Агрострахование и Кредитование №8-9(111-112) 2014

 

Embed or link this publication

Description

Агрострахование и Кредитование №8-9(111-112) 2014

Popular Pages


p. 1

Правительство России работает над поддержкой сельского хозяйства 4 Иллюзии в возможности 8 Обзор систем агрострахования в США, Канаде, Китае и Испании 24 АГРО СТРАХОВАНИЕ И КРЕДИТОВАНИЕ № 8–9 (111–112) 2014 информационно-практический журнал Анатолий ЛЕЩЕНКО Если нас, сельхозпроизводителей, государство поддержит, мы людей накормим и напоим. Все у нас есть для этого - и зерна соберем, сколько надо, и молока надоим, и мяса произведем. стр. 30

[close]

p. 2

Ассоциация агропромышленных страховщиков России Агропромстрах Ярко видно, чьи страховые продукты выбирают аграрии. Опыт компании «Поддержка. Иркутск» и ГСК «Поддержка», демонстрирующих охват сельхозстрахованием более 70% региональных рынков, наглядно говорит о том, кому отдают предпочтение селяне, – Ассоциации «Агропромстрах». Дмитрий Худаков, председатель совета директоров ОАО «Крестьянская страховая компания «Поддержка. Иркутск» Номер подготовлен при поддержке Ассоциации «Агропромстрах»

[close]

p. 3

ОТ РЕДАКЦИИ Агрострахование и кредитование /8–9 (111–112) 2014/ 1 Уважаемые читатели! Изменившиеся внешнеполитические события поставили российскую экономику перед необходимостью срочной переориентации на собственные ресурсы. Этот на первый взгляд негативный повод может придать промышленности страны новый импульс к развитию. В ожидании Стратегии импортозамещения основных товаров в России, которая будет представлена правительством уже в ближайшее время, аграрная общественность включилась в обсуждение открывшихся перспектив развития. Диапазон мнений очень широк и единой позиции пока нет. Однако однозначно то, что сегодня мы стоим на пороге серьезных изменений, которые при грамотном государственном участии могут привести к аграрной реформе. Вызванный антисанкциями патриотический подъем и восторженные восклицания чиновников об открывшихся возможностях, сегодня уже у большинства сменяются на более сдержанные высказывания. Мы уже понимаем, что для перехода России к новой аграрной политике потребуется внушительный объем ресурсов, серьезная государственная поддержка и решение большого количества проблем государственного управления. При этом санкции введены сроком на один год. Что будет по истечению этого времени? Это будет зависеть от того, как мы — и государство и фермеры — адаптируемся к работе в новых условиях. С введением ответных санкций начался быстрый и эффективный передел рынка импортного продовольствия (около 45 миллиардов долларов), в то же время открылся рынок ожиданий финансовых вливаний в отечественный АПК. По расчетам Министерства сельского хозяйства РФ, до 2020 года на импортозамещение России понадобится дополнительно 580 миллиардов рублей. В 2015 году на эти цели планируется потратить более 75 миллиардов, о чем было заявлено на одном из последних заседаний Комитета Госдумы по аграрным вопросам. В ближайшее время Минсельхоз представит вице-премьеру Аркадию Дворковичу обновленную программу развития агропромышленного комплекса до 2020 года. Приоритет в ней будет ставиться на развитие мясного и молочного животноводства, овощеводства. При этом эксперты отмечают, что для реального изменения ситуации в АПК предстоит прежде всего решить проблемы закредитованности в сельском хозяйстве, высоких процентных ставок по кредитам и технического перевооружения. Решение этих вопросов требует и развития института агрострахования с господдержкой. Минсельхоз России просит правительство увеличить господдержку страхования в сфере АПК до 15 млрд рублей. На недавнем правительственном совещании, посвященном вопросам агрострахования, отмечалось, что сегодняшний объем субсидирования агрострахования России соответствует, примерно, Турции и Италии. В то время как нам нужно ориентироваться на модели страхования в развитых странах, таких как Испания, США, Канада и Китай. В очередной раз Правительством РФ было поручено проработать вопрос о целесообразности создания государственной перестраховочной компании, увязывании предоставления иных видов господдержки аграриев с наличием страховой защиты и о разработке нормативных критериев гибели урожая, учитывающих региональную специфику. Ассоциацию «Агропромстрах» радует то, что на правительственном уровне понимают всю степень важности формирования современного механизма компенсации убытков в сфере АПК. Что же касается нынешнего состояния дел, то в условиях действующего сейчас Федерального Закона № 260-ФЗ те оптимистичные надежды и перспективы на расширение агрострахования, о которых говорил на правительственном заседании министр сельского хозяйства, «Агропромстрах» не разделяет. На страницах этого номера в числе прочих вы найдете и материалы о позиции Ассоциации и ее предложениях по реформированию системы агрострахования. № 8-9 (111-112) 2014 Главный редактор Виктор Шабанов Заместитель главного редактора Наталья Дроздова Шеф-редактор Наталья Чиж Главный художник Аксинья Патрикеева Дизайнер, верстка Аксинья Патрикеева Фото (иллюстрации) Максим Кузнецов Журналисты Елена Гаврилова Анастасия Житкова Татьяна Лесникова Ленара Латыпова Елена Абдулова Менеджеры по подписке и рекламе Елена Балушкина Алла Маслова Ответственный секретарь Анастасия Житкова Учредитель: НО «ОВС-АГРИЯ» Журнал зарегистрирован Федеральной службой по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия. Свидетельство о регистрации средства массовой информации: ПИ № ФС7721139 от 9 июня 2005 г. ISSN № 1995-7017 Издатель: ООО «Агрия» По всем вопросам подписки и распространения обращайтесь в редакцию по адресу 125040, г. Москва, 3-я ул. Ямского поля, д. 28 Телефон call-центра: 8 (495) 609-64-59 Е-mail: agriagroup@mail.ru Сайт : www.ask-mag.ru Цена свободная Печать: ООО «САМ Полиграфист» Общий тираж — 10 000 экз. Подписка на I полугодие 2015 г. Каталог «Пресса России» Индекс 86 311 Наше издание на 198 стр. При подготовке материалов использована информация: www.allinsurance.ru, ИА REGNUM, www.rad.su, www.mcx.ru, www.agroinsurance.com, www.lenta.ru, Агентства АгроФакт, Агентства страховых новостей АСН (www.insur-info.ru), www.fedpress.ru, www.ros.ru, РИА Новости, www.flickr.com, информационного портала ПродMag, ИА «Росбалт», Интернет-портала Agro2b.ru, ИА ПРАЙМ, сайта «Новости Mail.Ru», «АиФ Челябинск» (www.chel.aif.ru), портала «Новости Ставрополя», ИА «Казах-ЗЕРНО», сайта УкрАгроКонсалт.

[close]

p. 4

СОДЕРЖАНИЕ 2 Агрострахование и кредитование /8–9 (111–112) 2014/ АССОЦИАЦИЯ «АГРОПРОМСТРАХ» Агрострахование: потёмкинские деревни или иллюзия развития ..................... 13 Закон не должен «выкручивать руки» ...............................................15 стр. 5 ОТРАСЛЬ Обратная связь................................3 События и факты ..........................4 Заметки на полях..........................6 Тема номера Иллюзии в возможности .................... 8 Управление рисками Прогнозы ........................................... 25 Хроника стихии ................................. 26 стр. 8 Мировой опыт Обзор систем агрострахования в США, Канаде, Китае и Испании ...... 24 Кредитование Оценки и прогнозы ........................... 36 Агрокредитование ............................ 36 КОМПАНИИ И ЛЮДИ Большой разговор Анатолий Лещенко: «По-разумному надо поступать — не разрушая, улучшать».......................................... 30 Крик души «Решения по кредитам нужно принимать на местах» ...................... 34 Человек дела Сергей Вдовенко: «Мы заботимся о своих работниках»......................... 37 АПК в лицах. Наши партнеры .............................39 стр. 24

[close]

p. 5

Обратная связь Агрострахование и кредитование /8–9 (111–112) 2014/ ОТРАСЛЬ 3 Нам важно ваше мнение! Мы продолжаем изучать мнение наших читателей о журнале. Ваши отклики и пожелания становятся основой редакционных планов, ориентируясь на ваши оценки, мы стремимся сделать журнал более насыщенным важной и полезной для вас информацией. Ждем ваших писем и звонков! Публикацию подготовили Анастасия Житкова, Элена Абдулова Татьяна МАЛИКОВА Исполнительный директор кредитного кооператива «Тацинский» (Ростовская обл., станица Тацинская): – Наш кредитный кооператив был организован 10 лет назад, и изначально мы придерживались такой политики, что должны работать для фермеров — помогать им, а не обирать за счет высоких процентов. Кредитование КФХ осуществляется под низкие проценты и является основным видом доходов кооператива. Наш кооператив сотрудничает со Сбербанком: получаем у них кредитные средства много лет под залоговое обеспечение, никаких проблем в получении кредита не возникает. В последние два-три года кредитоваться стало проще и легче. Только вот желающих получить у нас заем стало меньше, объемы кредитования уменьшились больше чем в два раза. Сбербанк теперь напрямую кредитует фермеров, а именно они к нам больше всего обращались за займами. Пообщайтесь с прогрессивными кредитными кооперативами, об их видах деятельности, которые они уже отточили, пусть поделятся опытом в вашем журнале за счет каких продуктов они развиваются и пополняют свой паевой фонд. Мы с удовольствием почитаем об их опыте работы. Возможно, что-то удастся применить в нашем кредитном кооперативе. Виктор ЧЕРЕПКОВ Сельский предприниматель, глава КХ «Искра» (Орловская обл., Дмитровский р-н, дер. Кучеряевка): – С 1991 года я занимаюсь выращиванием зерновых, крупяных и масличных культур. Обрабатываю 1795 гектаров. Иногда возникает потребность в кредитных средствах, но поскольку на оформление документов нужно потратить очень много времени и сил, чаще всего отказываюсь от этой идеи. Нет у фермеров лишнего времени, мы заняты другими более важными делами. В отношении меня риски, которые закладывает банк — нулевые, а у кого-то они могут зашкаливать. Поэтому надо к каждому подходить индивидуально. Кому-то можно давать под самый низкий процент, потому что понятно, что рассчитается человек. В этом году я приобрел импортный трактор в «АгроЦентре». Отдал половину стоимости, остальную часть должен заплатить до декабря. Техника будет моей после 100% оплаты, но я на ней уже тружусь. Мое предложение банкам — принять этот метод на вооружение, аграриям стало бы проще. Где-то в других регионах так делают? Напишите, будет интересно. Три года страхую посевы, но, считаю, что самая лучшая и надежная страховка — это зерно, лежащее у меня в ангаре. И в этом меня сложно переубедить.

[close]

p. 6

ОТРАСЛЬ 4 События и факты Агрострахование и кредитование /8–9 (111–112) 2014/ Правительство России работает над поддержкой сельского хозяйства Россия выделит десятки миллиардов рублей на поддержку ряда секторов отечественного сельского хозяйства. Об этом рассказал премьер-министр России Дмитрий Медведев. «Мы начали программу поддержки тех секторов сельского хозяйства, которые у нас неразвиты, а это рыборазведение, тепличное овощеводство, садоводство и те сегменты животноводства, которые требуют поддержки — мясное скотоводство и молочное животноводство. Мы сейчас обязательно добавим туда денег. Точную сумму пока не назову, но речь идет о десятках миллиардов рублей», — подчеркнул глава правительства. Освоение этих средств, по словам Медведва, позволит России нивелировать риски продовольственного эмбарго на импорт из ряда стран и в перспективе не только самообеспечивать себя продуктами питания, но и экспортировать их. Возможности для этого есть: страна владеет 9% мировой пашни, 20% запасов воды на планете, включает регионы с теплым климатом. «Мы точно должны кормить себя и других, — уверен Медведев. — Ну почему мы должны все время есть иностранные фрукты?» Помимо наращивания агропроизводства потребуется наладить взаимоотношения между поставщиками и розницей. Правительство поручило проработать вопрос о создании государственного агроперестраховщика Правительство поручило проработать вопрос о целесообразности создания государственной перестраховочной компании в аграрном секторе, а также о применении института государственночастного партнерства в данной сфере. Такое поручение содержится в решении правительства по итогам заседания о сельхозстраховании с господдержкой, которое состоялось 4 сентября. Поручение дано Минсельхозу, Минфину, Минэкономразвития с участием Банка России, Россельхозбанка и объединений страховщиков, осуществляющих сельскохозяйственное страхование с государственной поддержкой, в целях развития системы сельскохозяйственного страхования. Соответствующие предложения до 1 декабря 2014 года должны быть представлены в Правительство РФ. Дополнительная поддержка АПК РФ до 2020 г. потребует 580 млрд рублей Дополнительная потребность в субсидиях отрасли сельского хозяйства РФ в период до 2020 года с учетом необходимости интенсивного расширения собственного производства составит более 580 миллиардов рублей, говорится в материалах Минэкономразвития РФ со ссылкой на Минсельхоз России. Попавшая в прогноз социальноэкономического развития МЭР цифра ниже озвученных ранее: глава департамента экономики и государственной поддержки АПК Минсельхоза Анатолий Куценко не так давно называл сумму в 625,7 миллиарда рублей, глава Минсельхоза Николай Федоров в августе — 636 миллиардов рублей. «Финансовая подпитка создаст стимулирующие условия для роста аграрного сектора в дополнении к эмбарго, зная высокую чувствительность сельского хозяйства к государственной поддержке», — считают в МЭР. Однако эффект от госмер будет носить скорее среднесрочный и долгосрочный характер, так как быстро нарастить выбывающий объем производства и модернизировать инфраструктуру не получится. При этом в краткосрочном периоде ограничение предложения, вызванное эмбарго против ряда западных стран, приведет к неизбежному росту цен. Второй причиной является менее высокая ценовая конкурентоспособность отечественной продукции по сравнению с импортной. МЭР видит риски для РФ в том, что введенные западными странами санкции в отношении российских банков отпугнут инвесторов, а, значит, затянутся сроки реализации некоторых проектов. Также негативным фактором для многих компаний является ослабление курса рубля — многие участники рынка испытывают зависимость от поставок импортных ресурсов — семян, сельхозтехники, животных. Государство поддержит переработчиков сельхозпродукции до 2021 года Государство поддержит компании, занимающиеся первичной и промышленной переработкой сельхозпродукции. Правительство внесло в Госдуму соответствующий законопроект. В другом документе, опубликованном на сайте кабмина, уточняются полномочия федеральных властей при проведении государственных закупочных интервенций. В частности, изменения распространяют государственную поддержку на организации и индивидуальных предпринимателей-переработчиков сельхопродукции. Господдержка предоставляется товаропроизводителям, в доходе которых доля от реализации такой продукции составляет не менее чем 70 процентов за календарный год. Кроме того, правительство вправе устанавливать размер субсидии из федерального бюджета бюджетам регионов на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам (займам) переработчикам. Это коснется всех кредитов полученных в российских кредитных организациях и сельскохозяйственных потребительских кооперативах до первого января 2021 года.

[close]

p. 7

События и факты Агрострахование и кредитование /8–9 (111–112) 2014/ ОТРАСЛЬ 5 Минсельхоз РФ рассчитывает на сохранение размера застрахованных посевов на прошлогоднем уровне Минсельхоз РФ рассчитывает на то, что размер застрахованных посевных площадей в этом году будет соответствовать уровню прошлого года. «Мы ожидаем, что по итогам года выйдем на уровень страхования посевных площадей 2013 года — 16,3%», — заявил министр сельского хозяйства РФ Николай Федоров на заседании правительства, посвященном агрострахованию. При этом он подчеркнул, что будут полностью использованы средства, предусмотренные на это в федеральном бюджета — 5 млрд рублей. Министр отметил, что к настоящему времени доля застрахованных посевных площадей составляет 12,8%, прирост по сравнению с аналогичным периодом прошлого года — 38%. Разрабатывается механизм предурожайного финансирования при кредитовании аграриев Минсельхоз России разрабатывает механизм законодательного регулирования сферы предурожайного финансирования при кредитовании аграриев. Об этом шла речь в ходе очередного заседания рабочей группы по данному вопросу, которое состоялось 24 сентября. В ходе совещания представители компании White & Case подробно рассказали участникам о действующих механизмах залоговых операций и доработанной концепции по их совершенствованию. «Были отмечены возможные правовые подходы к созданию реального инструмента кредитования сельскохозяйственных товаропроизводителей, базируясь на успешном международном опыте его использования в сфере предурожайного финансирования», — говорится в сообщении. «Эксперты предлагают использовать для этих целей залог будущего урожая, то есть механизм, уже знакомый рынку. По мнению участников заседания, разработка отдельного закона о залоге позволила бы урегулировать особенности данного вида залога», — подчеркнули в пресс-службе. «Ингосстрах» свернул бизнес агрострахования «Ингосстрах» свернул бизнес агрострахования в текущем году, что стало следствием анализа полученных несколько лет назад убытков, сообщил генеральный директор «Ингосстраха» Михаил Волков на недавней встрече с журналистами. По его словам, компания определила еще несколько неперспективных направлений развития бизнеса. В их числе оказалось страхование ответственности туроператоров за исполнение обязательств по заключенным договорам, страхование ответственности застройщиков перед дольщиками и страхование ответственности управляющих компаний. Т. Голикова: госпрограммы развития АПК и промышленности в РФ нужно «перенастроить» Глава Счетной палаты РФ Татьяна Голикова считает, что в условиях секторальных санкций необходимо «перенастроить» госпрограммы развития сельского хозяйства, промышленности и медицины. «Сейчас нужно сделать основной упор на те приоритеты, которые для нас важны в рамках развития экономической ситуации, и в том числе в рамках секторальных санкций, в которых мы находимся, — заявила она во время рабочей встречи с президентом России Владимиром Путиным. — И такие программы, как развитие сельского хозяйства, развитие промышленности, развитие фармацевтической промышленности, медицинской техники, инновационная экономика, развитие рыбохозяйственного комплекса — вот эти программы должны быть в принципе переструктурированы и перенастроены на ту экономическую ситуацию, на те вызовы, которые сегодня есть». Глава палаты подчеркнула, что при этом «должны быть созданы долгосрочные механизмы и правила игры». По мнению Голиковой, «если мы будем принимать это (программы) на один год, в рамках одного финансового года, это никакого результата, с точки зрения импортозамещения, для России не даст».

[close]

p. 8

ОТРАСЛЬ Заметки на полях 6 Агрострахование и кредитование /8–9 (111–112) 2014/ Об эффективной работе аграрного сектора Эффективная работа аграрного сектора — безусловный приоритет правительства, да и вообще всей страны. После известного решения о введении Россией ограничений на импорт сельхозпродукции из Евросоюза, Соединенных Штатов и ряда других стран эта тема действительно стала более острой. У нас, нашего сельского хозяйства, есть уникальный шанс на то, чтобы совершить качественный скачок в своем развитии, и именно на аграрный сектор мы возлагаем особые надежды, естественно, при понимании ответственности всех, кто трудится в этом секторе. Требуется принять все необходимые меры по замещению некоторых видов импортной сельхозпродукции. Для этого мы планируем быстрее запускать новые механизмы поддержки отрасли, которые позволят значительно увеличить производство и российского мяса, и российского молока, наших овощей и фруктов. Дмитрий Медведев, Председатель Правительства Российской Федерации О санкциях Санкции — это всегда плохо, санкции — это всегда ругательное слово, они всегда что-то ограничивают и всеми воспринимаются однозначно плохо. Но, тем не менее, они введены, введены правильно, и крестьяне воспринимают их как шанс к реальному импортозамещению, к реальному заполнению полок наших магазинов отечественной продукцией. Надо просто воспользоваться этим шансом, чтобы поднять свое отечественное сельское хозяйство. Владимир Плотников, президент Ассоциации крестьянских (фермерских) хозяйств и сельскохозяйственных кооперативов России Об ограничениях и сосисках Лучше бы этих санкций не было. Ни с одной стороны, ни с другой. Бизнесу нужна нормальная, открытая система работы. Ограничения приводят иногда к улучшениям в каких-то сферах, но в дальнейшем все равно приносят негатив. Даже если на данный момент, введя санкции на товары сельского хозяйства, мы стимулируем развитие этого сектора у нас в стране. Но если это будет долго, то этот сектор опять будет производить молочные сосиски вместо того, чтоб конкурировать с баварскими. Борис Титов, уполномоченный по правам предпринимателей при Президенте РФ О проблемах страхования фермерских хозяйств Сегодня у нас нормального и эффективного страхования нет. В 2008, 2009, 2010 годах мы страховали сельскохозяйственные риски, когда через страховые компании шло в основном распределение бюджетных денег, а свои никто не вкладывал. Сегодня вопрос страхования много обсуждается. Фермеры активно ищут страховые компании, которые согласились бы с ними работать. Но найти такие очень сложно. В прошлом году страховые компании застраховали очень мало хозяйств. Опираясь на прогноз погоды, они решили, что условия будут неблагоприятными для сельского хозяйства. Поэтому просто прекратили процесс страхования — это ведь им было невыгодно. Виктор Майбах, генеральный директор Ассоциации крестьянских хозяйств и сельхозкооперативов Новосибирской области (АККОН)

[close]

p. 9

Заметки на полях ОТРАСЛЬ Агрострахование и кредитование /8–9 (111–112) 2014/ 7 О правилах игры на рынке агрострахования Должны быть железные гарантии того, что деньги в случае чего фермер получит. Знакомый фермер уже пять лет судится со страховой фирмой — та отказалась платить ему компенсацию, когда из-за сильной засухи половина его урожая погибла. Судебные тяжбы отнимают силы и деньги, которых у селян и так нет. Ясно одно: нужны жесткие правила игры на рынке сельхозстрахования, никакой принудиловки быть не должно. Федерация взяла курс на всестороннюю поддержку АПК, и, пожалуй, наведение порядка стоит начать именно с рынка сельхозстрахования. Сергей Бельский, глава АККОР Волгоградской области О плюсах создания государственной перестраховочной компании в агростраховании Создание единой государственной перестраховочной компании, по нашей оценке, имеет ряд преимуществ. Она не потребует кардинальной перестройки системы агрострахования, позволит распределить ответственность между страховыми компаниями, государством и перестраховывать часть рисков, может быть, и на внешних рынках, а также снизить прямые затраты государства на катастрофические риски. При этом создание такой структуры не приведет к удорожанию стоимости страхования, механизм получения господдержки для аграриев останется прежним, а регионы будут перечислять субсидии не напрямую в страховую компанию, а в перестраховочную компанию в качестве компенсаций затрат на перестрахование, что позволит снизить количество недобросовестных страховых компаний и сократить сроки доведения субсидий. Николай Федоров, Министр сельского хозяйства РФ О минусах создания государственной перестраховочной компании в агростраховании Вероятность возникновения кумуляционного эффекта, который будет обусловлен сосредоточением всех рисков у одной перестраховочной компании очень высока. В случае возникновения крупномасштабных событий природного характера и при недостаточной емкости перестрахования это потребует выделения дополнительных средств федерального бюджета. Кроме того, сам институт перестрахования требует применения перестраховщиком тщательной селекции рисков, что, по сути дела, исключается в условиях обязательного принятия государственной перестраховочной компанией на перестрахование рисков всех страховщиков. Это может повлечь и неустойчивое состояние самого государственного перестраховщика, и затруднит потом поиск компаний, которые могут взять в так называемую ретроцессию риски этого государственного перестраховщика. Эльвира Набиуллина, Председатель Центрального банка России

[close]

p. 10

ОТРАСЛЬ 8 Тема номера Агрострахование и кредитование /8–9 (111–112) 2014/ Иллюзии в во На заседании Госсовета РФ по вопросам развития отечественного бизнеса, прошедшем в середине сентября, президент Владимир Путин поставил задачу: за полтора-два года совершить рывок в повышении конкурентоспособности реального сектора и заполнить внутренний рынок отечественными товарами. Эксперты задаются вопросом: как именно замещать импорт — копировать уже существующие образцы и технологии или создавать новые? О необходимости поддержки отечественного производителя, введения мер протекционизма не говорил на протяжении последнего десятилетия разве что ленивый. Но на деле эти меры коснулись в основном стратегически важных отраслей, таких как авиа- и судостроение. Теперь геополитическая ситуация подталкивает чуть ли не к тотальному импортозамещению. В сложившихся условиях, считает Владимир Путин, «необходимо использовать одно из важных конкурентных преимуществ России — емкий внутренний рынок». Насколько соответствуют предприятия реального сектора экономики уготованной им роли? Кадры решают Вице-президент Российской академии экономических наук и предпринимательства Василий Семчиро считает, что программу импортозамещения нужно начать с программы замещения тех кадров, которые допустили столь масштабную зависимость российской экономики от импорта. Это мнение разделяет немало экспертов и представителей реального сектора экономики. «Если мы будем плохо работать, мы разоримся. А за неэффективную работу исполнительной и законодательной власти — никаких санкций! У нас, к сожалению, утрачен профессионализм как раз в структурах, которые организуют систему управления. Вот пример. Когда мы выезжаем со своими стендами на международные выставки, к нам подходят немцы, итальянцы и не верят, что весь этот спектр высокотехнологичного оборудования делаем мы. При этом цена у нас ниже, чем у европейских аналогов. Но мы отказываем зарубежным заказчикам в поставке нашего оборудования, потому что не имеем государственной поддержки экспорта», — говорит Александр Варнаков, директор воронежского предприятия «Спецмаш», выпускающего станки для обработки стекла и ультразвуковое оборудование, востребованные не

[close]

p. 11

Тема номера Агрострахование и кредитование /8–9 (111–112) 2014/ ОТРАСЛЬ 9 зможности только в России, но и за рубежом. По мнению господина Варнакова, одним из первых шагов программы импортозамещения должен стать государственный протекционизм в поддержке талантливых ученых и конструкторов: «Наши инженеры делают экономику зарубежных стран, в том числе и американскую. А в российских условиях они ничего сделать не могут». По мнению Валерия Платонова, доктора экономических наук, председателя комитета по промышленному развитию российской торгово-промышленной палаты, в АПК, приборостроении, сельхозмашиностроении оперативное импортозамещение вполне возможно, а вот в станкостроении рассчитывать на быстрый успех не приходится, хотя в былые годы оно внутренние нужды обеспечивало полностью. Впрочем, господин Платонов не сторонник повального импортозамещения. «Мы находимся в тренде глобализации, и конкуренция — мощный стимул для производства качественного продукта. Нужно в разумных пределах сохранить импорт», — поясняет он. Ученый полагает, что российская экономика исчерпала потенциал модели «сырьевого роста», новые резервы ее развития лежат преимущественно в обрабатывающих отраслях: «По крупному счету, нашей экономике нужна новая индустриализация России, сопостави- мая по масштабу с периодом индустриализации СССР в годы первых пятилеток». Полная технологическая модернизация предприятий потребует соответствующего кадрового сопровождения. При этом все сферы производства в России испытывают дефицит топ-менеджеров, отметила руководитель департамента по работе с клиентами кадрового агентства «Юнити» Ольга Горюнова. По ее мнению, в регионах топ-менеджеров меньше, «но они значительно выше ценятся, потому что у них есть опыт работы с конкретными производственными мощностями». «Зачастую такие топы проходят путь от рядового сотрудника до ру-

[close]

p. 12

ОТРАСЛЬ 10 Тема номера Агрострахование и кредитование /8–9 (111–112) 2014/ Виктор Шапошников, если сформулировать заказ на инновационные разработки, применимые в обозримом будущем: «Начинать нужно с федерального уровня, свои программы должны быть и в регионах. У нас сейчас при ТПП сформирован отдел субконтрактации, при региональном Союзе промышленников и предпринимателей тоже есть такое подразделение. Они могли бы стать координаторами между заказчиками и исполнителями разработок. Административное сопровождение всех этих процессов может обеспечить департамент промышленности, где работают квалифицированные люди». Поддержку отечественного производителя, очевидно, следует начать с предпочтения их продукции при закупках товаров и услуг на конкурсной основе для государственных и муниципальных нужд. Шаги в этом направлении уже сделаны: Минпромторг подготовил закон, который почти полностью запретит госзакупки импортных товаров: к 2017 году 80% товаров, закупаемых государством и госкомпаниями, должны быть отечественного производства. А в 2013 году госзаказчики разместили извещения о покупках на сумму 6,4 трлн руб., госкомпании — еще на 14 трлн. Еще одна мера реальной поддержки — активнее, не нарушая, естественно, правила ВТО, применять защитные меры от импорта промышленной продукции, который подавляет отечественное производство. Хотя в этом, предостерегают эксперты, нельзя «перегнуть палку»: простой запрет западных конкурентов может привести к обратному эффекту. Развитию промышленного производства будет способствовать также увеличение доли локализации для иностранных инвесторов. Глава воронежского «Спецмаша» Александр Варнаков утверждает, что пока государственная поддержка немногочисленных реальных инновационных предприятий и стимулирование их создания малоэффективны. «Если не создать “тепличные” условия для прорастания и дальнейшего роста до зрелого состояния высокотехнологичных производств на нашей пока еще не плодородной для подобного бизнеса почве, то откуда возьмется собственное оборудование и технологии, которые могут заместить импортные? Госструктурам, которые отвечают за развитие инновационного бизнеса, нужно совместно и на основе опыта и предложений конкретных успешных предприятий вырабатывать компромиссные реальные меры поддержки», — полагает он. Есть обнадеживающие результаты импортозамещения в промышленности и других регионов Черноземья. К примеру, в Курской области ОАО «Авиавтоматика» им. В.В. Тарасова ведет разработку полного ководителя высшего звена, а это самое ценное, что можно представить в производстве». Административный ресурс В сельхозмашиностроении импортозамещение практически состоялось. По данным директора российской ассоциации производителей сельхозтехники Евгения Корчевого, если в 2008 году импорт сельхозтехники составлял 70%, то в текущем году снизился до 30%. Без принятых правительством ограничительных мер на ввоз сельхозмашин такого результата получить было бы невозможно, полагает эксперт. Хотя ограничительные меры, по его мнению, — это только шанс. Для успеха программы «нужно кардинально изменить экономическую политику в стране, чтобы производить было выгодно». А для этого нужны дешевые кредиты, доступные цены на энергоресурсы и, опять же, поддержка экспорта. И все же деградация национального промышленного потенциала привела практически к изоляции традиционных отраслей промышленности от инновационных идей. Исправить такое положение можно, полагает председатель совета директоров Ассоциации инновационных предприятий Воронежской области Агропромышленный комплекс Белгородской области, по данным регионального департамента АПК, успешен прежде всего в замещении импортной продукции в мясном животноводстве, обеспечив свыше 18% производства мяса в России, в том числе 27,5% свинины и 16,2% мяса птицы..

[close]

p. 13

Тема номера Агрострахование и кредитование /8–9 (111–112) 2014/ ОТРАСЛЬ 11 Валовое производство сахарной свеклы в 2014 году ожидается в объеме 4 млн тонн, что обеспечивает полную загрузку всех сахарных заводов. По мясу и мясопродуктам регион не только обеспечил собственную потребность, но и готов экспортировать за пределы области 80 тыс. тонн продукции. аналога украинской системы самописца бортовой информации для военных самолетов, ОАО «Элеваторсельмаш» готов заместить продукцию швейцарской фирмы «Бюллер». По информации председателя комитета по экономике и развитию Курской области Юлии Типикиной, проводимая реконструкция на заводах «Химволокно», «Курскмедстекло», «Фармстандарт-Лексредства», модернизация производств на заводах «Геомаш», «Готэк», «Электроагрегат», «Электроаппарат» позволит увеличить объем выпуска отечественной импортозамещающей продукции. Орловская область, по сообщению регионального департамента экономики, в импортозамещении делает ставку на производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования, разработку и производство систем навига- ций и коммуникаций, программного обеспечения, светотехнической продукции энергосберегающего характера, строительно-дорожной техники, технологическое оборудование для стекольной и стеклотарной промышленности. Сами с кормами Практически все регионы Черноземья по основным продуктам сельского хозяйства выходят на самообеспечение и наращивают потенциал экспорта за пределы областей. Если говорить о семенном фонде, то, по мнению Виктора Литвинова, председателя ассоциации селекционеров и семеноводов «Воронеж-семена», в отечественной селекции есть проблема импортозависимости только с семенами пивоваренных ячменей и в какой-то степени — сахарной свеклы. Селекционные центры и семеноводческие хозяйства, семенные заводы, которые имеют свои семенные поля гибридизации, способны почти в полной мере обеспечить семенами потребности региона. «Ситуация с эмбарго дает нам реальную возможность встряхнуть отечественную селекцию. Селекционная наука много лет не поддерживается в той мере, в какой нужно и как это было в советское время. Теперь правительство повернулось лицом к этой проблеме, объявив семеноводство приоритетным направлением в программе развития сельского хозяйства», — говорит господин Литвинов. Агропромышленный комплекс Белгородской области, по данным регионального департамента АПК, успешен прежде всего в замещении импортной продукции в мясном животноводстве, обеспечив свыше 18% производства мяса в России, в том числе 27,5% свинины и 16,2% мяса птицы. Большими возможностями и серьезным потенциалом регион располагает в производстве растениеводческой продукции (овощей закрытого грунта, плодов и ягод). Суммарная площадь действующих теплиц на территории области составляет более 44 га. В ближайшее время будет запущено еще 117,5 га

[close]

p. 14

ОТРАСЛЬ 12 Тема номера Агрострахование и кредитование /8–9 (111–112) 2014/ молока, яиц и плодов не покрывает полностью внутренние потребности населения региона. В Липецкой области хороший потенциал плодоводства, которым занимаются пять сельхозпредприятий. В частности, ЗАО «Агрофирма имени 15 лет Октября» в Лебедянском районе заложило «интенсивные» сады на площади 150 га, отработало систему капельного орошения, что позволяет получать качественную продукцию. В хозяйстве действует замкнутый цикл производства — от выращивания собственных саженцев до переработки плодов. Выращенный урожай хранится в девяти холодильниках мощностью 18 тыс. тонн. Как отмечает заместитель председателя правительства Воронежской области — руководитель департамента аграрной политики Анатолий Спиваков считает, что регион располагает серьезными ресурсами для вывоза за пределы области сахара, масла растительного, мяса, молочной продукции. Ранее этот процесс сдерживало засилье импорта. Но сегодня «региональные производители смогут занять свое достойное место на российском продовольственном рынке». Сейчас производственные мощности предприятий используются в среднем от 35 до 89%. Губернатор области Алексей Гордеев подчеркивает, что именно сейчас успешный результат зависит от верных решений власти и сельхозтоваропроизводителей. Экономические индикаторы в промышленности в августе текущего года позволяют прогнозировать аналогичный эффект. Опубликованные индекс PMI банка HSBC и индекс промышленного оптимизма института экономической политики говорят о сохранении на протяжении трех месяцев положительных тенденций в обработке. Позитив, по мнению аналитиков, сформировался за счет подросшего внутреннего спроса, правда, на фоне сокращения экспортных заказов в отраслях, получивших дополнительную долю внутреннего машиностроительного и металлургического рынков. Кроме того, в августе 2014 года к ним присоединились отрасли, ориентированные на внутреннее потребление, а точнее, пищевики, также рассчитывающие на замещение части импортного продовольствия. Эффект от увеличения доли отечественной продукции на рынке РФ и рост в оборонке даже могут ускорить рост производства в 2014 году до 2%. Но часть аналитиков склонны считать этот эффект краткосрочным, поскольку пока не задействованы системные изменения в макроэкономике. В ближайшие годы России необходима глубокая реструктуризация экономики. Есть среди производителей и другое мнение, по которому добиться быстрого импортозамещения невозможно из-за технологической причины. Конечная продукция производится на западных станках, а отсутствие собственных технологий сильно затормозит восстановление промышленности, полагает вице-президент Российского союза инженеров Иван Андриевский: «Быстрое импортозамещение возможно в первую очередь в сельском хозяйстве, где промышленные и перерабатывающие мощности строятся достаточно быстро». Словом, и бизнес, и власть сходятся во мнении, что успех импортозамещения во всех отраслях отечественной экономики будет зависеть от того, удастся ли выстроить механизмы, делающие современное производство выгодным. О начале построения таких механизмов обе стороны уже декларировали, причем не раз. Виктория Шевченко, Олег Мухин, «Коммерсантъ» современных высокотехнологичных теплиц. В целом, по сообщению вице-губернатора области Валерия Сергачева, регион взял на себя обязательства обеспечить четвертую часть от необходимого общероссийского объема защищенного грунта и к 2020 году выйти на производство более 200 тыс. тонн овощей закрытого грунта. Таким образом, доля продукции Белгородской области от емкости российского рынка составит 10%. Регион обладает и всеми необходимыми условиями для увеличения объемов производства плодово-ягодной продукции. К 2020 году планируется в полном объеме обеспечить собственные потребности, а к 2026 году заместить практически весь объем импорта яблок в Россию (по данным ФТС РФ, объем импорта яблок в 2013 году составил 1,3 млн тонн). Кроме того, в регионе будет создан рыбохозяйственный комплекс с мощностями по производству 15,4 тыс. тонн аквапродукции, в том числе 3,6 тыс. тонн форели, 0,9 тыс. тонн осетра, более 110 тонн форелевой и осетровой икры. По сообщению администрации Курской области, объем производимого в регионе зерна, сахарной свеклы, картофеля достаточен для обеспечения продовольствием нескольких крупных регионов с общим населением более 10 млн человек. Валовое производство сахарной свеклы в 2014 году ожидается в объеме 4 млн тонн, что обеспечивает полную загрузку всех сахарных заводов. По мясу и мясопродуктам регион не только обеспечил собственную потребность, но и готов экспортировать за пределы области 80 тыс. тонн продукции. По данным органов Госстатистики, в 2013 году Курская область отгрузила за пределы региона 60% от полученного объема продовольственных товаров. Тамбовская область практически полностью обеспечивает местное население основными продуктами питания, сообщают в правительстве региона. По некоторым видам продукции производство значительно превышает внутренние потребности. Так, производство сахара почти в 20 раз выше, чем необходимо всему населению области по научно обоснованным медицинским нормам, растительного масла и картофеля — в 6,2 раза, мяса (в убойном весе) — в 2,2 раза. Только производство Протекция на кредиты Аналитики утверждают, что сегодня на руку отечественным производителям и девальвация рубля. Подобная ситуация в 1998 году привела к значительному росту импортозамещения. Тогда объем импорта сократился на 20% — до $74 млрд, в 1999 году еще на 28% — до $53 млрд При этом возросший после кризиса спрос на отечественную продукцию был достаточно легко удовлетворен за счет незагруженных производственных мощностей. Вызванное девальвацией снижение импорта стало важнейшим фактором экономического роста: по оценкам экономистов, увеличение ВВП, произошедшее в 1999 году, на 25% было обязано процессу импортозамещения.

[close]

p. 15

Ассоциация агропромышленных страховщиков «АГРОПРОМСТРАХ» Новости Ассоциации «Агропромстрах» Агрострахование: потёмкинские деревни или иллюзия развития Хотелось бы дать оценку и прокомментировать результаты состоявшегося 4 сентября 2014 г. в Правительстве РФ заседания, на котором обсуждались вопросы сельхозстрахования с господдержкой. Радует, что на правительственном уровне понимают всю степень важности формирования современного механизма компенсации убытков в сфере АПК. Об этом, в частности, в своем обращении к собравшимся сказал Председатель Правительства РФ Д.А. Медведев. Но это, пожалуй, единственное, что радует. В остальном же не могу согласиться с оценкой состояния страхования, прозвучавшей в докладе министра сельского хозяйства РФ. В условиях действующего у нас Федерального Закона № 260-ФЗ те оптимистические надежды и перспективы на расширение агрострахования, о которых говорил на заседании министр, я не разделяю. Глава Правительства Д.А. Медведев на том же заседании признал, что «ожидаемого прироста застрахованных посевных площадей, к сожалению, нет». И это вполне понятно. Если фундамент непрочен, то ремонт фасада не спасет здание от разрушения. Если Закон № 260-ФЗ в своей концептуальной основе не соответствует чаяниям сельхозтоваропроизводителя, то ни принудительные административные меры, ни незначительные уступки по снижению порога утраты урожая — все эти несущественные так называемые «реформы» не упрочат доверие крестьянина к системе агрострахования и не будут способствовать его массовому участию в процессе страхования. По сути, Министерство сельского хозяйства РФ дезинформирует Правительство. Кого мы обманываем? Сельхозтоваропроизводители видят неэффективность существующей системы, потому и не страхуются — всего 13%. И отраслевое ведомство преподносит это как достижение!? Минсельхоз рапортует об успехах, которых, по сути, нет. В докладе министра сообщается: «мы ожидаем, что по итогам года выйдем на уровень прошлого года (16,3%)». В то время как в некоторых странах Европейского Союза, Канаде, США агрострахованием охвачены 80–95% сельхозпредприятий, у нас Л. Вологдин, и.о. президента Ассоциации «Агропромстрах» этот показатель не дотягивает и до 20%. И чем здесь, скажите, гордиться? Второй немаловажный момент — объем и механизм получения субсидий. Сам министр признал, что средства, выделенные в этом году на субсидии, уже исчерпаны. Минсельхоз России, не обеспечив финансирование, доказывает необходимость введения принудительных мер для заключения договоров. Уже в августе этого года более чем в 10 регионах страны (из-за отсутствия средств в региональных бюджетах), местные власти прекратили предоставлять субсидии на агрострахование, а в ряде субъектов даже отказывают в приеме договоров.

[close]

Comments

no comments yet