Иркутские Кулуары №6

 

Embed or link this publication

Description

Иркутские Кулуары №6

Popular Pages


p. 1



[close]

p. 2

содержание: стр. 5 стр. 8 20 23 стр. 14 19 34 стр. стр. стр. стр. стр. 28 43 стр. стр. 26 стр. 38 40 стр. 

[close]

p. 3

55 стр. стр. 47 стр. 63 стр. 67 70 стр. стр. 72 стр. 78 стр. 82 стр.  86

[close]

p. 4

от редактора Здравствуйте! На днях я давал интервью корреспонденту радио «Свобода», который спросил меня что-то вроде следующего: – Что же интересного в иркутских кулуарах сейчас, брат? О чём говорят-мечтают элиты? В чём их сила? И я, по примеру известного персонажа, мог бы на это ответить: – А сила, брат, в правде! Но почему-то не стал. Может быть, потому, что к правде то, о чем говорят-мечтают иркутс- кие элиты, имеет сомнительное отношение. Не та это правда, чтобы считать её настоящей, не правдишная она. Правда властного закулисья состоит в том, что элиты местные спят и видят, как бы вместо нынешнего главного кандидата на пост губернатора вдруг появился какой-нибудь другой кандидат, и желательно из числа самих спящих и видящих. А элиты, скажем так, приезжие, спят и видят, как бы местных построить в шеренги и колонны, ранжировать и отправить… пропалывать картошку. Нет, не потому, что картошка так уж шибко нужна, а потому, что хочется приезжим, чтобы местные место своё настоящее знали. Словом, сонная возня, а не правда! В этой возне не снятся элитам иные мечты. Не снится им, например, как сделать, чтобы в Иркутск хлынули инвесторы и гости, чтобы хлынули капиталы, чтобы закипело-забурлило всё вокруг – именно вокруг, а не только в карманах и на банковских счетах иркутских спящих и видящих. Не снится им даже мечта о том, чтобы руководство страны отметило их как хлопотливых, старательных, фонтанирующих идеями и… не спящих, получается! Может быть, поэтому элиты в который раз поднимают на флаг подготовку к зиме: на флаг изрядно потертый – изрядно затасканную подготовку к зиме… Больше у вас, господа иркутские элиты, ничего не поднимается, что ли? гость номера: 

[close]

p. 5

Говорящие имена – Может, вы вредная? – спрашиваю я Лидию Фёдоровну, и сама удивляюсь этому вопросу: передо мной сидит воплощённое спокойствие. Лидия Фёдоровна будто читает мои мысли: – Да нет, по крайней мере, ни муж, ни сын никогда мне об этом не говорили. Да и сейчас не говорят. – Так они, наверное, боятся?! – меня куда-то несёт. Может, хочется всё-таки вскрыть истинную сущность человека, который носит такую говорящую фамилию – Корецкая. Притом носит совершенно сознательно и не в одном поколении. – Моя мама тоже была Корецкой, она свою фамилию в замужестве не меняла. А досталась она ей от её отца, моего деда. Прадед мой – кузнец. Семья была сослана, наверное, из Польши. Зажиточные люди были, дом их до сих пор стоит. Я, когда в Читу прие зжала, его видела. У меня все родственники по этой линии живут там. Деда тоже репрессировали, он, к счастью, выжил, я его хорошо помню. Бабушка моя была человеком, как сейчас бы сказали, продвинутым. Помогала мне аж до 10 класса решать задачки по математике. Я с математикой не особо дружила, мне больше нравились гуманитарные предметы. А вот бабушка – разносторонний человек. Я потом только поняла: значит, она соображала сама, раз помогала, и не только в математике-алгебре-геометрии. С русским языком была в ладах, Фото: Дом Фотографа, г. Иркутск 

[close]

p. 6

всегда поправляла меня, если что не так скажу. – И что, не корила никогда, не укоряла? – я упорно подбираюсь к фамильным корням. – Она просто очень не любила, когда ругаются. За слово «чёрт» я могла получить такую взбучку! Вот оно, вот! В толковом словаре Даля чёрным по белому ведь написано: «Корить – бранить, хулить, хаять, поносить, упрекать, насмехаться, журить». А ещё – «шунять»! (Вот так словечко!) В толковом словаре русского языка Ушакова – «Порицать, попрекать, ставить кому-нибудь что-нибудь в вину». – Может, я вас разочарую, но фамилии своей я соответствую, – Лидия Фёдоровна, похоже, и не расстроилась такому синонимическому ряду. Наверное, она нельзя сказать, что философия существует только как теоретическая форма. Она живёт и в образах. Искусство – тоже одна из форм познания мира. Поэтому когда писатель, художник, композитор доходит до самых предельных обобщений, как Достоевский, Бетховен, Бах – он тоже становится философом. Достоевский, Бах и Бетховен были, как известно, мужчинами. А мужчинам почему бы и не философствовать? Детей рожать им не надо… – Да, природа женщины сильно отличается от природы мужской. И на самом деле философичность женщины заключается в её мудрости, даже если она не работает философом. В той же ведической культуре, которая объединяет в себе и мощный фи- Человек счастлив, когда помогает другим. И я не думаю о личном, для себя у меня нет особых желаний. Но мне хочется, чтобы люди искали и находили счастье. Каждый — своё. знала! – Я в разных источниках искала объяснение своим именифамилии. И нашла – в ведической астрологии. Скажете, шуточная вещь, несерьёзная, а ведь там моё имя и фамилия на 300% соответствуют понятиям «философия» и «глубина». Есть в моём имени «жертвенность», что-то ещё – сейчас уже не помню. Но философия! Я ведь почти 40 лет только и делаю, что философствую. И, между прочим, это не просто красивые слова. Лидия Фёдоровна Корецкая преподаёт философию, увлекается философией, жить не может без философии. Дипломная работа на историческом факультете ИГУ у неё называлась «Проблема совести в творчестве Достоевского». Хотя при чём здесь Достоевский, он же писатель?! – Достоевский изучал философию человеческого духа. Ведь  лософский, и научный подход, целый раздел посвящён тому, как строить отношения в семье. Сейчас природа мужчин просто подавляется. Женщина берёт его функции на себя. И вот уже она говорит: «Ты вообще ничего не понимаешь! Ешь то, что я даю! Носи одежду, которую я тебе покупаю!» Женщина должна говорить своему мужчине: «Ты – мой герой!» И тогда его неудержимо потянет на подвиги. В самом хорошем смысле этого слова. – Похоже, мужчинам в вашей семье повезло. Или вы как тот сапожник – без сапог? – Ну, почему же? Я считаю, что философия вне реальной жизни мертва. Муж для меня, безусловно, герой. Сын Илья совершенно не имеет отношения к тому, чем профессионально занимаюсь я, – он другой по свое- му складу. И это здорово! Пусть занимается тем, что нравится ему. Не надо губить в человеке его природу, надо давать ей возможность проявить себя. Тогда человек будет счастлив. – А вы-то счастливы? Или философы не бывают счастливыми? – Давайте вспомним Альберта Швейцера. Он был теологом, философом, прекрасным органистом. Всё у него было хорошо. А он взял, выучился на врача и поехал в Африку лечить аборигенов. На свою Нобелевскую премию построил лепрозорий. Понимаете? Человек счастлив, когда помогает другим. И я не думаю о личном, для себя у меня нет особых желаний. Но мне хочется, чтобы люди искали и находили счастье. Каждый – своё. Ответы на главные вопросы жизни: «Кто я?», «Откуда я?», «Зачем я?» Лидия Фёдоровна искала во всех доступных ей источниках, науках, культурах, религиях. У мусульман и католиков, у баптистов и православных. Много почерпнула из Вед. А я пыталась найти в её фамилии тот самый ключик, который позволит понять мне этого загадочного человека, женщинуфилософа. Знакомый корень я увидела в названии греческого города Коринф, который, по легенде, был основан потомком солнечного бога Гелиоса Коринфом. Корифей – тоже из греческого: кoryphaios – предводитель. А корец – это старинная мера для зернового хлеба, поперечный брус у сохи. И ковш. В католическом костёле нам сказали, что ковш, используемый для совершения ритуалов, там так и называют – корец. Вот он, корень, вот она, основа. Ритуальный ковш. Философия. Корецкая. Нет, ну теперь всё понятно!

[close]

p. 7

С Днем рождения! Сергей Курилов, Депутат Законодательного собрания Иркутской области …Далеко ещё метели. А что птицы улетели — Мы же знаем с Вами с детства: так в природе повелось. А по городу верченье — карусели, карусели, Хоровод из листьев — что же, по закону так пришлось. Вы с законами знакомы, вы выходите из дома — В этот танец, в это злато — вот и кругом голова. Грусти нет — всего лишь осень: облака, дымок и просинь, Ворох дел, проблем, событий — и слова, слова, слова… За словами есть итоги, за речами — результаты, Мимо женщины проходят, улыбаются (к чему б?), Размышляют о нарядном, симпатичном депутате, У него в глазах грустинка — интересно, почему?.. …Иногда глаза печальны абсолютно не от бедствий — Лишь таят внутри чего-то, недоступное для всех. Мы заглядывать не будем, мы тут рядом, по соседству, Напророчили Вам радость, и здоровье, и успех. …И рыбалку на Байкале, и футбольные волненья (Павлюченко и Аршавин обещали — с них и спрос!). …А ещё — что эта осень станет паводком весенним И что сбудется когда-то всё, что раньше не сбылось. 

[close]

p. 8

Эксклюзивно! А мы не помним даже, когда он в последний раз давал интервью какому-либо изданию — эксклюзивно, так сказать! При всей публичности постов, которые чаще всего занимал Юрий Гуртовой, да и, собственно, личной незакрытости, небирюковатости, он как-то не «засвечен» был как человек, рвущийся к микрофону. Хотя рассказать ему, в недалеком прошлом — офицеру ФСБ, говоринскому вице-губернатору и ответственному работнику «Рособоронэкспорта», а сейчас заместителю губернатора Есиповского, наверняка было и есть что. 

[close]

p. 9

Юрий Александрович, Вас не было в области 6 лет. Какой вы находите её сейчас? – Ну, по большому счёту, я не уезжал. Даже в Москве постоянно наблюдал за тем, что просходит здесь. И не продал, например, свой дом, потому что намеревался вернуться. Наблюдал за тем, как Борис Говорин пытался остаться на третий срок, какие предпринимал титанические усилия. Затем пришёл новый губернатор, но, как показала практика, лучше не стало. Стало хуже, и трудно даже оценить, насколько. И когда Игорь Эдуардович, которому меня порекомендовал один, скажем так, наш общий знакомый по «Рособоронэкспорту» (судя по всему, глава этого предприятия – Сергей Чемезов – прим.ред.), пригласил меня поработать здесь, я согласился. Выставил, конечно, некоторые условия – он их принял. Многие, наверное, считали недоразумением то, что я приехал сюда и работал какое-то время внештатным советником. Непонятным могло показаться, зачем я приехал. Но как только мои проблемы – а это были сугубо личные проблемы – разрешились, я официально вступил в должность заместителя губернатора Иркутской области. Хотя это возращение для меня самого действительно в значительной степени стало неожиданным. Тем более, что в Москве я в апреле получил квартиру. И тут… Словом, я приехал сюда, несмотря даже на материальные потери, но я человек команды. Иркутская область – это моя Родина. Свой первый период, когда я входил в администрацию Говорина, могу откровенно сказать, что допустил много ошибок. Вот я и приехал их исправлять. Какие ошибки, если не секрет? – Одной из ошибок была поддержка Говорина. Вот Вы называете себя человеком команды. А сейчас в областной администрации есть команда? – Пока она только формируется. Формируется очень сложно, и многие считают, что повторяется та же ситуация, что и с Тишаниным, когда в администрацию входят исключительно люди «со стороны». Но могу твёрдо сказать, что Есиповский формирует команду не по принципу «со стороны» или «местный», а по деловым качествам. Часть пришедших людей работали ещё при Говорине: Брилка, Пашков и другие. Уйти Игорь Эдуардович предложил только тем, кто не справлялся со своими обязанностями. Да, среди новых назначенцев мало тех, кого привел Тишанин, но он привел много непрофессионалов или просто неопытных людей. Как, например, можно было доверить лесные проблемы физкультурнику? Поэтому очевидно, что мы приняли очень тяжёлое наследство. Регион с будущего года бу дет обязан до 40% своих доходов направлять на погашение долгов. Чрезвычайно острый вопрос с кадрами. В нынешних условиях, когда нужно решать множество важных задач, кадровый голод превращается едва ли не в проблему номер один. Профессионалов почти нет! Что Говорин, что Тишанин изрядно потрудились над тем, чтобы способные люди уехали из области. Так что Есиповскому просто приходится приглашать «со стороны». Вместе с тем, принятие в команду, например, Александра Ведерникова, депутата ЗС, иркутянина, тоже о чём-то говорит, не правда ли?! А есть люди, которых мы бы с удовольствием взяли, но они не придут, потому что госслужба на региональном уровне ещё ограничена рамками заработной платы, и рамки эти весьма ограничены. Юрий Александрович, а в сферу Ваших обязанностей что входит, если не секрет? – На сегодня я курирую главное правовое управление, на которое полностью возлагается правовая оценка всех постановлений, административных решений, управление по правоохранительной и оборонной работе, управление по региональной политике. Это управление осуществляет взаимодействие с муниципальными образованиями. Следующее управление – по гражданской службе, кадрам и государственным наградам, управление по связям с общественностью и национальным вопросам. Далее – управление пресс-службы и информации, управление информационного и документационного обеспечения, занимающееся информатизацией государственной и областной власти. К сожалению, Иркутская область находится не в первых рядах и даже не в середине по практическому внедрению информационных систем в повседневную жизнь. У нас каждый департамент, самостоятельное подразделение администрации области имеет свои информационные базы и программы. Нет единой системы и базы данных, а это способствует той же коррупции, потому что она присутствует там, где нет прозрачности. У чиновника, если он сидит на информации один и бесконтрольно, всегда возникает соблазн торговать ею. Существует и такой важный аспект, как общение власти с простыми людьми. Сейчас мы работаем по линии программы, принятой Президентом по информатизации власти, и в ней поставлена задача облегчить такое общение, ведь иногда человек отдельные справки месяцами добывает. А мы хотим, чтобы было как в Москве уже сейчас: одно окно, куда посетители обращаются с любым вопросом. Самое главное, чтобы не человек бегал за информацией, а информация бегала бы по чиновникам и компью-

[close]

p. 10

терным сетям и возвращалась к потребителю в виде конкретного ответа или решения. Эти моменты приблизят власть к народу лучше, чем любые встречи или пиар-кампании в СМИ. Что ещё? Так называемое экспертное управление, которое занимается подготовкой аналитических документов, необходимых для принятия управленческих решений. Ёмкое направление, потому что без анализа и прогноза сегодня ни одно управленческое решение не может быть эффкетивным. Плюс ко всему, ситуационная комната губернатора. А это что такое? – Это своего рода мозговой штурм, направленный на разработку путей решения той или иной проблемы. Кроме того, в моём ведении управление специального обеспечения – это всё, что касается закрытой информации, а также отдел по обеспечению конституционных прав граждан, который занимается изучением, в большей степени, жалоб от лиц, отбывающих наказание. Есть ещё и департамент мировых судей. Новое направление: сегодня мировые судьи берут на себя значительную массу мелких дел, это серьёзно облегчает судопроизводство, а главное, практически решает массу проблем населения. Мы, естественно, не вмешиваемся в дела судейские, не платим судьям зарплату – это федеральное дело, а вот обеспечивать их всем необходимым – наша обязанность. То есть к экономике Вы не имеете отношения и, допустим, Байкальский экономический форум прошёл мимо Вас? – Первый БЭФ прошёл ещё при Говорине, помните? А за год до этого прошёл БЭФ оперативный, когда органы госбезопасности Сибири и Дальнего Востока собрались здесь, на базе нашего управления в Иркутске, и мы обсуждали ту политику, которую должны проводить в дальнейшем в рамках нашей оперативной деятельности по противопоставлению угрозам со стороны Юго-Восточной Азии. В конце концов, с учётом наших пожеланий решено было организовать форум, где можно открыто поднять многие вопросы, так или иначе связанные с безопасностью. Нам нужно было создать такую систему, которая контролировала бы эти угрозы. БЭФ и был тогда создан. Нас поддержали и учёные, и экономисты, и политики. Я сегодня удивляюсь, когда некоторые говорят, что это они были инициаторами и зачинателями. Но у победы всегда много героев, а у поражения никогда виновника не найдёшь, и это понятно! В предыдущих форумах те направления, которые мы закладывали, нивелировались. А вот пятый БЭФ – и я принимал в нем участие – опять показал воз10

[close]

p. 11

можность решения задач, ради которых это всё и задумывалось. Справедливости ради надо отметить, что получился он ещё и благодаря лично Есиповскому, потому что он не просто выполнял обязанности – он пришёл со своими связями, возможностями, авторитетом там, в Москве, не здесь. Это авторитет в Госдуме, у промышленников, общественных деятелей, членов Правительства и сотрудников Администрации Президента. Всё это позволило привлечь гостей соответствующего уровня, помогло добиться понимания на высшем уровне и принесло в итоге конкретику. Первое достижение, очень мощное – то, что наконец-то подписали решение о строительстве аэропорта. Вопрос лет 30 висит. И это здорово, что сейчас всё сдвинется. Второй момент – пришёл человек, который взял на себя ответственность и заявил: «Вв области существует такая система, которая ничего не оставляет людям, живущим здесь». Это же здорово – вот так открыто заявить о том, что действительно существует! Причём это поддержано было Правительством и Администрацией Президента. И олигархи всё чётко поняли. Я думаю, мы с ними будем нормально теперь взаимодействовать, потому что сначала они разговаривали, как говорят в подобных случаях, «через губу». Поэтому результаты нынешнего БЭФа – это одна из стратегических побед команды Есиповского. На каком ещё фронте готовите победы? Ведь кроме опасности с Востока, у вас есть ещё и опасность внутри: коррупционная опасность, опасность криминальная. Как вы считаете, насколько надумано мнение о том, что криминалитет пытается легализоваться во власти, что на нынешних выборах немало выдвиженцев именно от бандитов? – У нас есть такие данные. К сожалению, мы констатируем, что по ряду северных территорий имеются лица, которые не совсем легальным путём нажили свои капиталы, и сегодня пытаются активно войти в политику и влиять на события не только в своём регионе, но и на областном уровне. Конкретные фамилии называть не буду – пока. У нас существуют проблемы и с руководителями муниципальных образований. Несколько человек арестовано в связи с тем, что занимались коррупцией. Этим фактам должны дать оценку не только правоохранительные органы, но и суды. Не всегда, конечно, всё получается, как мы бы хотели, но всё равно ситуацию эту мы держим под контролем. В частности, мы реанимировали работу антикоррупционной комиссии администрации, которую возглавляет сам губернатор. Сейчас мы готовим план работы, где чётко ставим те вопросы, которые необходимо будет решать. 11 Коррупция – чего греха таить? – она сейчас везде. Не зря же по нашему сибирскому региону 43% жителей считают, что власти коррумпированы. И многие из тех, кто ушёл из областной администрации, могут ещё попасть в поле зрения правоохранительных органов. Потому что как расходовали и на что государственные деньги – до сих пор больной вопрос, и он пока остаётся открытым. Конфликт с футбольным клубом «Звезда» и непонятным исчезновением 80 млн. рублей Вы сейчас тоже имеете в виду? – Для нас понятно, что со стороны старой администрации кое-кто приложил здесь руку. Пока некорректно называть конкретных лиц – пусть это сделают правоохранительные органы. А вот по Казаковой можете сказать, насколько её арест был связан с желанием пойти во власть? – Ситуация с Казаковой – это мини-вариант ситуации с Ходорковским. Когда человек, имеющий большие финансовые возможности, начинает злоупотреблять и властью, и отношениями, и правилами, принятыми для людей, входящих во власть. Когда человек злоупотребляет властью, это должно караться законом. Пока идёт следствие, но Казаковой уже предъявлены обвинения в том, что она нарушала законодательство в части расходования бюджетных средств, есть проблемы и по линии организации избирательной кампании. Думаю, объявления предъявлены ещё не все. И те публикации, которые прошли в региональных СМИ, видно, что являются заказными. Ясно, что журналисты зарабатывают, кто как может, но мне бы хотелось предупредить тех людей, которые работают на чёрном пиаре: всё это не способствует укреплению ни законности, ни государственности. Это идёт только во вред правовой системе, которую мы строим. Юрий Александрович, с преступностью всё понятно. А вот с местными элитами как будет обстоять дело? – А что такое местные элиты сегодня? Это люди, объединённые неким общим интересом и лидером. – Есть лидеры? Можете назвать? Якубовский, Круглов, Шуба. – Трое. Всё? Да, пожалуй. – Видите, как бедно у иркутской элиты с лидерами, с теми, кто может что-то сделать, с которыми счи-

[close]

p. 12

который был раньше. В СССР Иркутская область занимала 5-7 место по общему валовому продукту, это даже с учётом республик. Мы сегодня находимся на первом месте в России по заготовке леса, а что региональный бюджет получает от леса? Если за 100% взять то, что получать мы должны, мы получаем 11,7%. А где остальное? Иными словами, Вы убеждены, что потянете воз, и реально вам противостоять будет нелегко? – Со всеми, кого вы назвали, у администрации сегодня нормальные отношения: и межличностные, и деловые. Они только нас радуют. Мы понимаем, что идём в единой команде – и мэр Иркутска, и председатель ЗС, и депутаты Госдумы. Хотя обиженные, в принципе, есть: кто-то хотел, но не попал в команду… Это всегда бывает. Не уйдешь от этого никуда! И посоветовать могу только одно: пусть доказывают, что они достаточно умны, изобретательны и ловки, чтобы решать серьёзные вопросы. А то, что команда ещё будет набираться, это факт – вы видите, что создаётся правительство, и я уверен, что в него войдет немало представителей местной элиты. Тогда последний вопрос… Почему Законодательному собранию будет представлен не только собственно Есиповский, но и его первый заместитель – как будто специально в подтверждение слухов о том, что Сокол всё-таки рассчитывает на губернаторство? – Да ладно Вам, Андрей! Мы же строим демократическое государство, нужен какой-то выбор. Я слышал разговоры о том, что Есиповский в Иркутске вроде как временно, недаром из депутатов не уходит, не сжигает мосты. Но я знаю, что как только Игорю Эдуардовичу предложили ехать сюда исполнять обязанности губернатора, он сразу же написал заявление о том, что уйдёт из Госдумы. Другое дело, что подписали его заявление не сразу: там ведь тоже есть определённые процедуры. И потом: думаю, Сокол менее подготовлен для такой работы, чем Есиповский. Игорь Эдуардович гораздо более мощная фигура, он в состоянии дать направление всей деятельности в регионе. Правда, всё это, быть может, не особенно афишируется. Так это ерунда. Я тоже, например, первый раз в новой должности даю интервью – для вас. Но это же не значит, что я ничего не делаю! Не значит, Юрий Александрович, безусловно, не значит… – Ну вот! таются, которые влияют на обстановку. Приходится констатировать, что в Иркутске мощной политической элиты нет. А есть люди, большинству из которых ещё нужно дорасти до решения серьёзных вопросов. А вы думаете, многие из них это понимают? Многие понимают, что их обидели, и будут теперь противоборствовать вам, противостоять. – Чтобы понять что-нибудь, им нужно просто вспомнить, что они сделали для региона за прошедшие несколько лет – за те годы, когда наши региональные соседи ушли далеко вперед! Когда Есиповский шёл на эту должность, он говорил с людьми, которых подбирал в свою команду: «Давайте договоримся: мы идём на богатейшую территорию, и в то же время – на территорию нищую. Давайте сделаем всё, чтобы поднять её на достойный уровень». Это хорошая, настоящая задача для профессионалов. Как работали некоторые представители предыдущей администрации? Когда за ряд заказов тут же предлагалось заплатить так называемый «откат»? Пилили, как теперь модно говорить, деньги. Тот же самый Воронов под следствием сегодня в связи с чем? А ещё ряд лиц? И самое главное: у нас у всех достаточно возможностей, чтобы поднять регион на тот уровень, 12

[close]

p. 13

13 Иркутские Кулуары, № 6

[close]

p. 14

Есть мнение Пять месяцев назад в Иркутской области вновь сменился губернатор – временно исполняющим обязанности губернатора назначен Игорь Есиповский. Спустя менее полугода часть нашей региональной элиты вновь начала с грустным видом транслировать неудовлетворенность новым человеком. Мне кажется, что если ситуация повторяется уже второй раз, то проблема не в назначенном человеке, а в самой системе. Поэтому я и решил попробовать разобраться с тем, что же из себя представляет наша региональная элита, где истоки её постоянной конфликтности и что можно сделать, чтобы выйти из этого замкнутого круга постоянных системных политических конфликтов? На мой взгляд, нужно уточнить несколько обязательных базовых свойств региональной эли- ты. Во-первых, она должна мыслить в рамках, превосходящих региональный уровень. Региональная элита, на мой взгляд, должна видеть свой регион и его роль в рамках как минимум макрорегиона, в норме – в рамках всей страны, ну а в лучшем случае – в рамках всего мира. Это связано с всё возрастающей конкуренцией между странами и регионами за ресурсы, главным из которых является человеческий ресурс. Если вы не понимаете, в какой среде вы действуете, кто ваши конкуренты, за что конкретно вы конкурируете, вы уже проиграли борьбу – это, в общем-то, элементарная вещь. Соответственно, если некая часть общества претендует на звание «элиты» и намеревается управлять его развитием, она должна четко осознавать условия игры, как на уровне всей страны, так и на 14

[close]

p. 15

уровне своего макрорегиона, понимать, с кем конкурирует регион и за какие ресурсы и выстраивать соответствующую стратегию поведения. Второе базовое свойство региональной элиты, на мой взгляд, заключается в том, что она должна «видеть» свой регион в исторической перспективе на ближайшие 20-25 лет и более. Это тот срок, по истечении которого представители действующей элиты либо отойдут от дел, либо и вовсе умрут. На мой взгляд, исключительно в этом случае элита начинает действительно управлять, оказывать влияние на развитие территории, а не только на свою жизнь. Только тогда их видение развития территории перекрывает их личные интересы. Ну, и третье свойство – региональная элита должна неотрывно связывать свою субъектность с субъектностью региона, элитой в котором она является. Если «элита» не увязывает своё существование с существованием и целостностью своего региона, то значит, она является элитой чего угодно, но только не этого региона. Если исходить из всего вышесказанного, то элиты в Иркутской области не существует. Но тут надо разобраться с историей вопроса и сложившейся в области ситуацией. Итак, история появления наших элит. Первое, что, на мой взгляд, повлияло на наши «элиты» – это ресурсы Иркутской области. Это её проклятие и её благословение. Благословение – потому что они легко извлекаются, их просто продавать. Проклятие – потому что неизбежно возникающая в условиях изобилия ресурсов «голландская болезнь» перечёркивает всякое развитие. К тому же ресурсы, как и власть, надо уметь удерживать: желающих их отобрать всегда будет предостаточно. Мы контроль над большей частью ресурсов уже потеряли: вопрос о распределении права на извлечение полезных ископаемых на территории регионов решается в Москве. Второй момент, оказавший влияние на формирование наших элит – это советская система промышленного освоения Сибири. Не касаясь мотивов и целей советских стратегов, просто нужно констатировать ситуацию. Во-первых, в результате их действий мы получили по нескольку крупных промышленных предприятий в области, работающих в одной отрасли (Братский и Усть-Илимский ЛПК, Братский и Иркутский алюминиевые заводы и т.д.). Во-вторых, большая часть построенных в советское время городов в Приангарье полностью зависят от этих самых предприятий и действий их руководства, что фактически исключает их из числа субъектов, формирующих региональную политику. Соответственно, бесполезно говорить о региональной элите в советское время, так как часть советского общества 15 была инкорпорирована либо в партийные структуры, либо в промышленные и административные, и объединялась не по территориальному признаку, а по принципу взаимоотношения с центральными органами власти. Руководители крупных промышленных предприятий подчинялись напрямую Москве и оказывали непосредственное влияние на города, которые как были по сути палаточными или барачными городками при заводе, так ими и остались – несмотря на то, что застроены панельными пятиэтажками. Руководители же партийных и административных органов входили в соответствующую жёсткую вертикаль: для них интересы руководства в Москве в любом случае стояли на первом месте. Наконец, третий момент. В постсоветское время большая часть предприятий отошла разным собственникам, что привело к многочисленным межкорпоративным войнам и дроблению региональной элиты на кланы. Сыграло свою роль наследие СССР – многие предприятия на территории региона из одной отрасли оказались у разных собственников – война за контроль над ними была неизбежна и диктовалась неумолимой логикой конкурентной борьбы. Причем корпоративные кланы – «базэловские» (потом «русаловские»), «илимпалповские», «танкисты» (ТНК-ВР) и т.д. – накладывались на кланы территориальные – «братские», «иркутские»,

[close]

Comments

no comments yet