Выпуск № 1(32) 2013 г.

 

Embed or link this publication

Description

Вестник ПАСО

Popular Pages


p. 1

TM PDF Editor

[close]

p. 2

TM PDF Editor

[close]

p. 3

СОДЕРЖАНИЕ ВЕСТНИК ПАЛАТЫ АДВОКАТОВ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ БЮЛЛЕТЕНЬ № 1 (32) /2013 РЕДАКЦИОННЫЙ СОВЕТ Председатель редакционного совета, Президент ПАСО — Т. Д. БУТОВЧЕНКО Вице президент ПАСО — А. В. СУЧКОВ ДОКУМЕНТЫ ПАЛАТЫ АДВОКАТОВ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ Решение Двенадцатой очередной годовой конференции адвокатов Самарской области . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .4 Решение Совета Палаты адвокатов Самарской области № 13 01 01/СП «О распределении обязанностей между членами Совета Палаты адвокатов Самарской области» . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .5 Решение Совета Палаты адвокатов Самарской области № 13 02 7.2/СП «О проведении проверки исполнения адвокатами Решения Совета ПАСО № 08 02 09/СП ОТ 28.02.2008» . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .6 СТАТЬИ. МНЕНИЯ. КОММЕНТАРИИ О. Н. Джумаева. Вопросы квалификации деяний, связанных с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ . . . . . . . . . . . . . . . . . . .8 Г. Н. Носачев. Сделкоспособность в свете решения Конституционного суда Российской Федерации (адвокатские возможности) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .12 НОВОСТИ АДВОКАТСКОГО СООБЩЕСТВА Двенадцатая очередная годовая конференция адвокатов Самарской области . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .18 Круглый стол на тему «Региональные программы бесплатной юридической помощи на новом этапе развития» . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .24 ОТВЕТСТВЕННЫЙ ЗА ВЫПУСК И. М. ПЕТРОВСКАЯ — помощник Президента ПАСО по организационно методической деятельности СПРАВОЧНЫЕ ДАННЫЕ О Палате адвокатов Самарской области на 1 марта 2013 г. 443093, г. Самара, ул. М. Тореза, 1а, тел.: (846) 336 15 94, 378 01 87, 378 01 88, 378 01 86 e mail: mail@paso.ru http://www.paso.ru 1. Количество адвокатов, сведения о которых внесены в Реестр адвокатов Самарской области — 1 734 2. Коллегий адвокатов — 100 3. Адвокатских бюро — 6 4. Адвокатских кабинетов — 397 Новогодний карнавал . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .28 ПОЗДРАВЛЯЕМ С ЮБИЛЕЕМ! А. В. Сучков «О времени и о себе» . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .42 АДВОКАТСКАЯ СТРАНИЧКА PDF Editor Отпечатано в ООО «Издательский дом «Агни». 443110, Самара, ул. Мичурина, 23. Подписано в печать 28.02.13. Заказ № Тираж 999 экз. Распространяется бесплатно. TM

[close]

p. 4

УВАЖАЕМЫЕ КОЛЛЕГИ! ПРИМИТЕ СЕРДЕЧНЫЕ ПОЗДРАВЛЕНИЯ С ДНЕМ ЗАЩИТНИКА ОТЕЧЕСТВА! Адвокаты имеют непосредственное отношение к этому празд нику, потому что защиту прав и свобод граждан избрали своей профессией. В залах судебных заседаний разворачиваются не менее грандиозные, чем в местах военных действий, баталии. Адвокат смело вступает в бой, сражаясь против армии обвинителей. Добросовестно выполняя свой долг, каждый на своем посту, Вы укрепляете государст во, делая его сильным и защищенным. Желаю Вам здоровья — в жизни нет ничего главнее. Любви — т о л ь к о э т о ч у в с т в о п р и д а е т г л у б о к и й смысл человеческому существованию и вдохновляет на великие поступки. Финансового благополучия — оно является гаран том уверенности и независимости. 1/2013 ДОРОГИЕ ЖЕНЩИНЫ АДВОКАТЫ! ОТ ВСЕГО СЕРДЦА ПОЗДРАВЛЯЮ ВАС С 8 МАРТА! Пусть весна живет в душе каждой из Вас, которой самой природой предначертано символизировать начало, пробуждать желания, нести свет добра и истины. Профессия адвоката замечательна тем, что позволяет женщине стать грозным противником обвинения и проявить такие качества, как ум, твердость, успешность, независимость. Но мы умеем искусно пользоваться и чисто женским оружием: интуицией, деликатностью, мягкостью, сражая про тивника наповал одним взглядом, обезоруживая улыбкой, не уставая удивлять сочетанием красоты и ума, заставляя восхищаться нами. Щедро являйте миру свои таланты. В бесконечном круговороте дел и забот обязательно находите время на себя. В праздничный мартовский день желаю всем солнечного настроения и цве точно весенней «р распущенности». . Пусть мир наполнится яркими красками, в воздухе вита ют ароматы свежести, душа поет от прекрасного чувства любви и радости весеннего пробуждения! Будьте молоды и счастливы! С праздником! TM PDF Editor Президент Палаты адвокатов Самарской области Татьяна Бутовченко 2

[close]

p. 5

ДОКУМЕНТЫ ПАЛАТЫ АДВОКАТОВ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ TM PDF Editor

[close]

p. 6

ДОКУМЕНТЫ ПАЛАТЫ АДВОКАТОВ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ РЕШЕНИЕ ДВЕНАДЦАТОЙ ОЧЕРЕДНОЙ ГОДОВОЙ КОНФЕРЕНЦИИ АДВОКАТОВ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ 19 декабря 2012 г. г.о. Самара Двенадцатая очередная годовая конференция адвокатов Самарской области, руководствуясь Федеральным законом «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации», Уставом Палаты адвокатов Самарской области, Регламентом конференции адвокатов Самарской области, РЕШИЛА: 1. Утвердить отчеты Совета Палаты адвокатов Самарской области, в том числе об исполнении сметы расходов на содержание Палаты адвокатов Самар ской области за период с 01.12.2011 по 30.11.2012. 2. Утвердить отчет Ревизионной комиссии Палаты адвокатов Самарской области о результатах ревизии финансово хозяйственной деятельности Палаты ад вокатов Самарской области за период 01.12.2011 по 30.11.2012. 3. Утвердить смету доходов и расходов на содержа ние Палаты адвокатов Самарской области на период с 01.12.2012 по 30.11.2013. Установить с 01.12.2012 размер обязательных ежемесячных отчислений с каж дого адвоката Самарской области на общие нужды Палаты адвокатов Самарской области в размере 1 000 (одна тысяча) рублей. Установить с 01.12.2012 размер обязательного отчисления с каждого адвоката Самар ской области на общие нужды Палаты адвокатов Са марской области за первый месяц членства в адвокат ской палате в размере 75 000 (семьдесят пять тысяч) рублей. В случае увеличения Всероссийским съездом адвокатов размера отчислений на общие нужды Феде ральной палаты адвокатов общий размер отчислений с каждого адвоката подлежит увеличению на сумму воз растания ежемесячных отчислений на общие нужды Федеральной палаты адвокатов. В случае превышения утвержденного Конференцией адвокатов размера до ходной части сметы суммы превышения подлежат на правлению на содержание Палаты адвокатов Самар ской области и ведение ею уставной деятельности со гласно строкам расходной части сметы. 4. Избрать представителем на Всероссийский съезд адвокатов от Палаты адвокатов Самарской об ласти Президента Палаты адвокатов Самарской обла сти Бутовченко Т. Д. TM 1/2013 5. Избрать ревизионную комиссию Палаты адво катов Самарской области в составе: Токар Ефим Яковлевич Коган Леонид Григорьевич Михалдыка Марина Матвеевна Попов Александр Викторович Тюрин Андрей Вячеславович 6. Избрать членов Квалификационной комиссии Палаты адвокатов Самарской области из числа адво катов в составе: Бородин Алексей Викторович Можарова Светлана Викторовна Московский Вячеслав Викторович Николаева Анастасия Владимировна Самохвалова Татьяна Матвеевна Шаманова Ксения Викторовна 7. Утвердить представленные Президентом Пала ты адвокатов Самарской области и утвержденные Советом Палаты адвокатов Самарской области кан дидатуры членов Совета Палаты адвокатов Самар ской области на выбытие из состава Совета: Бородин Алексей Викторович Николаева Анастасия Владимировна Самохвалова Татьяна Матвеевна Шаманова Ксения Викторовна Утвердить представленные Президентом Палаты адвокатов Самарской области и утвержденные Сове том Палаты адвокатов Самарской области кандидату ры адвокатов для замещения вакантных должностей членов Совета Палаты адвокатов Самарской области в составе: Латышкин Евгений Викторович Сухова Наталия Юрьевна Шейфер Марина Михайловна Шуваткин Виктор Николаевич. PDF Editor Председательствующий на Двенадцатой очередной годовой конференции адвокатов Самарской области Президент Палаты адвокатов Самарской области 4 Т. Д. Бутовченко

[close]

p. 7

ДОКУМЕНТЫ ПАЛАТЫ АДВОКАТОВ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ РЕШЕНИЕ СОВЕТА ПАЛАТЫ АДВОКАТОВ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ № 13 01 01/СП 09 января 2013 г. г.о. Самара «О РАСПРЕДЕЛЕНИИ ОБЯЗАННОСТЕЙ МЕЖДУ ЧЛЕНАМИ СОВЕТА ПАЛАТЫ АДВОКАТОВ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ» Совет Палаты адвокатов Самарской области, руководствуясь ст. 30, ст. 31 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» от 31 мая 2002 года № 63 ФЗ, Уставом Палаты адвокатов Самарской области, Регламентом проведения конференции адвокатов Самарской области, РЕШИЛ: 1/2013 1. Утвердить распределение обязанностей меж ду членами Совета Палаты адвокатов Самарской области. 2. Возложить на Бутовченко Т. Д. общее руководст во, распоряжение имуществом и финансами, пред ставительские функции, взаимодействие с органами власти, защиту профессиональных и социальных прав адвокатов. 3. Возложить на Сучкова А. В. обязанности по ор ганизации оказания субсидируемой юридической по мощи, контролю за исполнением решений Совета ПАСО, контролем за выполнением членами Совета ПАСО возложенных на них обязанностей. 4. Возложить на Рязанцева Ю. А. обязанности по организации оказания субсидируемой юридической помощи, общие вопросы организации учебы и повы шения квалификации адвокатов на территории То льятти, Жигулевска, Сызрани, Шигон, Приволжья. 5. Возложить на Кокина А. В. обязанности по вы полнению поручений Президента ПАСО по представ лению интересов ПАСО в судебных органах. 6. Возложить на Кузьминых И. М. обязанности по непосредственному исполнению организации учебы и повышения квалификации адвокатов в Тольятти, Жигулевске. 7. Возложить на Латышкина Е. В., Шейфер М. М., Гончарову Н. А. и Шуваткина В. Н. обязанности по осу ществлению контроля за исполнением решения Сове та Палаты адвокатов Самарской области об опреде лении порядка оказания юридической помощи по на значению. 8. Возложить на Тараборина Д. А. обязанности по осуществлению контроля за исполнением решения Совета Палаты адвокатов Самарской области об оп ределении порядка участия адвокатов Палаты адво катов Самарской области в государственной системе бесплатной юридической помощи. 9. Возложить на Сухову Н. Ю. обязанности по осу ществлению контроля за исполнением решения Сове та Палаты адвокатов Самарской области об установ лении минимальных ставок гонорара за оказание юридической помощи. TM PDF Editor Президент Палаты адвокатов Самарской области Т. Д. Бутовченко 5

[close]

p. 8

ДОКУМЕНТЫ ПАЛАТЫ АДВОКАТОВ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ РЕШЕНИЕ СОВЕТА ПАЛАТЫ АДВОКАТОВ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ № 13 02 7.2/СП 31 января 2013 г. г.о. Самара «О ПРОВЕДЕНИИ ПРОВЕРКИ ИСПОЛНЕНИЯ АДВОКАТАМИ РЕШЕНИЯ СОВЕТА ПАСО № 08 02 09/СП ОТ 28.02.2008» Совет Палаты адвокатов Самарской области, в соответствии с пп. 5 п. 3 ст. 31 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» от 31.05.2002 № 63 ФЗ (в редакции Феде ральных законов от 28.10.2003 № 134 ФЗ, от 22.08.2004 № 122 ФЗ, от 20.12.2004 № 163 ФЗ) и положени ями Кодекса профессиональной этики адвоката, принятым Первым Всероссийским съездом адвокатов 31.01.2003 (с изменениями и дополнениями, утвержденными Вторым Всероссийским съездом адвокатов 08.04.2005, Третьим Всероссийским съездом адвокатов 05.04.2007); п. 2.3, п. 4 Решения Совета Палаты ад вокатов Самарской области № 08 02 09/СП от 28.02.2008; Решением Совета Палаты адвокатов Самарской области № 07 03 10/СП от 01.03.2007 (в редакции Решения Совета ПАСО от 30.08.2012 № 12 07 14.4/СП), 1/2013 РЕШИЛ: 1. Провести проверку исполнения адвокатами Решения Совета ПАСО № 08 02 09/СП от 28.02.2008 «Об утверждении порядка оказания суб сидируемой юридической помощи адвокатами Пала ты адвокатов Самарской области, участвующими в качестве защитников в уголовном судопроизводст ве по назначению органов дознания, органов пред варительного следствия или суда в порядке стст. 50 и 51 УПК РФ и в качестве представителей в граж данском судопроизводстве по назначению суда в порядке ст. 50 Гражданского процессуального ко декса Российской Федерации», за период с 01.08.2012 по 01.02.2013 в Центральном районе г.о. Тольятти и Ставропольском районе Самарской области. 2. Возложить на Вице президента Палаты адвока тов Самарской области Рязанцева Ю. А. обязанности по проведению проверки исполнения адвокатами Решения Совета ПАСО № 08 02 09/СП от 28.02.2008. О результатах проверки доложить Президенту ПАСО Бутовченко Т. Д. в срок до 15.04.2013. TM 3. Координаторам Центра субсидируемой юридиче ской помощи в срок до 15.02.2013 подготовить отчет о распределении требований за период с 01.08.2012 по 01.02.2013 адвокатам в Центральном районе г.о. Тольятти и Ставропольском районе Самарской об ласти. 4. Обязать адвокатов, оказывающих субсидируемую юридическую помощь в качестве защитника в уголов ном судопроизводстве по назначению органов дозна ния, органов предварительного следствия или суда в порядке стст. 50 и 51 УПК РФ и в качестве представите ля в гражданском судопроизводстве по назначению су да в порядке ст. 50 ГПК РФ, предоставить проверяюще му адвокатские досье, данные учета, записи и другие информационные носители, касающиеся практики дан ного адвоката в рамках оказания субсидируемой юри дической помощи. 5. О результатах проверки Президенту ПАСО Бутов ченко Т. Д. доложить на заседании Совета Палаты ад вокатов Самарской области, которое состоится 25.04.2013. PDF Editor Президент Палаты адвокатов Самарской области Т. Д. Бутовченко 6

[close]

p. 9

СТАТЬИ. МНЕНИЯ. КОММЕНТАРИИ TM PDF Editor

[close]

p. 10

СТАТЬИ. МНЕНИЯ. КОММЕНТАРИИ ВОПРОСЫ КВАЛИФИКАЦИИ ДЕЯНИЙ, СВЯЗАННЫХ С НЕЗАКОННЫМ ОБОРОТОМ НАРКОТИЧЕСКИХ СРЕДСТВ И ПСИХОТРОПНЫХ ВЕЩЕСТВ ля адвокатов, практикую щих в области уголовного права, не секрет, что зна чительную долю уголовных дел, находящихся в производстве ор ганов предварительного следст вия и судов, составляют дела о незаконном обороте наркотиче ских средств и психотропных ве ществ. В этой связи представляется актуальным рассмотреть вопросы применения от дельных положений Уголовного кодекса РФ, в связи с недавними изменениями соответствующих его ста тей, а также принятием корреспондирующих норма тивных правовых актов. Стст. 228, 228.1 УК РФ в редакции Федерального закона от 01.03.2012 №18 ФЗ в отношении наркоти ческих средств или психотропных веществ, либо их ча стей, содержащих прекурсоры наркотических средств или психотропных веществ, вступили в силу с 01.01.2013. Другие составы в данной статье рассмат риваться не будут из за редкого их применения. Также не будут рассматриваться дезоморфин и другие препа раты, размеры которых с 01.01.2013 исчисляются в «сухом остатке». Уголовная ответственность за незаконный оборот наркотических средств и психотропных веществ в «крупном» и «особо крупном» размерах, понятия кото рых в качестве квалифицирующего признака в УК РФ уже существовали, значительно усилена. Правительство РФ Постановлением от 01.10.2012 № 1002 «Об утверждении значительного, крупного и особо крупного размеров наркотических средств и пси хотропных веществ, а также значительного, крупного и особо крупного размеров для растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, для целей стст. 228, 228.1, 229 и 229.1 УК РФ» утвердило новые размеры наркотических средств и психотропных веществ для на значения уголовного наказания. Постановлением введено новое понятие — квали фицирующий признак «значительный» размер и даны его размеры. Постановлением определено: — в качестве «значительного» размера — значе ние, ранее относившееся к «крупному»; — в качестве «крупного» размера — значение, от носившееся к «особо крупному»; TM — для «особо крупного» размера дано новое зна чение. Постановление вступило в силу с 01.01.2013 и от менило все предшествующие. Особо следует обратить внимание на то, что «круп ный» и «особо крупный» размер в граммах повышены Ольга Николаевна Джумаева Адвокат Четвертой городской коллегии адвокатов г. Самары Д 1/2013 PDF Editor везде (за исключением наркотических средств в су хом остатке, к примеру, дезоморфина). Ст. 10 УК РФ устанавливает, что уголовный закон, смягчающий наказание или иным образом улучшаю щий положение лица, совершившего преступление, имеет обратную силу. Названное Постановление улучшает положение и потому имеет обратную силу. Постановление не будет иметь обратной силы только по отношению к наркотическим средствам в сухом остатке, например, дезоморфину. В отличие от всех других видов наркотических средств «крупный» и «особо крупный» размеры таких наркотических средств, как дезоморфин и млечный сок разных ви дов мака, не являющихся маком снотворным, не соот ветствуют вновь утвержденным «значительному» и «крупному» размерам. В январе 2013 года в судах и правоохранительных органах не было однообразия применения норм но вого законодательства, и применялись разные вари анты рассмотрения уголовных дел, связанных с неза конным оборотом наркотиков. Первый вариант: органы следствия придавали об ратную силу изменению квалифицирующего признака в связи с изменением размера наркотических средств и психотропных веществ и вменяли старый эпизод с новым квалифицирующим признаком (согласно По становлению Правительства РФ от 01.10.2012 № 1002 и новым спискам) по новым частям и статьям УК РФ в редакции ФЗ от 01.03.2012 №18, вступивше го в силу 01.01.2013. Такая квалификация деяния, полагаю, не является правильной, поскольку ухудшает положение подсуди мых, так как санкция статей в редакции ФЗ №18 от 01.03.2012, вступившего в силу 01.01.2013, жестче. В настоящее время практика по данной категории уголовных дел противоречива: — одни суды возвращают подобные дела в проку ратуру в порядке ст. 237 УПК РФ для устранения нару шений, связанных с неправильной квалификацией деяния и, как следствие, ухудшением положения об виняемого, — другие суды рассматривают дела по существу, так как возможность переквалификации деяния на более «мягкую» норму прежнего Уголовного кодекса может быть реализована при постановлении приго вора. Второй вариант: суды придавали обратную силу при менению квалифицирующего признака в связи с изме нением размера наркотических средств и психотропных веществ на более «мягкий» (к примеру, с «особо крупно го» на «крупный»), так как это улучшает положение осуж денных и подсудимых в силу статьи 10 УК РФ; действия переквалифицировали с учетом нового квалифицирую щего признака на другие части статей УК РФ в редакции ФЗ № 87 от 19.02.2010 (и других редакциях до 8

[close]

p. 11

СТАТЬИ. МНЕНИЯ. КОММЕНТАРИИ 01.01.2013), так как санкции статей в прежней ре дакции мягче. Этот вариант представляется правильным, по скольку соблюдены все права, гарантии и принципы судопроизводства. Для однообразного применения нового законода тельства Верховным судом Российской Федерации разработан и направлен в суды Проект предложений относительно применения отдельных положений Уго ловного кодекса Российской Федерации в связи с не обходимостью приведения приговоров в соответст вие с законодательством, вступающим в силу с 01.01.2013, в части осуждения за незаконный оборот наркотических средств и психотропных веществ, рас тений, содержащих наркотические средства или пси хотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, а также прекурсоров. Авторы Проекта указали, что не подлежат пере квалификации действия, связанные с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных ве ществ на статьи УК РФ в новой редакции, так как за их совершение усилено наказание в виде лишения сво боды, в том числе до пожизненного. Судами это было воспринято как «оставлять все как есть, ничего не переквалифицировать». Право применительная практика пошла по этому пути. Суды (с устной ссылкой на указанный Проект) ос тавляют квалификацию без изменений. Непридание обратной силы положениям закона, улучшающего по ложение лиц, привлекаемых к уголовной ответствен ности, является прямым нарушением ч. 2 ст. 54 Кон ституции РФ и ст. 10 УК РФ. Противоречивая правоприменительная практика подтолкнула к тщательному изучению вышеуказанно го документа. Проект воспринимается как «половинчатый», не дающий юристам правильного подхода при решении вопросов квалификации деяний, связанных с неза конным оборотом наркотических средств и психо тропных веществ. Первое: в Проекте прямо не указано, что Поста новление Правительства РФ от 01.10.2012 № 1002 и Списки улучшают положение лиц, привлекаемых к от ветственности, и потому имеют обратную силу на ос новании ст. 10 УК РФ. При этом в тексте Проекта авторы неоднократно ссылаются на ст. 10 УК РФ. Пишут о том, что увеличились и поменялись размеры. Разбирают, с какого на какой более простой квалифицирующий признак происходит переквалификация: с «особо крупного» на «крупный»; с «крупного» на «значительный», приводят списки препа ратов (млечный сок разного вида мака), исключенных для целей ст. 234 и других статей УК РФ. В зависимости от размера наркотического средства в граммах не ис ключают приведение приговоров в отношении ранее осужденных лиц за незаконные действия с указанным TM видом наркотического средства в соответствие с новым уголовным законом, указывая, что такие уголовные де ла подлежат декриминализации, то есть прекращению. Таким образом, вывод однозначен: Постановле ние Правительства РФ от 01.10.2012 № 1002 (и по следующие), Списки улучшают положение лиц и им 9 придается обратная сила на основании ст. 10 УК РФ, (за исключением наркотических средств в сухом остатке). Автор статьи в этой части разделяет позицию раз работчиков. Второе: в Проекте указывается, что переквалифи кация на статьи УК РФ в новой редакции невозмож на, что так же не вызывает возражений. Третье: позиция авторов Проекта по вопросу пере квалификации представляется ошибочной, поскольку фактически не учитываются положения ст. 9 УК РФ. В тексте Проекта изложено: «В силу требований ст. 9, ч. 1 ст. 10 УК РФ не подлежат переквалификации действия осужденных с ч. 1 ст. 228 УК РФ (в прежней редакции) на ч. 1 ст. 228 УК РФ (в новой редакции), с ч. 2 ст. 228 УК РФ (в прежней редакции) на ч. 2 ст. 228 УК РФ (в новой редакции), поскольку диспозиции ука занных статей отличаются лишь словами «в крупном» размере и «в значительном» размере, величины кото рых в граммах, как и санкции прежней и новой редак ции, идентичны. Кроме того, санкция ч. 2 ст. 228 УК РФ в новой редакции предусматривает дополнительное наказание в виде ограничения свободы, которое ра нее не было предусмотрено санкцией статьи в преж ней редакции». Полагаю, во первых, в данном случае ошибочно сравниваются разные квалифицирующие признаки и подменяются математическими понятиями, равенст вом величин в граммах. Возьмем, к примеру, денежную купюру в 100 руб лей. 100 рублей при социализме и 100 рублей при ры ночной экономике — номинально, то есть математи чески, равны. При этом они существенно отличаются возможностью приобретения на них разных матери альных благ, то есть внутренним (экономическим) со держанием. Поэтому старый «крупный» размер и новый «значи тельный» размер, старый «особо крупный» и новый «крупный» размеры — идентичны в граммах, но раз личны по степени тяжести квалифицирующих призна ков, то есть по юридическому значению. Во вторых, авторы Проекта пишут, что диспозиции отличаются лишь словами «крупный» размер и «значи тельный» размер (если продолжить, то получается, что диспозиции отличаются лишь словами «особо круп ный» и «крупный»), а санкции прежней и новой редак ции идентичны. Сравниваются диспозиции разных частей в их фи лологическом значении. Для юриста — это разные квалифицирующие при знаки. Схема 1: До 01.01.2013: ч.1 ст.228 УК РФ крупный: до трех лет лишения свободы С 01.01.2013: ч.2 ст.228 УК РФ крупный: от трех до десяти лет лишения свободы 1/2013 PDF Editor До 01.012013: ч.2 ст.228 УК РФ особо крупный: от трех до десяти лет лишения свободы

[close]

p. 12

СТАТЬИ. МНЕНИЯ. КОММЕНТАРИИ Недопустимо сравнивать санкции частей различ ных статей с разными квалифицирующими признака ми. Нельзя рассматривать вопросы переквалифика ции только по «диагональному» принципу (см. Схему 2). Сравнивать и решать, жестче или мягче стали санкции, можно только по конкретным составам ста тей УК РФ с одинаковыми квалифицирующими при знаками. Сравнительная таблица ст. 228 УК РФ до 01.01.2013 года нет, т.е. уголовно не наказуемо ч. 1 «крупный размер» — до трех лет лишения сво боды ч. 2 «особо крупный размер» — от трех до десяти лет ли шения свободы с 01.01.2013 года ч.1 «значительный размер» ч. 2 «крупный размер» — от трех до десяти лет ли шения свободы ч. 3 «особо крупный размер» — от десяти до пятнадцати лет лишения свободы Сравнительная таблица ст. 228.1 УК РФ до 01.01.2013 года ч. 1 без квалифицирующего признака — от четырех до восьми лет лишения свободы с 01.01.2013 года ч. 1 без квалифицирующего признака — от четырех до восьми лет лишения свободы ч. 2 а) в следственном изоляторе б) с использованием средств массовой информации — от пяти до двенадцати лет лишения свободы ч. 2 ч. 3 а) группой лиц по предвари а) группой лиц по предвари тельному сговору тельному сговору — от пяти до двенадцати лет б) в значительном размере лишения свободы — от восьми до пятнадцати лет лишения свободы ч. 2 ч. 4 б) в крупном размере г) в крупном размере — от пяти до двенадцати лет — от десяти до двадцати лет лишения свободы лишения свободы ч. 3 ч. 4 а) организованной группой а) организованной группой б) лицам с использованием б) с использованием своего служебного служебного положения положения в) лицам, достигшим в) лицам, достигшим восемнадцатилетнего восемнадцатилетнего возраста, в отношении возраста, в отношении несовершеннолетнего несовершеннолетнего — от десяти до двадцати лет — от восьми до двадцати лишения свободы лет лишения свободы ч. 3 ч. 5 г) в особо крупном размере а) в особо крупном размере TM — от восьми до двадцати — от пятнадцати до лет лишения свободы двадцати лет лишения свободы или пожизненное лишение свободы 1/2013 PDF Editor Позиция авторов Проекта в той части, что пере квалификация на новые части статей УК РФ невоз можна, так как только по ч. 1 ст. 228.1 УК РФ и в ста рой, и в новой редакции санкции статей одинаковые, а в остальных случаях санкции новой редакции статей жестче санкций старой редакции, представляется вполне обоснованной. В третьих, до 01.01.2013 в УК РФ отсутствовало такое уголовно наказуемое деяние, как «незаконное приобретение, хранение, перевозка, изготовление, переработка наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов в значительном размере, а также незаконное приобретение, хранение, перевоз ка без цели сбыта растений, содержащих наркотичес кие средства или психотропные вещества в значи тельном размере». Невозможна переквалификация на состав пре ступления, который не является уголовно наказуемым на день совершения противоправного проступка. В этом случае следует руководствоваться ч. 1 ст. 9 УК РФ «Преступность и наказуемость деяния опреде ляются уголовным законом, действовавшим во время совершения этого деяния» и ч. 1 ст. 10 УК РФ «Уголов ный закон, усиливающий наказание или иным обра зом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет». В четвертых, авторы Проекта не предлагают пра вильной переквалификации. В пятых, радует, что авторы Проекта не запреща ют квалифицировать по Постановлению Правитель ства РФ от 01.10.2012 № 1002, ст. 10 УК РФ и по УК РФ в редакции ФЗ до 01.01.2013. Ниже я постараюсь изложить мнение относитель но правильной переквалификации соответствующих преступлений. Ранее, если менялись размеры наркотических средств и психотропных веществ, то анализировалось: улучшалось или ухудшалось положение привлекаемых к уголовной ответственности или осужденных лиц. Если улучшалось — то решался вопрос о переквалификации с одного квалифицирующего признака на другой, с од ной части статьи УК РФ на другую часть статьи УК РФ. Если менялась редакция статьи и квалифицирую щие признаки без изменения Списков, то правопри менители смотрели — где мягче санкции: в старой или новой редакции УК РФ, затем рассматривался во прос о необходимости или отсутствии оснований к пе реквалификации на закон в новой редакции УК РФ. На 1 января 2013 года одновременно поменялись Списки, редакция и санкции статей УК РФ. Вопросы переквалификации следует решать в два этапа: пе реквалификация на более простой квалифицирую щий признак и выбор правильной редакции (старой) статьи УК РФ. Первый этап. Согласно размеру в граммах, необходимо квалифи цировать деяние по новым таблицам: «значитель ный», «крупный», «особо крупный размер». Второй этап. Переквалификация. Возможно: с «особо крупного» на «крупный» размер. В старых Списках было два понятия: «крупный» и «осо бо крупный» размеры. 10

[close]

p. 13

СТАТЬИ. МНЕНИЯ. КОММЕНТАРИИ Если деяние подлежит переквалификации в сторо ну смягчения, т.е. понижению квалифицирующего признака с «особо крупного» на «крупный», то можно только переквалифицировать: с ч. 2 ст. 228 УК РФ с «особо крупного» размера на ч. 1 ст. 228 УК РФ «круп ный» размер. Аналогично: с ч. 3 ст. 228.1 с «особо крупного» раз мера на ч. 2 ст. 228.1 «крупный» размер (если нет дру гого квалифицирующего признака, к примеру, «орга низованной группой»). Можно переквалифицировать деяние на другую часть по УК РФ в старой редакции, так как санкции старой редакции мягче санкций аналогичных квали фицирующих признаков УК РФ в новой редакции. Пример: в 2012 году изъято 3 грамма героина — незаконное приобретение и хранение без цели сбыта наркотического средства в особо крупном размере — ч. 2 ст. 228 УК РФ (в редакции Постановления Прави тельства РФ от 07.02.2006 №16 «Об утверждении крупного и особо крупного размеров наркотических средств и психотропных веществ для целей стст. 228, 228.1 и 229 УК РФ» и УК РФ в редакции ФЗ № 87 от 19.02.2010). Суд должен привести квалификацию в соответст вие с новым законодательством: незаконное приоб ретение и хранение без цели сбыта наркотического средства в крупном размере — ч. 1 ст. 228 УК РФ (в редакции Постановлением Правительства РФ от 01.10.2012 № 1002 и УК РФ в редакции ФЗ № 87 от 19.02.2010). Схема 2: 2. Сравниваем санкции С 01.01.2013: ч.2 ст.228 УК РФ крупный: от трех до десяти лет лишения свободы Крупный размер 1. Определяем размер и решаем вопрос о переквалификации на соответствующий квалифицирующий признак Особо крупный размер До 01.01.2013: ч.1 ст.228 УК РФ крупный: до трех лет лишения свободы PDF Editor Переквалификация с «крупного» на «значитель ный» размер невозможна. Особо следует обратить внимание, что переквали фицировать с «крупного» на «значительный» размер нельзя, так как до 01.01.2013 не было уголовно нака зуемого деяния с квалифицирующим признаком «зна чительный» размер в стст. 228, 228.1 УК РФ. Полагаю, что мотивация судебного акта должна быть следующей: формально деяние следует переквалифи цировать с «крупного» на «значительный» размер. Но, TM учитывая отсутствие уголовно наказуемого деяния с квалифицирующим признаком «значительный» размер в ст. 228 УК РФ, с учетом положений стст. 9, 10 УК РФ, дело по ч. 1 ст. 228 УК РФ подлежит прекращению вви ду отсутствия состава преступления. Переквалификация с «крупного» на часть статьи без квалифицирующего признака возможна. Подобного варианта переквалификации деяний придерживаются представители прокуратуры Самар ской области. С изложенной позицией согласна и пер вая инстанция Самарского областного суда. 21.01.2013 гособвинители со стороны прокуратуры Самарской области В. М. Негуляев, А. В. Петухов, высту пая в прениях в уголовном деле по обвинению Б. К. Са фарова, П. М. Рузадорова, В. В. Кудашова и других по ч. 2 ст. 210 УК РФ, ч. 1 ст. 30 п. «а», «г» ч. 3 ст. 228. 1 УК РФ (в редакции ФЗ №215 ФЗ от 27.07.2009) просили, с уче том Постановления Правительства РФ от 01.10.2012 № 1002, ст. 10 УК РФ, переквалифицировать героин массой более 100 грамм с «особо крупного» размера на «крупный» размер (в редакции ФЗ №215 ФЗ от 27.07.2009). 23.01.2013 Самарский областной суд при поста новлении приговора по данному уголовному делу пе реквалифицировал деяние по этому эпизоду с «особо крупного» на «крупный» размер (в редакции ФЗ №215 ФЗ от 27.07.2009). Вопросы единообразия при приведении уголовных дел, связанных с незаконным оборотом наркотиков, в соответствие с новым законодательством требуют немедленного и правильного разрешения. В большинстве случаев приговоры, вступившие в законную силу, надлежит рассматривать в порядке гл. 47 УПК РФ. Полагаю, что при рассмотрении ходатайства о при ведении приговоров в соответствие с новым законо дательством, стоит обращать внимание на измене ния (при переквалификации) степени тяжести совер шенного преступления; рецидива; вида исправитель ного учреждения, сроков условно досрочного осво бождения. Особое внимание стоит уделить вопросам сниже ния наказания: — при применении ст. 64 УК РФ, т.е. ниже низшего предела; — при рассмотрении дела в особом порядке; — при наличии явки с повинной; — при неоконченном преступлении (ст. 86 УК РФ) и т.д. Таким образом, предложенное авторами Проек та применение отдельных положений УК РФ представ ляется весьма противоречивым, создает дополни тельные основания для множества споров по вопро сам правоприменения, что зачастую влечет невер ную квалификацию деяний, неправильное назначе ние уголовного наказания и, как следствие, незакон ность и необоснованность приговоров. 1/2013 11

[close]

p. 14

СТАТЬИ. МНЕНИЯ. КОММЕНТАРИИ СДЕЛКОСПОСОБНОСТЬ В СВЕТЕ РЕШЕНИЯ КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (АДВОКАТСКИЕ ВОЗМОЖНОСТИ) онституционный Суд Российской Федерации (КС РФ) по делу о проверке конституционности пп. 1 и 2 ст. 29, п. 2 ст. 31 и ст. 32 ГК РФ в свя зи с жалобой гражданки И. Б. Деловой от 27 июня 2012 года постановил учитывать последствия наличия у граж данина нарушения психических функций при решении вопроса о признании его недееспособным, соразмер ных степени фактического снижения способности пони мать значение своих действий или руководить ими, т.е. по существу ввел понятия частичной (неполной) недее способности граждан с определенными степенями пси хической патологии. Федеральному законодателю над лежит — в соответствии с требованиями Конституции Российской Федерации и с учетом настоящего Поста новления — в срок до 1 января 2013 года внести необ ходимые изменения в действующее гражданско право вое регулирование в целях наиболее полной защиты прав и интересов граждан, страдающих психическими расстройствами. КС РФ в постановлении не касался ст. 177 ГК РФ, которая, на наш взгляд, напрямую относится в том числе и к частичной недееспособности. КС РФ отмечает, что «в гражданско правовом регу лировании порядка и правовых последствий признания гражданина недееспособным предусматривается воз можность принятия судом только одного из двух реше ний — либо признание гражданина, страдающего пси хическим расстройством, недееспособным в полном объеме, либо отказ в таком признании, что фактически ставит суды перед неразрешимой — без издержек для сферы охраны прав и свобод — дилеммой в тех случаях, когда даже при наличии психического расстройства ли цо сохраняет способность принимать некоторые осо знанные самостоятельные решения в определенных сферах социальной жизни, направленные на удовле творение личных потребностей, отвечающие его инте ресам и не нарушающие при этом чьих либо прав и за конных интересов. В таких случаях и тот, и другой вари ант порождают существенные риски, не исключают зло употреблений и «линейного», упрощенного подхода к принятию решения, что ведет к нарушению требования юридического равенства (ст. 19, чч. 1 и 2 Конституции Российской Федерации)». Это в полной мере касается заключения сделок гражданами с теми или иными пси TM хическими расстройствами, которые не лишают их возможности в полной мере осознавать свои решения и руководить ими при одних сделках (бытовых, мелких) и не в полной мере — при крупных и решающих судьбу гражданина сделках. Геннадий Николаевич Носачев Профессор, доктор медицинских наук Самарский государственный медицинский университет В основу постановления КС РФ положил «норма тивно правовое регулирование в сфере отношений, связанных с деятельностью в области оказания психиатрической помощи, исходя из того, что наличие у гражданина психического расстройства может по разному отражаться на его интеллектуальном и воле вом уровне, определяя степень имеющихся наруше ний, в частности, способности к адекватному воспри ятию окружающей обстановки, осознанию себя и адекватному поведению. Такой подход, подразумева ющий комплексную оценку различных показателей, характеризующих стойкие нарушения функций орга низма человека, в том числе нарушения психических функций, позволяет выделить четыре степени их вы раженности: 1 степень — незначительные наруше ния, 2 степень — умеренные нарушения, 3 степень — выраженные нарушения, 4 степень — значительно выраженные нарушения (приказ Министерства здра воохранения и социального развития Российской Фе дерации от 23 декабря 2009 года № 1013н)». Кроме того, в основу такой оценки можно также по ложить данные медико социальной экспертизы, т.е. на личие у гражданина инвалидности. В современной кон цепции инвалидности произошла существенная рефор мация — от изучения трудоспособности больного чело века к исследованию жизнедеятельности индивида, субъекта, личности во всех ее проявлениях. Исходя из этой концепции, инвалидность определяется как огра ничение не только трудоспособности (традиционно), но и других сфер жизнедеятельности — самообслужива ния, обучения, передвижения, ориентации, общения, контроля за своим поведением. Данный подход нашел отражение в Федеральном законе от 24.11.1995 №181 ФЗ «О социальной защите инвалидов в Россий ской Федерации», в котором вводится новое содержа ние понятия «инвалид», меняются основания определе ния инвалидности, что потребовало пересмотра и из менения критериев оценки инвалидности. В целях реализации указанного Закона вышло По становление Правительства РФ от 13.08.1996 №965 «О порядке признания граждан инвалидами», утвер дившее эту концепцию и ее реализацию. Комплексная оценка различных качественных и количественных показателей, характеризующих стой кое нарушение функций организма, предусматривает выделение 4 степеней их выраженности: 1 — незначи тельные нарушения функций; 2 — умеренные наруше ния функций; 3 — выраженные нарушения функций; 4 — значительно выраженные нарушения функций. 12 К 1/2013 PDF Editor

[close]

p. 15

СТАТЬИ. МНЕНИЯ. КОММЕНТАРИИ Ограниченная жизнедеятельность — полная или частичная утрата лицом способности или возможности осуществить самообслуживание, самостоятельно пе редвигаться, ориентироваться, общаться, контролиро вать свое поведение, обучаться и обслуживать себя. В зависимости от способности инвалида осуще ствлять тот или иной вид жизнедеятельности и необ ходимых для этого условий выделяется 3 степени вы раженности ограничения жизнедеятельности: умерен ная, выраженная, значительно выраженная. Ограни чения жизнедеятельности являются социальными по следствиями нарушений здоровья, которые могут при вести к социальной недостаточности человека и необ ходимости социальной защиты или помощи. Отдельные категории жизнедеятельности и их ог раничения не равноценны в формировании социаль ной недостаточности. Наиболее выраженные влияния на развитие социальной дезадаптации оказывают на рушения способности к самообслуживанию, передви жению, ориентации, контролю за своим поведением. Ограничения даже одной из этих категорий жизнеде ятельности в зависимости от степени выраженности могут быть основанием для определения инвалиднос ти. Сочетание ограничений отдельных категорий жиз недеятельности может усугублять социальную недо статочность и приводить к более тяжелой степени ин валидизации. В практике судебной психиатрии наблюдаются психические расстройства различной нозологичес кой принадлежности. Значительное место в судебно психиатрической экспертизе (СПЭ), особенно по смертной (ПСПЭ) по гражданским делам, занимают помимо психических расстройств при сосудистой па тологии головного мозга психические нарушения при хронических прогрессирующих заболеваниях нерв ной системы (рассеянный склероз, сирингомиелия, болезнь Паркинсона и др.), коллагенозах (ревматизм, ревматоидный полиартрит, красная волчанка), сер дечно сосудистых (пороки сердца, ИБС, инфаркт мио карда, гипертоническая болезнь, облитерирующий и церебральный артериосклероз), инфекционных (ту беркулез, дифтерия), эндокринных (сахарный диабет, микседема) заболеваниях, болезнях почек с явления ми почечной недостаточности, опухолях мозга, осо бенно при злокачественных новообразованиях раз личной локализации. В качестве иллюстрации возьмем соматическое (телесное) онкологическое заболевание. В структуре онкологических заболеваний лидирую TM щие позиции занимают злокачественные новообразо вания легких, молочной железы, желудка и пищевода. Наблюдаются они чаще у лиц пожилого и старческого возраста. Однако традиционные представления о ра ке как «болезни пожилого возраста» постепенно 13 изменяются: гинекологическая локализация рака (рак тела матки) встречается в 10% случаев у женщин молодого возраста, что свидетельствует об «омоложе нии» онкологического процесса. Психические расстройства у лиц, страдающих зло качественными новообразованиями различной лока лизации, могут быть выражены на невротическом, ас теническом и психотическом (депрессивно параноид ные расстройства и транзиторные нарушения созна ния) уровнях. Невротические расстройства на ранних этапах за болевания возникают, как правило, по психогенному механизму (острый и хронический стресс на развитие и диагностику рака), в ряде случаев имеют незначи тельную продолжительность, в их структуре отсутству ют глубокие изменения личности, характер клиничес ких проявлений нестоек с тенденцией к самопроиз вольной редукции, критика пациентов к собственно му состоянию сохранена. Среди психологических и социальных влияний первостепенную роль играет от ношение пациента к собственному заболеванию. При этом развитию невротических расстройств чаще всего способствует гипернозогнозия (высокая зна чимость переживаний телесного неблагополучия). Весьма существенными для многих больных оказы ваются и ограничения, налагаемые соматическими страданиями, в частности, онкологическим заболе ванием, на жизненную активность и профессиональ ную деятельность. Психогенные состояния, имеющие место при онкологических заболеваниях, характери зуются широким спектром клинических проявлений. На ранних стадиях заболевания отмечаются преиму щественно депрессивные расстройства, в структуре которых преобладают либо тревожно ипохондричес кие проявления, либо истероидно дисфорические и обсессивно фобические. Особенности клинической картины депрессивных расстройств во многом опре деляются и личностными особенностями онкологиче ских больных в преморбиде (особенности характера до начала заболевания). При выявлении не достига ющих психотического уровня психогенных депрес сивных расстройств, сохранности основных интел лектуально мнестических функций критических спо собностей больные со злокачественными новообра зованиями не лишены способности правильной оценки окружающей действительности и, следова тельно, могут понимать значение своих действий и руководить ими при заключении юридических сде лок. Но часто данные лица совершают сделки, нахо дясь под влиянием мошенников (экстрасенсы, колду ны, главари сект), которые обещают им «особые ле карства» (курсы лечения, оздоровительные курсы, молитвы и т.п.), на что требуют деньги, включая их по лучение через невыгодные сделки. 1/2013 PDF Editor

[close]

Comments

no comments yet