"Десятилетие. Практика реализации ФЗ "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ"

 

Embed or link this publication

Description

"Десятилетие. Практика реализации ФЗ "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ"

Popular Pages


p. 1



[close]

p. 2

ДЕСЯТИЛЕТИЕ П РА К Т И К А Р Е А Л И З А Ц И И Ф Е Д Е РА Л Ь Н О Г О З А К О Н А « О Б А Д В О К АТ С К О Й Д Е Я Т Е Л Ь Н О С Т И И А Д В О К АТ У Р Е В Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е РА Ц И И » САМАРА 2012

[close]

p. 3

Под общей редакцией Президента Палаты адвокатов Самарской области Т. Д. БУТОВЧЕНКО Составитель и ответственный редактор референт Палаты адвокатов Самарской области Е. В. САЛЬНИКОВА Десятилетие. Практика реализации Федерального закона «Об адвокат ской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации»: [сб. ст.]/ Палата адвокатов Самарской области; [сост. и отв. ред. Е. В. Сальникова]. Самара, Изд. дом «Агни», 2012. — 472 С. Предлагаемый вниманию читателей сборник имеет целью поделиться с коллегами и всеми заинтересованными лицами наработками Палаты адво катов Самарской области в сфере реализации Федерального закона «Об ад вокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации». Материалы сборника могут быть полезны адвокатам, членам квалифи кационных комиссий, советов адвокатских палат, студентам, а также всем интересующимся современными проблемами российской адвокатуры. © Палата адвокатов Самарской области, 2012

[close]

p. 4

Предисловие 10 лет назад принят Закон «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации». За эти годы каждая региональная адвокатская па лата приобрела бесценный опыт его применения. Сборник имеет целью по делиться с коллегами и всеми заинтересованными лицами наработками по практической реализации Закона. Палатой адвокатов Самарской области создан конструктивный меха низм для достижения целей, предписанных Законом: это принятые в преде лах компетенции Совета ПАСО унифицирующие решения, созданные право вые институты, такие как Центр субсидированной юридической помощи, Центр правовой защиты населения, проект «ИнтернетП@СО». Механизмы включают комплекс мер материально технического, органи зационно управленческого, идеологического характера, осуществляемых адвокатской палатой, её органами и должностными лицами и имеющих це лью обеспечение реального действия норм законодательства, регулирую щего адвокатскую деятельность. Предполагается, что адвокаты, как высококвалифицированные профес сиональные советники по правовым вопросам, одинаково хорошо знают нормы законодательства об адвокатской деятельности и адвокатуре и со знательно их соблюдают. Однако на практике они иногда позволяют себе пренебрежительное отношение к Закону, что выражается в несоблюдении его норм и ненадлежащем исполнении профессиональных обязанностей пе ред доверителям, неисполнении решений органов адвокатской палаты. Имеются случаи, когда заявители предъявляют к адвокатам необоснован ные претензии, правоприменители пытаются использовать механизм дис циплинарного производства для давления на активно работающего неудоб ного адвоката. Активная дисциплинарная практика Палаты адвокатов Самарской облас ти не преследует карательной цели, напротив, зачастую позволяет снять не обоснованные претензии доверителей к адвокатам. Широко применяются примирительные процедуры: как до момента возбуждения дисциплинарного производства, так и в стадии его рассмотрения, вплоть до назначения нака зания. Это положение подтверждается статистическими данными: при чис ленности палаты 1740 человек в год прекращается статус 17—18 адвока там, причём, за так называемые «составные» дисциплинарные проступки не более двум трём, остальные теряют статус за неуплату членских взносов и утрату связи с палатой. Заявители и адвокаты активно используют механизм судебной проверки законности и обоснованности решений Совета ПАСО. За десять лет изменены только три Решения Совета в части назначенного нака зания (эти решения и судебные акты вошли в данное издание), остальные яв ляются иллюстрацией для выработки адвокатами стандартов профессио нальной деятельности. Хочется надеяться, что сборник будет полезен для адвокатов, членов квалификационных комиссий, советов адвокатских палат. Президент Палаты адвокатов Самарской области Т. Д. Бутовченко Имена и фамилии в текстах публикуемых в данном издании решений Совета Палаты адвокатов Самарской области и судебных актов, вымышлены, совпадения случайны. Адвокатам, ставшим «героями» дисциплинарных производств, присвоено имя Х. Названия решениям даны с целью идентификации и удержания интереса читателей. 3

[close]

p. 5

ДЕСЯТИЛЕТИЕ. ПРАКТИКА РЕАЛИЗАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА «ОБ АДВОКАТСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И АДВОКАТУРЕ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» РАЗДЕЛ 1 ОКАЗАНИЕ СУБСИДИРУЕМОЙ ЮРИДИЧЕСКОЙ ПОМОЩИ Глава 1 Порядок оказания юридической помощи адвокатами, участвующими в качестве защитников в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия или суда и в качестве представителя в гражданском судопроизводстве по назначению суда Решение Совета Палаты адвокатов Самарской области от 28 февраля 2008 г. № 08 02 09/СП (в редакции Решения Совета Палаты адвокатов Самарской области от 27 мая 2010 г. № 10 05 12/СП; Решения Совета Палаты адвокатов Самарской области от 24 ноября 2011 г. № 11 10 11/СП) Обобщив практику исполнения установленного Советом Палаты адво катов Самарской области порядка оказания субсидируемой юридической помощи адвокатами, участвующими в качестве защитника в уголовном су допроизводстве по назначению органов дознания, органов предвари тельного следствия или суда в порядке ст. ст. 50 и 51 УПК РФ и в качестве представителя в гражданском судопроизводстве по назначению суда в порядке ст. 50 ГПК РФ, а также результаты эксперимента, проведенного Советом Палаты адвокатов Самарской области по организации этой дея тельности на территории Кировского и Промышленного районов город ского округа Самара с ноября 2007 года по март 2008 года, Совет Палаты адвокатов Самарской области в соответствии с пп. 5 п. 3 ст. 31 Федераль ного закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Фе дерации» от 31 мая 2002 г. № 63 ФЗ (в редакции Федеральных законов от 28 октября 2003 г. № 134 ФЗ, от 22 августа 2004 г. № 122 ФЗ, от 20 де кабря 2004 г. № 163 ФЗ) и положениями Кодекса профессиональной эти ки адвоката, принятым Первым Всероссийским съездом адвокатов 31 ян варя 2003 г. (с изменениями и дополнениями, утвержденными Вторым Всероссийским съездом адвокатов 8 апреля 2005 г., Третьим Всероссий ским съездом адвокатов 5 апреля 2007 г.), 4

[close]

p. 6

РАЗДЕЛ 1 ОКАЗАНИЕ СУБСИДИРУЕМОЙ ЮРИДИЧЕСКОЙ ПОМОЩИ РЕШИЛ: 1. Признать успешными результаты эксперимента, проведенного Сове том Палаты адвокатов Самарской области с ноября 2007 года по март 2008 года на территории Кировского и Промышленного районов г. о. Самара по организации оказания субсидируемой юридической помощи адвокатами, участвующими в качестве защитника в уголовном судопроизводстве по на значению органов дознания, органов предварительного следствия или суда в порядке ст. ст. 50 и 51 УПК РФ и в качестве представителя в гражданском судопроизводстве по назначению суда в порядке ст. 50 ГПК РФ. 2. Установить настоящим Решением следующий порядок оказания субси дируемой юридической помощи адвокатами Палаты адвокатов Самарской области, участвующими в качестве защитника в уголовном судопроизводст ве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия или суда в порядке ст. ст. 50 и 51 УПК РФ и в качестве представителя в граж данском судопроизводстве по назначению суда в порядке ст. 50 ГПК РФ: 2.1. Для включения в систему оказания субсидируемой юридической по мощи в качестве защитника в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия или суда в порядке ст. ст. 50 и 51 УПК РФ и в качестве представителя в гражданском судопро изводстве по назначению суда в порядке ст. 50 ГПК РФ адвокат подает в Со вет Палаты адвокатов Самарской области заявку установленной формы (Приложение № 1 к настоящему Решению), в которой указывается фамилия, имя, отчество адвоката, номер в Реестре адвокатов Самарской области, форма и номер (наименование) адвокатского образования, адрес адвокат ского образования, адрес регистрации и адрес фактического места житель ства адвоката, номера рабочего, домашнего и мобильного телефонов, ад рес электронной почты, сведения о стаже адвокатской деятельности, сведе ния об исполнении адвокатом решения Совета Палаты адвокатов Самар ской области о повышении квалификации, указание административного района (только одного), в котором адвокат намерен участвовать в системе оказания субсидируемой юридической помощи по назначению органов до знания, органов предварительного следствия или суда. 2.2. На основании заявок, поданных в соответствии с п. 2.1 настоящего Решения, составляется Список адвокатов, включенных в систему оказания субсидируемой юридической помощи в качестве защитника в уголовном су допроизводстве по назначению органов дознания, органов предваритель ного следствия или суда в порядке ст. ст. 50 и 51 УПК РФ и в качестве пред ставителя в гражданском судопроизводстве по назначению суда в порядке ст. 50 ГПК РФ (далее по тексту «Список»). 2.3. Обязательными условиями включения адвоката в Список являют ся отсутствие у адвоката дисциплинарного взыскания по основаниям некачественного оказания юридической помощи доверителю или нарушения 5

[close]

p. 7

ДЕСЯТИЛЕТИЕ. ПРАКТИКА РЕАЛИЗАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА «ОБ АДВОКАТСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И АДВОКАТУРЕ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» порядка оказания субсидируемой юридической помощи, выполнение адво катом Программы повышения квалификации (утв. Решением Совета Палаты адвокатов Самарской области от 28 февраля 2008 г. № 08 02 10/СП) и Ме тодических рекомендаций по ведению адвокатского производства (утв. Ре шением Совета Палаты адвокатов Самарской области от 1 марта 2007 г. № 07 03 10/СП). 2.4. Список утверждается Советом Палаты адвокатов Самарской облас ти. При утверждении Списка Совет Палаты адвокатов Самарской области в порядке ст. 26 Кодекса профессиональной этики адвоката может по собст венной инициативе, по заявлению адвоката или по ходатайству адвокатско го образования, в котором состоит адвокат, снять с адвоката до истечения года ранее наложенное на него дисциплинарное взыскание. 2.5. Список подлежит опубликованию в Вестнике Палаты адвокатов Са марской области и на сайте Палаты адвокатов Самарской области www.paso.ru, а также направляется в органы дознания, органы предвари тельного следствия и суды. 2.6. Организация исполнения требований органов дознания, органов предварительного следствия и судов, расположенных на административных территориях, указанных в пп. 2.6 настоящего Решения, распределение тре бований среди адвокатов, включенных в Список адвокатов по оказанию субсидируемой юридической помощи в качестве защитника в уголовном су допроизводстве по назначению органов дознания, органов предваритель ного следствия или суда в порядке ст. ст. 50 и 51 УПК РФ и в качестве пред ставителя в гражданском судопроизводстве по назначению суда в порядке ст. 50 ГПК РФ, а также контроль за надлежащим исполнением требований адвокатами возлагается на координаторов — сотрудников Палаты адвока тов Самарской области. 2.7. В иных городских округах и муниципальных районах Самарской об ласти, перечисленных в Приложении № 2 к настоящему Решению, функции координатора выполняют руководители соответствующих адвокатских об разований (филиалов), которые распределяют требования органов дозна ния, органов предварительного следствия и судов только среди адвокатов, включенных в Список адвокатов по оказанию субсидируемой юридической помощи в качестве защитника в уголовном судопроизводстве по назначе нию органов дознания, органов предварительного следствия и суда в по рядке ст. ст. 50 и 51 УПК РФ и в качестве представителя в гражданском су допроизводстве по назначению суда в порядке ст. 50 ГПК РФ, а также осу ществляют контроль за надлежащим исполнением требований адвокатами. 2.8. Требования органов дознания, предварительного следствия и судов о назначении адвоката в качестве защитника в уголовном судопроизводст ве в порядке ст. ст. 50 и 51 УПК РФ, а также требования судов о назначении адвоката в качестве представителя в гражданском судопроизводстве в по рядке ст. 50 ГПК РФ направляются координатору (руководителю адвокатско го образования/филиала, указанного в Приложении № 2 к настоящему 6

[close]

p. 8

РАЗДЕЛ 1 ОКАЗАНИЕ СУБСИДИРУЕМОЙ ЮРИДИЧЕСКОЙ ПОМОЩИ Решению) в письменном виде почтовой корреспонденцией, нарочным, те леграфной связью, факсимильной связью, электронной почтой. В исключи тельных случаях возможно направление требования телефонограммой. 2.9. Требование должно содержать следующие сведения: номер дела, фамилия, имя, отчество, процессуальное положение лица, которому требу ется адвокат, краткая правовая квалификация ситуации (статья УК РФ или предмет гражданского спора с указанием его сторон), характер процессу ального действия, для участия в котором требуется адвокат, дата, время и место его проведения, ориентировочная продолжительность его проведе ния, дата, исходящий номер требования, фамилия, инициалы и должность лица, направившего требование, номер телефона контакта. 2.10. Требование направляется с таким расчетом, чтобы оно было до ставлено координатору (руководителю адвокатского образования/филиа ла, указанного в Приложении № 2 к настоящему Решению) в срок не позд нее 24 часов до начала проведения следственного действия и не позднее 3 х суток до дня судебного заседания, в которых требуется участие адвоката. 2.11. Требования принимаются координатором (адвокатским образова нием/филиалом, указанным в Приложении № 2 к настоящему Решению) в рабочие дни с 9 до 19 часов (в пятницу с 9 до 17 часов) с перерывом на обед с 13 до 14 часов. 2.12. В исключительных случаях необходимости участия адвоката в неот ложных процессуальных или следственных действиях, которые невозможно было запланировать заранее (задержание подозреваемого, явка лица с по винной и т.п.), требование направляется координатору (руководителю адво катского образования/филиала, указанного в Приложении № 2 к настояще му Решению) телефонограммой или иным указанным выше способом с ука занием о необходимости срочного его исполнения. Такое требование коор динатором (руководителем адвокатского образования/филиала, указанного в Приложении № 2 к настоящему Решению) помечается как срочное и подле жит исполнению в максимально возможные короткие сроки. Срочные требо вания на участие адвоката в неотложных процессуальных действиях прини маются координатором (руководителем адвокатского образования/филиа ла, указанного в Приложении № 2 к настоящему Решению) в любое время су ток без перерывов и выходных. 2.13. В случае систематического направления срочных требований в по рядке пп. 2.12 настоящего Решения для участия адвоката в процессуальных действиях, которые фактически не являются неотложными и могли быть спланированы заранее, Совет Палаты адвокатов Самарской области может своим решением приостановить действие пп. 2.12 настоящего Решения на территории отдельного административного района или в отношении опреде ленного органа дознания, органа предварительного следствия или суда, до пускающего нарушение положений пп. 2.12 настоящего Решения. 2.14. Требования органов дознания, предварительного следствия и су дов, расположенных на территории городских округов Самара, Тольятти, 7

[close]

p. 9

ДЕСЯТИЛЕТИЕ. ПРАКТИКА РЕАЛИЗАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА «ОБ АДВОКАТСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И АДВОКАТУРЕ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» Жигулёвск, Сызрань, а также муниципальных районов Волжский, Ставро польский, Сызранский Самарской области, о назначении адвоката в качест ве защитника в уголовном судопроизводстве в порядке ст. ст. 50 и 51 УПК РФ, а также требования судов о назначении адвоката в качестве представителя в гражданском судопроизводстве в порядке ст. 50 ГПК РФ подлежат направ лению: 2.14.1. на территории городского округа Самара и муниципального рай она Волжский Самарской области: почтовой, телеграфной корреспонденцией или нарочным — по адресу: 443093, г.о. Самара, ул. Мориса Тореза, д. 1 а, Палата адвокатов Самарской области; факсимильной связью — на единый телефонный номер (846) 336 12 95; электронной почтой — на единый электронный адрес sup1@paso.ru; телефонограммой — на следующие телефонные номера: (846) 279 20 10 с 9.00 до 19.00 понедельник — пятница; +7 9277 12 72 71 с 21.00 до 9.00 ежедневно; круглосуточно в выходные, праздничные дни; 2.14.2. на территории городского округа Тольятти и муниципального района Ставропольский Самарской области: почтовой, телеграфной корреспонденцией или нарочным — по адресу: 445037, г.о. Тольятти, ул. Фрунзе, д. 14 б, офис 410, деловой центр «Квадрат»; факсимильной связью — на единый телефонный номер (8482) 95 52 52; электронной почтой — на единый электронный адрес sup2@paso.ru; телефонограммой — на следующие телефонные номера: (8482) 95 51 51 с 9.00 до 19.00 понедельник — пятница; +7 9277 74 64 40 с 21.00 до 7.00 ежедневно; круглосуточно в выходные, праздничные дни; 2.14.3. на территории городского округа Сызрань и муниципального района Сызранский Самарской области: почтовой, телеграфной корреспонденцией или нарочным — по адресу: 446001, г.о. Сызрань, пер. Достоевского, д. 19 офис 438; факсимильной связью — на единый телефонный номер (8464) 98 64 31; электронной почтой — на единый электронный адрес sup3@paso.ru (в на стоящее время электронный адрес в стадии создания, о готовности будет со общено дополнительно); телефонограммой — на следующие телефонные номера: (8464) 98 64 31 с 9.00 до 18.00 понедельник — пятница; +7 927 028 27 26, +7 927 028 27 29 с 18.00 до 9.00 ежедневно; круглосу точно в выходные, праздничные дни. 2.15. Телефонные номера, указанные в пп. 2.14.1–2.14.3, используются координаторами только для получения требований органов дознания, орга нов предварительного следствия и судов. В целях обеспечения максималь ной доступности этих телефонных номеров запрещается ведение по ним 8

[close]

p. 10

РАЗДЕЛ 1 ОКАЗАНИЕ СУБСИДИРУЕМОЙ ЮРИДИЧЕСКОЙ ПОМОЩИ иных разговоров, кроме как с органами дознания, органами предваритель ного следствия и судами по вопросам исполнения требований. В этих целях допускается переадресация телефонных звонков в случае занятости основ ного номера на телефонный номер второго координатора. 2.16. Во всех остальных городских округах и муниципальных районах Самарской области, не указанных в пп. 2.14 настоящего Решения, требова ния органов дознания, органов предварительного следствия и судов о на значении адвоката в качестве защитника в уголовном судопроизводстве в порядке ст. ст. 50 и 51 УПК РФ, а также требования судов о назначении ад воката в качестве представителя в гражданском судопроизводстве в по рядке ст. 50 ГПК РФ подлежат направлению в адрес руководителя адвокат ского образования/филиала по реквизитам, указанным в Приложении № 2 к настоящему Решению. 2.17. При направлении требований об участии адвоката по назначе нию в уголовном или гражданском судопроизводстве следует учитывать, что лицо, нуждающееся в обеспечении бесплатной для него юридической помощью, не имеет права на приглашение персонально выбранного им адвоката. Факт присвоения статуса адвоката в порядке, предусмотренном Федеральным законом «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Рос сийской Федерации», возможность контроля со стороны органов адвокат ской палаты в рамках дисциплинарного производства за соблюдением ад вокатом законодательства об адвокатуре и норм профессиональной этики адвоката, а также контроль со стороны органов адвокатской палаты за си стематическим повышением адвокатом своего профессионального уровня является достаточным обоснованием, что каждый адвокат, осуществляя профессиональную деятельность, оказывает квалифицированную юриди ческую помощь, как это требует Конституция Российской Федерации. 2.18. Координатор (руководитель адвокатского образования/филиала, указанного в Приложении № 2 к настоящему Решению) при получении требо вания органа дознания, органа предварительного следствия или суда неза медлительно распределяет его среди адвокатов, включенных в Список, согласовывает это распределение с адвокатом и уведомляет орган, напра вивший требование, об адвокате, принявшем требование к исполнению. 2.19. При распределении требований среди адвокатов координатор (ру ководитель адвокатского образования/филиала, указанного в Приложении № 2 к настоящему Решению) обязан руководствоваться принципами неза медлительного исполнения требования в целях обеспечения граждан свое временной юридической помощью, а также равномерности распределения требований среди адвокатов, включенных в Список. 2.20. Координатор (руководитель адвокатского образования/филиа ла, указанного в Приложении № 2 к настоящему Решению) составляет помесячный график дежурств адвокатов, включенных в Список, который до водит до их сведения не позднее, чем за месяц до начала действия графика. По предварительному согласованию с Координатором (руководителем 9

[close]

p. 11

ДЕСЯТИЛЕТИЕ. ПРАКТИКА РЕАЛИЗАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА «ОБ АДВОКАТСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И АДВОКАТУРЕ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» адвокатского образования/филиала, указанного в Приложении № 2 к на стоящему Решению) адвокаты могут меняться друг с другом днями дежурств. 2.21. Адвокат, включенный в Список, обязан планировать свою работу таким образом, чтобы в дни дежурств быть свободным от участия в делах, делающего невозможным исполнение требований по назначению или препятствующего своевременному их исполнению. 2.22. Координатор (руководитель адвокатского образования/филиа ла, указанного в Приложении № 2 к настоящему Решению) заблаговре менно распределяет поступившие требования среди дежурных адвокатов. В случаях, когда дежурные адвокаты не имеют возможности исполнить все требования в день дежурства, а также при получении срочных требо ваний координатор (руководитель адвокатского образования/филиала, указанного в Приложении № 2 к настоящему Решению) может по согласо ванию с адвокатами, включенными в Список, привлечь их к исполнению требований вне дня их дежурства. 2.23. В необходимых случаях в целях своевременного и полного испол нения полученных требований координатор (руководитель адвокатского образования/филиала, указанного в Приложении № 2 к настоящему Ре шению) для исполнения требований на территории одного административ ного района может привлекать адвоката (по согласованию с ним), зареги стрированного в Списке в другом административном районе. 2.24. Координатор (руководитель адвокатского образования/филиала, указанного в Приложении № 2 к настоящему Решению) доводит информа цию до адвоката о распределении ему требования путем телефонного звонка или SMS сообщения с уведомлением о доставке. О принятии требо вания к исполнению или невозможности его принятия адвокат уведомляет координатора (руководителя адвокатского образования/филиала, указан ного в Приложении № 2 к настоящему Решению) в ходе телефонного разго вора или незамедлительной отправкой SMS ответа. SMS ответ о принятии требования к исполнению или об отказе от требования должен быть на правлен адвокатом в течение 5 минут с момента получения SMS сообще ния о распределении ему требования. Отсутствие в течение 5 минут SMS ответа адвоката расценивается координатором (руководителем адво катского образования/филиала, указанного в Приложении № 2 к настоя щему Решению) как отказ адвоката от принятия требования к исполнению. 2.25. Для выполнения требований настоящего подпункта каждый ад вокат, включенный в Список, должен быть обеспечен своими силами и за свой счет мобильной (сотовой) телефонной связью и принимать все воз можные меры по обеспечению своей доступности как абонента в режиме телефонного вызова или SMS сообщения. 2.26. По вопросам исполнения требований органов дознания, органов предварительного следствия и суда, адвокаты осуществляют связь с коор динатором по телефонным номерам: 10

[close]

p. 12

РАЗДЕЛ 1 ОКАЗАНИЕ СУБСИДИРУЕМОЙ ЮРИДИЧЕСКОЙ ПОМОЩИ на территории городского округа Самара и муниципального района Волж ский Самарской области: (846) 279 20 10 — с 9.00 до 19.00 понедельник — пятница; +7 9277 12 72 71 с 21.00 до 9.00 ежедневно, выходные, праздничные дни; на территории городского округа Тольятти и муниципального района Став ропольский Самарской области: (8482) 95 51 51 с 9.00 до 19.00 понедельник — пятница; +7 9277 74 64 40 с 21.00 до 7.00 ежедневно, выходные, праздничные дни; на территории городского округа Сызрань и муниципального района Сызран ский Самарской области: (8464) 98 64 31 с 9.00 до 18.00 понедельник — пятница; +7 927 028 27 26, +7 927 028 27 29 с 18.00 до 9.00 ежедневно, выход ные, праздничные дни; на территории иных городских округов и муниципальных районов по соот ветствующим телефонным номерам, указанным в Приложении № 2 к насто ящему Решению. 2.27. Адвокат, включенный в Список, не вправе без наличия уважитель ных причин (очередной отпуск, болезнь, участие в процессуальных действи ях по иным делам) отказаться от принятия требования, распределенного ему координатором (руководителем адвокатского образования/филиала, указанным в Приложении № 2 к настоящему Решению). 2.28. Факт отказа от принятия адвокатом требования фиксируется коор динатором (руководителем адвокатского образования/филиала, указанного в Приложении № 2 к настоящему Решению). При наличии систематичности отказов в принятии требований адвокатом сведения об этом направляются в Совет Палаты адвокатов Самарской области. В случае неподтверждения адвокатом наличия уважительных причин отказа от принятия требований, данное обстоятельство является основанием для принятия решения о воз буждении в отношении него дисциплинарного производства по основаниям неисполнения решения органа адвокатской палаты, а также принятия реше ния о его исключении из Списка адвокатов по оказанию субсидируемой юридической помощи в качестве защитника в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия или суда в порядке ст. ст. 50 и 51 УПК РФ и в качестве представителя в граждан ском судопроизводстве по назначению суда в порядке ст. 50 ГПК РФ. 2.29. По общему правилу адвокат, принявший к исполнению требование со стадии дознания/предварительного следствия обязан участвовать в данном деле до подачи кассационной жалобы (при наличии к тому оснований), или по лучения от доверителя письменного отказа от подачи кассационной жалобы. 2.30. При наличии уважительных причин, делающих невозможным даль нейшее исполнение адвокатом принятого к исполнению требования, адвокат обязан заблаговременно решить вопрос с координатором (руководителем 11

[close]

p. 13

ДЕСЯТИЛЕТИЕ. ПРАКТИКА РЕАЛИЗАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА «ОБ АДВОКАТСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И АДВОКАТУРЕ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» адвокатского образования/филиала, указанного в Приложении № 2 к на стоящему Решению) о своей замене другим адвокатом по назначению, своевременно уведомив об этом орган, направивший требование, и пере дать вновь назначенному адвокату адвокатское производство (или его ко пию) по данному делу. 2.31. Координатор (руководитель адвокатского образования/филиала, указанного в Приложении № 2 к настоящему Решению) обязан в каждом случае замены адвоката по назначению своевременно уведомить об этом орган, направивший требование. 2.32. Адвокат, вступивший в дело по соглашению, должен предпринять необходимые меры для выяснения факта предыдущего участия в деле адво ката по назначению. При получении подобных сведений адвокат по согла шению обязан незамедлительно уведомить о своем вступлении в дело адво ката по назначению, соответствующего координатора (руководителя адво катского образования/филиала, указанного в Приложении № 2 к настояще му Решению), а также орган, направивший требование. 2.33. Координаторы (руководители адвокатских образований/филиа лов, указанных в Приложении № 2 к настоящему Решению), несут персо нальную ответственность за ненадлежащую организацию исполнения тре бований органов дознания, органов предварительного следствия и судов в соответствии с установленным настоящим Решением порядком. 2.34. Адвокат, принявший к исполнению требование, несет персональ ную ответственность за своевременность его исполнения, качество оказа ния юридической помощи и выполнение иных положений, предусмотренных настоящим Решением. 2.35. Участие адвоката в процессуальных действиях оформляется адво катом ордером, выдаваемым адвокатским образованием по форме, уста новленной Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 8 августа 2002 г. № 217 «Об утверждении формы ордера». Ордер должен со ответствовать методическим рекомендациям «О порядке изготовления, хра нения и выдачи ордеров адвокатам», утвержденным Решением Совета Пала ты адвокатов Самарской области № 07 02 08/СП от 1 марта 2007 г. и иметь штамп «Требование. Решение Совета ПАСО». Адвокат обязан незамедлитель но уведомить координатора (руководителя адвокатского образования, ука занного в Приложении № 2 к настоящему Решению) о реквизитах каждого выданного им ордера при исполнении распределенного ему требования. 2.35.1. В иных городских округах и муниципальных районах Самарской облас ти, перечисленных в Приложении № 2 к настоящему Решению, оформленный ад вокатом ордер должен иметь штамп «Требование. Решение Совета ПАСО. ***» с указанием городского округа или муниципального района, на территории которого адвокат принимает участие в делах по назначению органов дозна ния, органов предварительного следствия и суда. Строки: «Поручается» и «Основание выдачи ордера» заполняются после получения от координатора 12

[close]

p. 14

РАЗДЕЛ 1 ОКАЗАНИЕ СУБСИДИРУЕМОЙ ЮРИДИЧЕСКОЙ ПОМОЩИ поручения на участие в судопроизводстве в порядке ст. ст. 50 и 51 УПК РФ или ст. 50 ГПК РФ в соответствии с установленным настоящим Решением порядком участия в оказании субсидируемой юридической помощи по на значению органов дознания, органов предварительного следствия и судов. 2.36. В целях надлежащего учета участия адвокатов в делах по назначе нию органов дознания, органов предварительного следствия и суда руково дителем адвокатских образований ведется раздельный учет выдаваемых ад вокатам ордеров для участия в делах по требованиям и ордеров для участия в делах по соглашению. 2.37. Нарушение установленного настоящим Решением порядка оказа ния субсидируемой юридической помощи адвокатом, участвующими в каче стве защитника в уголовном судопроизводстве по назначению органов до знания, органов предварительного следствия или суда в порядке ст. ст. 50 и 51 УПК РФ и в качестве представителя в гражданском судопроизводстве по назначению суда в порядке ст. 50 ГПК РФ, в том числе необоснованный от каз от принятия к исполнению требования, принятие требования в наруше ние установленного настоящим Решением порядка, оказание юридической помощи доверителю ненадлежащего качества являются основаниями для решения вопроса о возбуждении в отношении адвоката дисциплинарного производства. 2.38. На координаторов (руководителей адвокатских образований, указан ных в Приложении № 2 к настоящему Решению) возлагается обязанность по контролю за надлежащим качеством оказания субсидируемой юридической по мощи по назначению органов дознания, органов предварительного следствия и судов путем истребования для организации дальнейшей выборочной провер ки материалов адвокатского производства по распределенным требованиям силами членов Квалификационной комиссии и Совета Палаты адвокатов Са марской области. Результаты проверки качества оказания субсидируемой юри дической помощи по назначению органов дознания, органов предварительно го следствия, судов координаторы (руководители адвокатских образований, указанных в Приложении № 2 к настоящему Решению) ежемесячно направляют в Совет Палаты адвокатов Самарской области. О выявленных фактах некачест венного оказания юридической помощи координаторы (руководители адвокат ских образований, указанных в Приложении № 2 к настоящему Решению) неза медлительно сообщают в Совет Палаты адвокатов Самарской области с прило жением подтверждающих данное обстоятельство документов для решения во проса о возбуждении в отношении адвоката дисциплинарного производства 2.39. На координаторов (руководителей адвокатских образований, ука занных в Приложении № 2 к настоящему Решению) возлагается обязан ность систематического контроля за соблюдением адвокатами порядка участия в оказании субсидируемой юридической помощи по назначению ор ганов дознания, органов предварительного следствия и судов, установлен ного настоящим Решением, путем реализации процедур выявления случаев 13

[close]

p. 15

ДЕСЯТИЛЕТИЕ. ПРАКТИКА РЕАЛИЗАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА «ОБ АДВОКАТСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И АДВОКАТУРЕ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» нарушения данного порядка, в том числе путем систематической сверки данных о распределенных ими требований среди адвокатов со сведениями финансовых служб органов дознания, органов предварительного следствия и судов об оплате субсидируемой юридической помощи в целях выявления фактов принятия адвокатами требований в нарушение порядка, установ ленного настоящим Решением. 2.40. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения адвокатом принятого к исполнению требования, орган, направивший требование, уве домляет соответствующего координатора (руководителя адвокатского обра зования, указанного в Приложении № 2 к настоящему Решению), для даль нейшего направления этой информации в Совет Палаты адвокатов Самар ской области, а также с целью своевременной замены адвоката по назначе нию. 2.41. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения координато ром (руководителем адвокатского образования, указанного в Приложении № 2 к настоящему Решению) своих обязанностей, предусмотренных настоя щим Решением, орган, направивший требование, уведомляет Совет Палаты адвокатов Самарской области (443093, г. Самара, ул. Мориса Тореза, д. 1 а. Тел./факс (846) 336 15 94) для принятия необходимых мер реагирования. 2.42. Оплата труда адвоката, участвующего в качестве защитника в уго ловном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия или суда производится в порядке, предусмот ренном Постановлением Правительства Российской Федерации от 7 июля 2003 г. № 400 (в ред. Постановления Правительства Российской Федерации от 28 сентября 2007 г. № 625) и совместным приказом Министерства юсти ции Российской Федерации № 199 и Министерства финансов Российской Федерации № 87н от 15 октября 2007 г. «Об утверждении порядка расчета оплаты труда адвоката, участвующего в качестве защитника в уголовном су допроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительно го следствия и суда, в зависимости от сложности уголовного дела». По смыс лу указанных нормативных актов оплата производится явившемуся по требо ванию адвокату и в случае отказа подозреваемого/обвиняемого/подсуди мого от услуг защитника, принятого дознавателем, следователем, судом. 2.43. Предложить судам, мировым судьям применять по аналогии поло жения Постановления Правительства Российской Федерации от 7 июля 2003 г. № 400 «О размере оплаты труда адвоката, участвующего в качестве защит ника в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, орга нов предварительного следствия или суда» (в ред. Постановления Правитель ства Российской Федерации от 28 сентября 2007 г. № 625) и совместного приказа Министерства юстиции Российской Федерации № 199 и Министер ства финансов Российской Федерации № 87н от 15 октября 2007 г. «Об утверждении порядка расчета оплаты труда адвоката, участвующего в качестве защитника в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия и суда, в зависимости от 14

[close]

Comments

no comments yet