Relaciones Laborales nº91

 

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Revista de Relaciones Laborales de Graduados Sociales de Valencia

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relaciones laborales /91 Abril 2014 Época V Revista del Excmo. Colegio Oficial de Graduados Sociales de Valencia Serafín Castellano Conseller de Gobernación y Justicia “Esta es una tierra de gente valiente que sabe hacer de la debilidad una oportunidad” Información colegial / Noticias sociolaborales Aula técnica / Jurisprudencia

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sumario_03 04_reportaje/entrevista Serafín Castellano. Conseller de Gobernación y Justicia. 07_información colegial 13_aula técnica Próximas actividades formativas organizadas por el Colegio: cursos, jornadas, etc. Una curiosa peripecia sobre cotización. 14_noticias sociolaborales 15_jurisprudencia Comentario Doctrina Sala Social Audiencia Nacional, Tribunales Superiores de Justicia y Juzgados de lo Social. Novedades de la Sala IV del Tribunal Supremo. 23_área fiscal Comentarios de actualidad sobre impuestos. 23_bolsa de trabajo Edita De conformidad con la Ley 15/1999, de 13 de diciembre, de Protección de Datos de Carácter Personal, le informamos que sus datos forman parte de un fichero propiedad del Excmo. Colegio Oficial de Graduados Sociales, cuya finalidad es [la gestión y el control de la actividad profesional y la defensa de los intereses de los Graduados Sociales, organización de eventos y actividades para el interés del colectivo]. La información contenida en el fichero incluye nombre y apellidos, título, profesión, actividad, grado académico, dirección profesional (incluyendo domicilio postal completo, número telefónico, número de fax y dirección electrónica) y datos de pertenencia al grupo (número de colegiado, fecha de incorporación y situación de ejercicio profesional). Estos datos son imprescindibles para poder realizar adecuadamente las funciones asignadas al Excmo. Colegio Oficial de Graduados Sociales y formarán parte de las Guías Profesionales que se editen, teniendo el fichero la consideración de de fuente accesible al público. Empresas privadas podrán acceder al fichero de colegiados. Si no desea que sus datos sean utilizados para el envío de publicidad o información comercial sobre productos o servicios, podrá indicarlo dirigiéndose por escrito al Excmo Colegio Oficial de Graduados Sociales, para que así conste en la Guía Profesional y los soportes electrónicos que se generen. Sus datos podrán ser cedidos al Consejo General de Graduados Sociales y al Consejo Valenciano de Graduados Sociales, para que pueda gestionarse el censo y la realización de actividades que repercutan en beneficio del colectivo. Podrá ejercer los derechos de acceso, rectificación, cancelación y oposición mediante escrito dirigido a Excmo. Colegio Oficial de Graduados Sociales de Valencia. CL Grabador Esteve, 4 1ª – 46004 Valencia. Relaciones Laborales es una publicación mensual del Excmo. Colegio Oficial de Graduados Sociales de Valencia. Todos aquellos colectivos o personas que deseen colaborar en la misma podrán hacerlo, enviándonos artículos, opiniones o cualquier otro tipo de material periodístico de interés para la linea editorial de la revista a la dirección del Colegio: Grabador Esteve, 4, 1ª • 46004 Valencia • colegio@cograsova.es. Las colaboraciones, opiniones y artículos irán firmados por sus autores y serán responsables a todos los efectos de su contenido. Consejo de Redacción Presidente: Ricardo Gabaldón Gabaldón Directora: Carmen Pleite Broseta Subdirector: Óscar Martorell Tronchoni Jefe de Redacción: Rafa Lupión Ruiz Consejo de Redacción: Salvador Aguado Martínez, Dulce Aguilar Llácer, Enrique Albelda Salom, Joaquín Alcoy Moncholí, José Buenaventura Barberá, Mariano Ferrando Durán, Carmen García Ros, Andrés González Rayo, Teresa Luengo Lloret, José Madolell Pedrajas, Raquel Martínez Pardo, Araceli Sanchis Sanjuán, Lourdes Sanz Calderón, Ana Tur García, Elsa Zamora García. Gerente: Pablo Pernas Verdugo Coordinadora: Mada Rivas Rausell Sede: Grabador Esteve, 4, 1ª 46004 Valencia Impresión: www.iplgrafica.com Depósito legal: V-3244-2007 Núm. ejemplares: 2.500 Distribución gratuita.

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4_entrevista Serafín Castellano Conseller de Gobernación y Justicia “Hay que afrontar el futuro con seriedad, valentía y optimismo” Los últimos datos vienen señalando el camino de la recuperación económica, ¿cómo saldrá la Comunitat Valenciana de esta crisis? ¿Qué enseñanzas podemos extraer par el futuro? Ésta es una tierra de emprendedores, de gente valiente, que sabe hacer de la debilidad una oportunidad y así lo estamos demostrando con los últimos indicadores, que hablan por sí solos: la reducción del paro en más de 36.000 personas en marzo respecto al año anterior; la creación de 30 empresas al día durante 2013, que es el mejor dato de los últimos cinco años; lideramos el número de empresarios generadores de empleo en toda España con 7.900 nuevos empleadores en el último año; las exportaciones han crecido más del doble que en el resto de España con un aumento hasta noviembre del 12,9% frente al 5,4 nacional; también crece el Índice de Producción Industrial un 1,7% hasta noviembre mientras en España registra un descenso del 2,2%. Los datos de turismo también son positivos, hemos liderado el crecimiento de turistas extranjeros con cerca de seis millones de visitantes internacionales en 2013. Además, la confianza de los inversores extranjeros se está notando en la inversión en la Comunitat que casi se ha duplicado al pasar de los 59 millones de euros en 2012 a los 116,5 en 2013. En definitiva, los datos nos permiten afirmar que la Comunitat Valenciana no sólo va a salir reforzada de esta crisis sino que va a ser la locomotora de la recuperación económica de toda España. De toda esta crisis, debemos aprender a no negar la situación, sino ser valientes y tomar medidas como las que hemos adoptado desde el Consell, y que son las que están haciendo revertir la situación económica. Por tanto la lección es clara, y no es otra que apostar siempre por las reformas. relaciones laborales

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entrevista_5 ¿Cómo se ha transformado el tejido empresarial valenciano tras los últimos acontecimientos? El tejido empresarial valencianos evoluciona, se adapta, diversifica y traspasa fronteras haciendo de la Comunitat una tierra de posibilidades. Como he dicho antes, la nuestra es una tierra de emprendedores, que se adapta a los nuevos tiempos y el hecho de que el 98% del tejido empresarial de la Comunitat sean pymes es un fiel reflejo de esta forma de ser y entender la vida que tienen los valencianos. Podemos ver sectores tradicionales como la agricultura que son un pilar fundamental de la economía u otros como el turismo que representan más del 12% del PIB y suponen más del 13% del empleo en la Comunitat y que no se ha ceñido al sol y playa con el que nos identificaban, sino que se ha diversificado y ahora el turismo de salud, de congresos, rural o gastronómico ocupan una parte importante del sector. En industria, contamos con productores determinantes para el resto de España como el de la cerámica, el mueble o el calzado, además del sector servicios y empresas que se centran en nichos de mercado emergentes relacionados con las nuevas tecnologías. En definitiva, los distintos sectores se han profesionalizado, han incorporado nuevas técnicas innovadoras y han dado un paso más hacia la globalización para seguir siendo un referente a nivel nacional. ¿Cómo debe enfrentar el futuro la sociedad valenciana? El futuro se debe afrontar con responsabilidad, con seriedad, con valentía y con optimismo porque se ha gestionado para atajar la crisis y hacer de 2014 el año de la recuperación, en el que los datos macroeconómicos van a empezar a tener su efecto en el bolsillo de los ciudadanos. Todos, ciudadanos y administraciones hemos aprendido a no gastar mas de lo que tenemos, a administrar mejor nuestros recursos. Así lo estamos haciendo desde el Gobierno del Presidente Alberto Fabra impulsando más sociedad y menos administración, con una administración más austera, transparente, eficaz y volcada al ciudadano. En esa línea es en la que vamos a seguir trabajando porque entendemos que es lo que necesita y reclama el ciudadano, para que los políticos dejemos de ser un problema para el ciudadano. Los Graduados Sociales hemos logrado poder firmar los Recursos de Suplicación, ahora las aspiraciones de la profesión pasan por lograr la firma del Recurso de Casación ¿qué opina de esta reivindicación? Con este logro se ha completado la presencia y también la representación técnica que suponen los Graduados Sociales en el orden Jurisdiccional Social, por lo que también soy optimista y creo que con el empeño que demuestran y su buen hacer lograran su objetivo de poder firmar el recurso de Casación. Al final, lo que el ciudadano quiere es que entre todos le hagamos las cosas fáciles y con esto se agilizan los tramites al centralizarlo todo en la figura del Graduado Social. Las leyes han de adaptarse a la realidad de la sociedad y no a la inversa. Otro de los logros recientes es la inclusión en la Ley de Justicia Gratuita, ¿cuál es su opinión? Muy importante puesto que se le da cobertura legal y reconocimiento a la labor que ya se hacia. Quiero recordar que desde el Consell teníamos mucho avanzado en esta materia al dar cabida en la Ciudad de la Justicia de una oficina de información socio laboral en la que diariamente se atiende gratuitamente las consultas de trabajadores, ciudadanos y empresarios. ¿Qué cree que pueden aportar los Graduados Sociales a la sociedad valenciana? En primer lugar quiero destacar la importante labor que desarrollan los Graduados sociales en la Comunitat, asesorando a más del 80% de pequeñas y medianas empresas de la Comunidad Valenciana. Por ello creo que contribuyen junto con la administración, empresas, sindicatos y ciudadanos a salvaguardar los valores democráticos que se derivan de la interpretación jurídica de las normas sociales. Su asesoramiento es clave para ayudar a empresas a dirigir su futuro y por tanto es importante poder contar con su experiencia y contacto directo con empresas y trabajadores para trabajar desde el consenso en futuras iniciativas o acciones./RL relaciones laborales

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información colegial_7 Mayo 34º CURSO TRIBUTACIÓN FISCAL PARA PROFESIONALES 6, 8, 13 y 15 de Mayo De 16´30 a 19´30 h. (12h lectivas) Salón de Actos del Colegio 110€ colegiados D. Miguel Ángel Andreu López, Jefe de la Dependencia Regional de Gestión Tributaria de la Agencia Tributaria en Valencia. D. José Francisco Calvo Monleón, Administrador de la AEAT de Valencia. Jornada NOVEDADES BASE DE COTIZACIÓN A LA SEGURIDAD SOCIAL 16 de Mayo De 09´30 a 13´30 h. Salón de Actos de Cajamar (Paseo de la Alameda, 34) 30€ colegiados D. Miguel A. Segovia Cabañes, Jefe Provincial de Inspección de Trabajo y Seguridad Social. D. José Manuel Mora Lara, Jefe de la Unidad Especializada en el Área de Seguridad Social. Próximas actividades formativas 5º - DESAYUNO DE TRABAJO 2014 – Temas de interés de Actualidad Jurídica-Laboral LIBERTAD SINDICAL Y DERECHOS FUNDAMENTALES. ELECCIONES SINDICALES. GARANTIAS. 9 de Mayo De 9 a 11 h. Hotel Hospes Porta de la Mar***** (C/ Navarro Reverter, 14 – Valencia) Excma. Sra. D. Mª. Luisa Segoviano Astaburuaga, Magistrada Sala IV del Tribunal Supremo. DOCTRINA DE JUZGADOS DE LO SOCIAL, AL DÍA Última Doctrina y Jurisprudencia de los Juzgados y Tribunales en el Orden Jurisdiccional Social 13 de Mayo De 16´30 a 19´30 h. Salón de Actos del Colegio 15€ colegiados Ilmo. Sr. D. Miguel Ángel Beltrán Aleu, Magistrado – Coordinador. Juzgado de lo Social número 1 de Valencia. Ilmo. Sr. D. José Ramón Hernández Dols, Magistrado del Juzgado de lo Social número 12 de Valencia. Iltre. Sra. Dª. Sagrario Plaza Golvano, Secretaria del Juzgado de lo Social número 15 de Valencia. Jornada FACEBOOK PARA LOS NEGOCIOS 12 de Mayo De 16 a 20 h. Salón de Actos del Colegio 20€ colegiados D. Álvaro Valladares Escutia, Consultor, docente y conferenciante de Marketing y Reputación Online, Social Media Monitoring, Habilidades Directivas y Emprendedurismo para organizaciones empresariales y escuelas de negocio. CEO en Trendbusters, Responsable de Marketing y formación en Oreste Social Media. Jornada NOVEDADES TRIBUTARIAS EN MATERIA DE IMPUESTOS CEDIDOS 22 de Mayo De 16 a 19 h. Salón de Actos del Colegio 25€ colegiados Dª. Consuelo de Rojas Zabala, Jefa de Sección de Sucesiones, Donaciones y Patrimonio de la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo. Jornada Técnica en Gandia: - PRIMERA JURISPRUDENCIA SOBRE LAS ÚLTIMAS REFORMA LABORALES Y OTRAS CUESTIONES DE INTERÉS - NUEVOS SERVICIOS DEL SERVEF 23 de Mayo De 9 a 14 h. Casa de la Cultura Márquez de González de Quirós (Paseo Germanías, 13 de Gandia) 15€ colegiados y asociados Sr. D.Carlos L. Alfonso Mellado, Catedrático de Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social. Sra. Dª. Gemma Fabregat Monfort, Vicedecana de Asuntos Económicos y Profesora titular del Departamento del Trabajo y Seguridad Social de la Universidad de Valencia. Sr. D. Adolfo Terrasa del Rincón, Técnico de EmpleoSERVEF. Sra. Dª. Mª. Dolores Panach Gil, Técnico de EmpleoSERVEF. COLABORA: ACADEMIA LA GLORIETA, ACTIVA MUTUA, ASOCIACIÓN DE OFICINAS Y DESPACHOS y SERVEF relaciones laborales

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información colegial_8 Junio Jornada BENEFICIOS DE LAS REDES SOCIALES 4 de Junio De 16 a 20 h. Salón de Actos del Colegio 20€ colegiados D. Álvaro Valladares Escutia, Consultor, docente y conferenciante de Marketing y Reputación Online, Social Media Monitoring, Habilidades Directivas y Emprendedurismo para organizaciones empresariales y escuelas de negocio. CEO en Trendbusters, Responsable de Marketing y formación en Oreste Social Media. Jornada ASPECTOS FORMALES Y PROCESALES DE LA EXTINCIÓN DEL CONTRATO DE TRABAJO: CAUSAS OBJETIVAS Y DISCIPLINARIAS 5 de Junio De 16´30 a 20 h. Pendiente LUGAR DE CELEBRACIÓN: Salón de Actos Caja de Ahorros del Mediterráneo “La Llotgeta” (Pza. del Mercado, 4) Ilma. Sra. Dª. Concepción Morales Vállez, Magistrada de la Sala de lo Social del Tribunal Superior de Justicia de Madrid. COLABORA: SEPIN Julio 7º - DESAYUNO DE TRABAJO 2014 – Temas de interés de Actualidad Jurídica-Laboral ÚLTIMOS CRITERIOS EN MATERIA DE DESPIDOS OBJETIVOS. 4 de Julio De 9 a 11 h. Hotel Hospes Porta de la Mar***** (C/ Navarro Reverter, 14 – Valencia) Excma. Sra. Dª. Rosa Mª. Virolés Piñol, Magistrada Sala IV del Tribunal Supremo. Noviembre 10º - DESAYUNO DE TRABAJO 2014 – Temas de interés de Actualidad Jurídica-Laboral FLEXIBILIDAD LABORAL 14 de Noviembre De 9 a 11 h. Hotel Hospes Porta de la Mar***** (C/ Navarro Reverter, 14 – Valencia) Sr. D. Carlos L. Alfonso Mellado, Catedrático Derecho del Trabajo y de la Seg. Social de la Facultad de Derecho de la Universidad de Valencia. Septiembre 8º - DESAYUNO DE TRABAJO 2014 – Temas de interés de Actualidad Jurídica-Laboral NOVEDADES DE EXTRANJERÍA 19 de Septiembre De 9 a 11 h. Hotel Hospes Porta de la Mar***** (C/ Navarro Reverter, 14 – Valencia) Sr. D. Joan Lluis Aguado Codes, Jefe de Oficina de Extranjeros de Delegación de Gobierno en Valencia. Diciembre 11º - DESAYUNO DE TRABAJO 2014 – Temas de interés de Actualidad Jurídica-Laboral LA DEFENSA DE LOS DERECHOS SOCIALES CON FUNDAMENTO EN LA CARTA SOCIAL EUROPEA: ANALISIS DE LA SJS BARCELONA 19/11/13 Y DIRECTRICES A SEGUIR. 12 de Diciembre De 9 a 11 h. Hotel Hospes Porta de la Mar***** (C/ Navarro Reverter, 14 – Valencia) PONENTE: Ilma. Sra. Dª. Carmen Salcedo Beltrán, Prof. Titular del Departamento de Trabajo de la Universidad. 6º - DESAYUNO DE TRABAJO 2014 – Temas de interés de Actualidad Jurídica-Laboral DESPIDOS COLECTIVOS 6 de Junio De 9 a 11 h. Hotel Hospes Porta de la Mar***** (C/ Navarro Reverter, 14 – Valencia) Ilma. Sra. Dª. Isabel Moreno de Viana-Cárdenas, Magistrada de la Sala de lo Social del Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana. Octubre 9º - DESAYUNO DE TRABAJO 2014 – Temas de interés de Actualidad Jurídica-Laboral LOS DERECHOS FUNDAMENTALES EN LA RELACIÓN DE TRABAJO. NOVEDADES JURISPRUDENCIALES 17 de Octubre De 9 a 11 h. Hotel Hospes Porta de la Mar***** (C/ Navarro Reverter, 14 – Valencia) Sra. Dª. Gemma Fabregat Monfort, Vicedecana de Asuntos Económicos y Profesora titular del Dpto. del Trabajo y S.S. de la Universidad de Valencia. relaciones laborales Próximas actividades formativas

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información colegial_9 Seminario MEDIDAS CAUTELARES Y DERIVACIONES DE RESPONSABILIDAD Desayuno de trabajo LAS PRÓXIMAS CAMPAÑAS DE LA INSPECCIÓN DE TRABAJO Los pasados 4 y 5 de marzo se celebró en el Salón de Actos de Colegio Oficial de Graduados Sociales de Valencia un seminario sobre “Medidas cautelares y derivaciones de responsabilidad”. Los ponentes fueron Antonio Morillo, Abogado Tributarista y ExInspector de Hacienda del Estado y Jaime Igual Gorgonio, Abogado Tributarista. La inauguración corrió a cargo del Presidente del Colegio Oficial de Graduados Sociales de Valencia, Ricardo Gabaldón. El pasado 7 de marzo se celebró un nuevo desayuno de trabo en el Hotel Hospes Porta de la Mar organizado por el Colegio con la colaboración de Academia La Glorieta, en el que se abordaron temas de interés de actualidad jurídico-laboral. En esta ocasión se habló de las próximas campañas de la Inspección de Trabajo con la asistencia como ponente del Jefe Provincial de la Inspección de Trabajo, Miguel A. Segovia Cabañes. El desayuno fue inaugurado por el Presidente del Colegio Oficial de Graduados Sociales de Valencia, Ricardo Gabaldón. Organizado por el Colegio con la colaboración de Academia La Glorieta. Taller CÓMO VENDER SERVICIOS PROFESIONALES SIN SER VENDEDOR El Salón de Actos del Colegio Oficial de Graduados Sociales de Valencia acogió el pasado 11 de marzo una taller a cargo de Ignasi Vidal Díez, Profesor Asociado en EADA Business School y Responsable Desarrollo de Negocio en SAGE Despachos Profesionales. La conferencia trató de cómo vender servicios profesionales sin ser vendedor y fue organizada por Cograsova con la colaboración de SAGE. La inauguración corrió a cargo de Carmen Pleite, Vicepresidenta del Colegio. relaciones laborales

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10_información colegial Curso de actualización ESPECIALIZACIÓN EN EXPEDIENTES DE EXTINCIÓN, SUSPENSIÓN Y REDUCCIÓN DE JORNADA Del 14 al 28 de marzo se celebró en el Salón de Actos del Colegio Oficial de Graduados Sociales de Valencia un curso para la “Especialización en Expedientes de Extinción, Suspensión y Reducción de Jornada”. El ponente fue Andrés González Fernández, Graduado Social, Abogado y Socio Director de AG&AG Auditores y Consultores Laborales. La encargada de inaugurar el curso fue Mayte Alcaraz, Vocal de Formación del Colegio. relaciones laborales

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información colegial_11 Seminario CONCURSO DE ACREEDORES Y ESPECIALIDADES TRIBUTARIAS PARA EMPRENDEDORES Los días 25 y 27 de marzo, el Salón de Actos del Colegio Oficial de Graduados Sociales de Valencia acogió un seminario que abordó los Concursos de Acreedores y las Especialidades Tributarias para Emprendedores. Los ponentes fueron Antonio Morillo Méndez, Abogado Tributarista y ExInspector de Hacienda del Estado y Jaime Igual Gorgonio, Abogado Tributarista. El seminario fue inaugurado por Carmen Pleite, Vice Presidenta del Colegio. Conferencia LA MEDIACIÓN EN EL SISTEMA JUDICIAL EL COLEGIO FIRMA UN ACUERDO CON GRUPO LA GLORIETA El Decano de los Juzgados de Valencia, Pedro L. Viguer Soler, analizó “La mediación en el sistema judicial” en una conferencia que se celebró el pasado 28 de marzo en el Salón de Actos del Colegio Oficial de Graduados Sociales de Valencia. A la inauguración asistieron Ricardo Gabaldón y José Molina, presidente y vicepresidente segundo respectivamente de Colegio Oficial de Graduados Sociales de Valencia. El Colegio Oficial de Graduados Sociales de Valencia firmó el pasado 5 de marzo acuerdo de colaboración con Grupo la Glorieta, que tiene por objeto entre otras cuestiones el fomento y desarrollo de la enseñanza que Glorieta desarrolla, que imparte una amplia gama de especialidades formativas de ampliación, actualización y reciclaje de conocimientos profesionales a distintos niveles. El acuerdo fue firmado por el Presidente del Colegio Oficial de Graduados Sociales de Valencia, Ricardo Gabaldón y José Aguilar en representación de la empresa Grupo la Glorieta. relaciones laborales

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12_información colegial ASAMBLEA GENERAL ORDINARIA DEL COLEGIO OFICIAL DE GRADUADOS SOCIALES DE VALENCIA El Colegio Oficial de Graduados Sociales de Valenbcia celebró el pasado 27 de marzo su Asamblea General Ordinaria. En la reunión se aprobó la memoria del pasado ejercicio, las cuentas de 2013 y el presupuesto para 2014. El nuevo año estará marcado, en palabras del presidente, Ricardo Gabaldón, por el refuerzo de la figura del Graduado Social que otorgará la Ley de Asistencia Jurídica Gratuita. Asimismo, el Colegio está en conversaciones con la Diputación de Valencia y diversas Consellerias para renovar los convenios vigentes que sirven para facilitar las condiciones de trabajo de los Graduados Sociales. Además, Gabaldón destacó los servicios que ofrece el Colegio, en especial el área de formación que ha venido obteniendo un respaldo mayoritario de los colegiados. Por otro lado, el presupuesto para 2014 refleja una contención del gasto que, en ningún caso, derivará en la merma de los servicios y actividades dirigidas a los colegiados. relaciones laborales

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Información elaborada por aula técnica_13 UNA CURIOSA PERIPECIA SOBRE COTIZACIÓN Artículo de Antonio V. Sempere Navarro, publicado en “Actualidad Jurídica Aranzadi” num. 879/2014 El RD-ley 1/2014, de 24 enero, de reforma en materia de infraestructuras y transporte, y otras medidas económicas (BOE 25 enero) incluye una modificación de la Ley de Presupuestos Generales del Estado para 2014, para «adaptar» esta norma «a determinados aspectos sustantivos del régimen jurídico existente en material de cotización». Esta temprana y pequeña rectificación viene a enmendar un curioso entuerto que se había generado por lo siguiente: El RD-ley 16/2013, de 20 diciembre (BOE del 21) rectificó un par de aspectos sobre cotización contemplados en la LPGE para 2014, que finalizaba en ese momento su tramitación parlamentaria. Pero la Ley 22/2013, de 23 diciembre, de Presupuestos Generales del Estado para 2014 se publicó en el BOE del 26 diciembre y no acogió lo anterior. Puesto que la norma anterior no puede modificar o condicionar la posterior de idéntico rango, la perplejidad y las dudas aplicativas fueron inevitables. Aunque ello aumente la sensación de vértigo, lo cierto es que ahora quedan las cosas donde el legislador (gubernamental) pretendía. Veamos el detalle. El RD-ley 16/2013, de 20 diciembre. Esta norma equiparaba la cotización por desempleo en los contratos de duración determinada a tiempo parcial –igualándola a la de los contratos indefinidos–, y para ello estableció que el tipo «previsto en la Ley de Presupuestos Generales del Estado para el año 2014» se reduciría en un 1%. También estableció que para los autónomos incluidos en el RETA que en algún momento de cada ejercicio económico hubieran tenido contratados al menos a diez trabajadores simultáneamente, la base mínima de cotización para el ejercicio siguiente tendría una cuantía igual a la correspondiente para los trabajadores encuadrados en el grupo de cotización 1 del Régimen General. La Ley 22/2013, de 23 diciembre, de Presupuestos Generales del Estado para 2014. Esta Ley no incorporó la reducción del tipo de cotización por desempleo en los contratos a tiempo parcial de duración determinada; en cuanto al incremento de la base mínima de cotización de los autónomos, lo restringió a quienes en algún momento de 2013 hubieran tenido contratados simultáneamente al menos a cincuenta trabajadores (y no diez). El problema. Con este panorama, no estaba claro si debía entenderse que la norma posterior había derogado tácitamente a la anterior, dejando sin efecto los cambios (técnicamente así había sido) o, por el contrario, que la Ley de Presupuestos Generales del Estado debía considerarse modificada antes incluso de su nacimiento por el Real Decreto-ley, cuyos cambios se mantenían (lo que era jurídicamente inviable –pues no cabe modificar lo que aún no existe–, pero se ajustaba a lo pretendido por el Gobierno). La solución. El RDley 1/2014, de 24 enero, despeja la confusión generada y se propone «integrar en el ordenamiento jurídico las distintas normas aplicables en la materia», para «reforzar la seguridad jurídica». Su artículo 11 modifica la LPGE, incorporando lo que había dispuesto el RD-ley 16/2013. De este modo, desaparece la dicotomía normativa y las consecuentes dudas, con el siguiente resultado: Desde el 1 de enero de 2014 el tipo de cotización por desempleo en la contratación de duración determinada a tiempo parcial es del 8,3 %, del que el 6,7% corre a cargo del empresario y el 1,6% del trabajador. Desde el 1 de febrero de 2014 para los autónomos que en algún momento de 2013 hayan tenido contratados simultáneamente al menos a diez trabajadores, la base mínima de cotización se igualará a la del grupo de cotización 1 del Régimen General. A la cotización de enero, por tanto, se aplica la redacción original de la LPGE (que exigía al menos 50 trabajadores para que operase la referida equiparación). Al no retrotraer los efectos de este incremento de la cotización, se evita la eventual tacha de inconstitucionalidad por vulneración del art. 9 CE. Valoración. La vertiginosa sucesión de cuatro regímenes jurídicos pone de relieve lo anómalo del supuesto: por unos días daba la impresión de que las cosas eran del revés y «lex anterior derogat posterior»; la enojosa situación ha sido remediada mediante un nuevo Real Decreto-ley, convertido este tipo de norma ya en un verdadero comodín normativo. Que se haya acudido a este expediente, en lugar de a una vergonzante corrección de errores o a una forzada interpretación (administrativa) no deja de ser una buena noticia, por más que no lo bastante como para impedir que quede en evidencia lo arriesgado de reformar la LPGE al tiempo que se tramita. Al cabo, podemos seguir confiando en el principio de modernidad (lex posterior derogat anterior), en la seguridad jurídica y publicidad de las normas, en la propia coherencia del ordenamiento jurídico. Otra cosa es que alguno de sus componentes nazca con excesiva precipitación y provoque enojosas situaciones./RL relaciones laborales

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14_noticias sociolaborales Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad, reitera su compromiso con el aumento de mujeres en puestos directivos Incrementar la presencia de mujeres en puestos de responsabilidad, de acuerdo con múltiples estudios, es positivo porque supone mejorar la eficiencia y la eficacia en la gestión y por ello el Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad asegura estar comprometido con el aumento de la presencia femenina en puestos directivos, y trabaja con el sector empresarial para lograr este objetivo. La ministra Ana Mato ha señalado que “queremos avanzar hacia la presencia equilibrada de mujeres y hombres en el ámbito público e incrementar la participación de las mujeres en puestos de dirección del ámbito económico”. Desde el Ministerio señalan que alcanzar esta meta no es fácil, ya que la tasa de actividad de las mujeres está hoy 13 puntos por debajo de la de los hombres y las mujeres siguen empleadas, mayoritariamente, en sectores peor retribuidos y valorados, y por ello, explican, “el Gobierno ha optado por la fórmula de los acuerdos voluntarios, que ha demostrado mejores resultados que la imposición de medidas normativas”. En este sentido, la ministra ya firmó, el pasado mes de enero, los primeros Acuerdos Voluntarios con una treintena de las principales empresas de nuestro país, en virtud de los cuales las empresas se comprometen a incrementar la presencia de mujeres en comités de dirección hasta un 20% o cinco puntos porcentuales en los próximos cuatro años y a presentar un informe bianual para evaluar su progresión o bien tomar medidas contra los desequilibrios que aún persisten. Tras la firma de estos primeros acuerdos, el Ministerio negocia con otras compañías interesadas en sumarse a esta iniciativa para incrementar la participación de las mujeres en puestos de responsabilidad. El avance en los acuerdos voluntarios con empresas y el aumento de la participación femenina en todos los ámbitos es, de este modo, uno de los ejes principales del Plan Estratégico de Igualdad de Oportunidades 2013-2016, recientemente aprobado por el Gobierno. El Congreso debate el contrato único con indemnización creciente El Pleno del Congreso debate el pasado 18 de marzo la proposición de ley presentada por UPyD para crear un contrato único indefinido con una indemnización creciente en función de los años trabajados y con una mayor racionalidad en las bonificaciones y reducciones de cuota a la Seguridad Social que se pueden aplicar. UPyD asegura que con el contrato único se podría reducir la segmentación del mercado de trabajo, luchar contra la precariedad, y simplificar las cargas administrativas “realmente, y no con campañas de publicidad engañosa como la supuesta reducción de modelos” que ha aplicado el Ministerio de Empleo. El contrato único también redundaría, según esta formación política, en una mayor flexibilidad para las empresas, garantizando a la vez la seguridad para los trabajadores. Así, se podrían firmar contratos por tiempo indefinido o para cubrir una interinidad para sustituir a trabajadores con derecho a reserva del puesto. Los contratos por obra y servicio no podrán tener más de dos años de duración (ampliables doce meses más por convenio colectivo). Transcurrido ese plazo, no se podría alegar como causa objetiva de despido el fin de la obra o servicio. Por otra parte, se acepta que se pueda acordar la existencia de un periodo de prácticas siempre y cuando se firme dentro de los cinco años siguientes a la terminación de los correspondientes estudios o de ocho años si el contrato es para un trabajador con capacidad reducida o limitada. No obstante, este periodo deberá realizarse en un puesto que permita obtener una experiencia profesional “adecuada al nivel de estudios o formación cursada” y su duración deberá ser de entre los seis meses y los dos años. Al margen del contrato en prácticas también se podrá acordar con trabajadores mayores de 16 años sin cualificación profesional un periodo de formación, alternando la actividad laboral retribuida con actividad formativa en el marco del sistema de formación profesional para el empleo o del sistema educativo, incluido el universitario. Los contratos laborales a víctimas de violencia de género se han multiplicado por siete en España durante los dos últimos años Los contratos a mujeres víctimas de violencia de género se han multiplicado por siete durante los dos últimos años, ya que los 138 con los que se cerró el ejercicio 2011 han aumentado hasta 963 al final de 2013. La cifra supone, además, un incremento considerable respecto a los registros de 2012, cuando se formalizaron 325. Por tanto, al término del año pasado se cerraron más contratos que nunca antes, y todo ello gracias a la implicación de las más de 50 empresas que integran la Alianza por una Sociedad Libre de Violencia de Género, una iniciativa pionera en el mundo que sitúa a España en la vanguardia de la integración e inserción socio-laboral de las mujeres que han sufrido malos tratos. La ministra Ana Mato ha destacado en este sentido que su Departamento trabajará desde ya por sumar a más empresas a esta iniciativa, y así, favorecer que las contrataciones sigan subiendo. Así se lo ha trasladado la ministra a la directora ejecutiva de ONU-Mujeres, la sudafricana Phumzile Mlambo-Ngcuka, durante la reunión que ambas celebraron previamente a la apertura, en la sede de Naciones Unidas, de la Comisión Jurídica y Social de la Mujer (CSW, en sus siglas en inglés), un foro al que España acudió con la pretensión de ofrecer su amplia experiencia en la lucha contra la lacra de la violencia sobre las mujeres. Proteger a la mujer superviviente de la violencia de género a través de la inserción sociolaboral es el objetivo esencial que se ha marcado la Alianza de Empresas por una Sociedad Libre de Violencia de Género. Todas las entidades que la forman (56), lanzan campañas de sensibilización pero además, Información elaborada por 34 de ellas se han comprometido además a dar una oportunidad laboral a estas mujeres supervivientes. La atención prioritaria a las mujeres que han sufrido o sufren los malos tratos también ha tenido eco en el aumento hasta los 6,5 millones de euros de la financiación que, a través de las subvenciones sociales por el IRPF, han recibido este año las organizaciones que trabajan con víctimas de la violencia de género. Es medio millón más que la distribución total de 2013. El ascenso de esta cuantía se enmarca en el aumento global que este año se ha dirigido a programas sociales de ayuda a la mujer: 11,6 millones de euros, un 5% más. Fátima Báñez asegura que “se está empezando a crear empleo neto” La ministra de Empleo y Seguridad Social, Fátima Báñez, señaló durante la inauguración de las Jornadas organizadas por la Asociación para el Progreso de la Dirección sobre el mercado de trabajo, que las medidas adoptadas por el Gobierno, entre las que ha destacado la Reforma Laboral y la Estrategia de Emprendimiento y Empleo Joven, han permitido “frenar la sangría del paro y facilitar la incipiente creación de empleo”. Báñez afirmó que las reformas y medidas puestas en marcha por el Gobierno están ya dando sus frutos, como muestra la positiva evolución del paro registrado, que según la titular de Empleo ha pasado de crecer a un ritmo anual del 12,5% a reducirse a un ritmo superior al 4,5%. El número de parados registrados descendió el pasado mes de febrero en 1.949 personas y la afiliación a la Seguridad Social, que acumula ya seis meses de crecimiento ininterrumpido, creció en febrero en 38.694 personas, alcanzando los 16.212.304 ocupados. La titular de Empleo y Seguridad Social señaló que éstos son “datos esperanzadores que demuestran que se ha estabilizado el mercado de trabajo en nuestro país y que, pese al leve crecimiento económico, la economía comienza a crear empleo neto”. Para Báñez la gran novedad, es que por primera vez, tras 68 registros mensuales negativos, la afiliación media a la Seguridad Social ha vuelto a crecer con respecto al mismo dato del año anterior. “Hoy podemos decir que hay 61.557 personas afiliadas más a la Seguridad Social, que el mismo mes del año anterior”, destacó. En su intervención, la ministra señaló que la Reforma Laboral está cumpliendo con el objetivo de situar el despido como último recurso y ha dinamizado la negociación colectiva. Y destacó dos datos que lo reflejan: la reducción del número de trabajadores afectados por despido colectivo, que han disminuido un 21,4% en 2013, y el incremento de los nuevos convenios colectivos de empresa y los convenios de sector, que el año pasado aumentaron un 92,2% y un 97,8%, respectivamente. “Las medidas de flexibilidad interna han posibilitado a los empresarios medidas alternativas al despido y han permitido que la situación de paro se estabilizara”, aseguró./RL relaciones laborales

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jurisprudencia_15 Comentario Doctrina Sala Social Audiencia Nacional, Tribunales Superiores de Justicia y Juzgados de lo Social José Vicente Buenaventura Barberá Graduado Social - Abogado socio de Buenaventura Nicolau Abogados SENTENCIA 123/2012 AUDIENCIA PROVINCIAL DE ALICANTE 15-3-2012 Concurso declarado culpable por no instar la empresa procedimiento de despido colectivo. “Es cierto que la reciente jurisprudencia del Tribunal Supremo ( STS de 23 de febrero de 2011 ) matiza la naturaleza de la llamada responsabilidad por déficit concursal prevista en el anterior artículo 172.3 de la Ley Concursal separándose de la llamada responsabilidad-sanción y aproximándose a la responsabilidad resarcitoria o por daño; sin embargo, en este caso aunque se acentuara el significado de la llamada responsabilidad por daño o resarcitoria, la responsabilidad fijada en la Sentencia de instancia es imputable subjetiva y objetivamente a las dos personas afectadas por la calificación (Administradores de hecho o de derecho) pues esa cuantía comprende la agravación de los gastos sociales al no haber instado la extinción colectiva de las relaciones laborales.” AUDIENCIA NACIONAL SENTENCIA 4-9-2013. RECURSO 240/2013 CÓMPUTO DE EXTINCIONES PARA DETERMINAR LA NECESIDAD DE ACUDIR A DESPIDO COLECTIVO. La aplicación del artículo 51 requiere la concurrencia de tres elementos: El elemento numérico -número de trabajadores afectados-, el temporal -en un periodo de 90 días- y el causal –causas económicas, técnicas, organizativas o de producción”. El T.S. exige, como requisitos constitutivos para que la empresa esté obligada a promover despido colectivo, que se superen los umbrales del art. 51.1 ET en un período de 90 días y que concurran causas económicas, técnicas, organizativas o de producción, en cuyo caso deberán computarse, además de los despidos producidos por dichas causas, cualesquiera otro que no esté basado en motivos inherentes a la persona del trabajador distinto de los previstos en el art. 49.1.c ET. La cuestión que se suscita es si la empresa demandada debió promover un despido colectivo, como defiende la parte demandante o, por el contrario, actuó debidamente, por cuanto no despidió más que a veintiún trabajadores por causas organizativas o productivas, siendo irrelevante, por consiguiente, que en el período de referencia despidiera a más trabajadores con base a lo dispuesto en el art. 54.2.d ET , puesto que dicha causa es inherente a la persona del trabajador, a pesar de que admitiera la improcedencia de la mitad de los despidos disciplinarios adoptados. La Sala considera acertada la tesis de la demandante, por cuanto se ha acreditado, que en el período de referencia despidió disci- plinariamente a 78 trabajadores, aunque admitió a continuación la improcedencia de los despidos de la mitad de los despedidos y se reconoció judicialmente la improcedencia de uno de los despidos. Dicha actuación demuestra cumplidamente, que dichos trabajadores fueron despedidos por motivos no inherentes a sus personas, al ser impensable que la empresa despidiera disciplinariamente en un período muy reducido de tiempo a tantos trabajadores para admitir, sin controversia acreditada, que la mayoría de dichos despidos eran improcedentes, puesto que dicha actuación acredita por sí misma la ausencia de causa disciplinaria, lo cual constituye un fuerte indicio de fraude de ley, por cuanto el reconocimiento de improcedencia permite presumir que los despidos disciplinarios encubrían su verdadera causa, que era económica, técnica, organizativa o de producción, de conformidad con lo dispuesto en el art. 6.4 CC . - La Sala, pone de manifiesto que no pretende equiparar mecánicamente el reconocimiento de la improcedencia de un despido disciplinario con la concurrencia de fraude de ley, por cuanto dicha actuación empresarial puede deberse a una transacción legítima. Sin embargo, cuando se despide masivamente por causas disciplinarias a trabajadores en un corto período de tiempo, se reconoce la improcedencia de la mitad de esos despidos y se declara judicialmente la improcedencia de otro, sin que se haya acreditado por la empresa que hubo una transacción efectiva con los trabajadores, a los que reconoció la improcedencia del despido, se debe concluir necesariamente que dichos despidos disciplinarios carecían de causa disciplinaria, por lo que no estaban causados en motivos inherentes a las personas de los trabajadores afectados. Por consiguiente, probado que en el período de referencia, además de los veintiún despidos por causas organizativas o productivas, la empresa despidió por causas no inherentes a las personas de los trabajadores a otros treinta y cinco trabajadores, se hace evidente que superó con creces los umbrales, requeridos por el art. 51.1 ET , para realizar un despido colectivo. - Por consiguiente, no habiéndose realizado el período de consultas, exigido por el art. 51.2 ET, procede declarar la nulidad del despido, a tenor con lo dispuesto en el art. 124.11 LRJS. T.S.J. NAVARRA 26-6-2013 RECURSO 136/2013. MODIFICACIÓN SUSTANCIAL CONDICIONES TRABAJO. POSIBILIDAD DE RESOLUCIÓN CONTRACTUAL AUNQUE ´LA MODIFICACIÓN SUSTANCIAL SEA ILEGAL. La empresa alega la falta de acción e inadecuación de procedimiento, entendiendo que no es posible reclamar la extinción de la relación laboral al amparo del citado artículo 41.3 del Estatuto, relaciones laborales

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