Ley del INCES

 

Embed or link this publication

Popular Pages


p. 1

leyes y decretos-leyes ley del instituto nacional de capacitación y educación socialista inces texto ley del instituto nacional de capacitación y educación socialista inces gaceta oficial nº 38.958 del 23 de junio de 2008 exposiciÓn de motivos derogativas decreto nº 6.068 hugo chÁvez frÍas presidente de la república en el ejercicio de la atribución que le confiere el numeral 8 del artículo 236 de la constitución de la república bolivariana de venezuela en concordancia con lo previsto en los numerales 1 y 3 del artículo 1º de la ley que autoriza al presidente de la república para dictar decretos con rango valor y fuerza de ley en las materias que se delegan en consejo de ministros dicta el siguiente 14 de mayo de 2008 decreto con rango valor y fuerza de ley del instituto nacional de capacitaciÓn y educaciÓn socialista inces capítulo i disposiciones generales artículo 1 objeto el presente decreto con rango valor y fuerza de ley tiene por objeto regular el instituto nacional de capacitación y educación socialista inces como ente adscrito al ministerio del poder popular con competencia en materia de economía comunal el cual se regirá en sus actuaciones por los lineamientos estratégicos políticas y planes aprobados conforme a la planificación centralizada del ejecutivo nacional el instituto nacional de capacitación y educación socialista disfrutará de todas las prerrogativas privilegios y exenciones fiscales y tributarias de la república bolivariana de venezuela el nombre del instituto podrá abreviarse con las siglas inces a todos los efectos legales artículo 2 el instituto nacional de capacitación y educación socialista inces el instituto nacional de capacitación y educación socialista inces tiene por objeto formular coordinar evaluar dirigir y ejecutar programas educativos de formación y capacitación integral adaptados a las exigencias del modelo de desarrollo socio productivo socialista bolivariano artículo 3 domicilio el domicilio principal del instituto nacional de capacitación y educación socialista inces será el que determine el órgano rector y podrá crear dependencias en las regiones estados municipios y ciudades el consejo directivo cuando lo considere conveniente podrá sesionar en cualquier lugar de la república artículo 4 fines del instituto

[close]

p. 2

el instituto nacional de capacitación y educación socialista inces tiene los siguientes fines 1 coadyuvar al desarrollo de un modelo productivo fundado en los valores humanísticos de la cooperación y la preponderancia de los valores colectivos sobre los individuales que garantice la satisfacción de las necesidades sociales y materiales del pueblo la mayor suma de felicidad posible y de estabilidad política y social 2 promover la inclusión socioproductiva de todas las personas especialmente de aquellas en situación de pobreza extrema y condiciones de especial vulnerabilidad o exclusión 3 consolidar un sistema de educación formación y capacitación que contribuya con la generación de nuevas formas asociativas y unidades económicas de propiedad colectiva propendiendo a la construcción colectiva y cooperativa de la economía socialista en las relaciones de producción intercambio y distribución de bienes y servicios 4 contribuir con el fortalecimiento de la ética revolucionaria reconociendo al trabajo y la educación como procesos fundamentales del desarrollo social y de las personas atendiendo a los principios del ideario bolivariano tales como honestidad trabajo voluntario inclusión social solidaridad corresponsabilidad transparencia y el bien común artículo 5 participantes y aprendices serán participantes de las actividades del instituto nacional de capacitación y educación socialista todas las personas con especial atención a las que no posean instrucción profesional adolescente con necesidades educativas especiales pueblos y comunidades indígenas con penas privativas y restrictivas de la libertad y demás que requieran inclusión socioproductiva se consideran aprendices a los efectos del presente decreto con rango valor y fuerza de ley las y los adolescentes entre 14 y 17 años según su vocación y libre elección del oficio de su preferencia y que no hayan recibido formación previa en el oficio a desarrollar con un grado de instrucción acorde con las exigencias del oficio en el cual se va a capacitar artículo 6 acciones formativas impartidas por el instituto nacional de capacitación y educación socialista inces los programas de educación formación y capacitación del instituto nacional de capacitación y educación socialista se desarrollarán con elevados niveles de calidad eficiencia eficacia flexibilidad y pertinencia social actualizados y adaptados a las realidades de cada comunidad en marcados en una perspectiva de educación integral continua permanente andragógica para toda la vida y orientada a satisfacer las necesidades del estado y la sociedad para impulsar el desarrollo endógeno capítulo ii de las competencias artículo 7 competencias del Órgano rector el ministerio con competencia en materia de economía comunal como órgano rector del instituto nacional de capacitación y educación socialista tiene las siguientes competencias 1 formular la política nacional de educación y formación socialista para la inclusión socio productiva en coordinación con los ministerios en materia de educación 2 aprobar el plan nacional de educación y formación socialista para la inclusión socioproductiva a ser ejecutado por el instituto nacional de capacitación y educación socialista 3 dictar mediante resolución las normas técnicas sobre la educación y formación socialista para la inclusión socioproductiva de obligatorio cumplimiento 4 hacer seguimiento evaluación y control de la política nacional el plan nacional y las normas técnicas en materia de la educación y formación socialista para la inclusión socioproductiva.

[close]

p. 3

5 ordenar direccionar articular y asegurar el cumplimiento de las competencias del instituto nacional de capacitación y educación socialista 6 aprobar el reglamento interno del instituto nacional de capacitación y educación socialista 7 ejercer el control de tutela que se derive de la ejecución de la administración y gestión del instituto nacional de capacitación y educación socialista 8 aprobar y ejercer el control sobre las políticas de personal del instituto nacional de capacitación y educación socialista sin perjuicio de lo establecido en la ley sobre el estatuto de la función pública 9 requerir del instituto nacional de capacitación y educación socialista la información administrativa y financiera de su gestión sin perjuicio de las competencias del sistema nacional de control fiscal 10 proponer los reglamentos del presente decreto con rango valor y fuerza de ley 11 establecer y consolidar alianzas estratégicas nacionales e internacionales para el intercambio de tecnologías que aseguren la actualización y perfeccionamiento de los programas de formación y capacitación 12 las demás establecidas en la ley y por el ejecutivo nacional artículo 8 competencias del instituto nacional de capacitación y educación socialista inces el instituto nacional de capacitación y educación socialista tiene las siguientes competencias 1 ejecutar y desarrollar la política nacional en materia de educación y formación socialista para la inclusión socioproductiva 2 presentar a consideración del órgano rector la propuesta de plan nacional de educación y formación socialista para la inclusión socioproductiva 3 presentar a consideración del órgano rector las propuestas de normas técnicas sobre la formación socialista para la inclusión socioproductiva de obligatorio cumplimiento 4 presentar a consideración del órgano rector la propuesta de su reglamento interno 5 ejecutar los programas de educación formación y capacitación integral orientados a la inclusión socioproductiva en el marco del plan de desarrollo económico y social de la nación los lineamientos planes y políticas aprobados de conformidad con la planificación centralizada del ejecutivo nacional y de la política y plan nacional de educación y formación socialista para la inclusión socioproductiva 6 organizar desarrollar y fomentar bajo los principios de solidaridad corresponsabilidad y responsabilidad social los programas de educación formación y capacitación mediante la creación y mantenimiento de centros de formación socialista y programas teóricos y prácticos dentro de las diversas iniciativas socio productivas 7 desarrollar un modelo curricular que ofrezca programas de educación formación y capacitación flexibles integrales y coherentes con los principios didácticos del aprendizaje 8 participar activamente en las acciones dirigidas a erradicar el analfabetismo conjuntamente con los demás órganos entes y programas del estado así como con los consejos comunales y otras formas de organización y participación popular 9 crear y mantener actualizado el registro nacional de aportantes 10 recaudar y fiscalizar los tributos establecidos en este decreto con rango valor y fuerza de ley de conformidad con lo establecido en la legislación impositiva vigente 11 brindar orientación a las y los participantes así como a las y los aprendices para explorar sus aptitudes e intereses en la selección de los planes de estudio y velar por su sano desarrollo

[close]

p. 4

durante las fases de aprendizaje 12 establecer con las instituciones con competencia en materia educativa un sistema de reconocimiento al estudio y acreditación que le permita a los egresados del instituto incorporarse a diversos programas educativos en la consecución de estudios superiores 13 coordinar con los órganos y entes del estado la inclusión de las y los participantes así como a las y los aprendices en las actividades socio productivas especialmente aquellas dirigidas a crear formas asociativas y unidades económicas de propiedad colectiva que propendan a la construcción de la economía socialista en las relaciones de producción intercambio y distribución de bienes y servicios 14 ejecutar y consolidar alianzas estratégicas nacionales e internacionales para el intercambio de tecnologías que aseguren la actualización y perfeccionamiento de los programas de educación formación y capacitación 15 otorgar certificaciones educativas 16 establecer una plataforma tecnológica adecuada y dirigida a facilitar el desarrollo de sus atribuciones 17 las demás establecidas en la ley y por el ejecutivo nacional artículo 9 certificación educativa para obtener la certificación educativa que otorga el instituto nacional de capacitación y educación socialista las y los participantes así como a las y los aprendices deberán demostrar satisfactoriamente las habilidades adquiridas bien sea mediante la aprobación de las actividades de formación y capacitación desarrolladas a través de los diversos programas o de las competencias adquiridas mediante la práctica y experiencia laboral las certificaciones expedidas deberán ser tomadas en cuenta para las clasificaciones y ascenso de las trabajadoras y trabajadores artículo 10 programa nacional de aprendizaje las unidades productivas empresas y establecimientos de propiedad privada o colectiva tendrán la obligación de emplear y enseñar o hacer enseñar metódicamente una actividad productiva a un número de aprendices que serán adolescentes seleccionados a tal efecto la enseñanza de aprendices instrumentarán los programas de formación y capacitación para las actividades productivas que sean aprobadas por el consejo directivo del instituto el número de aprendices se determinará en el reglamento correspondiente el instituto nacional de capacitación y educación socialista inces expedirá el certificado de cumplimiento con dicho programa capítulo iii de la organización del instituto artículo 11 consejo directivo la dirección del instituto nacional de capacitación y educación socialista inces será ejercida por un consejo directivo integrado por una presidenta o presidente y cuatro 4 directoras o directores designadas o designados por la ministra o ministro con competencia en materia de economía comunal previa consulta a la presidenta o presidente de la república cada directora o director tendrá su suplente el consejo directivo funcionará de conformidad con el reglamento interno que a tal efecto se dicte artículo 12 atribuciones del consejo directivo el consejo directivo del instituto nacional de capacitación y educación socialista tiene las siguientes competencias 1 aprobar la propuesta de plan nacional de educación y formación socialista para la inclusión

[close]

p. 5

socioproductiva a ser presentada a consideración del órgano rector 2 aprobar las propuestas de normas técnicas sobre la educación y formación socialista para la inclusión socioproductiva a ser presentadas a consideración del órgano rector 3 aprobar las guías técnicas sobre la educación y formación socialista para la inclusión socioproductiva 4 aprobar la propuesta de reglamento interno del instituto nacional de capacitación y educación socialista a ser presentada a la consideración del órgano rector 5 aprobar la propuesta del plan operativo anual y de presupuesto del instituto nacional de capacitación y educación socialista a ser presentada a la consideración del órgano rector 6 aprobar la propuesta de memoria y cuenta anual del instituto 7 debatir las materias de interés que sean presentadas a su consideración por la presidenta o presidente del instituto o cualquiera de sus integrantes 8 conocer puntos de cuentas e informes periódicos de la ejecución y desarrollo de la política y plan nacional 9 aprobar los manuales de normas y procedimientos del instituto 10 analizar y viabilizar las propuestas sobre nuevas ocupaciones debidamente fundamentadas y presentadas por los diversos sectores del país 11 aprobar actos destinados a la transferencia de propiedad de los bienes así como a la aceptación de las donaciones 12 velar de manera rigurosa y sistemática por la calidad del proceso formativo impartido 13 las demás establecidas en la ley y por el ejecutivo nacional el ejercicio de las competencias del consejo directivo debe sujetarse a los lineamientos políticas y planes dictados conforme a la planificación centralizada artículo 13 atribuciones de la presidenta o presidente del instituto corresponde a la presidenta o presidente del instituto las siguientes funciones 1 ejercer la máxima dirección administración y representación legal del instituto nacional de capacitación y educación socialista otorgando los poderes judiciales y extrajudiciales a que haya lugar 2 celebrar contratos y convenios de obras servicios y adquisición de bienes 3 aprobar y suscribir contratos de financiamiento y los que se requieran para ejecutar los objetivos y competencias del instituto nacional de capacitación y educación socialista así como aquellos actos administrativos y los documentos que se deriven de las actuaciones del mismo 4 ejercer la máxima autoridad en materia de personal de conformidad con las atribuciones y potestades establecidas en la legislación sobre la materia y con estricta sujeción a lo establecido en el numeral 8 del artículo 7 del presente decreto con rango valor y fuerza de ley 5 convocar y presidir las sesiones del consejo directivo 6 velar por el cumplimiento de las disposiciones del consejo directivo conforme al presente decreto con rango valor y fuerza de ley y sus reglamentos 7 formular las propuestas del plan nacional de educación y formación socialista para la inclusión socioproductiva del plan operativo anual del presupuesto y la memoria y cuenta anual a ser presentadas a consideración del consejo directivo.

[close]

p. 6

8 formular las propuestas de guías técnicas sobre educación y formación socialista para la inclusión socioproductiva a ser presentadas a consideración del consejo directivo 9 formular la propuesta de normas de rango sublegal del instituto a ser presentadas a consideración del consejo directivo 10 establecer las relaciones con los órganos del estado trabajadores empresarios y demás instituciones cuya actividad esté vinculada al instituto 11 presentar el informe anual de la gestión del instituto al ministerio con competencia en materia de economía comunal 12 presentar cuenta y todos los informes que sean requeridos por el órgano rector 13 delegar sus competencias de manera expresa en la funcionaria o funcionario del instituto que designe así como las relativas a certificación de documentos 14 las demás establecidas en la ley y por el ejecutivo nacional al instituto nacional de capacitación y educación socialista el ejercicio de las competencias de la presidenta o presidente debe sujetarse a los lineamientos políticas y planes dictados conforme a la planificación centralizada artículo 14 del patrimonio del instituto el instituto nacional de capacitación y educación socialista dispondrá para sufragar los gastos de sus actividades de las aportaciones siguientes 1 una contribución de los patronos equivalente al dos por ciento 2 del salario normal pagado al personal que trabaja para personas naturales y jurídicas de carácter industrial o comercial y todas aquellas formas asociativas cuya finalidad sea la prestación de servicios o asesoría profesional no pertenecientes a la república a los estados ni a las municipalidades 2 el medio por ciento 1/2 de las utilidades anuales aguinaldos o bonificaciones de fin de año pagadas a los obreros y empleados y aportadas por éstos que trabajan para personas naturales y jurídicas pertenecientes al sector privado y todas aquellas formas asociativas cuya finalidad sea la prestación de servicios o asesoría profesional tal cantidad será retenida por los respectivos patronos para ser depositada a la orden del instituto nacional de capacitación y educación socialista con la indicación de la procedencia 3 los aportes provenientes de la ley de presupuesto y los aportes extraordinarios que le asigne el ejecutivo nacional 4 los bienes derechos y acciones de cualquier naturaleza que le sean transferidos adscritos o asignados por el ejecutivo nacional 5 las transferencias y los ingresos provenientes de órganos de cooperación internacional de acuerdo a las normas vigentes para tal efecto 6 el producto de las multas impuestas por el incumplimiento de las obligaciones señaladas por el presente decreto con rango valor y fuerza de ley 7 las donaciones y legados de personas naturales o jurídicas hechas al instituto 8 los demás aportes ingresos o bienes destinados al cumplimiento de la misión y objetivos del instituto percibidos por cualquier otro título legal capítulo iv de los contribuyentes artículo 15 contribuyentes todas las personas naturales y jurídicas así como todas aquellas formas asociativas cuya finalidad sea la prestación de servicios o asesoría profesional que dan ocupación a cinco 5 o

[close]

p. 7

más trabajadores están en la obligación de cotizar ante el instituto nacional de capacitación y educación socialista el dos por ciento 2 del total del salario normal pagado a los trabajadores que les presten servicios queda prohibido el descuento de cualquier cantidad de dinero a las y los trabajadores para el cumplimiento de la obligación establecida en el numeral 1 del artículo anterior son contribuyentes del aporte señalado en el numeral 2 del artículo anterior los obreros y empleados que trabajan para personas naturales y jurídicas pertenecientes al sector privado y quienes se desempeñen en todas aquellas formas asociativas cuya finalidad sea la prestación de servicios o asesoría profesional artículo 16 certificado de solvencia de la obligación tributaria el instituto nacional de capacitación y educación socialista debe verificar el cumplimiento de la obligación prevista en el artículo anterior a los fines de otorgar la respectiva solvencia la cual es necesaria para suscribir cualquier contrato convenio o acuerdo con el estado artículo 17 excepciones quedan exceptuados de los aportes establecidos en el artículo 15 del presente decreto con rango valor y fuerza de ley los órganos y entes del estado los medios de producción de propiedad colectiva cooperativas fundaciones unidades económicas asociativas cajas rurales y mutuales unidades productivas familiares empresas de producción social empresas de cogestión bancos comunales unidades comunales de producción y cualquier otro tipo de asociación sin fines de lucro y que desarrolle los principios y valores de la economía social solidaria participativa y comunal artículo 18 deducciones las personas naturales o jurídicas que mantengan cursos o academias para sus trabajadores fuera de aquellos de educación inicial señalados en el reglamento de la ley orgánica del trabajo tendrán derecho a que se les deduzca de su contribución el costo de tales cursos o academias siempre que éstas cumplan con los requisitos establecidos para su aprobación por la normativa vigente artículo 19 determinación del monto de las deducciones a los fines de la determinación del monto de las deducciones a que tienen derecho las personas naturales o jurídicas que mantengan cursos o academias para sus trabajadores se tomarán en consideración los costos en que incurran por los siguientes conceptos 1 mantenimiento y administración de las acciones formativas dirigidas a las trabajadoras y los trabajadores empleados por la empresa 2 cursos dirigidos a la educación formación capacitación y desarrollo de acuerdo con las políticas y lineamientos generales aprobados de conformidad con las disposiciones contenidas en el presente decreto con rango valor y fuerza de ley artículo 20 autoliquidación las deducciones previstas en el presente decreto con rango valor y fuerza de ley se efectuarán vía autoliquidación previa aprobación del consejo directivo a estos fines los interesados presentarán anualmente durante el periodo que se fije al efecto los programas de formación y capacitación así como sus correspondientes presupuestos incluyendo la información que fuese requerida por el instituto nacional de capacitación y educación socialista artículo 21 pago de las contribuciones los aportes fijados en el artículo 15 del presente decreto con rango valor y fuerza de ley serán depositados por las patronas y patronos dentro de los cinco 5 días siguientes de vencido cada trimestre.

[close]

p. 8

capítulo v de las sanciones artículo 22 incumplimiento de las contribuciones los patronos que no dieren cumplimiento a lo dispuesto en los numerales 1 y 2 del artículo 14 del presente decreto con rango valor y fuerza de ley serán sancionados por la dependencia con competencia en materia tributaria del instituto nacional de capacitación y educación socialista de conformidad con lo establecido en el código orgánico tributario de la multa impuesta se podrá recurrir a tenor de lo establecido en dicho código artículo 23 sanción por el incumplimiento del programa nacional de aprendizaje los patronos que no dieren cumplimiento a lo dispuesto en el artículo 10 de esta ley serán sancionados por el instituto nacional de capacitación y educación socialista con multa que va desde el equivalente al importe económico que debió erogar la empresa para ejecutar el programa nacional de aprendizaje hasta el doble de dicha cantidad la imposición de la sanción de multa no exime al patrono su obligación de cumplir con el programa nacional de aprendizaje para la ejecución forzosa de la obligación serán aplicables las normas establecidas en la ley orgánica de procedimientos administrativos sin perjuicio de ordenar la clausura temporal de la oficina local o establecimiento por el tiempo que sea necesario hasta que dé cumplimiento a la obligación artículo 24 sanción por el incumplimiento de inscripción en el registro nacional de aportantes los patronos que incumplieren con la obligación de inscripción en el registro nacional de aportantes serán sancionados por el incumplimiento de deberes formales según lo establecido en el código orgánico tributario artículo 25 liquidación y pago las sanciones impuestas se liquidarán y pagarán de acuerdo con los lapsos y modalidades que se establezcan en el código orgánico tributario y el reglamento del presente decreto con rango valor y fuerza de ley disposiciones transitorias primera después de la entrada en vigencia del presente decreto con rango valor y fuerza de ley se continuará el proceso de reestructuración del instituto nacional de cooperación educativa con el objeto de que su organización interna se adapte al contenido del presente decreto con rango valor y fuerza de ley en este sentido el ejecutivo nacional procederá dentro del lapso de un 1 año contado a partir de la fecha de publicación del presente decreto con rango valor y fuerza de ley a tomar las medidas necesarias para su transformación en el instituto nacional de capacitación y educación socialista inces segunda a los fines de la obligación prevista en el artículo 10 hasta que se dicte el reglamento correspondiente el número de aprendices será de un mínimo del tres por ciento 3 hasta el límite del cinco por ciento 5 del total de sus trabajadoras y trabajadores siempre que cuenten con quince 15 o más trabajadoras y trabajadores para determinar el número de aprendices se tomará en cuenta el promedio de trabajadoras y trabajadores de los doce 12 meses del año calendario inmediatamente anterior calculado con base en el número total de trabajadoras y trabajadores por mes para los efectos del cálculo de porcentaje toda fracción se considerará como un entero tercera

[close]

p. 9

el consejo directivo revisará las obligaciones adquiridas en el marco de la cooperación nacional e internacional a los efectos de dar por terminados todos aquellos convenios y contratos que no se adapten a los nuevos fines del instituto nacional de capacitación y educación socialista inces cuarta mientras se realice el proceso de reestructuración se seguirá utilizando la papelería correspondiente al instituto nacional de cooperación educativa ince hasta que se agote quinta dentro de los ciento ochenta 180 días siguientes a la publicación de este decreto con rango valor y fuerza de ley deberá dictarse el reglamento que desarrolle sus disposiciones disposiciones derogatorias primera se derogan las leyes sobre el instituto nacional de cooperación educativa ince publicadas en las gacetas oficiales de la república de venezuela nº 26.043 y nº 29.115 de fechas 22 de agosto de 1959 y 8 de enero de 1970 respectivamente segunda se derogan todas aquellas disposiciones contenidas en el reglamento de la ley sobre el instituto nacional de cooperación educativa ince publicado en la gaceta oficial de la república bolivariana de venezuela nº 37.809 de fecha 3 de noviembre de 2003 que coliden con el presente decreto con rango valor y fuerza de ley disposiciÓn final Única el presente decreto con rango valor y fuerza de ley orgánica entrará en vigencia a partir de su publicación en la gaceta oficial de la república bolivariana de venezuela dado en caracas a los catorce días del mes de mayo de dos mil ocho años 198º de la independencia 149º de la federación y 10º de la revolución bolivariana ejecútese l.s hugo chÁvez frÍas refrendado el vicepresidente ejecutivo ramÓn alonzo carrizÁlez rengifo el ministro del poder popular del despacho de la presidencia jesse chacÓn escamillo el ministro del poder popular para relaciones interiores y justicia ramÓn emilio rodrÍguez chacÍn el ministro del poder popular para las finanzas rafael isea romero el ministro del poder popular para la defensa gustavo reyes rangel briceÑo el ministro del poder popular para las industrias ligeras y comercio willian antonio contreras el ministro del poder popular para la educación superior luis acuÑa cedeÑo el ministro del poder popular para la educación hÉctor navarro dÍaz el ministro del poder popular para el trabajo y seguridad social roberto manuel hernÁndez el encargado del ministerio del poder popular para la infraestructura isidro ubaldo rondÓn torres la ministra del poder popular para el ambiente yuvirÍ ortega lovera el ministro del poder popular para la planificación y desarrollo haiman el troudi la ministra del poder popular para ciencia y tecnología nuris orihuela guevara el ministro del poder popular para la economía comunal pedro morejÓn carrillo

[close]

p. 10

el ministro del poder popular para la alimentación fÉlix ramÓn osorio guzmÁn el ministro del poder popular para la cultura francisco de asÍs sesto novas la ministra del poder popular para la vivienda y hábitat edith brunela gÓmez la ministra del poder popular para la participación y protección social erika del valle farÍas peÑa la ministra del poder popular para el deporte victoria mercedes mata garcÍa la ministra del poder popular para las telecomunicaciones y la informática socorro elizabeth hernÁndez la ministra del poder popular para los pueblos indígenas nicia maldonado maldonado la ministra del estado para asuntos de la mujer marÍa leÓn texto

[close]

Comments

no comments yet