Certificazione Energetica

 

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Fonte: www.certificato-energetico.it Informativa sulla Certificazione Energetica degli Edifici in Italia ed in Toscana La certificazione energetica degli edifici è un documento nel quale sono riportati i consumi energetici dell’edificio e gli interventi da realizzare per migliorarne le prestazioni energetiche. Nel caso di vendita, locazione o semplici annunci immobiliari, tale certificato o la designazione di una classe energetica dell’edificio è obbligatorio. La certificazione energetica è disciplinata a livello nazionale dalle “linee guida nazionali per la certificazione energetica degli edifici” e in Toscana, a partire dal 18 marzo 2010, dall’art. 23bis della legge regionale 39/2005 e dal relativo regolamento attuativo Decreto del Presidente della Giunta Regionale 25 febbraio 2010, n. 17/R. Va ricordato anche il recente decreto legislativo 3 marzo 2011, n. 28 che ha introdotto aggiornamenti alla certificazione energetica degli edifici. Soggetti abilitati alla certificazione energetica degli edifici in Toscana 1) Per l’attività di certificazione energetica sono riconosciuti come soggetti certificatori i tecnici abilitati. Si definisce tecnico abilitato un tecnico operante sia in veste di dipendente di enti ed organismi pubblici odi societa' di servizi pubbliche o private (comprese le societa' di ingegneria) che di professionista libero od associato, iscritto ai relativi ordini e collegi professionali, ed abilitato all'esercizio della professione relativa alla progettazione di edifici ed impianti, asserviti agli edifici stessi, nell'ambito delle competenze ad esso attribuite dalla legislazione vigente. Il tecnico abilitato opera quindi all'interno delle proprie competenze. Ove il tecnico non sia competente nei campi sopra citati (o nel caso che alcuni di essi esulino dal proprio ambito di competenza), egli deve operare in collaborazione con altro tecnico abilitato in modo che il gruppo costituito copra tutti gli ambiti professionali su cui e' richiesta la competenza. 2) Ai soli fini della certificazione energetica, sono tecnici abilitati anche i soggetti in possesso di titoli di studio tecnico scientifici, individuati in ambito territoriale da regioni e province autonome, e abilitati dalle predette amministrazioni a seguito di specifici corsi di formazione per la certificazione energetica degli edifici con superamento di esami finale. I predetti corsi ed esami sono svolti direttamente da regioni e province autonome o autorizzati dalle stesse amministrazioni. 3

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Fonte: www.certificato-energetico.it Casi in cui è obbligatorio dotare l’immobile di un attestato di certificazione energetica Rispetto a quanto già disposto dalle norme nazionali (Dlgs 192/2005, art. 6 e linee guida nazionali) vi è in Toscana l’obbligatorietà di acquisire l’attestato di certificazione (detto ACE) anche nei seguenti casi: • • • • a) locazione di un immobile; b) annunci immobiliari c) ricostruzione a seguito di demolizione di immobili anche di superficie inferiore a 1000 mq d) fabbricati isolati anche di superficie inferiore a 50 mq se comunque tale superficie arriva a 25 mq Vi sono comunque i seguenti casi di esclusione già previsti dalla normativa nazionale: • • i fabbricati industriali, artigianali o agricoli non residenziali quando gli ambienti sono climatizzati o illuminati per esigenze del processo produttivo o utilizzando reflui energetici del processo produttivo non altrimenti utilizzabili; le tipologie di edifici escluse dal decreto ministeriale 26 giugno 2009 Vi è l’esclusione dagli obblighi dei fabbricati isolati ma solo se di superficie inferiore a 25 mq (mentre lo Stato esclude i fabbricati più piccoli di 50 mq). E in Toscana si aggiungono due ulteriori casi di esclusione, non previsti dalle norme nazionali: • • gli edifici per i quali sia stata dichiarata dalle competenti autorità la non abitabilità o agibilità nonché quelli per i quali, in caso di trasferimento a titolo oneroso, risulti la destinazione alla demolizione; i fabbricati temporanei con tempo di utilizzo non superiore a due anni. Obblighi di trasmissione dell’ACE alla Regione Toscana Il DM 26 giugno 2009 prevede che sia trasmessa alla Regione copia dell’attestato di certificazione energetica entro i 15 giorni successivi alla consegna al richiedente dell’ACE, a cura del certificatore. a) se l’ACE è prodotto a seguito di lavori edilizi un originale dell’attestato sarà trasmesso al Comune insieme al certificato di cui all’art. 86 della L 1/2005 b) se l’ACE è prodotto ai fini di una compravendita o di una locazione un originale dell’attestato, una volta firmato dal certificatore, sarà trasmesso senza indugio (dal certificatore o dal proprietario stesso) al Comune. 3

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Immobili e attestazione di prestazione energetica (APE): cosa è quando serve Il dl 63/2013 diventato legge 90/2013 ha riscritto parte del D.lgs. 192/2005 (il decreto sul rendimento energetico nell`edilizia) introducendo, tra le altre cose, una nuova certificazione energetica degli edifici, ovvero l`APE (attestazione di prestazione energetica) in sostituzione dell`ACE (attestato di certificazione energetica). Il decreto detta anche nuove norme sull`efficienza energetica degli edifici (nuovi od oggetto di ristrutturazione), adeguando la normativa italiana a quella europea e piu` precisamente recependo la Direttiva 2010/31/UE cosi` da evitare di aggravare la procedura di infrazione avviata dalla commissione europea nei nostri confronti nel settembre 2012. A tal proposito e` stata fissata al 30/6/2014 la data entro la quale deve essere definito un "piano d`azione" destinato ad aumentare il numero di edifici ad energia "quasi zero" (con fabbisogno energetico molto basso coperto da energia da fonte rinnovabile prodotta in loco). Gli obbiettivi sono: a partire dal 31/12/2018 tutti i nuovi edifici pubblici, scuole comprese, dovranno essere ad energia "quasi zero"; dal 1/1/2021 dovranno esserlo TUTTI gli edifici di nuova costruzione. Altra importante modifica, anche questa introdotta per porre rimedio ad una procedura europea di infrazione avviata nel 2006 nei nostri confronti per la quale siamo stati recentemente condannati dalla Corte di Giustizia europea (sentenza 13/6/2013), e` la reintroduzione, o meglio la definitiva e completa introduzione, dell`obbligo di allegare le attestazioni di efficienza energetica ai contratti di trasferimento della proprieta` dell`immobile (o di altro diritto reale di godimento) e ai nuovi contratti di affitto. La nuova attestazione APE e` entrata in vigore subito (dal 6/6/2013). In attesa dei decreti ministeriali che dovranno definire i criteri di calcolo della prestazione energetica per i quali il termine ultimo e` Gennaio 2014- e` previsto infatti che essa possa essere redatta riferendosi alle norme tecniche relative alle "vecchie" certificazioni energetiche, nello specifico al Dpr 59/2009 o alle normative regionali eventualmente emesse. Si vedano in proposito gli art.9/18 del Dl 63/2013 e la Circolare del Ministero dello Sviluppo economico del 25/6/2013. E` bene sapere comunque che il Dl 63/2013 si applica in tutte le regioni e province autonome che non si sono ancora adeguate alla direttiva 2010/31/UE. Le normative regionali, quindi, "superano" quella nazionale solo se emesse in conformità a tale direttiva. NORME ENERGETICHE PER EDIFICI NUOVI OD OGGETTO DI RISTRUTTURAZIONE Il decreto della nuove norme in materia di prestazioni energetiche degli edifici NUOVI od oggetto di ristrutturazioni importanti, norme generali che dovranno essere completate da decreti attuativi. Come gia` detto in premessa, e` stata anche fissata al 30/6/2014 la data entro la quale deve essere definito un "piano d`azione" destinato ad aumentare il numero di edifici ad energia "quasi zero" (con fabbisogno energetico molto basso coperto da energia da fonte rinnovabile prodotta in loco). Ricordiamo che gia` dal 1/1/2012 tutti gli edifici nuovi o sottoposti a ristrutturazione devono coprire almeno il 20% dei propri consumi con le energie rinnovabili. Questa percentuale diventera` del 50% dal 2017 (vedi allegato 3 del D.lgs. 28/2011).

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Fonte: www.ateneoweb.com Cosa è L`Attestazione di Prestazione Energetica (APE) e` un documento che certifica la prestazione energetica -ovvero il fabbisogno energetico- di un edificio attraverso specifici descrittori (dati, grafici, etc.) e fornisce raccomandazioni per il miglioramento dell`efficienza energetica. E` redatto da esperti qualificati (tecnici certificatori) sulla base di disposizioni normative specifiche. Il fabbisogno energetico dell`edificio e` la quantita` annua di energia effettivamente consumata o che si prevede possa essere necessaria, rispetto ad un uso standard, per i vari bisogni energetici dell`edificio (climatizzazione invernate ed estiva, preparazione acqua calda, ventilazione, etc.). Il dato tiene conto anche dell`isolamento dell`edificio e delle caratteristiche degli impianti. Uno dei dati presenti e` la classe energetica che puo` variare da A+ (classe piu` alta, con consumi piu` bassi) a G (classe piu` bassa, consumi piu` alti). L`attestazione APE puo` riferirsi a piu` unita` immobiliari facenti parte del medesimo edificio, se le stesse hanno la stessa destinazione d`uso, la stessa situazione al contorno, il medesimo orientamento e la medesima geometria e siano servite, se presenti, dallo stesso impianto termico di climatizzazione invernale e dallo stesso sistema di climatizzazione estiva. L`APE ha validita` massima di dieci anni a partire dal rilascio e deve essere aggiornato ad ogni intervento di ristrutturazione o riqualificazione che modifichi la classe energetica dell`edificio o dell`unita` immobiliare. La durata decennale e` subordinata al rispetto delle norme di controllo, manutenzione e adeguamento di tutti i sistemi termici dell`edificio, impianti termici compresi. Al fine di verificare tali adempimenti i libretti di impianto sono allegati, in originale o in copia, all`attestato APE. Quando serve L`attestazione APE deve essere rilasciata per gli edifici nuovi e nei casi di ristrutturazione importante prima del rilascio del certificato di agibilita`. Si intendono per lavori di "ristrutturazione importante" gli interventi edilizi di qualsivoglia tipo (manutenzione ordinaria, straordinaria, ristrutturazione, risanamento conservativo) che riguardano almeno il 25% della superficie dell`involucro dell`intero edificio comprensivo di tutte le unita` immobiliari che lo compongono (esempi: rifacimento pareti esterne, di intonaci esterni, del tetto o dell`impermeabilizzazione delle coperture). Deve inoltre essere prodotta in tutti i casi in cui l`immobile venga ceduto a terzi per affitto, vendita o altro trasferimento di diritto reale su di esso (usufrutto, uso, abitazione, etc.), anche a titolo gratuito. Cio` per contratti posti in essere dal 6/6/2013, entrata in vigore del Dl 63/2013, pena la nullita` degli stessi. Per gli edifici aperti al pubblico con superficie superiore a 500 mq dotati di APE, lo stesso va affisso all`ingresso dell`edificio o comunque in un luogo ove sia ben visibile al pubblico. Per gli edifici della pubblica amministrazione che non si siano ancora muniti della certificazione c`e` tempo fino al 3/12/2013 (180 giorni dal 6/6). Si puo` evitare di munirsi di APE se si e` in possesso di un attestato energetico ACE (attestato di certificazione energetica) in corso di validita` rilasciato in conformita` alla direttiva 2002/91/CE. Rimane in vita con le proprie funzioni l`Attestato di Qualificazione Energetica (AQE) che, se posseduto, potra` agevolare il rilascio del nuovo APE.

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Fonte: www.ateneoweb.com Come ottenerla Nel caso di nuovo edificio l`attestazione APE e` rilasciata dal costruttore, sia esso committente o impresa costruttrice che opera direttamente. Per gli edifici gia` esistenti deve invece essere prodotta dal proprietario dell`immobile che la ottiene rivolgendosi ad un tecnico abilitato (i cosiddetti certificatori energetici le cui funzioni sono dettate dal Dpr 75/2013). Si puo` trattare di liberi professionisti o di tecnici dipendenti da enti pubblici o privati che operano nel settore dell`energia e dell`edilizia. ADEMPIMENTI IN CASO DI LOCAZIONE o VENDITA DELL’IMMOBILE Come gia` detto, quando si cede l`immobile in affitto o lo si vende (o si cede anche a titolo gratuito in usufrutto, uso od abitazione), e` obbligatorio munirsi della certificazione energetica e consegnarla all`inquilino o acquirente (o usufruttuario che sia). Piu` precisamente il proprietario dell`immobile deve rendere disponibile la certificazione al potenziale acquirente o inquilino fin dalla fase di trattativa. Gli stessi annunci di vendita o locazione che vengono pubblicati sui mezzi di comunicazione devono riportare gli indici di prestazione energetica dell`edificio o dell`unita` immobiliare e la corrispondente classe energetica. Se la vendita o la locazione avvengono prima della costruzione dell`edificio, il venditore o locatario deve comunque fornire informazioni sulla futura prestazione energetica e produrre l`APE entro 15 giorni dalla richiesta di rilascio del certificato di agibilita`. Nel contratto di cessione deve essere riportata un`apposita clausola con la quale l`acquirente, l`inquilino o comunque la parte a cui l`immobile viene ceduto dichiara di aver ricevuto le informazioni e la documentazione relativa all`attestazione della prestazione energetica dell`edificio, comprensiva dell`attestato APE. La mancata allegazione dell`attestazione APE determina la nullita` dei contratti. Tale nullita` e` assoluta, quindi puo` essere fatta valere da chiunque, davanti ad un giudice, senza vincoli di prescrizione. Il giudice puo` anche rilevarla d`ufficio. Per quanto riguarda la locazione, l`Agenzia delle entrate ha fornito chiarimenti riguardo alla registrazione dei contratti, precisando che essa puo` avvenire (entro 30 giorni dalla stipula) allegando copia semplice della certificazione; viene anche chiarito che allegare l`APE non e` obbligatorio ai fini della registrazione, che avviene comunque in modo regolare (Risoluzione 83/E del 22/11/2013). ATTENZIONE! Una nota interpretativa del Notariato ha chiarito che l`obbligo di allegazione ai contratti, nel momento in cui vengono conclusi, riguarda essenzialmente la certificazione energetica e non i libretti di impianto, che non devono essere considerati "allegati" in senso stretto ma "documentazione di corredo". Tali libretti possono quindi essere consegnati all`acquirente o all`inquilino in un momento diverso, tipicamente prima della conclusione del contratto, al termine delle trattative. Le note interpretative del Notariato sono per ora due: • • la prima, con molti dettagli e chiarimenti, e` la nota del 7/8/2013 la seconda, inerente specificatamente i libretti di impianto, e` del 9/9/2013.

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Fonte: www.ateneoweb.com Il regime tributario dell’attestato di prestazione energetica (APE) Art. 6, D.L. 4 giugno 2013, n. 63, convertito, con modificazioni, dalla legge 3 agosto 2013, n. 90; Agenzia delle Entrate, Risoluzione 22 novembre 2013, n. 83/E. Dallo scorso 4 agosto 2013, ai contratti di vendita, agli atti di trasferimento di immobili a titolo gratuito e ai nuovi contratti di locazione, deve essere allegato l`attestato di prestazione energetica (APE), pena la nullita` del contratto stesso. Con una recente risoluzione ministeriale l`Agenzia delle Entrate ha fornito alcuni chiarimenti sul regime tributario da applicare all`Ape al momento della registrazione dei contratti di affitto. I soggetti tenuti alla registrazione del contratto di locazione possono scegliere se procedere alla registrazione: • • in formato cartaceo presso un ufficio dell`Agenzia; oppure telematicamente tramite le applicazioni disponibili sul sito delle Entrate, Locazioni web, Siria e Iris. Nel secondo caso pero`, poiche` la procedura telematica non prevede l`invio di allegati, il contribuente potra` presentare l`allegato in un momento successivo presso un ufficio dell`Agenzia, insieme all`attestazione di avvenuta registrazione del contratto in via telematica. L`attestato di prestazione energetica, allegato in originale o in copia semplice, non e` soggetto a imposta di bollo, eccetto il caso in cui si tratti di una copia con dichiarazione di conformita` all`originale rilasciata da un pubblico ufficiale. In questo caso si dovra` applicare una marca da bollo di 16 euro per ogni foglio. L`imposta di registro invece non e` mai dovuta, con la sola eccezione del caso in cui, dopo aver registrato il contratto di locazione, il contribuente decidesse di registrare anche l`Ape per dare data certa all`attestato. In questa ipotesi e` dovuta l`imposta fissa di registro attualmente pari a 168 euro. Sanzioni Se non si ottempera all`obbligo di dotare l`immobile di certificazione energetica in caso di nuova costruzione o di ristrutturazione importante (vedi sopra) si rischia l`addebito di una sanzione variabile da 3.000 a 18.000 euro. A seconda dei casi il soggetto sanzionabile e` il costruttore o il proprietario dell`immobile, e la sanzione viene comminata dall`ente locale preposto (comune, provincia autonoma, regione). Nel caso si ometta di allegare la certificazione ai contratti di compravendita immobiliare la sanzione addebitabile al proprietario/venditore varia da 3000 a 18.000 euro mentre per i contratti di affitto la sanzione, a carico del proprietario/locatore, varia da 300 a 1.800 euro. Se nell`annuncio di vendita o locazione mancano i dati sui parametri energetici dell`immobile la sanzione, a carico del responsabile dell`annuncio, varia da 500 a 3000 euro. Per il tecnico/professionista che redige la certificazione APE in difformita` rispetto alle norme la sanzione applicabile varia da 700 a 4200 euro. FONTI NORMATIVE - D.lgs. 192/2005 artt.1/2/3/4/5/6/15 modificati da - Dl 63/2013 diventato legge 90/2013, artt.1/13bis - Dpr 59/2009 regolamento attuativo del D.lgs.192/2005 (in vigore fino all`emanazione delle norme tecniche relative alla nuova certificazione APE) DM 26/9/2009 "Linee guida nazionali per la certificazione energetica degli edifici" (in vigore ed oggetto di futuro aggiornamento da parte delle norme tecniche relative alla nuova certificazione APE). - Circolare Ministero dello Sviluppo economico n.12976 del 25/6/2013 esplicativa della fase transitoria

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