Texto Base Campaña Solidaridad Compartir 2013

 

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La Campaña Compartir 2013 nos invita a reflexionar sobre el delito de la trata de personas, realidad creciente en nuestro país, que afecta a miles de personas, especialmente, mujeres, adolescentes, niños y niñas.

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campaña de solidaridad compartir 2013 desafíos para la nueva evangelización trata de personas y tráfico de migrantes porque el señor tu dios anda en medio de tu campamento para librarte deuteronomio 23,14 texto base

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texto sr gian marco saldarriaga massa pastoral de movilidad humana conferencia episcopal peruana revisión lic lucila carbajal Álvarez campaña compartir dr roberto tarazona ponte caritas del perú rvdo p marcos mario bubniak cs pastoral de movilidad humana conferencia episcopal peruana

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trata de personas y tráfico de migrantes desafíos para la nueva evangelización presentación 5 introducción 8 i ver la realidad con los ojos de jesucristo 1 historia y desarrollo del concepto de trata de personas 12 2 ¿qué es la trata de personas 13 3 definición de trata de personas de acuerdo a la legislación penal peruana ­ ley n° 28950 15 4 elementos de la trata de personas 16 4.1 actividad 16 4.2 los medios privación de libertad 18 4.3 los fines 19 5 lugares donde se podría realizar la trata de personas 20 6 ¿cuáles son las principales modalidades de explotación que persigue la trata de personas 21 7 modalidades de la trata de personas 26 7.1 trata nacional o interna 26 7.2 trata internacional o externa 26 7.3 trata mixta 26 8 causas y factores de riesgo de la trata de personas 26 9 ¿cuáles son las principales consecuencias de la trata de personas 28 10 trata de personas y tráfico ilícito de migrantes 29 11 distinción entre la trata de personas y el tráfico ilícito de migrantes 30 12 la trata de personas una realidad mundial regional y local 32 12.1 una realidad mundial 32 12.3 regional 34 12.4 y local 35 13 las cifras de la trata de personas en nuestro país 37 14 las rutas de la trata de personas en el perú 40 3

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ii iluminar la realidad marco bíblico doctrinal y pastoral 1 volviendo a la fuente fundamentación bíblica 46 1.1 antiguo testamento 47 1.2 nuevo testamento los evangelios 48 2 magisterio de la iglesia 50 3 principios y criterios de la doctrina social de la iglesia 65 iii actuar con fidelidad al mandamiento del amor 1 ¿qué hacer frente al delito de trata de personas 70 1.1 el estado 70 1.2 la sociedad civil 76 1.3 la iglesia católica frente a la trata de personas 77 2 agentes pastorales y trata de personas 82 3 ¿cómo podemos identificar una caso de trata de personas 84 conclusiones 87 bibliografía 89 4

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presentación b uscando la manera de introducir desde el camino de la fe el mensaje de la campaña compartir del 2013 me encontré con el n° 2414 del catecismo de la iglesia católica que a la letra dice el séptimo mandamiento proscribe los actos o empresas que por una u otra razón egoísta o ideológica mercantil o totalitaria conducen a esclavizar seres humanos a menospreciar su dignidad personal a comprarlos a venderlos y a cambiarlos como mercancía es un pecado contra la dignidad de las personas y sus derechos fundamentales reducirlos por la violencia a la condición de objeto de consumo o a una fuente de beneficio no sé si a uds les sucede lo mismo que a mí no puedo entender que en relación con el ser humano y su dignidad se empleen verbos como esclavizar menospreciar comprar vender etc estoy convencido que nuestra sociedad es víctima de muchos intereses personales que no respetan la grandeza del ser humano en el perú y en muchos países de américa latina percibimos que se potencia cada día una mentalidad hedonista que pretende tergiversar un don tan grande y maravilloso como el placer don que recibe nuestra naturaleza humana para entregar dar compartir y que necesita de un espacio maravilloso también para desarrollarse que es la unión matrimonial la persona sólo llega a realizarse si es un don para el otro el matrimonio queda constituido desde su origen como una peculiar unión entre el hombre y la mujer que se abre por su propia naturaleza a la fecundidad la diferenciación sexual entre el hombre y la mujer tiene ese fin y las facultades sexuales se ordenan a lograrlo esto va inserto en la naturaleza humana y pertenece al modo de ser del hombre independientemente de que quiera o no aceptarlo el hombre y la mujer sienten una inclinación mutua que tiende a ser afectiva y a establecer el 5

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trato conyugal que dará origen a nuevas vidas se trata de un mecanismo natural que se desencadena en parte fuera de nuestro control y en parte también bajo nuestro control pero el hombre está llamado a ordenar su actividad sexual con la inteligencia la doctrina cristiana en este punto es ejemplarmente clara defiende que la vida sexual es lo constitutivo del matrimonio y que sólo es lícito provocar el placer sexual dentro de él y ordenado a la procreación pero la sociedad en que vivimos ha trivializado profundamente las dimensiones de la sexualidad hasta tratarla como un artículo de consumo más por eso el texto del catecismo insiste que no se puede convertir a la persona en un objeto de consumo desaparecido el aspecto más noble de la sexualidad queda sólo algo tan burdo como la satisfacción del instinto toda una enorme industria -que nosotros englobamos bajo el título de trata de personas vive explotando la dignidad humana vale la pena que nos demos cuenta del engaño que está detrás de esa oferta permanente de nuestra sociedad de consumo el texto base que tienes en tus manos pretende ofrecerte algunas estadísticas sobre la trata de personas pretendemos desde la campaña compartir sensibilizar sobre todas las grandes realidades de la vida humana que están amenazadas por la mentalidad consumista que sólo valora lo que se puede acaparar devorar y gastar el sentido de la amistad del amor de la belleza de la sabiduría de la vida serena de tantos otros bienes intangibles que son delicados y no se ven pero que son los más valiosos del universo humano hay que darle una nueva orientación a tantos aspectos degradantes de la dignidad humana que se promueven en nuestro país no sólo es cuestión de alternativas laborales sino de un gran esfuerzo de formación integral formar el intelecto la humanidad y el espíritu creo que una equivocada mentalidad economicista centraría el problema en las necesidades materiales justificando el desorden moral que se crea alrededor de la trata de personas 6

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la fe cristiana y las personas de bien de este mundo nuestro seguirán denunciando con contundencia que la trata de seres humanos es peor esclavitud que la de siglos pasados y que a ello se llega cuando hay falta de ética y de respeto a la sexualidad y a la vida humana agradezco al equipo coordinador de movilidad humana y de la campaña compartir de la conferencia episcopal por el intenso esfuerzo que desarrollan en el perú en el intento de crear una cultura que rechace toda violencia de la dignidad humana degradándola a un simple objeto de placer a santa maría consuelo de los afligidos encomiendo la labor de este año para que conceda espíritu de conversión a quienes promueven la trata de personas y de apoyo y fortalezas a quienes la padecen lima 19 de abril de 2013 7

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introducción la doctrina social dicta los criterios fundamentales de la acción pastoral en el campo social anunciar el evangelio confrontar el mensaje evangélico con las realidades sociales proyectar acciones que tengan como finalidad renovar tales realidades conformándolas a las exigencias de la moral cristiana una nueva evangelización de lo social requiere ante todo el anuncio del evangelio dios en jesucristo salva a todo hombre y a todo el hombre compendio de la doctrina social de la iglesia n° 526 anunciar la buena nueva del evangelio es la primera misión de la iglesia como lo señalaba el venerable pablo vi en su exhortación apostólica evangelii nuntiandi sobre la evangelización en el mundo contemporáneo este anuncio compromete a cada bautizado haciéndonos discípulos y misioneros de jesucristo para llevar este anuncio a cada rincón de nuestro país la campaña compartir 2013 nos invita a reflexionar sobre el delito de la trata de personas realidad creciente en nuestro país que afecta a miles de personas especialmente mujeres adolescentes niños y niñas la trata de personas debe ser entendida como un proceso que comienza con la captación de la persona y culmina con la explotación de la misma que por sus características e invisibilidad constituye un crimen que no se denuncia por no ser claras las conductas de éste delito sin embargo cada vez son más visibles las situaciones de trata de personas en el mundo vinculadas mayormente a delitos de tráfico ilícito de migrantes y la expansión de redes transnacionales 8

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siguiendo el modelo propuesto en aparecida este documento hace uso del método ver juzgar y actuar este método implica contemplar a dios con los ojos de la fe a través de su palabra revelada y el contacto vivificante de los sacramentos a fin de que en la vida cotidiana veamos la realidad que nos circunda a la luz de su providencia la juzguemos según jesucristo camino verdad y vida y actuemos desde la iglesia cuerpo místico de cristo y sacramento universal de salvación en la propagación del reino de dios da n°19 la campaña compartir y la pastoral de movilidad humana de la comisión episcopal para la pastoral social de la conferencia episcopal peruana brindan este subsidio para que cada diócesis a través de sus agentes pastorales pueda tener los elementos y criterios de juicio de manera suficiente y clara respecto de la compleja realidad del delito de trata de personas a fin de que se tengan en cuenta a la hora de elaboración de planes pastorales diocesanos y/o se añadan las acciones respectivas a los que se encuentren en ejecución en la parte dedicada al ver la realidad con los ojos de jesucristo se desarrollan los conceptos relacionados con la trata de personas la ley n°28950 los elementos de la trata modalidades causas y factores de riesgo en nuestro país las principales consecuencias de la trata de personas se aborda la diferencia entre la trata de personas y tráfico ilícito de migrantes se analiza este delito a nivel mundial regional y local en cuanto a cifras y rutas identificadas en la segunda parte iluminar la realidad se desarrolla el marco bíblico doctrinal y pastoral que da sustento a todas nuestras acciones pastorales identificando en la sagrada escritura y en el magisterio de la iglesia los principios rectores con los cuales iluminar estas difíciles realidades en la tercera parte actuar en fidelidad al mandamiento del amor plasmamos las obligaciones que tiene el estado frente a este delito y el papel que la sociedad civil y la iglesia desempeñan de igual modo brindamos algunas recomendaciones prácticas para los agentes pastorales acerca de la identificación y tratamiento de víctimas de trata de personas 9

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animamos a cada agente pastoral a que tome los datos y elementos brindados en este subsidio los profundice con otros y ponga en acción lo aprendido ya que como indica el papa en su carta apostólica porta fidei la fe sin la caridad no da fruto y la caridad sin fe sería un sentimiento constantemente a merced de la duda la fe y el amor se necesitan mutuamente de modo que una permite a la otra seguir su camino en el marco del año de la fe convocado por el papa emérito benedicto xvi desde la campaña compartir es nuestro deseo que este subsidio contribuya a que se intensifique el testimonio de la caridad en nuestro país fraternalmente campaña de solidaridad compartir pastoral de movilidad humana conferencia episcopal peruana abril de 2013 10

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i ver la realidad con los ojos de jesucristo los pueblos de américa latina y de el caribe viven hoy una realidad marcada por grandes cambios que afectan profundamente sus vidas como discípulos de jesucristo nos sentimos interpelados a discernir los signos de los tiempos a la luz del espíritu santo para ponernos al servicio del reino anunciado por jesús que vino para que todos tengan vida y para que la tengan en plenitud jn 10 10 documento final de aparecida n°33 en este nuevo contexto social la realidad se ha vuelto para el ser humano cada vez más opaca y compleja esto quiere decir que cualquier persona individual necesita siempre más información si quiere ejercer sobre la realidad el señorío a que por vocación está llamada documento final de aparecida n°36 la proclamación solemne de los derechos humanos queda en entredicho por una penosa realidad de violaciones y la propagación de manera cada vez más globalizada de nuevas formas de esclavitud como son la trata de seres humanos los niños soldados la explotación de trabajadores compendio de la doctrina social de la iglesia n° 158 11

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1 historia y desarrollo del concepto de trata de personas durante la época colonial mujeres y niñas en especial africanas e indígenas eran desarraigadas de sus lugares de origen y comercializadas como mano de obra servidumbre y/o como objetos sexuales la trata como problema social comenzó a reconocerse a fines del siglo xix e inicios del xx a través de lo que se denominó como trata de blancas concepto que se utilizaba para hacer referencia a la movilidad y comercio de mujeres blancas europeas y americanas para servir como prostitutas o concubinas generalmente en países árabes africanos o asiáticos al inicio de la década de los 80 los discursos sobre la trata de mujeres con fines de explotación sexual volvieron a tomar fuerza debido entre otras razones al incremento de la migración femenina transnacional de esta manera la antigua definición de trata de blancas quedó en desuso por no corresponder a las nuevas realidades de desplazamiento de personas así como a la naturaleza y abusos inherentes a este flagelo en esa época se comenzó a utilizar el término tráfico humano o tráfico de personas para referirse al comercio internacional de mujeres hombres niñas niños adolescentes sin todavía alcanzarse una definición o concepto consensuado sobre este fenómeno sería en noviembre del 2000 al redactarse la convención de las naciones unidas contra la delincuencia organizada transnacional y sus protocolos complementarios contra la trata de personas y el tráfico ilícito de migrantes1 que los estados parte adoptaron una definición internacionalmente acordada trata de personas y tráfico ilícito de migrantes.2 es importante no vincular el actual concepto de trata de personas con sus antecedentes históricos pues estos constituyen actividades muy diferentes a lo que actualmente se entiende por trata la trata de personas es un 1 disponibles en http www.unodc.org/documents/treaties/untoc/publications/toc%20convention/tocebook-s.pdf 2 la trata de personas en el perú ­ manual para conocer el problema capital humano y social alternativo csh lima enero 2010 págs 8 y 9 disponible en http www.chsalternativo org/upload/archivos/archivo_336.pdf 12

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concepto mucho más amplio porque sanciona un conjunto de actos que tienen un fin específico la explotación en sus diversas modalidades.3 2 ¿qué es la trata de personas en noviembre de 2000 la asamblea general de las naciones unidas en su 55° sesión aprobó en la ciudad de palermo italia el protocolo para prevenir reprimir y sancionar la trata de personas especialmente de mujeres y niños conocido como protocolo de palermo actualmente 146 estados lo han ratificado y 4 países de la región andina lo hicieron entre los años 2002 y 2006 el artículo 3 de dicho instrumento señala lo siguiente a por trata de personas se entenderá la captación el transporte el traslado la acogida o la recepción de personas recurriendo a la amenaza o al uso de la fuerza u otras formas de coacción al rapto al fraude al engaño al abuso de poder o de una situación de vulnerabilidad o a la concesión o recepción de pagos o beneficios para obtener el consentimiento de una persona que tenga autoridad sobre otra con fines de explotación esa explotación incluirá como mínimo la explotación de la prostitución ajena u otras formas de explotación sexual los trabajos o servicios forzados la esclavitud o las prácticas análogas a la esclavitud la servidumbre o la extracción de órganos de igual modo el protocolo de palermo señala que b el consentimiento dado por la víctima de la trata de personas a toda forma de explotación intencional descrita en el apartado a del presente artículo no se tendrá en cuenta cuando se haya recurrido a cualquiera de los medios enunciados en dicho apartado 3 gestión fronteriza integral en la subregión andina ­ módulo iv trata de personas organización internacional para las migraciones oim lima marzo de 2012 pág 17 disponible en http www.oimperu.org/oim_site/documentos/modulos_fronteras_seguras/modulo4.pdf 13

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c la captación el transporte el traslado la acogida o la recepción de un niño con fines de explotación se considerará trata de personas incluso cuando no se recurra a ninguno de los medios enunciados en el apartado a del presente artículo d por niño se entenderá toda persona menor de 18 años por lo tanto se puede decir que la trata de personas es a un delito que implica engañar u obligar a una persona con la finalidad de someterla a una situación de explotación b un proceso que se inicia con el reclutamiento continúa con el traslado y la acogida y finaliza con la explotación de una persona gráfico n°1 definición internacional de trata de personas protocolo de palermo amenaza uso de la fuerza o otras formas de coacción rapto fraude o engaño abuso de poder o de situación de vulnerabilidad captación explotación explotación sexual de la prostitución ajena u otras formas explotación laboral trabajo o servicio forzado esclavitud o prácticas análogas nextracción de órganos transporte traslado acogida recepcióne 14

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