Infojus 14 - Mayo 2010

 

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Publicación mensual del Poder Judicial de la Provincia del Chaco

Popular Pages


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gestión de calidad al servicio de la justicia 4-5 pÁginas año 2 nº 23 marzo 2011 publicación mensual del poder judicial de la provincia del chaco la experiencia de la cámara segunda en lo criminal de resistencia en la optimización de los plazos judiciales en dos años casi duplicó la cantidad de sentencias dictadas el aporte institucional de la sala de armas en sus depósitos reúne más de 18 mil efectos secuestrados su contribución a la transparencia y administración de los elementos decomisados de izquierda a derecha luis de las casas gustavo p`cola y julio moreno responsables de la sala de armas y efectos secuestrados entrevista 7 pÁg el constitucionalista dialogó con infojus sobre los límites entre poderes del estado sabsay salvaguardar las instituciones editorial período 2010-2012 inseguridad en el chaco por ricardo franco fallo destacado 2 6 pÁg asumieron nuevos miembros del consejo de la magistratura 8 pÁg un error númerico no afecta la esencia de la sentencia pÁg el caso de un empleado que recurrió la anulación de su adscripción basándose en un error de numeración Ávalos representará al poder judicial infojuschaco digital www.justiciachaco.gov.ar 3 pÁg.

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pÁg resistencia 2 mayo de 2010 r inseguridad en el chaco esulta a toda luz evidente que nuestra provincia al igual que prácticamente todas las restantes de la república desde hace años y fundamentalmente en los últimos tiempos sufren lastimosamente un estado de inseguridad en materia criminal este estado de cosas está llegando a puntos extremos que la comunidad ya no puede ni debe resistir sin que los distintos poderes del estado las organizaciones sociales culturales religiosas y la sociedad misma toda se avoque a plantearse firmemente el problema y trate de darle las salidas adecuadas para mejorar esta situación se pretende desde estas elucubraciones dar un panorama siquiera parcial de las causas que considero reales en materia de inseguridad en el chaco y luego exponer sintéticamente cuales son los errores que no deberíamos cometer además de propiciar algunas ideas sobre el tema entre las causas reales de inseguridad en el chaco destacaríamos entre otras el grave estado de pobreza e indigencia en que se encuentra un altísimo porcentaje de nuestra población tanto en zonas rurales como en el conurbano de las principales ciudades más importantes de la provincia esto acarrea hambre desnutrición etc y tiene como causa principal e inocultable de la falta de trabajo y más aún de expectativas laborales a ello se suma el consumo exacerbado de drogas mayormente por parte de mayores y menores que delinquen lo cual conduce al aumento y gravedad de los hechos debido a la disminución y/o desaparición de los frenos inhibitorios de quien los comete así los delitos son ejecutados sin importar sus riesgos ni los de las víctimas sin calcularse el resultado y con el solo interés de obtener algo para posibilitar la compra de más droga y como algo accesorio conseguir algún objeto para sustento personal o de sus allegados o familiares otro elemento negativo para la seguridad poco tenido en cuenta pero que las estadísticas muestran como real y de compleja solución lo es la presencia de delincuentes de otras provincias que vienen a chaco a cometer delitos generalmente contra la propiedad cuentan con apoyo local y especulan con la menor prevención y resistencia policial respecto de los lugares de origen como agravantes estos sujetos no se encuentran identificados como delincuentes en los respectivos registros locales estos hechos son de compleja investigación por la falta de mecanismos aceitados entre las fuerzas policiales de las distintas provincias y suelen ser aclarados cuando se individualiza y detiene al contacto local se han contrapuesto en los últimos años dos posiciones perfectamente diferenciadas respecto de la aplicación de penas y libertades o encarcelamientos de las personas que cometen delitos la llamada garantista que se encuentra impregnada por la reforma constitucional de 1994 y la adhesión a los pactos internacionales y la otra propuesta por las realidades patéticas que se vienen viviendo desde hace años en la provincia y el país principalmente propiciada por las víctimas de hechos luctuosos y deleznables la primera propicia la libertad casi sin límites del delincuente hasta tanto no haya sentencia en su contra y con aplicación de penalidades y ventajas excarcelatorias muy laxas y la otra que opta por un aumento desmesurado de las penalidades del código penal y la restricción máxima de la libertad del imputado desde su detención y hasta su absolución ninguna de las dos soluciones a mi entender dio ni dará resultados positivos nuestro actual código de procedimientos penal tiene perfectamente habilitadas las potestades de los fiscales de investigación y jueces de garantías como para poner un justo equilibrio en este tema y mantener detenido a quién podría eludir la actuación de la justicia o entorpecer la investigación y mantener en libertad bajo las cauciones que estimare pertinentes y otros recaudos perfectamente establecidos en el código mencionado a aquellos que no presentaren las antes aludidas calidades hasta el eventual dictado de una sentencia condenatoria efectiva pudiendo agregarse cuando a criterio del fiscal o del juez sea notorio que el imputado muy proba editorial por ricardo franco ministro del superior tribunal de justicia del chaco blemente continúe con su accionar delictivo estableciéndose pautas puntuales para deducir tales casos que harán obligatoria tanto para el fiscal de investigación como para el juez de garantías la permanencia del detenido en tal condición algunas de las cuales pautas puntuales ya están contenidas en el segundo párrafo del inciso 2°del artículo 280 del código de procedimientos penales provincial en otras palabras la legislación actual contiene reglas que deben aplicarse armónicamente y para cada caso particular no resulta apropiado incurrir en modificaciones fuera de contexto o impulsar propuestas represivas sin un sustento de legalidad tal el caso de la inserción en la ley de rito de alguna disposición por al cual solo los imputados con capacidad económica suficiente para asumir una caución real puedan salir en libertad pues ello convalidaría una manifiesta violación del principio de igualdad ante la ley consagrado en el preámbulo en el artículo 16 de la constitución nacional y en los tratados internacionales a los que ha adherido nuestra nación dentro de los motivos claves referidos a la inseguridad debemos mencionar la falta de infraestruc tura material y de recursos humanos para la prevención del delito que es materia exclusiva y excluyente de la policía de seguridad que depende del poder ejecutivo provincial todo lo cual requiere personal medios para prevenir y capacitación de sus cuadros la cuestión es sencilla la sociedad lo que pretende es que no se produzcan delitos o que disminuyan a valores tolerables no que se los castigue después de cometidos la primera es tarea preventiva mientras que la justicia recién actúa cuando el hecho ya acaeció otro punto a resaltar es la falta de políticas de fondo para lograr la reinserción de aquellos condenados que pasaron por el sistema penitenciario esto puede corroborarse con la simple observación de las actuales condiciones de los lugares de encierro además falta capacitación del recluso en algún tipo de actividad que le permita tener alguna salida laboral una vez recuperada la libertad así como la ayuda necesaria para que efectivamente la consiga cuando esto suceda a la vez que debería contarse con equipos técnico-científicos como sicólogos siquiatras asistentes sociales psicopedagogos etcétera que realicen un seguimiento continuo y por el tiempo que fuera necesario para asegurar el imprescindible apoyo del liberado de manera tal de garantizar que no reincida en nuevos delitos una cuestión que no puede soslayarse es la necesidad de contar con recursos económicos para desarrollar medidas preventivas y que protejan a menores y adolescentes que se desarrollan en familias desarticuladas y desestructuradas estos se encuentran en situación de riesgo y ni siquiera existen lugares donde alojarlos en caso de ser separados de sus familiares o donde puedan asistir en busca de contención o tratamiento estos menores suelen ser utilizados por adultos que especulan con la condición de imputabilidad de dichos jóvenes este aspecto debe ser abordado desde la sociedad en su conjunto empezando por el poder ejecutivo en cuanto al requerimiento presupuestario que esto supone necesariamente pero también desde la escuela la familia las organizaciones y asociaciones no gubernamentales en cuanto al rol que debieran desempeñar los tres poderes del estado me referiré en primer lugar al legislativo es preciso que se dicten leyes adecuadas en función de las constituciones provincial y nacional y la normativa internacional pero que se omita la sanción de legislaciones de mucha trascendencia para combatir la inseguridad pero sin el soporte presupuestario para su efectiva puesta en marcha como la actual ley del banco provincial de huellas genéticas digitalizadas y registro de condenados sexuales que no se pueden poner en funcionamiento por falta de presupuesto en cuanto al poder ejecutivo reitero la ya mencionada necesidad de proveer todas las herramientas de infraestructura personal y económicas para la prevención y posterior tratamiento de los encausados detenidos y condenados y aquellos que han logrado su libertad amén de la modificación sustancial del presupuesto para que el poder judicial cuente con los medios humanos y económicos para poder cumplir con su rol de investigación y eventualmente condena de los que cometieron delitos también es preciso un mejoramiento de las condiciones laborales y un aumento salarial largamente postergado para todos los niveles de este poder del estado con el fin de alentar el mayor esfuerzo que ya hace mucho tiempo se ha puesto claramente de manifiesto de todos los efectores del sistema finalmente el poder judicial deberá proveer a un avance y mejoramiento de la capacitación continua y permanente de todos sus estamentos y de la capacidad de gestión de magistrados funcionarios y empleados de toda la provincia en forma permanente y obligatoria manteniendo el respeto por la carrera judicial en base al sistema de concursos eligiendo a quienes se encuentren mejor dotados para la tarea que deberían cumplir en síntesis retomando lo dicho mientras mantengamos el estado de pobreza e indigencia actual en chaco debido a la falta de trabajo expectativas laborales de salud y educación el problema de la inseguridad se torna casi irresoluble todo lo demás que he expuesto no son si no formas de amortiguar las consecuencias de las mentadas situaciones que pueden acarrear soluciones a corto plazo pero que en el mediano y menos aún en el largo plazo no serán sino parches provisorios que no obstante debemos asumirlos y resolverlos en el menor tiempo posible 14 mayo de 2010 año ii número publicación mensual del superior tribunal de justicia del chaco lópez y planes 215 resistencia chaco dirección editorial superior tribunal de justicia presidente rolando ignacio toledo ministros ramón rubén avalos maría luisa lucas ricardo fernando franco alberto mario modi redacción fotografía diagramación y edición oficina de prensa del superior tribunal de justicia impresión y distribución los alamos s.r.l www.justiciachaco.gov.ar este ejemplar se distribuye una vez por mes en el chaco y en la argentina queda prohibida su venta por separado los artículos pueden reproducirse citando la fuente de la publicación contacto oficina de prensa del superior tribunal de justicia teléfono 03722-452893 prensa@justiciachaco.gov.ar

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resistencia pÁg mayo de 2010 3 para los próximos dos años asumió la nueva conformación del consejo de la magistratura cómputos finales en tanto el cómputo definitivo de votos arrojó que sobre un total de 961 votantes en resistencia se impuso la fórmula encabezada por miguel Ángel moreschi y patricia elena guitart que obtuvo 709 votos para titular y 702 votos para suplente mientras que la encabezada por celia judchak de katz y virgilio alfredo ferreyra obtuvo 241 votos para titular y 246 votos para suplente a su vez darío bacileff ivanoff resultó electo en segunda vuelta los representantes juraron el pasado 12 de mayo miguel moreschi será el presidente y darío bacileff ivanoff el vice como representante del colegio de abogados del interior las elecciones de castelli determinaron que el profesional del derecho triunfó con el 70 de los votos 28 contra los 13 de su competidor andrés lozina y dos sufragios en blanco en sáenz peña el escrutinio definitivo determinó que sobre un total de 262 votantes resultaron electos como miembro suplente el doctor oscar olivieri 150 votos y en segundo término el doctor raúl fernández 89 votos los nuevos integrantes juraron para el período 2010-2012 el pasado 12 de mayo asumieron formalmente sus funciones los nuevos miembros del consejo de la magistratura y jurado de enjuiciamiento que desempeñarán sus funciones por los próximos dos años la presidencia quedó en manos del abogado miguel moreschi y la vicepresidencia recayó en el profesional del interior darío bacileff ivanoff cabe recordar que el cuerpo es integrado por siete miembros e igual número de suplentes que se distribuyen de la siguiente manera uno en representación del poder judicial otro por el ejecutivo dos por el legislativo uno de la mayoría y otro de la minoría un delegado de los magistrados y dos representantes de los abogados uno por resistencia y otro del interior de esta forma el órgano de contralor quedó conformado de la siguiente manera por el poder judicial los ministros ramón rubén Ávalos y alberto modi suplente por el poder legislativo los diputados basilio kuzmak y elda pértile suplente y eduardo siri y livio gutiérrez suplente por los magistrados fueron electas gloria beatríz zalazar y maría emilia valle suplente por los abogados de resistencia resultaron elegidos miguel moreschi y patricia guitart suplente por los profesionales del interior dario bacileff ivanoff los miembros poder judicial · ramón rubén Ávalos suplente alberto modi poder ejecutivo · juan pedrini suplente omar judis poder legislativo · basilio kuzmak suplente elda pértile · eduardo siri suplente livio gutiérrez magistrados · gloria beatríz zalazar suplente maría emilia valle abogados · miguel moreschi suplente patricia guitart · darío bacileff ivanoff suplente oscar olivieri

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pÁg resistencia 4 mayo de 2010 la experiencia de la cámara segunda en lo criminal optimización de plazos procesales en la justicia la agilización de los trámites judiciales y la optimización de los tiempos procesales son objetivos que persigue desde siempre la justicia provincial en este sentido a partir de 2009 la cámara segunda en lo criminal y correccional de resistencia conformada por los jueces víctor del río presidente lidia lezcano y raúl yurkevich comenzó a realizar un estudio de gestión de calidad que tiene como objetivo mejorar su performance el presidente de la cámara señaló que los estándares a aplicarse tienen por finalidad dar un rol más activo al tribunal de forma que seamos nosotros quienes pongamos plazos perentorios a las partes con lo cual conseguimos reducir sensiblemente el tiempo que demanda cada causa desde el momento en que el expediente ingresa al tribunal hasta que finaliza con una sentencia firme asimismo la planificación persigue el desarrollo de estándares mediante los cuales puedan ser evaluados en términos cuantitativos los resultados para así poder determinar la efectividad y eficacia de las técnicas aplicadas uno de los apartados que contará con especial consideración es el ateniente a la aplicación del instituto de la suspensión del proceso a prueba probation porque permite una reducción de los tiempos procesales y un menor insumo de tiempo para el tribunal que puede ser empleado en otros casos colaboración de las partes del río explicó que el tribunal solicita a las partes su colaboración en la realización más expedita de los trámites a través de la utilización de plazos perentorios y fatales tendientes a emplear la menor cantidad de días hábiles para cada caso los plazos fijados establecen que la defensa cuenta con dos días para realizar la oposición una vez que la causa es recibida y se integra el tribunal además se otorgan diez días hábiles para que las partes ofrezcan las pruebas la novedad comenta el titular de la cámara es que sintetizamos todos los pasos en un solo decreto con lo cual se hace saber que durante el mismo plazo las partes defensores y fiscal de cáma logros mediante los mecanismos aplicados el tribunal de la cámara segunda en lo correccional consiguió fijar la fecha de debate en el mismo decreto de admisión de pruebas y convocar a más de una audiencia en el mismo día si las partes anticiparon atendiendo al pedido realizado por el cuerpo letrado que pedirán el juicio abreviado o la suspensión del juicio a prueba a esto se suma la agilización de los trámites de expedientes merced a la fijazos de plazos perentorios para la emisión de los proveídos la aportación de pruebas y la convocatoria a audiencias entre otros decidimos ponernos al frente y fijar los plazos para evitar dilaciones innecesarias explica del río de izquierda a derecha víctor del río lidia lezcano y raúl yurkevich los magistrados que integran la cámara segunda en lo criminal de resistencia ra podrán presentar pedidos de suspensión de juicio a prueba o de juicio abreviado respectivamente o anunciar la presentación de los mismos a fin de evitar desgastes procesales innecesarios fracasos de audiencias señaladas pérdida de horas de trabajo y la consiguiente desconsideración hacia los testigos y el tribunal el tribunal utiliza para esto el precedente de lo resuelto por la sala segunda en lo criminal y correccional del superior tribunal de justicia en fallo nº 162 del 24 de noviembre de 2005 expediente nº 58.684/05 caratulada rodríguez raúl roberto s e instructivo nº 267 de fecha 15 de febrero del año 2006 dirigido por el procurador general de la provincia a las defensorías oficiales penales de esta forma con la integración del tribunal su conformación en sala unipersonal o colegiada y la citación a juicio todo en un mismo paso se reducen tiempos y se consigue que entre 35 a 137 días hábiles es decir dos meses a un año pueda tenerse la sentencia de la causa elevada a juicio además la cámara estableció desde este año un mecanismo de control y seguimiento de los expedientes mediante el cual a cada uno se le asigna un código que permite al proveyente detectar aquellos que están en plazo se acercan a la fecha de vencimiento o cuyos plazos ya han caducado vale recordar que los plazos de vencimientos a fin de alcanzar un rendimiento óptimo fueron fijados en no más de cinco días hábiles para el primer proveído y en no más de treinta días hábiles para el segundo proveído que transcurre entre el primero y la aceptación de pruebas cuando además se fija la audiencia de debate esta tarea se realiza en forma conjunta con la mesa de entradas del tribunal y se pretende que el sistema informático lex doctor permita visualizar aquellas causas que se encuentran vencidas en los plazos fijados por el tribunal luego cada cierto tiempo se evalúa el estado en que se encuentran los trámites para detectar si hay cuellos de botella donde los expedientes quedan trabados impidiendo el avance óptimo de la causa la aplicación de tribunales unipersonales funcionó también como factor de descompresión para la tarea de los jueces puesto que cada uno podía atender una causa distinta a la vez algo que no hubiera sido posible si primara la utilización del tribunal colegiado que solamente quedó reservado para los procesos de mayor envergadura así en 2007 el 84 de los juicios se desarrollaron con el sistema unipersonal cifra que creció hasta 89 en 2008 y se situó en 87 el año pasado reducir tiempos muertos como meta fundamental la implementación de las herramientas de gestión de calidad apuntan a eliminar los pasos innecesarios y detectar a la vez que reducir los tiempos muertos que surgen en los trámites judiciales en ese sentido del río señaló que el tribunal que preside se decidió a lograr un control real de la tramitación de las causas puesto que a veces por el volumen de trabajo se hace difícil el seguimiento de los expedientes algo que no es achacable a la negligencia sino a la ausencia de un método por eso establecimos el seguimiento informatizado debemos partir de la premisa que cada paso de más que se realiza en la tramitación de un expediente termina por significar más demora plantea el juez para minimizar los tiempos explica el magistrado resulta también determinante que el fiscal de cámara actúe en forma diligente tribunales unipersonales

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resistencia pÁg mayo de 2010 el impacto positivo del juicio abreviado ello impactó directamente en el porcentaje de procesos que se siguen por la vía del juicio común que pasó del 67 de los casos en 2007 a 58 en 2008 y se posición por primera vez en inferioridad ante el juicio abreviado en 2009 cuando 41 de los juicios se resolvieron por la instancia tradicional el mecanismo puede ser aplicado a los imputados en delitos menores a seis años quienes podrán pactar su pena con el fiscal de la causa y evitar de esta manera la etapa de juicio oral y público siempre que reconozcan su culpabilidad a cambio el fiscal pedirá un castigo menos severo que el que les correspondería por el anterior procedimiento la finalidad es acelerar y descongestionar el trabajo en los juzgados por otra parte el incremento de los casos en que se aplica la probation también fue determinante para reducir el tiempo que cada juicio demanda al tribunal este recurso fue concedido en 68 ocasiones durante 2008 y se incrementó a 93 oportunidades durante el año pasado la probation 5 tipos de juicios por año uno de los factores que ayudó a optimizar el tiempo que demanda cada causa para el tribunal es la mayor utilización del juicio abreviado cuya presencia pasó del 33 del total de juicios en 2007 hasta un notable 59 registrado el año pasado la suspensión del juicio a prueba es un beneficio al que puede acceder el imputado de un delito de acción pública cuya pena de reclusión o prisión no exceda de tres años en tanto para los casos de concurso de delitos el imputado también podrá solicitar la suspensión del juicio a prueba si el máximo de la pena de reclusión o prisión aplicable no excediese de tres años al presentar la solicitud el imputado deberá ofrecer hacerse cargo de la reparación del daño en la medida de lo posible sin que ello implique confesión ni reconocimiento de la responsabilidad civil correspondiente el juez decidirá sobre la razonabilidad del ofrecimiento en resolución fundada la parte damnificada podrá aceptar o no la reparación ofrecida y en este último caso si la realización del juicio se suspendiese tendrá habilitada la acción civil correspondiente con esta institución se le fija a los procesados el cumplimiento de determinadas condiciones en la mayoría de los casos tareas comunitarias y si estas son cumplidas se deja sin efecto el juicio es decir se extingue la acción penal la tendencia es dar paso al juicio abreviado en lugar del proceso tradicional sentencias en causas ingresadas durante 2009 resultados del estudio de gestión 2008 la última información disponible sobre el trabajo de la cámara en lo relativo a los expedientes ingresados entre el 1 de enero y el 31 de diciembre corresponde al año 2008 en ese período la cámara segunda en lo correccional de resistencia logró resolver el 88 de las causas que tuvieron ingreso durante ese mismo año en el detalle se aprecia que fueron finiquitadas 203 causas sobre un total de 229 del análisis más fino surge que en 89 concluyeron con sentencia 81 con suspensión de juicio a prueba 68 concedidos 5 en trámite y 8 rechazados 22 fueron declaradas en rebeldía los imputados están prófugos de la justicia 8 quedaron comprendidas dentro de las declaraciones de incompetencias nulidades devoluciones e inhibiciones y solamente tres prescribieron en el apartado de las sentencias el tribunal dictó un total de 69 fallos que permitieron resolver 89 causas la cámara dictó 62 sentencias condenatorias y solamente una absolutoria a la vez que dos ocasiones concluyeron con declaraciones de responsabilidad también hubo cuatro fallos en los que los imputados fueron condenados por alguno de los delitos y absueltos en otros considerando únicamente los expedientes ingresados en 2008 el juicio abreviado fue empleado en 41 28 de las ocasiones contra el 59 41 del proceso tradicional las sentencias las estadísticas permiten observar que una sentencia puede resolver más de una causa evolución de sentencias dictadas merced a la agilización de los trámites casi se duplicó la cantidad de sentencias entre 2007 y 2009.

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pÁg resistencia 6 mayo de 2010 error numérico en un decreto es intrascendente y no vulnera derechos el stj rechazó un recurso de inconstitucionalidad planteado por un empleado público de la provincia el superior tribunal de justicia rechazó un recurso de inconstitucionalidad deducido por un empleado provincial contra una sentencia -nº 45 dictada el 25 de febrero de 2009 por la cámara contencioso administrativa de esta ciudad el agente que estaba adscripto a la cámara de diputados desempeñando funciones de asesor de un legislador provincial se había considerado afectado por un error en la mencionada sentencia respecto de la numeración de un decreto del poder ejecutivo referido a su situación de revista para el alto cuerpo provincial se trató de un error numérico intrascendente subsanable por el propio contexto de la sentencia y que por lo tanto escapan al ámbito del recurso extraordinario el fallo nº 1 del superior tribunal lleva la firma de los ministros rolando ignacio toledo presidente ricardo fernando franco maría luisa lucas alberto mario modi y ramón rubén Ávalos respectivamente la sinrazón del fallo en el marco del expediente repetto olazábal julio josé c/provincia del chaco s/acción de amparo éste agente de la administración pública provincial presentó oportunamente un recurso de inconstitucionalidad contra la sentencia nº 45/09 de la cámara contencioso administrativa de resistencia repetto olazábal reprochó la sinrazón del fallo de la cámara contencioso administrativa por un lado ­dijo decreta la ilegitimidad y la nulidad del decreto 2839/07 y por otro ordena la reinstalación del actor en la situación de revista creada por el decreto o norma declarada nula por el mismo tribunal el decreto provincial que lleva el número 534/08 dejó sin efecto la designación de citado agente en un determinado cargo el accionante basó su cuestionamiento en tres aspectos a supuesta contradicción b improcedencia de la vía elegida y c facultad revocatoria de la administración provincial el titular del alto cuerpo chaqueño doctor rolando ignacio toledo señaló respecto del primero de ellos que se advierte en relación a éste punto que en la parte dispositiva de la sentencia se refiere a la sentencia nº 45 de la cámara contencioso administrativa se hace lugar a la acción de amparo declarando erróneamente la nulidad o ilegitimidad del decreto 2839/07 cuando debió consignarse el decreto 534/08 recordó en tal sentido que la acción de amparo se inicia precisamente contra lo dispuesto por el decreto 534/08 y para sostener la validez del decreto 2839/07 un error que no amerita nulidad no obstante para el titular del stj el error en la fijación del número del decreto no amerita de ningún modo que se declare nula la referida sentencia explicó su criterio explicando que surge del contexto del fallo que los señores camaristas luego de detallar los antecedentes normativos que originaron el caso realizan un minucioso análisis de la cuestión sometida a su consideración y así sostienen que sin perjuicio de que a la fecha del presente resolutorio el señor julio josé repetto olazábal no presta servicios para el estado provincial su designación como personal de planta permanente por decreto nº 2839/07 y luego adscripto con el mismo cargo a la jurisdicción 1 de la cámara de diputados de la provincia decreto 2841/07 le generó derechos subjetivos los que se estaban cumpliendo según constancias de autos hasta que por el dictado del decreto nº 534/08 se dejó sin efecto dicha designación los camaristas se explayaron seguidamente respecto a la incompetencia de la administración para revocar tal acto administrativo ninguna duda cabe ­enfatiza toledo que la sentencia vista en su contexto general encierra la expresa determinación de sostener la vigencia del decreto que da origen a la cuestión y de privar de efectos al decreto 534/08 conteniendo la parte resolutiva de la misma un involuntario error numérico sin entidad para enervar la validez de la misma sostener lo contrario advirtió implicaría caer en un exceso de rigorismo formal incompatible con la adecuada administración de justicia a criterio del juez opinante la queja consistente en señalar la contradicción de un punto de la parte resolutiva de una sentencia ­dispositivo que constituye un error material palmario manifiesto y patente y pretender que predomine sobre todo el desarrollo que en la resolución se hizo en los considerandos no puede ser acogida porque se incurriría en un exceso de rigor ritual al comparar éste caso con un fallo de la corte suprema de justicia de la nación jáuregui luciano adolfo s/plantea excepciones previas coincidió en el hecho de que no es posible permitir que un error de escasa importancia como lo es el de designar la resolución impugnada con una numeración equivocada lleve a la frustración del derecho que todo individuo tiene de apelar ante la corte suprema mediante el recurso extraordinario si estima conculcados los derechos que la constitución reconoce todo ello ­añadió aún más en éste caso donde surge harto evidente que el error numérico ninguna trascendencia trae a las partes involucradas y donde además se encuentra en juego el derecho al trabajo que hace a la dignidad del hombre y que tiene contenido alimentario otra doctrina de estricta aplicación al caso recordó es la dictada por la cámara nacional de apelaciones en lo civil y comercial federal en el marco de los autos vales de jáuregui elsa lidia c/banco central de la república argentina una sentencia que tiene errores numéricos o de cálculo debe ser corregida en cualquier estado del juicio ­porque un error de esa especie no puede elevarse al rango de fuente de derechos para unos y de daños para otros sin que por ello implique vulnerar derechos adquiridos de igual manera subrayó la suprema corte de justicia de buenos aires en los autos uritorco s.a c comarca sacifc s/tercería de dominio sostuvo que los errores materiales subsanables por el propio contexto de la sentencia escapan al ámbito del recurso extraordinario de nulidad improcedencia del amparo respecto del segundo aspecto ­la improcedencia de la vía de amparo el doctor toledo notó la carencia de uno de los requisitos subjetivos de admisibilidad de todo agravio esto es la existencia de un gravamen o perjuicio concreto resultante de la adopción de la vía cuestionada indicó que en la impugnación presentada por repetto olazábal no se advierte cuál es el perjuicio que causa a su parte la elección de una vía en detrimento de la otra y se preguntó a continuación ¿qué defensas se ha visto impedido de producir ¿cómo se han menoscabado sus garantías constitucionales ¿en qué hubiese variado el pronunciamiento a través de una demanda contenciosa en resumidas cuentas sostuvo que la ausencia de perjuicio constitucional alguno torna abstracto el agravio e impone su rechazo sin más consideraciones facultad revocatoria de la administración en relación con la facultad revocatoria que le asiste a la administración pública el magistrado admitió que el superior tribunal de justicia con anterior conformación y en base a la normativa entonces vigente venía sosteniendo que no era suficiente con que el acto administrativo se haya producido para que se convierta en irrevocable por la autoridad administrativa que lo dictó además se requería mencionó que el acto sea formalmente perfecto que no adolezca de vicios que lo hagan anulable y que el derecho reconocido sea un derecho subjetivo perfecto pero la cuestión es apuntó que dicho criterio jurisprudencial sentado y reiterado en numerosos fallos ha quedado superado con el dictado de la ley 5759 en fecha 3 de agosto de 2006 que incorpora al código de procedimientos administrativos ley 1.140 los artículos 126 a 131 corriendo correlativamente la numeración de los ya existentes con las nuevas disposiciones legales ­aclaró el juez opinante la situación jurídica es absolutamente distinta lo que implica la obligación de reexaminar la cuestión traída a consideración a la luz de tales preceptos jurídicos recordó en esto último que la modificación del artículo número 17 de la ley 19.549 por la ley 21.966 fue seguida en la jurisdicción de la provincia del chaco mediante la sanción y promulgación en agosto de 2006 de la ley 5.759 modificatoria de la ley 1140 cuyo artículo 128 ordena que el acto administrativo afectado de nulidad absoluta se considera irregular y debe ser anulado por razones de ilegalidad en sede administrativa previo dictamen jurídico y con intervención y conformidad de fiscalía de estado no obstante cuando el acto estuviere firme y consentido y hubiere generado derechos subjetivos que se estén cumpliendo deberá peticionarse la declaración judicial de nulidad el magistrado llegó así a la conclusión de que la síntesis del fallo y las consideraciones que efectuara revelan que los argumentos esgrimidos por los jueces de cámara no logran ser conmovidos ya que no surge como pretende la quejosa que los mismos hayan incurrido en las causales de arbitrariedad que se les imputa se advierte por el contrario que establecen premisas conceptuales con relación al tema litigioso de conformidad a la nueva normativa vigente ley 5.759/06 para concluir con un juicio razonable y lógico en el acogimiento del reclamo que motiva la acción de amparo instaurada por las razones apuntadas toledo se pronunció por la desestimación del presente recurso y al mismo tiempo propuso el rechazo del recurso de inconstitucionalidad deducido por el empleado público contra la sentencia nº 45 de fecha 25 de febrero de 2009 dictada por la sala segunda de la cámara contencioso administrativa de esta ciudad dejando establecido que en el punto i del resolutorio debe consignarse decreto 534/08 en lugar de 2839/07 por tratarse de un error numérico intrascendente

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resistencia pÁg mayo de 2010 7 desarrollo institucional sala de armas un ámbito organizado y eficiente la oficina de la sala de armas y efectos secuestrados es un ámbito del poder judicial que surgió como dependencia auxiliar de fiscalías o juzgados que entienden en causas penales o contravencionales hasta el año 2004 la sala de armas de la primera circunscripción judicial funcionaba en san martín 345 y la mayor cantidad de objetos secuestrados eran armas bicicletas útiles entre otros su desarrollo institucional tuvo dos períodos el primero estuvo regido por el código procesal penal ya que no había una ley específica que lo regule una segunda instancia fue a partir de la implementación de la ley 5159/03 complementaria del código procesal penal que dispone el tratamiento de los efectos secuestrados y decomisados a su vez faculta al poder judicial para reglamentar esta ley para su aplicación apuntando a transparentar la administración de los efectos secuestrados y decomisados esta tarea estuvo originalmente referida al procedimiento relativo a causas penales y contravencionales antes de la puesta en vigencia de la ley su implementación quedaba supeditada al arbitrio del juez interviniente de este modo a partir de la vigencia de la ley cuando una persona pierde un bien registrable por robo y éste se encuentra en la sala de armas y efectos secuestrados si el damnificado acredita la propiedad sobre ese bien el juez le devuelve su pertenencia en caso de que estuviera decomisado el superior tribunal de justicia decide la devolución la mayoría de los bienes recuperables por los afectados son los registrables autos motos en cuanto a las bicicletas por ejemplo el procedimiento se complica porque es más difícil comprobar su propiedad dado a partir de la aplicación de la ley que regula su funcionamiento contribuyó a transparentar la administración y organización de los efectos secuestrados y decomisados que dispone la justicia decomisos los decomisos se distribuyen según el área de correspondencia elementos secuestrados existen más de 20 mil efectos de distintos tipos secuestrados que son bienes que no se registran a partir de la aplicación de la mencionada ley el stj organizó una dependencia con el nombre de oficina de sala de armas y efectos secuestrados en la capital de la provincia la diferencia entre un objeto secuestrado y el decomisado se vincula con su estado procesal esta dependencia judicial tiene dos sectores · sector secuestros a cargo de gustavo a p cola quien es responsable de custodiar los bienes secuestrados que ingresan a la sala de armas y cuyas causas judiciales penales o contravencionales se encuentran en trámite siendo necesaria la conservación de los efectos secuestrados como por ejemplo como elemento de prueba · sector decomisos a cargo del agrimensor luis o de las casas quien tiene como responsabilidad la custodia de los efectos decomisados y que se deben poner a disposición del stj para que decida el destino venta destrucción donación o uso en dependencias judiciales reorganización desde agosto de 2003 la oficina está a cargo del cpn julio h moreno quien trabaja en conjunto con los dos responsables del sector de bienes decomisados y secuestrados la ley 5159 incorpora el procedimiento del decomiso automático artículo 6º a fin de agilizar los trámites de efectos secuestrados esto implica que a los 180 días de recibido el bien secuestrado en la sala de armas se solicita al juez o al fiscal que entiende en la causa el decomiso del efecto secues trado esto se realiza previa aclaración de que si no hubo oposición dentro de los 30 días de recibido se procede al decomiso automático moreno reúne los antecedentes del bien en cuestión si no recibe respuesta tras la espera de un tiempo prudencial eleva un informe al stj para que determine su destino de acuerdo con la ley de autarquía judicial ley 4181 uno de los ingresos del poder judicial proviene de la venta de los elementos decomisados art 3 inc c pudiéndose realizar bajo la modalidad de licitación privada cuando el stj decide el destino vuelve el expediente y se decide el valor monetario del bien en cuestión una comisión de cotización que se nombra anualmente se encarga de la tasación de bienes y sugiere un precio base para la licitación luego se eleva esta información a la dirección general de administración del poder judicial para que instrumente la venta en el caso de las armas y municiones decomisadas el procedimiento habitual es su destrucción directa estructura la oficina depende jerárquicamente de la secretaría de superintendencia y funcionalmente de jueces y fiscales a su vez las distintas salas de armas del interior dependen funcionalmente de la de resistencia y jerárquicamente de la secretaría de superintendencia actualmente las cinco circunscripciones judiciales del interior tienen sala de armas y efectos secuestrados sáenz peña a cargo de raúl briniuk villa Ángela a cargo de rodolfo pastor charata a cargo de cesar belli castelli a cargo de verónica beck y general san martín a cargo de pablo carrasco en relación con los bienes registrados una vez decomisados se realiza un peritaje en el caso de la carne apta para el consumo animal el stj suscribió un convenio con el zoológico de sáenz peña para que esa mercadería sea destinadas directamente a esa institución para determinar el número de chasis de motor del vehículo o motocicleta y se solicita un informe a buenos aires en la dirección nacional de los registros nacionales de la propiedad del automotor y de créditos prendarios este organismo determina si existe algún bien que se corresponda con los números informados con esa información si existe algún propietario del vehículo o moto éste es citado a través de la publicación de un edicto por tres días y se lo emplaza por diez días a partir de esa notificación vencido este plazo se haya presentado o no el propietario se cierra el expediente y se eleva al stj para que decida su destino con respecto a las donaciones solamente se realizan para los casos de alimentos y ropa el dinero recaudado con la venta de objetos se distribuye entre policía y poder judicial en mitades iguales ley 5159 art 16 un dato de interés es el relativo a las carnes decomisadas en el caso de la mercadería apta para el consumo animal el stj suscribió un convenio con el zoológico de sáenz peña para que esos alimentos sean destinados directamente a esa institución.

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pÁg resistencia 8 mayo de 2010 declaraciones del constitucionalista daniel sabsay debe haber dialéctica entre los poderes del estado el abogado brindó una conferencia el 23 de abril en corrientes donde manifestó su punto de vista sobre un tema tan vigente como es el ejercicio de las facultades legislativas por parte del poder ejecutivo y su control también se refirió a la relación que existe entre aquel poder y el judicial y llamó a salvaguardar las instituciones al ser consultado por infojus sobre los límites que debe tener el poder ejecutivo en relación con las cuestiones judiciales indicó que la constitución da muchas señales respecto a este tema no habla de un ejecutivo ni un legislativo independiente porque salió de la república sin embargo prohíbe expresamente al presidente el ejercicio de funciones judiciales resaltó para sabsay si en algo fue clarividente la constitución del 1853 es en la enorme dificultad que en el país iba a tener la organización de un poder judicial independiente lo digo porque cuando uno mira los objetivos del preámbulo expresa la necesidad de afianzar a la justicia lo mismo sucede en el artículo quinto cuando se ponen los límites a los poderes constituyentes de las provincias donde se hace énfasis en asegurar la administración de la justicia dijo con respecto a la tensión que existe entre el poder ejecutivo y el judicial lamentó lo que sucede en la actualidad ya que la gestión kirchnerista arrancó con una iniciativa interesante y participativa como el decreto nacional 223 del año 2003 basado en el procedimiento para el nombramiento biografía daniel sabsay es abogado recibido en la universidad de buenos aires con especialización cursada en la universidad de paris francia condecorado por el gobierno de ese país como caballero nacional de la orden de mérito consultor de organismos internacionales entre los que se encuentran las naciones unidas el instituto interamericano de derechos humanos y el banco mundial entre otros además fue autor de reconocidas publicaciones sabsay llamó a salvaguardar las instituciones durante una charla en corrientes foto gentileza félix castillo de los magistrados de la corte suprema de justicia el constitucionalista manifestó que con ese decreto nos pusimos en la cresta de la reforma institucional desgraciadamente después se actuó de manera absolutamente contraria prueba de ello es la ley de reforma del consejo de la magistratura que redujo los miembros de 20 a 13 finalmente llamó a que haya dialéctica entre los poderes del estado y no disciplina partidista lograrlo constituye un reto para salvaguardar las instituciones el presidente de la corte suprema en resistencia ricardo lorenzetti resaltó que la verdadera preocupación de la sociedad es que los tribunales funcionen bien en su paso por resistencia el presidente de la corte suprema de justicia llamó a buscar respuestas superadoras a los conflictos que se puedan suscitar con otros poderes del estado también se reunió con el ministro del superior tribunal de justicia ricardo franco y el procurador general jorge canteros durante la presentación lorenzetti agradeció a la asociación de magistrados y funcionarios de la justicia nacional delegación chaco-formosa y a la facultad de derecho de la universidad de buenos aires uba por el empeño puesto en la concreción del posgrado destacó además que la iniciativa tuvo origen varios años atrás en la universidad del litoral y que logró experiencias exitosas en distintas provincias del interior y en la uba donde actualmente también se está dictando previamente el magistrado mantuvo una reunión con el ministro ricardo franco en representación del stj local el procurador general jorge canteros el secretario general de extensión universitaria de la unne hugo domínguez monseñor fabriciano sigampa arzobispo de resistencia rosana naidenoff de la municipalidad de resistencia y la coordinadora de la especialización rosa rey de rinesi además expresó que el poder judicial tiene muchas propuestas para mejorar su funcionamiento de modo tal de estar más cerca de las necesidades de la gente por citar algunos ejemplos diría que tenemos que apuntar a la informatización de la justicia a mejorar la capacitación del personal y a tener designaciones de jueces más rápidas que no generen vacantes resaltó el titular de la corte suprema de justicia al tiempo que afirmó esos son los verdaderos problemas que le importan a la ciudadanía y a los que debemos dar respuestas para que los tribunales funcionen bien el magistrado se refirió también a su última obra titulada justicia colectiva cuyo propósito es mostrar un paisaje más amplio acerca de la tipicidad de los conflictos jurídicos el libro se refiere a las acciones colectivas que hoy existen en todo el mundo a aquellos grandes grupos que reclaman por daños masivos por ejemplo los que se sufren en materia de productos elaborados o relacionados con daños ambientales resumió lorenzetti a manera de conclusión dijo que la denominación del libro es apropiada para explicar una visión más comprensiva donde se describen tres categorías de conflictos señalando que a cada uno de ellos se les aplican principios distintos tanto filosóficos como constitucionales y procesales el doctor franco entregó a lorenzetti la escultura en madera denominada diálogo durante el encuentro el doctor franco entregó a lorenzetti una escultura en madera denominada diálogo y le explicó que la obra fue realizada por miguel Ángel acosta empleado del poder judicial local quien recibió distinciones internacionales por sus trabajos respuestas superadoras tras participar de la apertura del posgrado el presidente de la csjn fue consultado por infojus sobre la tensión que existe entre el gobierno nacional y la justicia donde indicó que más allá de las discrepancias que se puedan generar hay que buscar respuestas superadoras a los conflictos que se generen.

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