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Abril 2010

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archivo judicial un siglo de historia en un millón de expedientes en sus anaqueles guarda celosamente documentos que cubren más de cien años de justicia daniel turraca es el fiscal especial de derechos humanos del chaco fiscalía de dd.hh la primera en su tipo del país creada como resultado del caso greco investiga tratos degradantes cometidos por funcionarios públicos y se constituye como querellante en las causas 8 2 6 pÁg editorial el archivo judicial lleva el registro de más de un siglo de labor judicial ofrecerá cuatro cursos anuales 4-5 7 pÁg pÁginas el renacimiento de la justicia pÁg de paz por maría luisa lucas causa peatonal reunión provincial centro estudios judiciales pÁg profundiza propuestas de capacitación 3 jueces de paz destacaron su esencia y vigencia apuntan a mejorar su funcionamiento y trazar un panorama provincial que será presentado en las segundas jornadas regionales de justicia de paz del nea y el primer encuentro nacional de justicia de paz y faltas los camaristas rechazaron los planteos de nulidad y oposición confirmando la calificación de tentativa de homicidio y el dictado de prisión preventiva el stj rechazó casación de la defensa pÁg infojuschaco digital www.justiciachaco.gov.ar

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pÁg resistencia 2 abril de 2010 editorial por qué renace la esencia de la justicia de paz c uando el presidente domingo faustino sarmiento el 31 de enero de 1872 en decisión apresurada pero estratégica dictó el decreto creando el primer territorio nacional del chaco por ser el centro del conflicto de las consecuencias de la guerra de la triple alianza 1865-1870 designó gobernador a julio de vedia encargándole la administración y la designación de los primeros jueces de paz y de la comisiones municipales hasta que los pueblos alcanzaran una población de 10.000 habitantes este decreto fue mejorado luego cuando sesionó el congreso mediante la sanción de la ley 576 de ese año 1872 desde entonces esta organización político-institucional chaqueña cuenta con jueces de paz a cargo de la justicia en todos los rincones del territorio y como provincia desde el año 1951 el actual movimiento de la justicia de paz tiene como antecedentes las primeras jornadas regionales de justicia de paz del nea en corrientes en mayo del año 2009 donde se eligió al chaco para organizar las segundas jornadas del nea pero advirtiendo el éxito de estas reuniones el superior tribunal de justicia del chaco decidió convocar también al primer encuentro nacional de justicia de paz y faltas a realizarse en resistencia los días 10 y 11 de junio del corriente año en el aula magna de la unne es que el chaco comprendió a partir de la recuperación democrática que el punto de partida para el progreso global de la administración de justicia es tal vez provocar la tendencia a formar jueces de paz con un perfil más fuerte que débil permitiendo adicionar notables ventajas que bien aprovechadas conlleven a cumplir esa renovación y eficiencia desde el escenario de la justicia de menor complejidad propio de la justicia de paz por su destacada función pacificadora por eso convencidos decimos que el ciudadano común va a buscar paz en esa justicia y ahí radica la misión que decididamente defendemos que se permita la participación cívica de los interesados y que se estimule la justa composición de los litigios por acuerdo entre las partes es decir que la justicia de paz puede y debe tener una acción pedagógica y de solución de disputas entre los ciudadanos dependiendo claro está de la sensibilización de los usuarios y de los servidores de la administración de justicia en la actualidad el mundo jurídico se debate entre reducir la litigiosidad de los tribunales observándose por un lado la tendencia de informalización y de desjudicialización de los litigios privados laborales y de consumo y la transformación de la justicia penal con la aparición de un nuevo paradigma de desviación de descentralización consenso y oportunidad y por otro lado se observa el renacimiento de la justicia de paz con sus principios de simplicidad adecuación informalidad oralidad y absoluta economía procesal y la trans editorial por marÍa luisa lucas ministra del superior tribunal de justicia del chaco formación de las profesiones jurídicas en función de la evolución de las sociedades y de las reformas de la administración de justicia que se encuentran en curso el movimiento de reformas de la administración de justicia de naturaleza informal y de desjudicialización se incluye dentro de un complejo proceso de juridificación y desjuridificación de las sociedades modernas y muestra una permanente ambivalencia la informalización de la justicia y la desjudicialización incluyendo todo el movimiento adr alternative dispute resolution marc métodos alternativos de resolución de conflictos constituyen de este modo mecanismos para la reforma de la administración de justicia siempre y cuando defiendan la igualdad de las partes y promuevan el acceso al derecho sólo de este modo en la multiplicidad de procesos puede hacer que la justicia sea más democrática es decir que en el re-nacimiento de la justicia de paz con su identidad esencia y misión tiene como objetivo final integrar debidamente el extenso territorio chaqueño y en cada provincia en relación con una más accesible administración de justicia que directa o indirectamente haga sentir sus efectos en importantes regiones alejadas de las cabeceras de los departamentos judiciales facilitando el acceso a justicia de las clases menos favorecidas este primer encuentro nacional de justicia de paz y faltas en el chaco está justificando el re-nacimiento de la justicia de paz porque cuando el año pasado el stj del chaco comunicó su realización a la junta federal de cortes y superiores tribunales de justicia y ciudad autónoma de buenos aires jufejus inmediatamente el stj de rio negro se ofreció a realizar jornadas preparatorias en gral roca los días 19 y 20 de marzo invitando a los jueces de paz del foro patagónico mientras que el stj de formosa se ofreció para realizar las preparatorias regionales del nea el 10 de abril pasado en río negro fui invitada a exponer sobre los ejes temáticos del encuentro y presencié el plenario anual de la justicia de paz de la provincia y cuando el señor presidente doctor victor hugo sodero nievas me cedió la palabra no pude menos que agradecer estar presente en esa reunión y manifesté la necesidad de imitarlos obligándome a proponer al stj del chaco que se implemente un plenario anual de jueces de paz y faltas por la trascendencia que significa institucionalizar un encuentro para intercambiar experiencias y mostrar fortalezas y debilidades en el ejercicio de la función en el acuerdo del 31 de marzo de este año quedó plasmada la propuesta de la realización anual del plenario de jueces de paz y faltas es que la cultura jurídica es universal la misma se proyecta en todas las comunidades y a medida que evolucionan las instituciones procesales ellas influyen en la reformas las que se adecuan a las necesidades del propio medio y obran como modelos que se adaptan en cuanto fueren compatibles con la realidad sociológica en miras a un perfeccionamiento del sistema del servicio de justicia nos enseñaba el querido maestro morello que estudiosos europeos y americanos desnudaban perplejidades e interrogaciones entre optar por una justicia de paz fuerte u otra más débil así como el modo de superar las dificultades y rearmar un mapa coherente y equilibrado entre el pretor el conciliador y el juez de paz en busca de la informalización de la justicia que se basa en la creación de una justicia alternativa o informal y en el desarrollo de los paradigmas de consenso reparación negociación y de justicia en comunidad en definitiva podríamos decir que se evoca la figura del mediador pues la causa no radica en la simple aplicación de la norma legal sino alcanzar un acuerdo que las partes consideren satisfactorio de allí entonces que junto a la verdad material y en los litigios la verdad judicial proponemos la verdad consensual donde se pretende probar un nuevo paradigma basado en el consenso que tiene como preocupación no sólo la decisión del caso sino también la solución del conflicto 13 abril de 2010 año ii número publicación mensual del superior tribunal de justicia del chaco lópez y planes 215 resistencia chaco dirección editorial superior tribunal de justicia presidente rolando ignacio toledo ministros ramón rubén avalos maría luisa lucas ricardo fernando franco alberto mario modi redacción fotografía diagramación y edición oficina de prensa del superior tribunal de justicia diagramación edición impresión y distribución los alamos s.r.l www.justiciachaco.gov.ar este ejemplar se distribuye una vez por mes en el chaco y en la argentina queda prohibida su venta por separado los artículos pueden reproducirse citando la fuente de la publicación contacto oficina de prensa del superior tribunal de justicia teléfono 03722-452893 prensa@justiciachaco.gov.ar

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centro de estudios judiciales resistencia pÁg abril de 2010 3 destinados a todos los fueros disertación en río negro el cej ofrecerá cursos anuales de nivel introductorio las clases se extenderán entre abril y septiembre y se dictarán en las instalaciones del centro tiene como destinatarios a los empleados judiciales de toda la provincia lucas insistió en métodos alternativos para resolución de conflictos en el marco de las jornadas preparatorias para las segundas jornadas regionales de justicia de paz del nea y el primer encuentro nacional de justicia de paz y faltas que se desarrollará en resistencia el 10 y 11 de junio la ministra del superior tribunal de justicia maría luisa lucas participó el 19 y 20 de marzo en general roca río negro de las jornadas preparatorias nacionales dónde realizó una disertación sobre la actualidad y objetivos de la justicia de paz durante su alocución señaló que esta instancia de la justicia debería convertirse en receptáculo de la sobrecarga de otros fueros sobrepasados por el volumen de causas a la vez que en la búsqueda de la agilización del proceso se conseguiría radicar la jurisdicción en el medio social en que nacen los conflictos y donde sin lugar a dudas corresponde su tratamiento además hizo referencia a la necesidad de establecer un nuevo modelo de justicia que apueste a la integración de diversos medios de resolución de conflictos los cuales deberán ser construidos de forma tal que sean más democráticos accesibles y eficientes los tribunales no son el único recurso de una política pública de justicia sino que integran una nueva relación entre lo judicial y lo no judicial precisó en tal sentido este paso estará sustentado indicó en la creación de una justicia alternativa o informal y en el desarrollo de los paradigmas de consenso reparación negociación y de justicia en comunidad por otra parte detalló que la desjudicialización tiene como basamento la simplificación procesal solo posible mediante la utilización medios informales que lo aceleren y mejoren la transferencia de las competencias para la resolución de litigios a instancias no judiciales lo mismo que con las competencias para resolver litigios hacia nuevas profesiones jurídicas orientadas a la gestión o resolución de conflictos cursos para ingresantes otra de las propuestas del cej la capacitación a empleados judiciales es una premisa del centro el centro de estudios judiciales tiene previsto ofrecer este año cuatro cursos de nivel introductorio orientados a empleados judiciales de los fueros civil y comercial laboral penal y de familia de acuerdo con la planificación realizada por el cej el cronograma se extenderá entre abril y septiembre con clases que se dictarán en forma quincenal de 17 a 20 en las instalaciones del centro de capacitación del superior tribunal de justicia del chaco ubicadas en juan b justo 42 resistencia a partir del 21 de abril se dictarán las jornadas para empleados judiciales del fuero civil y comercial en el salón auditorio del cej a lo largo de las once clases se abordarán diversas temáticas entre ellas acceso a la justicia 21/4 expedientes 5/5 actos procesales 19/5 proceso ordinario 2 y 16/6 proceso sumario 30/6 proceso sumarísimo 14/7 proceso ejecutivo y monitorio 4/8 medidas cautelares 18/8 honorarios tasas judiciales planillas y archivo 1/9 y la última clase programada para el 15 de septiembre será destinada a la evaluación de conocimientos en tanto los interesados en profundizar sus conocimientos para el fuero laboral tendrán un intenso cronograma que incluye diez clases entre el 21 de abril y el 15 de septiembre a dictarse en el aula del cej para el fuero penal se establecieron también once clases que abarcarán los temas valores humanos y ética 20/4 introducción al proceso penal 4/5 marco constitucional del proceso penal 18/5 introducción a la gestión de calidad en el poder judicial 1/6 actos procesales actas plazos términos notificaciones vistas 15/6 taller para fiscalías de investigación 29/6 y 3/7 taller para defensorías correccionales y cámara del crimen 3 y 17/8 taller para correccionales y cámara del crimen 31/8 y el 14 de septiembre se realizará la evaluación formativa integradora las clases se desarrollarán en el salón auditorio del cej finalmente en el ámbito del fuero de familia la capacitación se extenderá entre el 20 de abril y el 13 de julio en este caso las clases tendrán lugar en el aula del cej e incluyen nociones procesales de los distintos trámites 20/4 violencia familiar 4/5 trámites del registro civil 18/5 notificaciones 1/6 taller de mesa de entradas y salidas 15/6 taller de audiencias y secretaría 29/6 y la última instancia destinada al examen final los primeros durante los primeros días del mes se realizaron en villa Ángela y charata las jornadas de proceso monitorio que estuvieron a cargo de olga allevi secretaria letrada de la cámara primera en lo civil comercial y laboral maría de los Ángeles vulecovich titular del juzgado civil y comercial nº 12 de resistencia y norma del palacio secretaria de la procuración general asimismo tuvo lugar la jornada sobre preservación del lugar del hecho y escena del crimen que se dictó en el salón de conferencias del juzgado de paz de sáenz peña y tuvo como capacitadores a las doctoras liliana lupi fanny zamateo y el doctor marcelo soto por parte del gabinete científico estuvieron presentes el licenciado gustavo astesuain alejandra iznardo y cristian darocas ambas convocatorias tuvieron como destinatarios a magistrados funcionarios y empleados del poder judicial informes e inscripción · web oficial del cej · tel 03722 ­ 443083 452933 próximos eventos · preservación del lugar del hecho y escena del crimen fecha 14 y 21 de abril lugar gral san martín disertante lic fernando pereyra lic myrna juárez gómez y lic gustavo enciso · operador en resolución alternativa de conflictos fecha 23 y 24 de abril ­ 7 y 8 de mayo lugar charata capacitador alejandro bottini · preservación del lugar del hecho y escena del crimen fecha 14 y 21 de mayo lugar castelli disertante lic fernando pereyra

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pÁg resistencia 4 abril de 2010 archivo general del poder judicial un mundo donde conviven un millón d quien crea que la palabra archivo simboliza lo viejo lo que ya está fuera de uso y por lo tanto candidato al descarte deberá revisar su concepto tras visitar el archivo general del poder judicial ubicado en arbo y blanco 498 resistencia su existencia y función pasan desapercibidas dentro del conjunto jurisdiccional sin embargo más de un millón de expedientes del pasado y del presente conviven admirablemente en sus anaqueles las historias que contienen dichos expedientes no son letras muertas para escritores periodistas e investigadores en sus estanterías un investigador puede encontrar expedientes sobre pasajes horrendos de la historia chaqueña como la muerte de la condesa alice lesaige o la masacre de napalpí pero también con expedientes sobre hechos menos traumáticos como un juicio por el hurto de un loro llamado arturo de oro se entiende entonces por qué allí pasaban largas horas conectado con el pasado personalidades como guido miranda ramón de las mercedes tissera y carlos lópez piacentini hizo lo propio recientemente el escritor y periodista pedro j solanz cuyo próximo libro se basará en los expedientes sobre isidro velásquez que allí se conservan un archivo con historia vida y movimiento el archivo judicial tiene vida y movimiento gracias a la acertada concepción que tiene su personal respecto de lo que un lugar como éste debe ofrecer celeridad y eficacia en lo que allí se peticiona desde su directora elena beatriz macagno hasta el último personal comprenden que un archivo debe ser vívido y su contenido presto para el esclarecimiento y la información del visitante el trabajo constante y consciente de sus empleados se parece al de las hormigas silencioso desapercibido pero sus frutos se ven en el momento preciso creado en 1953 para guardar protocolos de escribanos de jueces de paz y de documentaciones civiles penales y laborales lo respalda una trayectoria de 57 años desde aquellos tiempos de la tinta china el plumín y el secante hasta la actualidad signada por la magia de las computadoras el archivo judicial ha desarrollado una historia institucionalmente apasionante allí están por ejemplo en notable estado de conservación resoluciones de los juzgados de paz de puerto bermejo y recaudaba pasaba a la biblioteca del superior tribunal desde donde se pedía reiteradamente la compra de libros en 1965 otra vez se requirió el apoyo del ejército y de vehículos de la empresa que en ese momento construía el edificio del ips hoy insssep para una nueva mudanza el nuevo destino colón 182 tenía planta baja dos pisos y un entrepiso pero antiguo y con un estado de conservación deprimente afortunadamente encontró un alma caritativa en el subsecretario de obras públicas de la provincia arquitecto enrique gómez más conocido como gardelito quien ordenó la remodelación del inmueble cada destino ofrecía sus propias anécdotas y éste no podía ser una excepción en los fondos de este inmueble existía una habitación con rejillas en el techo por donde se filtraba un insoportable olor a cloaca allí trabajaba un empleado al que le gustaba estar sólo y no quería ser molestado evidentemente era muy querido a juzgar por las continuas visitas que recibía hasta que se descubrió que el solitario empleado se dedicaba a la usura y utilizaba aquella pieza con olor a cloaca como oficina para sus operaciones de prestamista veintiún años después en 1986 sobrevino la tercera mudanza nueva dirección belgrano 159 Éste local sí era bueno espacios aireados cómodos lugares aptos para guardar las documentaciones que ingresaba buenas instalaciones sanitarias y cocina adecuada ese mismo año se realizó en el archivo general de la nación un congreso nacional sobre la materia donde los representantes del archivo judicial del chaco presentaron un trabajo vinculado con la archivología judicial el hecho de que el jurado ubicara el trabajo de los chaqueños en primer lugar le otorgó tanta relevancia que años después seguían recibiéndose pedidos de informes de otras provincias sobre aquella ponencia salto notable fue para el archivo su mudanza en 1995 al edificio que ocupa actualmente sobre la calle arbo y blanco como relevantes han sido institucionalmente las sucesivas inauguraciones de delegaciones en roque sáenz peña charata y villa Ángela en materia de delegaciones en el interior la próxima beneficiará a general san martín según un proyecto del superior tribunal de justicia sus archivos atraen a escritores periodistas e investigadores la sabana que corresponden a los años 1895 y 1899 y si de protocolos de los escribanos se trata el más antiguo que se conserva es la escritura nº 1 suscripta el 16 de noviembre de 1885 por el escribano juan a lópez un testimonio de dicha escritura fue obsequiado al colegio de escribanos y hoy se encuentra convenientemente enmarcado en su salón de actos por otra parte los expedientes criminales iniciados entre los años 1890 a 1910 encontrarán que era habitual que los jueces dispusieran el engrillado de los condenados en noviembre de 1953 el gobernador felipe gallardo autorizó la creación del archivo general del poder judicial y asignó para su funcionamiento el edificio de calle colón 46 allí fueron a parar todos los expedientes de la extinguida justicia del territorio nacional del chaco es decir los mismos expedientes que hoy convertidos en tesoros documentales reposan en el archivo de la justicia chaqueña al fondo de este edificio en deplorable estado de conservación existía una no menos destartalada pieza que funcionaba como sala de armas y criadero de ratas allí estaban amontonados despidiendo terrible olor pruebas de delitos y materiales inimaginables enviados por la justicia criminal tan nauseabundo era el olor que cierto día un ordenanza llamado mariano acevedo en colaboración con otros empleados armaron una fogata donde fueron a parar todos esos efectos malolientes menos mal que na die reclamó nada si no íbamos todos en cana recuerda hoy una de las protagonistas de aquel acto incendiario a principios de la década del 60 el archivo seguía funcionando en el mismo calamitoso edificio pero técnicamente estaba más organizado sus autoridades pidieron a todas las provincias material relacionado con archivos y hasta se suscribieron a la revista de la asociación archivística argentina cuyos escritos sirvieron para abrirle nuevos campos de acción comenzó a clasificar los expedientes y agruparlos en legajos y fichado los dos ficheros giratorios ­que aún se conservan se llenaron paralelamente rescató innumerables protocolos de escribanos que estaban mezclados con diarios revistas y material con los que nada tenían que ver cambios de escenario en 1962 con la ayuda de soldados y camiones del regimiento local el archivo se mudó a la planta baja de alberdi 319 en 1963 el superior tribunal de justicia consiguió la aprobación del decreto ley número 761 que reglamentaba la incineración de expedientes judiciales seguidamente apareció la ley 2550 sobre aspectos a tener en cuenta para la destrucción de expedientes la norma legal establecía que el material descartado sea vendido y lo recaudado destinado a la compra de útiles para el archivo posteriormente se modificó el artículo que reglamentaba dicho aspecto a partir de allí de modo cuanto se

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resistencia pÁg abril de 2010 5 de expedientes del pasado y presente una recordada directora recién recibida de escribana comenzó a trabajar en la casa de gobierno como secretaria de la asesoría de gobierno y de la gobernación aunque le gustaban dichas tareas y presidía la asociación de empleados de la casa de gobierno que ella había fundado su objetivo era ingresar a la justicia ambicionaba la secretaria de uno de los juzgados en lo criminal de resistencia y así se lo comentó a su jefe el gobernador anselmo zoilo duca de quien conserva gratos e imborrables recuerdos con aquella meta en mente fue a hablar con el presidente del superior tribunal de justicia doctor tomás rosendo gonzález oliver el magistrado aceptó y el 16 de marzo de 1961 se incorporó a la administración judicial con una salvedad se había producido una vacante en el archivo judicial y la mandaron allí con la promesa de que sería sólo por tres meses no tenía la más pálida idea de archivología y la referida dependencia creada ocho años atrás no era otra cosa que un dantesco amontonamiento de papeles la escribana lucrecia morgan de schanton ­de ella se trata no se quedó tres meses se quedó 45 años durante ese largo tiempo dirigió el archivo general del poder judicial hasta su jubilación en el 2007 ¿quiénes pueden revisarlos actualmente tenemos 972.503 expedientes de todos los fueros y 7.658 protocolos de las escribanías de toda la provincia si añadimos los expedientes de interés histórico nuestro fondo documental supera el millón de documentos señala la secretaria general del archivo del poder judicial doctora elena macagno ¿quiénes pueden revisar los expedientes se le consulta responde que lo pueden hacer las partes sus abogados apoderados representantes legales y los peritos designados en el juicio en tanto que los representantes de la nación de las provincias las municipalidades y reparticiones autárquicas pueden autorizar a un empleado suyo para que revise los expedientes en que aquellos sean partes lo puede hacer también cualquier abogado escribano o procurador aunque no intervenga en el juicio siempre que justifique su calidad de tal cuando no fuese conocido también pueden ser revisados por el periodismo cuando el fallo ya es definitivo de igual modo en cuanto a quiénes pueden revisar los protocolos de los escribanos contesta de acuerdo al artículo 74 de la ley 2212 que rige el ejercicio de la profesión de escri expedientes de casos históricos como el de mate cocido son testimonios invaluables de la historia provincial elena macagno secretaria general del archivo del poder judicial los documentos que atraen a escritores e investigadores entre los numerosos expedientes que ya forman parte del patrimonio histórico y cultural de la provincia algunos sobre homicidio de primeros inmigrantes datan de 1890 y se encuentran en los anaqueles del archivo general del poder judicial figuran cooperativa ministro lebreton s/irregularidades 1885 enrique favre y cía s soc de minería 1892 condesa alice lesaige asalto a su establecimiento 1899 y juicio sucesorio 1899 familia melagrani ataque de indios tobas 1921 asesinato de la familia ríboli 1921 sublevación de napalpí 1924 carmelo candelero s/homicidio 1932 colonia regional para dermatosos en isla del cerrito 1933 dielrolf gotleb s acorazado alemán admiral graff spee 1940 beretta eduardo c/mario gabardini s/querella por calumnias e injurias 1941 familia kieffel s homicidio 1945 incendio de la fábrica rossi e hijos de la liguria 1942 el suicidio en resistencia de un sobrino del presidente norteamericano franklin delano roosevelt 1936 ana maría carauni s/homicidio 1945 todos los expedientes relacionados con los hechos delictivos cometidos por mate cocido el tata miño zamacola chico y más adelante en el tiempo isidro velásquez homicidios de carlos antonio moglia y lorenza canteros de moglia 1960 castells ramón a s/denuncia violación deberes funcionario público 1967 y el ya mencionado hurto del loro arturo de oro 1973 bano la exhibición del protocolo es procedente cuando medie orden del juez competente o a requerimiento de quien tenga interés legítimo con relación a determinados documentos y se hallen investidos de tal derecho los otorgantes sus representantes o sucesores universales o singulares en los actos de última voluntad y en los de reconocimiento de filiación mientras vivan los otorgantes únicamente ellos pueden revisarlos la eliminación de expedientes la selección de expedientes a ser eliminados se hace diariamente en febrero se solicita al superior tribunal de justicia la aprobación de las fechas de eliminación las cuales se publican en el boletín oficial los expedientes civiles comerciales y laborales son eliminados después de 10 años los penales después de 25 años y los expedientes de faltas a los 5 años de procederse al archivo de las actuaciones los de justicia de paz de familia y contencioso administrativos se eliminan a los diez años sin embargo no se eliminan los expedientes sucesorios quiebras concursos y los que resuelven cuestiones de familia o derechos reales tampoco se eliminan los que solicitan las partes dentro de los 15 días de la última publicación previa a la eliminación y los que revistan interés jurídico social histórico o de investigación a juicio antes de eliminar un expediente se examinan sus partes principales las que son escaneadas labrándose luego el acta en el libro de incineraciones o destrucciones por duplicado se asienta el número del expediente carátula y juzgado donde se tramitó la identificación del cd donde se encuentra su registro digitalizado y alguna observación si fuera necesario lleva la firma y sello del secretario del archivo y del fiscal de estado con lo cual revisten calidad de instrumentos públicos a su vez las actas se encuadernan en un protocolo una copia de la cual queda en el archivo y la otra se remite al superior tribunal de justicia ¿cuál es el desafío cotidiano del archivo se le pregunta finalmente a la doctora macagno contesta que el reto a cumplir todos los días es manejar la informática en todos sus circuitos y brindar a quienes vienen diariamente a buscar un servicio de justicia una respuesta veloz y adecuada a sus requerimientos

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pÁg resistencia 6 abril de 2010 sentencias relevantes caso de la peatonal el superior tribunal rechazó recurso de casación deducido por la defensa del principal imputado el 13 de abril de 2009 el juez de garantías nº 2 carlos emiliano alvarenga dispuso por vía de control jurisdiccional la libertad del vendedor ambulante carlos maciel para lo cual cambió el encuadramiento jurídico del hecho que se le imputaba para el magistrado se trataba de lesiones graves no de tentativa de homicidio maciel era el único que permanecía detenido por los violentos hechos ocurridos en la peatonal el 14 de de noviembre del 2008 la fiscal de investigación nº 5 de esta capital había dispuesto la prisión preventiva del mismo por considerarlo presunto autor responsable del delito de homicidio simple en grado de tentativa la defensa de imputado interpuso diversos planteos contra dicha decisión reclamando el cambio de la calificación de homicidio simple en grado de tentativa por la de lesiones graves tras analizar la causa caratulada monzón daniel oscar y otro s resistencia contra la autoridad y daño a bienes del estado el juez alvarenga concluyó que no podía precisarse fehacientemente que en el ánimo del inculpado hubiese existido una intencionalidad manifiesta de acabar con la vida de walter martínez basándose en el nuevo encuadre legal lesiones graves el 17 de abril la fiscalía de investigación nº 5 resolvió la liberación de maciel lo hizo bajo caución juratoria y con expresa prohibición de acercarse al presunto damnificado walter martínez el criterio de la cámara de apelaciones sin embargo la cámara de apelaciones en lo criminal y correccional por resolución nº 53/09 declaró nula aquella resolución nº 153 a través de la cual la fiscalía 5 había dispuesto la libertad de maciel los camaristas rechazaron los planteos de nulidad y oposición de la defensa confirmando tanto la calificación tanto de tentativa de homicidio como la prisión preventiva concretamente declaró la nulidad de todos los actos consecuentes y posteriores retrotrayendo la situación procesal del encartado carlos maciel a la determinada por la referida cámara por resolución nº 27 del 20 de marzo de 2009 además apartaron al doctor carlos emiliano alvarenga del entendimiento e intervención en la presente causa quienes integran la cámara de apelaciones en lo criminal y correccional interpretaron que en la referida decisión de alvarenga se incurrió en una causal subjetiva de invalidación procesal por ausencia de aptitud para actuar con relación a un acto concreto enfatizaron al respecto que en autos se había producido el agotamiento de la facultad del citado juez de volver a decidir ner que el juez de garantías nº 2 se apartó de los principios procesales de preclusión e indisponibilidad en detrimento de su debido proceso legal y la seguridad jurídica por cuanto surge indudable de los términos del interlocutorio nulificado que para resolver en sentido contrario dicho juez no tuvo en cuenta ni merituó nuevos elementos de prueba sino que con idéntica plataforma fáctica definió una posición jurídica distinta a la plasmada por el anterior juez de garantías interviniente nº 3 que fuera confirmada por la propia alzada y lo hizo con el mero argumento aclaratorio que antes no había tenido intervención en el proceso para expedirse al respecto un acierto de la cámara de apelaciones luego de citar diversas doctrinas sobre la obligatoriedad de un juez inferior respecto de cuestiones decididas por un juez o tribunal superior la mencionada sala enfatiza que carecen de fundamento las sentencias de los tribunales inferiores que se aparten de los procedentes de la corte y tribunales de alzada sin aportar nuevos argumentos que justifiquen modificar la posición sentada por el tribunal subrayó en tal sentido que el procedimiento ya había superado la discusión en torno a la medida restrictiva de la libertad del imputado avanzando la investigación que por lo demás ya se había visto demorada por la tramitación de los incidentes y la feria judicial por lo que la resolución del juez de garantías nº 2 implicó una retrogradación del mismo carente de sustento en nuevas pruebas que otorguen fundamento válido a su decisión en otros términos para la sala segunda en lo criminal del alto cuerpo provincial constituye un acierto de la cámara de apelaciones en su resolución nº 53/09 declarar la nulidad de lo decidido por el a quo juez de garantías nº 2 conforme los fundamentos desarrollados in extenso en virtud de que la resolución de ese juez de garantías fue dictada en contradicción a la garantía del debido proceso legal por haberse en tal caso operado la preclusión de la cuestión sobre la que el mismo emitiera distinta opinión jurídica y resolviera en sentido contrario a lo decidido por el juez o tribunal superior por lo que también asiste razón a los señores camaristas al afirmar que el poder de actuación del a quo se había perdido definitivamente o agotado contra dicha decisión la defensa interpuso recurso extraordinario federal por ante la corte suprema de justicia de la nación como así un planteo de nulidad contra todo lo actuado en el proceso ambos remedios legales están siendo analizados por los jueces intervinientes los incidentes ocurrieron el 14 de noviembre de 2008 foto gentileza respecto de cuestiones que ya fueron objeto de solución por parte de la propia cámara de apelaciones dicho agotamiento implicaba añadieron la imposibilidad de actuar como consecuencia de haberse superado la etapa procesal pertinente y contarse con una prisión preventiva contra carlos norberto maciel ya consolidada a criterio de los camaristas los abogados defensores no tenían razón en su planteo recursivo por cuanto del material probatorio colectado en la causa aparecía como poco probable que el encartado se haya limitado a repeler la agresión a dicha conclusión llegaron tras valorar las testimoniales del propio damnificado ­el empleado municipal walter martínez y de otros testigos directos del hecho analizaron asimismo las fotografías agregadas a la causa respecto de dicho material coincidieron que las fotos ponen de manifiesto la aparente inexistencia de la hipótesis defensiva alegada por la defensa adquiriendo mayor credibilidad la versión del damnificado y los demás testigos por ser la que más se compadece con las probanzas de autos el rechazo de la sala segunda ya a nivel del superior tribunal de justicia la sala segunda en lo criminal y correccional que se integró para este caso concreto por los doctores juan ramón díaz colodrero como presidente subrogante y alejandro ernesto parmetler como vocal subrogante rechazaron el recurso de casación deducido ambos compartieron la posición explicitada en la resolución-objeto del recurso en razón de la correcta fundamentación y aplicación de los principios procesales en juego resultando la solución arribada por la alzada ordinaria a todas luces ajustada a derecho los doctores díaz colodrero y parmetler fundamentaron su criterio recordando que el juez de garantías nº 2 dictó su resolución invocando un control jurisdiccional impetrado por segunda vez por la defensa de maciel y sobre idénticas cuestiones al respecto consignaron que efectivamente está contemplado en el artículo 331 del código procesal penal que el juez de garantías intervenga por solicitud directa del imputado a través del control jurisdiccional explicaron un juez de garantías se encuentra facultado por la norma procesal para definir una cuestión como la que le fuera llevada a su conocimiento directo por el imputado sin embargo en el caso que tenían a consideración de acuerdo con las constancias de la causa y la propia fundamentación del resolutorio nulificado ello no resultaba posible por cuanto el juez invoca el control jurisdiccional pero se introduce a resolver una cuestión ya sometida a decisión de la alzada la que además fuera consentida por la defensa dada la renuncia a plazos y recursos que efectuara el abogado de maciel consecuentemente argumenta la referida sala del superior tribunal provincial asiste razón a la cámara de apelaciones al soste-

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juzgados de paz resistencia pÁg abril de 2010 7 auspiciosos anuncios el presidente del superior tribunal de justicia rolando toledo anunció que comenzarán a implementar una nueva forma de capacitación itinerante en cuestiones de índole judicial e informática que se sumará a las existentes para mejorar el quehacer judicial en toda la provincia el presidente del también se implemenstj rolando toledo tará la firma digital lo anunció mejoras para cual hará disminuir la justicia de paz las notificaciones por escrito hasta llegar lo más rápido posible hacia la digitalización total los jueces de paz y faltas pidieron que se armonicen los vínculos con otras instituciones como es el caso de la policía y que se brinden directivas en relación al funcionamiento finalmente el titular del stj anunció que comenzarán a realizarse plenarios anuales de justicia de paz y faltas atendiendo a una iniciativa presentada por la ministra lucas se estima que el primero se efectúe después de las jornadas nacionales de resistencia más de 70 jueces de paz y faltas de toda la provincia participaron del encuentro que se realizó el 29 de marzo en sáenz peña reunión provincial analizaron esencia y vigencia de la justicia de paz y faltas jueces de las seis circunscripciones judiciales resaltaron los aspectos positivos que determinan el perfil de la justicia de paz y faltas en la provincia durante el encuentro que se realizó a fines de marzo en presidencia roque sáenz peña también se expusieron demandas que fueron canalizadas por ministros del superior tribunal al finalizar la reunión el presidente rolando toledo realizó anuncios entre los que se destacaron la proyección de nuevas capacitaciones y la realización de plenarios anuales de justicia de paz y faltas más de 70 jueces de paz y faltas de las seis circunscripciones judiciales participaron del encuentro que se realizó el 29 de marzo en sáenz peña en la ocasión los asistentes arribaron a conclusiones que permitirán mejorar el funcionamiento de esa dependencia del poder judicial y trazarán un panorama provincial que será presentado en vistas a las segundas jornadas regionales de justicia de paz del nea y el primer encuentro nacional de justicia de paz y faltas que se realizará el 10 y 11 de junio en resistencia participaron del encuentro el presidente del superior tribunal de justicia rolando toledo la ministra maría luisa lucas el inspector de justicia de paz nelson mussin y el subinspector omar amad así como jueces y secretarios de las seis circunscripciones judiciales reunidos en grupos de trabajo conformados por distintas zonas geográficas los magistrados destacaron los recursos informáticos con los que trabajan y aspectos que hacen al quehacer diario tales como el compromiso la independencia e inmediatez en la resolución de conflictos elvira kaenel jueza del juzgado de paz de colonias unidas afirmó a infojus que el hecho de contar con medios para lograr el mejor desarrollo de las tareas permite optimizar el acceso a la justicia de aquellos que menos tienen y esa es la meta primordial de todos los magistrados del chaco también reconocieron los aportes en infraestructura y capacitación que se realizaron en juzgados de paz y faltas de toda la provincia los cuales permitieron la revalorización del servicio que se brinda a la comunidad nuestro juzgado se creó hace tres años ya que antes dependíamos de puerto tirol pero ahora tenemos edificio propio y trabajamos en excelentes condiciones dando respuesta a las inquietudes de los ciudadanos indicó antonia cuadra jueza del juzgado de paz de laguna blanca resolución de conflictos los magistrados chaqueños se refirieron de manera positiva a la utilización de la mediación tanto en lo civil como en faltas y a la conciliación obligatoria como modo de resolver los casos sin llegar al litigio judicial al respecto omar berdón juez del juzgado de paz de mi magistrados de todo el chaco trazaron un panorama de la justicia de paz y faltas en un encuentro que se realizó en sáenz peña las conclusiones serán presentadas en las jornadas nacionales que se harán en junio en resistencia ministros del stj atendieron propuestas y brindaron soluciones a reclamos raflores expresó que es muy gratificante poder restablecer vínculos de buena vecindad pese a que muchas veces los conflictos parecen irreconciliables entre pobladores del mismo paraje al finalizar la reunión el inspector de justicia de paz nelson mussin destacó la participación de jueces secretarios y otros miembros de la justicia chaqueña y afirmó que se logró unificar criterios ya que apuntamos a alcanzar una justicia de paz y faltas verbal y actuada que nos permita resolver los conflictos con celeridad mussin reconoció que las conclusiones del encuentro permitirán mirar hacia el futuro tratando de anticiparnos a la resolución de problemáticas que se puedan suscitar por otro lado indicó que están trabajando con ahínco para las jornadas nacionales que cobrarán gran relevancia para esta región ya que participarán referentes de distintos poderes judiciales del país pautas básicas durante el encuentro en sáenz peña la ministra del stj maría luisa lucas se refirió a los ejes temáticos de las jornadas antecedentes y a la esencia e identidad de la justicia de paz y faltas se busca la esencia de un modelo que reúna pautas básicas al cual además de la atribución de servi la ministra del stj cio a la pacificación maría luisa lucas se se agregue el de su refirió a la esencia e independencia de identidad de la justisu prestigio y expe cia de paz riencia en la relación personal con la gente describió la doctora hizo hincapié en otros aspectos específicos como los de su competencia para conocer de asuntos de limitado valor económico sin alta complejidad jurídica pero de potente voltaje social señaló además reseñó los principios que deben regir el funcionamiento de los juzgados de paz que deben actuar en acuerdo con la simplicidad informalidad adecuación oralidad y absoluta economía procesal su misión es permitir la participación cívica de los interesados y estimular la justa composición de los litigios por acuerdo entre partes destacó.

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pÁg resistencia 8 abril de 2010 perspectivas la primera en su tipo del país la fiscalía de derechos humanos en la provincia la fiscalía penal especial de derechos humanos ­ dependiente del ministerio público del poder judicial del chaco fue creada mediante la ley nº 5702 y comenzó a funcionar el 17 de junio de 2008 con jurisdicción en todo el ámbito provincial el origen de su implementación se vincula con la trascendencia internacional que varios años antes había obtenido el caso greco el ámbito específico y único en el país fue proyectado luego de la intervención de la comisión interamericana de derechos humanos cidh que se había expedido al respecto el 25 de junio de 1990 juan Ángel greco un artesano de 24 años fue arrestado ilegalmente cuando solicitaba asistencia policial al denunciar una agresión el joven estuvo detenido en la comisaría de puerto vilelas donde se produjo un incendio en su celda en circunstancias no aclaradas que derivó en su posterior muerte la familia de greco acusó a la policía como responsable de provocar el incendio y de demorar el traslado de la víctima al hospital donde falleció el 4 de julio de 1990 la denuncia llegó a instancias internacionales y la comisión interamericana de derechos humanos cidh declaró su competencia fue así que se firmó un acuerdo de solución amistosa con el estado provincial chaqueño en octubre de 2003 el estado chaqueño reconoció su responsabilidad institucional en los hechos ocurridos y se comprometió a tomar las medidas necesarias para reexaminar y reabrir las investigaciones correspondientes y asegurar la protección de los derechos humanos en la provincia una de ellas fue la creación de la fiscalía penal especial de derechos humanos de la provincia su titular el doctor daniel turraca articula tareas con el programa nacional de lucha contra la impunidad dependiente de la secretaría de derechos humanos por notificaciones de fiscalía capital 125 por notificaciones de mesa informatizada 35 casos por otras dependencias judiciales 12 casos por conocimiento público 9 casos casi la totalidad de las denuncias apuntan a funcionarios policiales ver recuadro en la evolución de los procedimientos de investigación hay causas que quedan archivadas por falta de mérito otras se encuentran en proceso y otras a punto de ser elevadas a juicio especialmente en el ámbito de la primera y segunda circunscripción que es donde se reciben la mayoría de las denuncias el fiscal turraca explicó a infojus que la dilación en la resolución de muchos casos tiene que ver con un problema que trasciende las posibilidades de la fiscalía y es que algunos testigos no concurren a las audiencias o no recuerdan el hecho que presenciaron muchas veces 6 u 8 meses atrás entonces se reprograma la cita y se alargan los tiempos en contra de la celeridad que amerita el tratamiento del tema la primera circunscripción judicial con sede en resistencia recibe la mayor cantidad de denuncias por apremios ilegales 323 casos la siguen villa Ángela con 55 denuncias sáenz peña con 46 general san martín con 40 juan j castelli con 16 y charata con 10 denuncias los lugares de encierro son los sitios clave en los que se registra el maltrato policial alcaidía casa cuna hospital etc pero no son los únicos ámbitos donde esto ocurre la vía pública y el desmesurado celo del personal policial en determinados casos también es ámbito en el que se desenvuelven situaciones relacionadas con los apremios ilegales que luego engrosan la estadística de la fiscalía provincial de derechos humanos el fiscal en lo penal especial de derechos humanos daniel turraca promueve la investigación de los hechos de torturas u otros tratos degradantes cometidos por funcionarios públicos y se constituye en querellante particular de las causas derivadas de las denuncias sobre este tipo de delitos una práctica equivocada que persiste el fiscal turraca explicó a infojus que la mayoría de los apremios ilegales cometidos por funcionarios policiales se asocian con la aplicación ­desmedida y equivocada del código de faltas y no por la comisión puntual de delitos suele ocurrir detalló el funcionario que una persona las estadísticas hablan de una abrumadora mayoría de jóvenes además sea detenida por no portar documentos o por usar pelo largo o andar desaliñado o estar reunida en grupo en una esquina también es frecuente que aún habiendo sido declarado un procedimiento inconstitucional a consecuencia del caso bulacio se persista con el procedimiento de las razzias turraca reveló que en estos casos de treinta personas detenidas la mayoría lo son por no portar identificación o por consumo de un cigarrillo de marihuana el fiscal informó que es muy común que ocurran abusos en las requisas policiales una cosa es palpar lo que se conoce como cacheo y otra levantar la remera o bajar el pantalón de la persona o sacarle las plantillas de las zapatillas para revisarlas aclaró el fiscal y añadió que ese tipo de procedimientos está en el límite con el abuso por otro lado el fiscal aseguró que la detención arbitraria sin orden judicial es un procedimiento ilegal en tal sentido explicó que el único funcionario que está en condiciones de decidir un arresto es un juez si bien se reciben denuncias por esta distorsión de la interpretación del deber de funcionario público turraca sostuvo que la cifra de casos no denunciados por miedo por desconfianza o por desconocimiento es todavía mayor el tema es complejo y se relaciona con decisiones a nivel de políticas públicas en torno a la aplicación de las normas reasignación de recursos y reeducación del personal policial las conductas abusivas y arbitrarias de la fuerza policial tienen que ver con antiguas y vetustas prácticas actualmente la normativa en vigencia establece con claridad cuál debe ser el tratamiento del recluso pero en la práctica persisten comportamientos asociados a viejos tiempos autoritarios esto también se vincula a una demanda muy extendida la de mayor presencia policial en la calle que suele asociarse con la prevención y disminución del delito suele ocurrir asimismo que muchos agentes policiales detengan a personas en la calle por haber recibido una agresión verbal en tal sentido turraca opinó que el funcionario público tiene que aceptar las críticas de los ciudadanos aún las más aberrantes porque según su criterio eso forma parte de su quehacer profesional daniel turraca es titular de la fiscalía de derechos humanos desde 2008 casos por circunscripción resistencia es la circunscripción que registra la mayor cantidad de denuncias del ministerio de justicia seguridad y derechos humanos de la nación y con el consejo provincial para la promoción el fortalecimiento y la defensa de los derechos humanos en diálogo con infojus explicó que la fiscalía promueve la investigación de los hechos de torturas u otros tratos degradantes cometidos por funcionarios públicos en perjuicio de personas que se encuentren jurídicamente a su cargo o sobre quienes tienen poder de hecho ante una denuncia de este tipo el organismo se constituye en querellante particular figura técnica que lo habilita para promover la investigación y acercar pruebas para que el fiscal de turno investigue el hecho en cuestión la fiscalía de derechos humanos toma conocimiento de las denuncias derivadas de la mesa informática del fuero penal y las comunicaciones del resto de los fiscales de las distintas jurisdicciones provinciales además de la subsecretaría de derechos humanos y la dirección de defensa de la democracia del poder ejecutivo y ong vinculadas a ddhh y familiares de presos desde el 17 de junio de 2008 hasta el 31 de marzo de 2010 la fiscalía tomó conocimiento de 496 hechos la procedencia de las denuncias es la siguiente por acta de damnificados 107 casos por cámara de diputados 20 casos por entes gubernamentales 13 casos a qué se denomina apremio ilegal el apremio ilegal es un delito que se ubica entre los que atentan contra la libertad individual se tipifica cuando un funcionario público con abuso de sus funciones o sin las formalidades prescriptas por la ley priva a alguien de su libertad personal o aplica cualquier tipo de vejámenes y severidades las vejaciones pueden ser físicas o morales y generalmente tienen el fin en sí misma en tanto que los apremios al igual que las torturas persiguen que la víctima haga o diga algo como por ejemplo que confiese también constituye apremio ilegal la imposición de cualquier especie de tormento por el funcionario público a los presos que guarde la pena se agrava si resulta la muerte de la víctima y también cuando el reo es un preso político la constitución de la nación argentina establece en su art 18 quedan abolidos para siempre la pena de muerte por causas políticas toda especie de tormento y los azotes en al actualidad entre los denominados instrumentos de tortura desempeña un papel preponderante la picana eléctrica por su eficacia y ausencia de rastros.

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