Plan Nacional de Contingencias por Sequías octubre 2012

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Plan Nacional de Contingencias por Sequías octubre 2012

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ministerio de defensa secretarÍa tÉcnica del conarade viceministerio de defensa civil plan nacional de contingencias componente sequías octubre 2012 conarade viceministerio de defensa civil direccion general de prevencion y reconstruccion lp-bolivia -o dic-2009

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plan nacional de contingencias ­ componente sequías plan nacional de contingencias por sequías contenido 1 introducciÓn y objetivos 5 1.1 1.2 introducciÓn 5 objetivos 6 objetivo general 6 objetivos específicos 6 1.2.1 1.2.2 2 marco jurÍdico e institucional 8 2.1 2.2 marco jurÍdico 8 marco institucional 11 2.2.1 el sistema nacional para la reducción de riesgos y atención de emergencias y/o desastres sisrade 11 2.2.2 2.2.3 el consejo nacional de reducción de riesgos y atención de desastres 13 la secretaría técnica del conarade 14 2.2.4 el sistema integrado de información de reducción de riesgos y atención de desastres sinager 15 2.2.5 2.2.6 2.2.7 2.2.8 2.2.9 2.2.10 2.2.11 3 sectores 15 centro de operaciones de emergencia coe nacional 16 mesas sectoriales 17 las unidades de gestión del riesgo 17 los gobiernos departamentales 18 los gobiernos municipales 19 las autonomías indígenas 20 caracterizaciÓn de la contingencia por sequÍas 21 3.1 las sequÍas 21 concepto de sequía 21 tipos de sequía 21 3.1.1 3.1.2 3.2 las sequÍas en bolivia 22 distribución de lluvias 22 zonas expuestas a sequía 23 3.2.1 3.2.2 3.3 caracterizaciÓn de sequÍas en el chaco 26 2

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plan nacional de contingencias ­ componente sequías 3.3.1 comportamiento promedio de precipitaciones en la región del chaco boliviano 27 3.3.2 3.3.3 3.3.4 3.3.5 precipitaciones históricas de la región del chaco 31 análisis del sector seguridad alimentaria 36 análisis del sector agua 37 disponibilidad de agua para el ganado 37 3.3.6 aspectos a considerar para los cultivos económicamente importantes en la macroregión 38 3.3.7 3.3.8 3.3.9 3.4 aspectos a tomar en cuenta para la ganadería en la macroregión 41 aspectos a considerar para paliar el déficit hídrico 44 conclusiones del diagnóstico 44 caracterizaciÓn de sequÍas en el altiplano 45 altiplano del departamento de la paz 45 altiplano del departamento de oruro 48 altiplano del departamento de cochabamba 50 altiplano del departamento de potosí 52 principales cultivos y ganado del altiplano 54 3.4.1 3.4.2 3.4.3 3.4.4 3.4.5 3.5 pronÓstico de la presencia de sequias en bolivia ­ gestiÓn 2011 57 evolución de condiciones la niña 2010-2011 57 análisis de situación en el territorio boliviano ¡error marcador no definido 3.5.1 3.5.2 3.6 sistema nacional de alerta temprana 58 coordinación del sinager con el sistema de alerta temprana 58 organigrama del sinager sat 58 coordinación interinstitucional a nivel nacional regional y local 59 rol de la sala 24 59 flujo articulado del sinager con el sistema de alerta temprana 60 3.6.1 3.6.2 3.6.3 3.6.4 3.6.5 4 anÁlisis de impacto de las sequias 62 4.1 escenario de afectaciÓn de sequias por municipios 62 identificación de municipios afectados 63 datos estimados de la población afectada 64 estimación de la población vulnerable 64 estimación de la superficie afectada 65 4.1.1 4.1.2 4.1.3 4.1.4 3

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plan nacional de contingencias ­ componente sequías 4.2 escenario de afectaciÓn 65 categorización del riesgo e impacto de las sequías en bolivia 65 descripción del escenario de afectación 66 4.2.1 4.2.2 5 estrategia y acciones de respuesta 68 5.1 lineamientos y estrategias generales 68 lineamientos generales 68 características del plan 68 estrategias de acción 69 5.1.1 5.1.2 5.1.3 5.2 procesos de atenciÓn y respuesta a emergencias y desastres 69 procesos de monitoreo y alerta 69 procesos de atención y respuesta 72 5.2.1 5.2.2 5.3 acciones a desarrollar ­ mesas sectoriales del coe nacional 74 alimentación y seguridad alimentaria 75 salud 77 agua saneamiento y recursos hídricos 78 infraestructura y recuperación temprana 81 5.3.1 5.3.2 5.3.3 5.3.4 5.4 5.5 6 acciones a desarrollar en el nivel departamental 83 acciones a desarrollar en el nivel municipal 86 presupuesto estimado 88 4

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1 1.1 introducciÓn y objetivos introducciÓn las emergencias y/o desastres son causados por fenómenos naturales adversos y/o actividades humanas que alteran la normalidad del medio ambiente entre los fenómenos naturales más frecuentes se tienen las inundaciones,granizadas sismos sequias heladas etc y entre las actividades humanas la contaminación del medio ambiente la explotación errónea e irracional de los recursos naturales renovables como los bosques y el suelo y los recursos no renovables como los minerales y yacimientos petrolíferos la construcción de viviendas y edificaciones en zonas de alto riesgo etc la sequia se puede definir como una anomalía transitoria en la que la disponibilidad de agua se sitúa por debajo de los requerimientos estadísticos en un área geográfica determinada la causa principal de toda la sequia es la falta de lluvias o precipitaciones este fenómeno se denomina sequia meteorológica y si perdura deriva en una sequia hidrológica caracterizada por la desigualdad entre la disponibilidad natural de agua y las demandas naturales de agua las sequías originadas en el déficit de lluvias afectan sobre aspectos ambientales productivos económicos y humanos en las regiones en que se presentan los principales daños causados por las sequías son las afectaciones a la salud de la población por desnutrición y consumo de agua no potable pérdidas en producción agrícola por daños a los cultivos y enfermedades y/o muerte del ganado bovino ovino camélido etc que habita en las zonas con recurrencia de sequías para reducir las afectaciones a la salud y proteger la seguridad alimentaria de la población que vive en zonas con riesgo de sequías caracterizadas en su mayoría por tener bajos ingresos per cápita y alta vulnerabilidad alimentaria es necesario contar con planes de contingencias de sequías en cada nivel de gobierno del país de acuerdo con el marco jurídico e institucional vigente por este motivo el viceministerio de defensa civil como secretaria técnica del consejo nacional para la reducción de riesgos y atención de desastres y/o emergencias conarade a través de la dirección general de prevención y reconstrucción presenta el presente plan nacional de contingencias ­ componente sequías como un instrumento que sirva para prestar una adecuada y oportuna atención a este tipo de eventos adversos y contribuya a mejorar las condiciones de resiliencia del estado plurinacional de bolivia a la presencia de desastres y emergencias naturales el presente plan incluye la descripción de objetivos general y específicos el contexto jurídico e institucional vigente en la temática de gestión del riesgo desastres la

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plan nacional de contingencias ­ componente sequías caracterización de la contingencia y el pronóstico de sequías en bolivia el análisis de impacto de las sequías escenarios de impacto y geográfico las estrategias y acciones de respuesta nacional sectorial departamental y municipal el presupuesto necesario para la ejecución del plan y los anexos con información complementaria 1.2 1.2.1 objetivos objetivo general facilitar la asistencia humanitaria a la población afectada por sequías mediante la programación y articulación de actividades en el marco del sistema nacional para la reducción de riesgos y atención de desastres y/o emergencias sisrade en sus niveles nacional departamental y municipal 1.2.2 objetivos específicos en la prevención la mejora de la gestión de riesgos de sequia por medio de planes globales que integren sistemas de cartografía y de alerta promoción de una cultura de ahorro de agua mediante actividades de información educación y formación que permitan sensibilizar tanto a las empresas como a los consumidores en la mitigacion reducir los probables daños que pudieran ocasionarse en las poblaciones ubicadas en zonas sensibles de afectación por la presencia de sequías proteger la producción agropecuaria en el escenario de riesgo frente al probable impacto de sequías implementación de unidades de gestión del riesgo municipales para poner en funcionamiento los coes municipales y los planes de contingencias municipales en la preparación preparar e implementar programas de información y educación pública sobre las acciones de respuesta ante las emergencias en escenarios de sequía en los municipios y poblaciones vulnerables a la ocurrencia de estos eventos adversos fortalecer las organizaciones comunitarias de los municipios vulnerables involucrándolas en actividades de planificación gestión y control de situaciones críticas de las emergencias y/o desastres producidos por sequías 6

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plan nacional de contingencias ­ componente sequías preparar campañas de prevención en el ámbito de salud en los municipios vulnerables concretar acuerdos y convenios que facilitan la adquisición y distribución de asistencia humanitaria identificar fuentes y asignar recursos para las tareas de atención humanitaria a la población vulnerable en los niveles nacional departamental y municipal en la respuesta y rehabilitación reducir las pérdidas de vidas humanas y el número de damnificados que puedan resultar de la contingencia además de prevenir efectos secundarios sobre la salud la actividad agropecuaria y otros sectores satisfacer las necesidades vitales de alimentos agua potable techo y abrigo de la población afectada en escenarios de presencia de sequías garantizar el mantenimiento del orden la autoridad y los servicios asistenciales en las zonas afectadas restablecer las condiciones para que el proceso del desarrollo se reinicie y fortalecer las relaciones sociales y económicas de la población afectada a fin de garantizar un tratamiento integral de acciones futuras ante la repetición del evento rehabilitar y reparar la infraestructura física necesaria y proyectar la reconstrucción para la recuperación de las relaciones sociales y productivas bajo nuevas y mejores condiciones de seguridad para las poblaciones afectadas 7

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plan nacional de contingencias ­ componente sequías marco jurÍdico e institucional 1.3 marco jurÍdico el plan nacional de contingencias como un elemento de la gestión del riesgo de desastres disminución de riesgos y atención de desastres y/o emergencias tiene el siguiente marco jurídico · · · · · · · constitución política del estado plurinacional de bolivia ley nº 2140 del 25 de octubre de 2000 ley para la disminución de riesgos y atención de desastres y/o emergencias ley nº 2335 del 5 de marzo de 2002 complementaria a la ley nº 2140 creación del forade modificación de la conformación del conarade decreto supremo nº 26739 del 4 agosto de 2002 reglamento general para la reducción de riesgos y atención de desastres y/o emergencias decreto supremo no 29894 de organización del Órgano ejecutivo dooe decreto supremo nº 0429 del 10 de febrero de 2010 modifica la estructura jerárquica de algunos ministerios y las atribuciones de sus ministros ley 031 ley marco de descentralización y autonomías art 100 ley de la madre tierra ley financial 2012 ley 1178 normas básicas de los sistemas de programación de operaciones inversión pública y de presupuesto previstos en la ley administración y control gubernamental decreto supremo n° 0181 sistema de administración de bienes y servicios ley n° 144 ley de revolución productiva comunitaria agropecuaria del 26 de junio del 2011 · · · en el siguiente cuadro se presenta un resumen del contenido de las leyes y decretos que sustentan la gestión del riesgo de desastres en nuestro país 8

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plan nacional de contingencias ­ componente sequías cuadro 1 resumen del marco jurídico de la gestión del riesgo en bolivia ley d.s constitución política del estado contenido relacionado a la gestión del riesgo asigna como deber de los bolivianos y bolivianas el socorrer con todo el apoyo necesario en casos de desastres naturales y otras contingencias establece la protección de la producción agropecuaria y agroindustrial ante desastres naturales e inclemencias climáticas geológicas y siniestros establece los niveles de autonomía autonomía departamental constituido por una asamblea departamental y por un órgano ejecutivo el órgano ejecutivo departamental está dirigido por la gobernadora o el gobernador en condición de máxima autoridad ejecutiva autonomía municipal constituida por un concejo municipal y un órgano ejecutivo presidido por la alcaldesa o el alcalde autonomía indígena originaria campesina consiste en el autogobierno como ejercicio de la libre determinación de las naciones y los pueblos indígena originario campesinos asigna la distribución de competencias a privativas exclusivas c concurrentes y d compartidas establece el objeto los principios definiciones y ámbito de aplicación de la ley crea el sistema nacional para la reducción de riesgos y atención de desastres y/o emergencias sisrade define sus objetivos a prevenir y reducir pérdidas humanas económicas físicas culturales y ambientales generadas por desastres y/o emergencias b rehabilitar y reconstruir las zonas afectadas y organización compuesta por el consejo nacional para la reducción de riesgos y atención de desastres y/o emergencias conarade establece el régimen financiero del sisrade norma las declaratorias y el régimen especial de las situaciones de desastre crea y norma el sistema integrado de información para gestión de riesgos y desastres crea el fondo de fideicomiso para la reducción de riesgos y atención de desastres forade establece los recursos y aportes del tgn al forade establece la administración del forade vía contrato fiduciario con organismo multilateral modifica y complementa a la ley no 2140 compartiendo la reglamentación en el d.s nº 26739 constitución política del estado ley nº 2140 para la disminución de riesgos y atención de desastres y/o emergencias ley nº 2335 complementaria a la ley nº 2140 9

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plan nacional de contingencias ­ componente sequías ley d.s decreto supremo nº 26739 reglamento general para la reducción de riesgos y atención de desastres y/o emergencias contenido relacionado a la gestión del riesgo norma la organización responsabilidades y funcionamiento del sistema nacional para la reducción de riesgos y atención de desastres y/o emergencias sisrade establece las funciones y atribuciones de los ministerios y entidades públicas en el ámbito nacional departamental y municipal determina los procesos y procedimientos a través de los cuales se incluirá la reducción de riesgos en el proceso de planificación y ordenamiento territorial determina los procesos y procedimientos a través de los cuales se incluirá la atención de desastres y/o emergencias en el proceso de planificación establece las obligaciones y mecanismos a través de los cuales se implementará el sistema nacional integrado de información para la gestión del riesgo sinager norma el funcionamiento del fondo de fideicomiso para la reducción de riesgos y atención de desastres forade establece la organización general del órgano ejecutivo asigna las atribuciones y obligaciones de ministras y ministros identifica los viceministerios y asigna sus funciones compartidas establece la estructura y atribuciones específicas de los ministerios y viceministerios del estado organiza la estructura común de apoyo para los ministerios planificación asuntos administrativos asuntos jurídicos auditoria interna y transparencia modifica la estructura jerárquica y atribuciones de los ministros de los ministerios de relaciones exteriores de planificación del desarrollo de desarrollo productivo y economía plural de medio ambiente y agua de educación de desarrollo rural y tierras y de culturas establecidas en el ds n° 29894 incorpora la competencia residual de gestión de riesgos asignando competencias exclusivas al nivel central del estado a los gobiernos departamentales y a los gobiernos municipales entre otras atribuciones cada nivel del estado puede declarar situaciones de emergencia o desastres en su ámbito de jurisdicción de acuerdo a la categorización que corresponda la ejecución de respuesta y recuperación integral se efectúa con cargo a su presupuesto programa 31 que establece recusos para la asistencia humanitaria en preparación y atención de las emergencias para cada municipio de bolivia decreto supremo no 29894 de organización del Órgano ejecutivo dooe decreto supremo nº 0429 ley 031 ley marco de descentralización y autonomías art 100 ley financial 2012 ley de la madre tierra ley 1178 de administración y control gubernamental regula los sistemas de administración y de control de los recursos del estado incluye la normativa normas básicas de los sistemas de programación de operaciones inversión pública y de presupuesto que se utilizan para la programación y ejecución presupuestaria de las actividades relacionadas con la gestión del riesgo en general y la atención de emergencias y desastres en particular fuente elaboración propia 10

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plan nacional de contingencias ­ componente sequías 1.4 1.4.1 marco institucional el sistema nacional para la reducción de riesgos y atención de emergencias y/o desastres sisrade de acuerdo con la ley 2140 el sistema nacional para la reducción de riesgos y atención de emergencias y/o desastres sisrade es el conjunto orgánico y articulado de estructuras relaciones funcionales métodos y procedimientos que establecen entre sí como los recursos físicos técnicos científicos financieros y humanos de las entidades que lo conforman en el cuál cada componente desde el ámbito de su competencia y jurisdicción y en forma autónoma e interrelacionada busca el logro de los objetivos definidos en la presente ley los objetivos del sisrade son prevenir y reducir pérdidas humanas económicas físicas culturales y ambientales generadas por desastres y/o emergencias así como rehabilitar y reconstruir las zonas afectadas por estos a través de la interrelación de las partes que los conforman la definición de responsabilidades y funciones de éstas y la integración de esfuerzos públicos y privados en el ámbito nacional departamental y municipal tanto en el área de la reducción de riesgos como en el área de la atención de desastres la estructura del sistema nacional para la reducción de riesgos y atención de emergencias y/o desastres sisrade se muestra en el gráfico 1 gráfico 1 estructura del sisrade min presidencia min planificacion min eco y finanzas sistema nacional para la reduccion de riesgos y atencion de desastres y/o emergencias min salud y dep min des productivo y eco rural min defensa min des rural y tierras nivel nacional nivel departamental nivel municipal conarade videci stria.tecnica conarade ugr coe departamental ugr coe municipal min obras pub serv y vivienda min educacion min medio amb y agua rhb coe nacional sinager comision 7 comisiones plataforma rrd mesa sectorial 9 mesas min gobierno fuente videci mayo de 2010 11

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plan nacional de contingencias ­ componente sequías según la ley nº 2140 y el decreto supremo nº 26739 artículo 3 el sisrade está conformado por los niveles nacional departamental y municipal como se describe en el siguiente cuadro cuadro 2 descripción de los componentes del sisrade a componentes del sisrade en el nivel nacional 1 el conarade es la máxima instancia de decisión del sistema nacional 2 el ministerio de planificación del desarrollo mpd es la máxima autoridad en la reducción de riesgos en el nivel de decisión y coordinación es el responsable de canalizar los recursos financieros destinados a financiar actividades relacionadas con la reducción de riesgos 3 el ministerio de defensa md a través del viceministerio de defensa civil videci es la máxima autoridad en la atención de desastres y/o emergencias en el nivel de decisión y coordinación el videci es la entidad encargada de la atención de desastres y/o emergencias bajo tuición del ministerio de defensa 4 los otros ministerios ver gráfico 2 cuyas competencias y funciones tienen relación con la reducción de riesgos y atención de desastres y/o emergencias y los comités nacionales organizados para este fin en coordinación con el mpd y el md en los ámbitos de sus competencias establecidas en la norma 5 las instituciones del nivel nacional cuyas competencias y funciones tienen relación con la reducción de riesgos y atención de desastres y/o emergencias y que estén suscritas a los comités y ministerios sectoriales respectivos 6 las fuerzas armadas de la nación b componentes del sisrade en el nivel departamental 1 el gobernador es la máxima autoridad ejecutiva en materia de reducción de riesgos y atención de desastres y/o emergencias 2 el consejo asamblea departamental es la instancia de aprobación de los planes programas y proyectos en la reducción de riesgos en el marco del pdd 3 la dirección general de coordinación es responsable de elaborar y coordinar los planes programas y proyectos de reducción de riesgos y los comités departamentales organizados para este fin 4 las instancias desconcentradas del videci en el nivel departamental 5 los comités departamentales interinstitucionales de reducción de riesgos 6 centro de operaciones de emergencia departamentales coed 12

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plan nacional de contingencias ­ componente sequías c componentes del sisrade en el nivel municipal 1 el alcalde es la máxima autoridad ejecutiva en materia de reducción de riesgos y atención de desastres y/o emergencias 2 el concejo municipal es la instancia de aprobación de los planes programas y proyectos en la reducción de riesgos en el marco del pdm 3 la unidad funcional designada unidad de gestión del riesgo es responsable de elaborar y coordinar los planes programas y proyectos de reducción de riesgos y los comités municipales organizados para este fin 4 los comités municipales interinstitucionales de reducción de riesgos 5 centro de operaciones de emergencia municipal coem fuente videci 2010 1.4.2 el consejo nacional de reducción de riesgos y atención de desastres el conarade es la máxima instancia superior de decisión y coordinación en materia de reducción de riesgos y atención de desastres con responsabilidades de definir estrategias políticas y normas nacionales para la reducción de riesgos y atención de desastres y/o emergencias reconstrucción y reactivación de los procesos productivos en las zonas afectadas por los desastres actualmente el conarade está compuesto por once ministerios y por instituciones públicas privadas y organizaciones de la sociedad civil a nivel nacional departamental y municipal las políticas de reducción de riesgos y atención de desastres deben estar insertas en los planes de desarrollo sectorial departamental municipal en el marco de los procesos de planificación del sistema nacional de planificación sisplan y en los planes de ordenamiento territorial ley 2140 adicionalmente el componente de evaluación del riesgo debe incorporarse en el sistema nacional de inversión pública snip ley 2140 y el programa de inversión pública d.s.29894 el conarade tiene dos instrumentos que deben apoyar su funcionamiento el sinager para la gestión de información y el forade como mecanismo de financiamiento de sus acciones corresponde al conarade definir los lineamientos y coordinar las acciones necesarias para enfrentar los efectos de posibles desastres de gran magnitud considerando las fases de prevención de daños preparación atención y rehabilitación impartir las directivas para la elaboración de los planes de contingencia que corresponda considerando cada tipo de evento adverso 13

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plan nacional de contingencias ­ componente sequías priorizar las medidas consideradas en los planes de contingencia así como definir los mecanismos y recursos necesarios para su ejecución promover la actualización y difundir el manual de organización y funcionamiento del centro de operaciones de emergencia nacional ­ coen determinando los mecanismos necesarios para su implementación y activación en coordinación con los coe´s departamentales y municipales disponer que las gobernaciones y municipios organicen e implementen con un área física equipo mobiliario y personal los centros de operaciones de emergencia en base al manual de organización y procedimientos del coen además de establecer mecanismos para su activación operaciones desactivación y evaluación en coordinación con el coen organizar el comité de coordinación para las actividades que demande el presente plan en sus diferentes fases activar el coe nacional recomendar y apoyar la conformación de los coe s departamentales y municipales corresponde a los miembros del conarade · · · · · · conformar el coe nacional elaborar ajustar y evaluar los planes sectoriales de contingencia subsidiarios al plan nacional de contingencia elaborar e implementar los criterios de selección de planes programas y proyectos establecidos en los planes de contingencia subsidiarios estructurar el presupuesto general del plan de contingencias revisar ajustar y aprobar técnicamente el plan nacional de contingencias otras acciones establecidas en el artículo 20 del d.s 26739 reglamento de la ley 2140 1.4.3 la secretaría técnica del conarade el viceministerio de defensa civil tiene a su cargo la secretaria técnica del conarade que tiene entre sus funciones definir la agenda y convocar a reunión del conarade y efectuar seguimiento a las acciones acordadas coordinar y concertar las acciones tanto interna como externamente con los actores que sean identificados comunicar las decisiones del consejo a las instituciones involucradas analizar las propuestas de decreto supremo de declaratoria de desastres y/o emergencia y de retorno a la normalidad presentadas por los ministros miembros del conarade por otra parte dependiendo de la magnitud de la emergencia la secretaría técnica del conarade convocará a reuniones de carácter ordinario o extraordinario para la evaluación en la implementación de acciones de atención de desastres y/o emergencias 14

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plan nacional de contingencias ­ componente sequías corresponde a la secretaría técnica del conarade dirigir asesorar coordinar y controlar conforme a la normativa legal vigente las diferentes actividades programadas en el presente plan frente a la posible presencia del fenómeno de la niña y eventos adversos 2012-2013 así como evaluar los resultados que se obtengan mantener informada a la población sobre la evolución de los fenómenos climáticos y eventos adversos a través de la página web www.defensacivil.gob.bo y por otros medios en coordinación con los demás sectores difundir y socializar el presente plan a los diferentes niveles de decisión en lo sectorial y territorial promover la conformación del coe nacional propiciar la conformación y activación de los coe en los niveles departamental y municipal y su articulación con el coe nacional 1.4.4 el sistema integrado de información de reducción de riesgos y atención de desastres sinager el sinager es el soporte técnico del sisrade en la captación de datos su procesamiento y la generación de información para la operación y toma de decisiones en la gestión del riesgo de desastres en bolivia desarrolla las siguientes funciones · · · · · coordinar la recopilación organización conservación y difusión de la información sobre gestión de riesgos conocer y evaluar los peligros o amenazas que ponen en riesgo la seguridad física de la población y dificultan su desarrollo evaluar las condiciones de vulnerabilidad de la población y demás elementos expuestos servir de instrumento técnico para la planificación y gestión del riesgo a nivel nacional orientar las acciones de prevención mitigación y atención de desastres en los niveles locales regionales y nacionales 1.4.5 sectores los sectores que participan en el conarade son los ministerios de la presidencia gobierno defensa planificación del desarrollo economía y finanzas públicas desarrollo rural y tierras medio ambiente y agua y salud y deportes educación son responsables de la gestión del riesgo en su área de acción de acuerdo con la legislación vigente 15

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