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josé prata araújo um retrato do brasil balanÇo do governo lula
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um retrato do brasil é um amplo e informado balanço do governo lula situando-o no contexto de um quadro comparativo com os governos neoliberais de fhc e afirmando suas potencialidades trata-se de um detalhado painel do país nos últimos anos que fornece informações fundamentais a todos aqueles que desejam conhecer e entender as mudanças pelas quais o brasil vem passando.
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os primeiros três anos do governo lula já proporcionaram importantes e positivas mudanças no país em 2006 o brasil decidirá se irá querer a continuidade e o aprofundamento de um projeto de esquerda ou se retornará ao projeto neoliberal será decidido também se a democracia brasileira comporta uma rotatividade no poder mais substantiva ou se continuará sendo um mero revezamento de segmentos das elites no governo e finalmente o processo eleitoral de 2006 definirá os rumos
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do brasil na política externa como um país protagonista da integração latino-americana ou como satélite da política dos estados unidos na região este livro apresenta um completo e minucioso balanço do primeiro mandato de lula e da coalizão liderada pelo partido dos trabalhadores em relação a sua concepção de estado e a suas ações nas áreas social e política na economia e no desenvolvimento e nas relações exteriores apontando avanços e problemas enfrentados.
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um retrato do brasil
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créditos das imagens da capa da direita para a esquerda ricardo stuckert/abr marcello casal jr abr lindomar cruz/abr foto divulgação dnit ricardo stuckert/abr ana nascimento/abr marcello casal jr/abr marcello casal jr abr rose brasil/abr dados internacionais de catalogação na publicação cip câmara brasileira do livro sp brasil araújo josé prata um retrato do brasil balanço do governo lula josé prata araújo 1 ed são paulo editora fundação perseu abramo 2006 coleção brasil urgente isbn 85-7643-032-0 1 brasil política e governo 2 partido dos trabalhadores brasil 3 silva luís inácio lula da 1945 i título ii série 06-5188 cdd-320.981 Índices para catálogo sistemático 1 brasil política e governo 320.981
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um retrato do brasil balanÇo do governo lula josÉ prata araÚjo editora fundaÇÃo perseu abramo
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fundação perseu abramo instituída pelo diretório nacional do partido dos trabalhadores em maio de 1996 diretoria hamilton pereira presidente ricardo de azevedo vice-presidente selma rocha diretora flávio jorge rodrigues da silva diretor editora fundação perseu abramo coordenação editorial flamarion maués assistente editorial viviane akemi uemura revisão maurício balthazar leal capa eliana kestenbaum editoração eletrônica enrique pablo grande impressão bartira gráfica 1a edição agosto de 2006 todos os direitos reservados à editora fundação perseu abramo rua francisco cruz 224 04117-091 são paulo sp brasil telefone 11 5571-4299 fax 11 5571-0910 correio eletrônico editora@fpabramo.org.br visite a página eletrônica da fundação perseu abramo http www.fpabramo.org.br copyright © 2006 by josé prata araújo isbn 85-7643-032-0
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sumÁrio introduÇÃo 9 concepÇÃo de estado 11 o privatismo tucano 11 os resultados sofrÍveis das privatizaÇÕes luciano coutinho 16 privatizaÇÃo dos serviÇos pÚblicos 18 o estado no governo lula 23 concepÇÃo de estado e eleiÇÕes de 2006 26 sÍntese 29 o brasil e os paÍses emergentes 33 a experiÊncia dos tigres asiÁticos 34 o que nÃo deve ser copiado dos asiÁticos 36 o contexto latino-americano 41 o estado na amÉrica latina 46 sÍntese 53 vulnerabilidade externa da economia 55 abertura cÂmbio e transaÇÕes correntes 55 o que É o balanÇo de transaÇÕes correntes 58 dÍvida externa tÍtulos cambiais e a mÍdia 59 passivo externo 64 com lula brasil ficou menos vulnerÁvel 66 o que É o risco-paÍs 71 sÍntese 72 crescimento econÔmico inflaÇÃo e juros 75 o alto custo da estabilidade econÔmica 76 oportunidade perdida 81 os nÚmeros do governo lula 86
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um retrato do brasil juros esquerda e direita 90 sÍntese 93 dÍvida pÚblica superÁvit primÁrio e carga tributÁria 95 que responsabilidade fiscal 95 indicadores fiscais no governo lula 101 sÍntese 109 polÍtica externa e integraÇÃo da amÉrica latina 111 o que É a alca marco aurÉlio weissheimer 112 Área de livre comÉrcio das amÉricas alca 113 a constituiÇÃo do g-20 115 esquerdizaÇÃo e integraÇÃo da amÉrica latina 117 eleiÇÕes e o futuro da amÉrica latina 119 dÚvida decepÇÃo e esperanÇa josÉ luis fiori 122 sÍntese 124 corrupÇÃo e reforma polÍtica 125 os maiores predadores do estado 125 as bases sociais da honestidade renato janine ribeiro 130 crise e concepÇÃo de estado 132 reforma polÍtica democrÁtica 136 sÍntese 139 desenvolvimento social 141 inflaÇÃo reduzida À metade 141 igps os menores da histÓria 142 a retomada do emprego 143 salÁrio mÍnimo 145 precarizaÇÃo foi suspensa 147 rendimento mÉdio 147 imposto de renda e simples 149 melhores acordos salariais 150 6
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um retrato do brasil uma revoluÇÃo no crÉdito 151 bolsa famÍlia 153 reduÇÃo da pobreza e da desigualdade 155 7 milhÕes migram da classe d/e para a classe c emir sader 158 prouni e fundeb 159 reforma agrÁria e polÍtica agrÍcola 160 previdÊncia social 162 domicÍlios prÓprios serviÇos e bens 164 programas de saÚde 166 outras polÍticas sociais 167 sÍntese 168 o brasil que queremos 171 psdb o nÚcleo duro do grande capital 171 trÊs tarefas histÓricas 176 com lula foi todo um inconsciente coletivo que chegou ao poder cÂndido mendes 180 dos principais indicadores anexo sÍntese socioeconÔmicos do brasil 199 geografia e populaÇÃo 199 famÍlias e domicÍlios 206 desenvolvimento econÔmico e social 210 indicadores de saÚde 213 educaÇÃo 218 previdÊncia social e privada 221 seguranÇa pÚblica 225 mundo do trabalho 227 estrutura fundiÁria 238 partidos e eleitorado 241 identidades diversas 243 sÍntese 246 notas 249 7
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sobre o autor josé prata araújo é economista formado pela pucminas e especialista em direitos sociais foi militante sindical bancário e membro do sindicato dos bancários de belo horizonte e região por três gestões suas publicações cartilhas livros boletins venderam desde 1999 650 mil exemplares em todo o país suas publicações mais recentes são guia dos direitos do povo manual dos direitos dos segurados do inss e guia dos direitos previdenciários dos servidores públicos É assessor de políticas sociais do sindicato dos trabalhadores do poder judiciário federal de minas gerais sitraemg do sindicato dos servidores municipais da prefeitura de belo horizonte assemp do sindicato dos servidores de justiça de 2ª instância de minas gerais sinjus e do sindicato dos médicos de minas gerais sinmed-mg o conteúdo desta publicação é de inteira responsabilidade do autor não refletindo necessariamente a posição das entidades para as quais presta serviços.
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um retrato do brasil introduÇÃo os primeiros três anos do governo lula já proporcionaram importantes e positivas mudanças no país em 2006 o brasil decidirá se irá querer a continuidade e o aprofundamento de um projeto de esquerda ou se retornará com o projeto neoliberal será decidido também se a democracia brasileira comporta uma rotatividade no poder mais substantiva ou se continuará sendo um mero revezamento de segmentos das elites no governo e finalmente o processo eleitoral de 2006 definirá os rumos do brasil na política externa como um país protagonista da integração latino-americana ou como satélite da política dos estados unidos na região este livro apresenta um completo e minucioso balanço do primeiro mandato de lula e da coalizão liderada pelo partido dos trabalhadores em relação a sua concepção de estado e a suas ações nas áreas social e política na economia e no desenvolvimento e nas relações exteriores apontando avanços e problemas enfrentados 9
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josÉ prata araÚjo concepÇÃo de estado uma questão fundamental que demarca esquerda e direita neste momento histórico é a concepção de estado o neoliberalismo prega uma reforma radical do estado com a privatização das estatais estratégicas para o desenvolvimento e dos principais serviços públicos previdência saúde e educação seu objetivo é que o estado não se intrometa mais nas relações de trabalho nestas questões relevantes existem importantes diferenças entre o governo lula e o governo fernando henrique na verdade a concepção de estado é a questão mais importante que estará em disputa nas eleições de 2006 o privatismo tucano quem expressou com precisão a diferença entre lula e fhc na questão estratégica da concepção de estado foi o economista tucano josé roberto mendonça de barros sem as tergiversações típicas do psdb partido da social-democracia brasileira ele afirmou 11
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concepÇÃo de estado a grande diferença geral que há entre as duas administrações é a concepção de estado no governo fhc a concepção era de um estado menor mais regulador voltado para os gastos prioritários na área social privatizando concedendo e terceirizando no caso do governo lula até agora a orientação geral é mais estado mais funcionários menos terceirização menos privatização menos capital privado menos agências reguladoras mais poder para os ministérios eu acho essa visão absolutamente ultrapassada e que não funciona 1 vale lembrar que josé roberto mendonça de barros o seu irmão luiz carlos mendonça de barros o exministro bresser pereira e o ex-prefeito de são paulo josé serra são considerados os expoentes da ala desenvolvimentista do psdb se eles representam a esquerda do partido dá para avaliar o conteúdo do conjunto da obra tucana para o estado brasileiro os tucanos de fato têm diferenças internas nas políticas macroeconômicas mas tanto desenvolvimentistas como monetaristas se unificam na concepção de estado que prevê um amplo programa de privatização das estatais e dos serviços públicos os dois governos de fhc foram amplamente hegemonizados pela ala monetarista de pedro malan fhc e já conhecemos suas políticas já a ala esquerda pode ser definida como liberal-desenvolvimentista e na mídia tem como uma das principais expressões o jornal folha de s.paulo 12
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