Multimodal Octubre-Noviembre 2012

 

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Comercio internacional

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oct.nov 2012 sumario 04 10 análisis y perspectivas de la actual política de comercio exterior corredores viales de aproximación al paso del pehuenche propuesta de acuerdo plurilateral de servicios presenta avances el traslado del puerto seco los innovadores productos de pressa s.a ¿por qué abrir una empresa en méxico ¿se desacelera el comercio mundial cuota hilton 12/13 la más baja para córdoba en los últimos 9 años exportar creatividad desde córdoba altas y bajas para el 2013 exportaciones para compensar importaciones los costos industriales siguen en alta en el gran rosario 2013 rebote al 3,5 aumentó un 20 en 9 meses mantener un transporte de cargas pollo frito al estilo pekinés ¿nace el comercio extremo seis años no es nada y lo mejor está por venir impuesto sobe los bienes personales balance mundial del comercio de vinos mozambique un nuevo mercado para las pymes argentinas estado de situación de las economías regionales cadenas logísticas costos de transporte y competitividad jornadas latinoamericanas de actualización en desarrollo portuario e hidroviario director lic alejandro m serra aserra@revistamultimodal.com.ar 14 16 18 20 24 28 30 32 36 40 46 48 50 52 58 60 62 66 68 72 76 diseño y diagramación mauricio fuente mfuente@revistamultimodal.com.ar coordinadora de contenidos lic carolina tricarico ctricarico@revistamultimodal.com.ar prensa rosario lic carolina molina cmolina@revistamultimodal.com.ar prensa cuyo lic luciana campigotto lcampigotto@revistamultimodal.com.ar prensa córdoba lic virginia furlong vfurlong@revistamultimodal.com.ar comercialización comercial@revistamultimodal.com.ar 0261 524-9800 año 7 núm 50 octubre.noviembre 2012 revista multimodal es una publicación de prize sa circula entre profesionales y empresas relacionadas con la actividad del comercio exterior en las principales provincias de argentina los editores de multimodal no se responsabilizan por el contenido y las opiniones de los artículos firmados registro de la prop intelectual en trámite multimodal comercio internacional útil tel 0261 5249800 cel 0261 155-008872 editorial@revistamultimodal.com.ar www.revistamultimodal.com.ar mendoza argentina una publicación de:

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04 por marcelo lorenzo affari group despachante de aduana análisis y perspectivas de la actual política de comercio exterior estamos desbordados en todos los medios de comunicación tanto oficialistas y defensores del gobierno actual como los detractores de su politica y del modelo de análisis opiniones y hasta profecías de analistas económicos economistas ex ministros de economía políticos expertos en comercio exterior y funcionarios que en el tema que nos trata no hacen más que echar dudas e incertidumbre acerca de cómo será el futuro económico de nuestro bendito país en materia de comercio exterior los segundos opositores al modelo esperan que en algún momento se termine con el control a las importaciones y exportaciones y se vuelva a una libertad comercial indiscriminada que ya sabemos los resultados que tuvo en décadas pasadas como así también los primeros oficialistas que para sostener un superávit comercial forzado hacen uso legítimo de estas herramientas de control y aplicaciones de medidas arancelarias y paraarancelarias e intervencionismo estatal cortada a cuchilla de carnicero para tener la caja reservas en dólares suficientes para cumplir con los compromisos de la deuda externa pagar importaciones de bienes y servicios importar mas combustible ya que por el momento no podemos abastecernos internamente sostener el tipo de cambio etc pero en ambos casos desde mi humilde opinión en los dos sectores premia una actitud de interés coyuntural cortoplacista y hasta diría egoísta en donde no media el interés real y sincero por el bien común a futuro a largo plazo y cuando digo a largo plazo me refiero de acá a 30 años personalmente comparto algunas políticas instrumentadas por el gobierno

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comercio exterior 05 actual no así la forma y los modos diría mi madre en que las llevan a cabo aunque parezca ilógico ya que estas medidas afectaron seriamente mi actividad no soy de los que se inmolan con el modelo también comparto algunas medidas referidas al control del comercio exterior para salvaguardar la industria nacional de las empresas pyme que necesitan crecer desarrolarse y exportar empresas que deben ser protegidas pero controladas a diario para que no generen inflación imponiendo precios por falta de competencia y exigiéndoles producción de alta calidad según los estándares internacionales pero dichas medidas fueron como dije mas arriba cortadas a cuchilla de carnicero y no con un bisturí de acero quirúrgico esterilizado para prevenir infecciones que puedan provocar el deseso del proceso digo el proceso de sustitución de importaciones del cual comentaré en cuadro aparte para darles una idea de los que implicó en argentina y américa latina su implementación y si fue o no exitosa implementado por el gobierno y llevado a cabo en la práctica por el secretario de comercio interior guillermo moreno fue salvo que me informen lo contrario sin determinar previamente cuales iban a ser los productos y sectores económicos que serían afectados o infectados por la medida y los sectores que se pretendía proteger para iniciar su producción local y también protegernos de la gran oferta de productos extranjeros que debido a la crisis que están viviendo la unión europea y otros países no pueden ser colocados en ningún lado y salen a reventarlos al mejor postor no es lo mismo proteger la industrias pymes textiles del calzado juguetes automotriz alimentaria metalmecánica que afectar de manera seria durante un largo periodo con la implementación de licencias automáticas licencia no automáticas djai medidas que reducen el plazo para ingresar divisas provenientes de exportaciones con lo cual las pymes pierden clientes por falta de financiación intervenciones previas que duplican controles etc etc la importación de bienes de capital partes y piezas de estos bk equipamiento electrónico de alta tecnología insumos médicos y medicamentos insumo primordiales para la pymes exportadoras que ven afectadas sus exportaciones por la falta de dichos insumos y por la imposibilidad de no poder vender a plazos como estrategias de penetración en mercados externos las únicas que pudieron extender sus plazos por resolución fueron las grandes cerealeras y otras empresas que se ve son las que dejan el jugo más interesante es decir que siempre el hilo se sigue cortando por lo más fino.

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06 comercio exterior no podemos fabricar todo ni podemos ser competitivos en todo hay que hacer un análisis serio y profesional por parte de las autoridades económicas del gobierno actual para saber en qué sí podemos ser competitivos tener ventajas comparativas y comenzar a trabajar desde ahí en la implementación de políticas de largo plazo para proteger esos sectores que o son incipientes en nuestro país por falta de recursos o de desarrollo tecnológico o directamente no existían pero queremos comenzar a crearlos y desarrollarlos dejo de lado en este análisis a los productos agropecuarios en todas sus formas ya que gozan naturalmente de ventajas en algunos casos absolutas y en otras comparativas sector que históricamente fue y es el que sostuvo el modelo económico de la argentina y no necesariamente debe seguir siendo así toda medida genera consecuencias favorables y desfavorables y requiere del esfuerzo compromiso y honestidad del empresariado local de los trabajadores de los sindicatos y fundamentalmente del gobierno y de sus Órganos de control en materia de comercio exterior obviamente no se puede hablar de politica de comercio exterior dejando de lado temas de los cuales no voy a hablar la politica cambiaria de seguridad social fiscal y sobre todo lograr en este aspecto un trabajo en conjunto con diferentes sectores políticos para que dichas medidas económicas de desarrollo exporta dor y de cuidado de la industria nacional y de promoción de las inversiones extranjeras directas no se elimine borren tiren a la basura cuando pase el que sigue creo que este tema como muchos otros habla de nosotros de nuestra idiosincrasia como argentinos de nuestra falta de honestidad de no querer o no poder proyectar un país a 50 años en ese sentido como dije mas arriba somos egoístas para vender lo que ya vendemos y poder vender nuevos productos fabricados en el país con valor agregado mano de obra nacional y desarrollo tecnológico nacional también debemos permitir que otros nos vendan el concepto de comercio es el intercambio de bienes y servicios mutuo con el fin de obtener un beneficio productos que nosotros no podemos o no nos conviene por diferentes motivos fabricar en nuestro país sustituir importaciones debe ir acompañado de 1 créditos a la industria con tasas de interés realmente accesibles y sin tantos requisitos 2 promoción industrial en las provincias que deben pelearse por ver quién capta más industrias a través de beneficios fiscales etc 3 real agilización en la operativa aduanera del comercio exterior simplificando la forma de importar y exportar y así evitar terribles y temibles extra costos por altas estadías en terminales portuarias la globalizada corrupción aduanera ante las altas multas que establece la ley 22415 por infringir cuestiones que serían de lógica poder solucionarlas mediante una rectificación de la documentación ya que no hacen a la comisión de ningún ilícito etc 4 apoyo del proyecto y del proceso de los partidos políticos de los sindicatos compromiso firmado a fuego por los actores de la vida pública nacional 5 legislación seria y transparente para el ingreso de inversión extranjera directa 6 a completar por usted a continuación explico cómo fue en el pasado el sistema de sustitución de importaciones en la región y por qué no resulto no porque no sirva sino porque los intereses políticos del nuevo gobierno de turno con nuevas ideologías los intereses económicos de sectores a los que no les convenía un país industrializado y la falta de control a las empresas que se veían favorecidas con estos procesos hicieron que todo el esfuerzo se fuera por la alcantarilla espero que ésta vez no suceda lo mismo ¿en qué consiste el modelo de sustitución de importaciones la política industrial de américa latina y el caribe fue determinada hasta mediados de los años 80 por la puesta en práctica del modelo de sustitución de importaciones el cual se mantuvo vigente

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08 comercio exterior por más de tres décadas como instrumento de protección de las industrias infantes ante la competencia internacional el modelo de sustitución de importaciones se sustentaba en el control de importaciones y exportaciones el otorgamiento de subsidios directos e indirectos a las empresas industriales la regulación de precios los subsidios a las tasas de interés la participación del sector público en la relación entre suplidores productores y canales de distribución y las tasas de cambio preferenciales para determinadas importaciones en este contexto conceptos como productividad competitividad calidad innovaciones tecnológicas o eficiencia eran menos determinantes que la existencia de ventajas comparativas basadas en abundantes recursos naturales administrados en su mayor parte por empresas públicas a partir de mediados de los 80 los países de américa latina y el caribe abandonan el modelo de sustitución de importaciones en el marco de sus procesos de reformas macroeconómicas y de apertura comercial que implican eliminar o reducir aranceles barreras no arancelarias y subsidios privatizar empresas públicas y en general atender las exigencias de la competencia internacional hasta la década de los ochenta la aplicación de las políticas industriales en los países de américa latina siguió la propuesta del modelo de sustitución de importaciones la cual postulaba la intervención directa e indirecta del gobierno incentivos fiscales crediticios y protección comercial como mecanismo indispensable para lograr el desarrollo industrial lo cual se justificaba por las debilidades estructurales de estas economías tales como concentración de las exportaciones en productos de origen primario evolución desfavorable en los términos de intercambio mercados internos incipientes fragmentados y reducidos escasez de capital mano de obra calificada y debilidad empresarial el modelo de sustitución permitió a los países latinoamericanos entrar en un proceso de industrialización que duró alrededor de tres décadas y fue remplazado por el modelo de apertura comercial el cual hoy se aplica de manera generalizada en toda américa latina el origen de la sustitución de importaciones el proceso de sustitución de importaciones psi comenzó a desarrollarse de manera espontánea lo cual fue posible gracias a varios factores por un lado la llegada de inmigrantes europeos trajo consigo una nueva mentalidad empresarial la cual acompañada de los conocimientos tecnológicos fue fundamental para la aparición de las primeras empresas locales junto a la clase empresarial también se formó una clase obrera formada en su mayoría por inmigrantes que venían de un mundo industrial y que conocían sus reglas de juego lo que posibilitó el surgimiento temprano de sindicatos y agrupaciones obreras un segundo factor fue el crecimiento explosivo de la población como consecuencia de la inmigración que posibilitó el surgimiento de un mercado rentable para la producción local por último el país presentó una fuerte dependencia del flujo de manufacturas importadas que al cortarse como consecuencia de la primera guerra hizo que la demanda presionara para la creación de una oferta local que pudiera satisfacer sus necesidades el aislamiento forzoso producto de la guerra tuvo efectos dispares en la industria local ya que aquellas ramas que dependían de la entrada de materias primas e insumos importados industrias artificiales debieron disminuir o incluso frenar la producción mientras que aquellas ramas basadas en la utilización de insumos y materias primas obtenibles a nivel local fueron las que se beneficiaron tenía como objetivo suplir la carencia de importaciones y en ningún momento se creyó que éste fuera un proceso de industrialización el ocaso del modelo sustitutivo sus causas la mayoría de los autores coinciden en que el conjunto de políticas económicas que formaban el proceso de sustitución de importaciones colapsó a pesar del relativo éxito de las dos últimas décadas y de que el sector industrial estaba pasando por uno de sus mejores momentos existieron varias causas que imposibilitaron la profundización de este proceso las causas se encuentran no sólo en las nuevas políticas económicas llevadas a cabo sino que también se encuentran dentro mismo del modelo sustitutivo y en el escenario internacional además de esta distorsión el modelo presentó otras como el uso sobredimensionado del arancel que no fue utilizado como herramienta de promoción de largo plazo sino como instrumento de recaudación fiscal creándose así una amplia brecha entre los precios internacionales y los domésticos que implicó una gran pérdida de competencia internacional no sólo por los altos precios sino también por la obsolescencia tecnológica de los productos la falta de competitividad agravó aun mas los problemas de balanza comercial del modelo ya que la capacidad para generar divisas fue mínima por otro lado el estado pecó al tomar decisiones erráticas y cambiantes que crearon incertidumbre en otras

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comercio exterior 09 palabras los constantes cambios de gobiernos e ideologías como así también de políticas fueron causantes de gran confusión y de ineficiencias pareciera que el estado no fue lo suficientemente profundo ni sistemático en la planificación todo esto tuvo sus consecuencias sobre el desempeño del mercado que distó de ser satisfactorio por otro lado tampoco se adaptaron a los nuevos procesos productivos provenientes del japón ya que no adoptaron la nueva filosofía toyotista del justo a tiempo sino que mantuvieron las viejas ideas fordistas de producción en línea incompatibles con el pequeño tamaño del mercado local en conclusión el país se endeudó de manera irresponsable tomando créditos de muy alto riesgo y no sólo eso sino que tampoco aprovechó esos créditos para modernizar la estructura productiva del país sino que éstos fueron destinados al gasto de consumo por lo que al acontecer la crisis de la deuda el país ni siquiera contaba con un parque productor propio y desarrollado que le posibilitara una temprana recuperación para ese entonces el sector industrial local se enfrentaba a un escenario distinto con nuevas reglas de juego el modelo de sustitución de importaciones había quedado atrás conclusión luego de casi un siglo de industrialización y cuando la industria parecía estar viviendo su mejor momento el modelo de sustitución de importaciones fue dado de baja el modelo estaba llegando a su límite debía apuntarse a las nuevas actividades del mercado que fueran más dinámicas para poder convertirse en los nuevos motores de la economía rol que en algún momento jugaron las ramas alimen ticias textil metalúrgica y automotriz ya sea por los acontecimientos que estaban acaeciendo en el resto del mundo o fuere por una decisión local se inauguró una nueva etapa en la historia económica nacional la etapa neoclásica o liberal las causas que hicieron colapsar al modelo de sustitución fueron varias destacándose los cambios en las políticas económicas del estado los acontecimientos internacionales y los vicios implícitos del modelo en suma el modelo estaba llegando a un punto de maduración a partir del cual se podría dar un paso adelante pero para poder lograrlo era necesaria la participación del estado eliminando los vicios y preparando el camino Éste intentó eliminar los vicios pero las políticas utilizadas para lograrlo implicaron un cambio del escenario local y nuevas reglas del juego para las que la industria local no estaba preparada.

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10 por lic guillermo murphy t c c billomurdach@yahoo.co.uk corredores viales de aproximación al paso del pehuenche continuando con nuestra anterior colaboración sobre la utilización de este importante paso cordillerano en esta oportunidad vamos a exponer sobre los diversos corredores viales nacionales existentes y a desarrollar para acceder al mismo desde las distintas regiones proponiendo el uso de aquellos que sean los más directos y que signifiquen las menores distancias a recorrer que compatibilicen con los intereses de nuestros vecinos partícipes del mercosur el paso del pehuenche se ha visto siempre como posible vinculación con chile de los departamentos sureños y no con perspectiva nacional internacional ya que la provincia de mendoza cuenta con el paso del cristo redentor visto en condición de corredor apto exclusivo hace años que esa exclusividad nos acarrea limitaciones de transitabilidad cordillerana a la que hay que darle una alternativa válida económica y operativamente complementaria de la rn 7 durante todo el año advertidos de que lo tenemos disponible es de mutuo interés argentino chileno desarrollarlo al máximo de su potencialidad por su importancia regional.

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logística 11 es necesario recordar que entre los factores condicionantes actuales de acceso está la red vial nacional en el sur de la provincia de mendoza veamos esa configuración vial ese espacio provincial cuenta con dos ejes viales en dirección ns rn 40 por el oeste y rn 143 por el este que bordean aquel territorio sin conectarse entre sí por vías de igual jurisdicción y características hasta san rafael rn144 y que confluyen en pareditas dpto de san carlos hay una interesante red de rutas provinciales allí que surcan ese espacio pero que por diferentes razones no han sido pavimentadas para asegurar fluidez al tránsito que proceda del centro y este nacional con destino al paso era esencial dotar la red nacional de un eje vial que diera continuidad a la rn 188 al oeste hacia frontera durante la gobernación jaque mendoza transfirió a la nación la rp 184 -clásicamente denominada picada de los ingleses la causa que justificó esa excelente decisión fue dar continuidad a la rn 188 208 km desde gral alvear hasta malargüe sobre la rn 40 para acceder al paso por una ruta nacional lo más directa posible desde malargüe restan solo 66 km hasta bardas blancas donde nace rn 145 82 km para llegar al paso fronterizo hasta tanto la traza complementaria de rn 188 quede terminada y en condiciones de uso para el tráfico general e internacional que proceda del centro y este del país el transporte carretero deberá usar la red conformada por rn 188 con empalme a rn 143 en g alvear hasta san rafael y rn 144 desde la anterior hasta empalmar con la rn 40 al norte del sosneado y continua al sur hasta bardas blancas este recorrido adiciona unos 60 km incluyendo el paso por la cuesta de los terneros al sur de san rafael con pendientes pronunciadas y camino estrecho en algunos tramos de esa sierra una vez que toda esa infraestructura esté terminada y habilitada la distancia total desde buenos aires al paso será de 1240 km con una altitud máxima allí de 2530 msnm y con pendientes no significativas a ambos lados de la línea fronteriza desde san nicolás hasta frontera esa distancia será de 1142 km con iguales condiciones de tránsito hechas las consideraciones anteriores detallamos los corredores que hemos analizado y estudiado como más convenientes para acceder al paso desde las diferentes regiones del país y que nos vinculan con países vecinos como puede observarse en este mapa damos carácter de corredor principal al conformado por rn 7 desde caba hasta junín pba que opera como colectora oeste del gran bs aires y rn 188 desde junín hasta rn 40 en malargüe conectan con este corredor en luján ba rp 6 procedente de zárate que opera como

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12 logística colectora de mesopotamia por rn12 y rn14 que vinculan con toda esa región y con pasos fronterizos de acceso al uruguay brasil y paraguay desde puerto unzué hasta iguazú en junín rn188 procedente de san nicolás de los arroyos sobre el paraná inferior hasta junín y que opera de colectora del norte de la provincia de b aires además conecta con rn 9 procedente de rosario que recibe los tráficos carreteros que provienen del nea por rn 11 desde clorinda al sur incluyendo la conexión con asunción paraguay operando como colectora del litoral y del nea desde luján ba hacia el oeste nace el corredor complementario que operará de colectora del centro y sur de buenos aires y la pampa lo integran rn 5 hasta catriló y de allí por rp 10 hasta sta isabel sobre rn 143 en sta isabel surgen dos variantes seguir a g alvear por rn 143 o salir de aquella por rn 143 a algarrobo del Águila rp 10 a agua escondida rp 190 a salinilla rp 180 a mina ethel y rp 186 a carapacho hasta rn 40 al sur de malargüe y a 124 km del límite esta última alternativa es toda de caminos de tierra que recorren una zona muy agreste y carente de población la diferencia total es de 68 km más por g alvear por cuanto no se justifica el uso de aquella por el sur el corredor complementario es colector de los tráficos que vinculan con bahía blanca y zona de influencia yendo por rn 35 hasta winifreda lp y aquellos de conectan desde mar del plata por rp 88 con necochea quequén por rn 228 y rp 85 hasta rn 5 en catriló desde junín hacia el oeste el siguiente nodo de empalme es realicó lp allí cruza en dirección ns la colectora central que procedente de santiago del estero integra esa provincia con las de córdoba oeste de santa fe norte de san luis y norte de la pampa esa colectora tiene dos alternativas una que integran en sucesión las rn 9 rn 36 y rn 35 hasta su empalme con rn 188 en realicó otra que saliendo de córdoba por rn 20 de altas cumbres hasta luján sl empalma con rn 146 pasa por san luis beazley y monte comán siguiendo por rp 171 a g alvear y conecta con rn 188 desde el norte tenemos la colectora del noa que vincula las provincias de jujuy salta tucumán catamarca y la rioja por medio de rn 9 hasta tucumán siguiendo por rn 38 hasta chamical lr continuando por rn 79 hasta rn 141 y por ésta a rn 20 hasta rn 40 en provincia de san juan sigue a la provincia de mendoza hasta pareditas y allí sigue por rn 143 hasta g alvear donde conecta con rn 188 corredores viales de conexiÓn con el paso del pehuenche rn 145 nota las denominaciones rpba rplp rpme y rpsl corresponden a rutas provinciales con el aditamento de la correspondiente jurisdicción territorial.

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logística 13 desde el sur la colectora patagónica tiene dos variantes una litoral y otra cordillerana la litoral sigue la traza de rn 3 hasta s antonio oeste rn siguiendo por rn 251 a g conesa y luego por rn 250 hasta choele choel donde empalma con rn 22 hasta zapala desde g conesa se puede seguir al norte por rn 251 hasta rn 22 avanzar hasta rn 154 en rio colorado y por ésta hasta alcanzar rn 35 siguiendo a winifreda para salir entonces al oeste hacia chile la cordillerana sigue la traza de rn 40 hasta llegar a zapala donde empalma rn 22 procedente del alto valle y neuquén desde zapala se continúa al norte hasta bardas blancas donde conecta con rn 145 al límite la red de corredores colectores descripta orienta a comprender la importancia real y efectiva que tiene el uso del paso del pehuenche para acceder a chile por una sección de su territorio que abre grandes posibilidades de expansión comercial hacia nuestro litoral al ingresar a territorio chileno por ruta ch 115 se accede a talca allí conecta con ch 5 que corre desde santiago a puerto montt y permite acceder a los puertos de valparaíso san antonio constitución lirquén y talcahuano vincular sendos litorales con menor distancia a recorrer y con mejores condiciones de transitabilidad cordillerana compete al empresariado del transporte carretero de cargas de ambos países en especial y a todos cuantos participamos del comercio internacional del mercosur y de ultramar las cargas que deban transportarse hacia y desde las vi vii y viii regiones de chile con el litoral argentino tendrán una nueva alternativa muy favorable por tener menor distancia relieve básicamente llano y menor tránsito todo lo cual contribuye a un menor costo opera tivo con reducción del tiempo de viaje y salvaguarda del medio ambiente en chile poder descongestionar la ruta ch 60 y obviar la región metropolitana del gran santiago camino a las referidas regiones con transporte carretero de cargas es hoy un imperativo para todos residentes y usuarios de la red vial de nuestro vecino en argentina y muy especialmente en mendoza descongestionar la rn 7 desde san luis hasta frontera en especial en el corredor cordillerano desde el gran mendoza permitirá reconfigurar el corredor bioceánico central en nuestra provincia y desde el litoral platense con dos ejes paralelos norte y sur con dos pasos alternativos de similar importancia y jerarquía promoviendo la ocupación plena del territorio provincial superando la ocupación productiva solamente de los oasis de riego integrándonos con el centro sur del país.

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14 por international centre for trade and sustainable development ictsd www.ictsd.org propuesta de acuerdo plurilateral de servicios presenta avances un grupo de miembros de la omc que están explorando la posibilidad de un acuerdo de liberalización de servicios ha logrado algunos avances respecto al posible formato de dicho acuerdo aunque dichos intercambios todavía se encuentran en un estadio temprano muchos delegados han expresado que hay expectativas de que las negociaciones formales para dicho pacto comiencen a inicios del próximo año delegados de distintos países se dieron cita del 1 al 5 de octubre en la llamada semana de servicios que incluyó reuniones tanto en el ámbito del comercio de servicios así como de los verdaderos buenos amigos de servicios real good friends rgf un grupo que busca reducir las barreras al comercio de servicios entre ellos luego de las reuniones referidas los integrantes de la coalición rgf han decidido que un posible acuerdo de liberalización de servicios debe usar algunos de los artículos base del acuerdo general sobre comercio de servicios agcs por lo que los debates ahora se centran en qué disposiciones deben incorporarse y de qué manera este ejercicio tendría dos propósitos según fuentes facilitar la participación de nuevos miembros que podrán incorporarse posteriormente así como permitir la posible multilateralización del acuerdo en una etapa futura dicho acuerdo podría potencialmente usar una lista positiva de concesiones de acceso a mercados y un compromiso horizontal o en todos los sectores en trato nacional con la posibilidad de algunas excepciones comentó un delegado de un país desarrollado familiarizado con los debates sin embargo otro delegado comentó que un enfoque híbrido sólo era una de las opciones sobre la mesa la cual no ha sido totalmente consensuada.

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comercio internacional 15 hemos hablado de la posibilidad de usar un enfoque híbrido y la mayoría de los miembros han mostrado flexibilidad comentó una fuente inicialmente algunos miembros querían usar una lista negativa otros una lista positiva y finalmente muchos consideraron que un enfoque híbrido podría resolver muchas de las preocupaciones que los miembros que están participando tienen cómo podemos poner esto en práctica es lo que vamos a discutir enseguida a fin de tener casos específicos sobre cómo se vería dicho acuerdo y cómo podemos ponerlo en práctica bajo una lista positiva los miembros solamente liberalizarían aquellas áreas en las que estén de acuerdo bajo una lista negativa los miembros liberalizarían todas las áreas a excepción de las que específicamente excluyan otros asuntos como incluir una cláusula ratchet-in o una cláusula standstill en áreas como acceso al mercado o trato nacional también fueron abordados en la reunión de la semana pasada bajo la cláusula ratchet cualquier mejora en acceso al mercado de servicios concedido por un miembro participante tendrá también que ser concedida a las demás partes del acuerdo además de que la misma se volverá permanente por su parte un compromiso standstill implica que los miembros acuerdan no crear obstáculos adicionales al comercio de servicios aunque de momento no se alcanzó ningún acuerdo se espera que en las próximas reuniones se aborden ambos temas incluida la preocupación de algunos participantes de que una cláusula ratchet en acceso al mercado que no está prevista en el agcs impida la adhesión de más países la actual membrecía de la coalición rgf representa 70 del pib mundial sin embargo la opción de que otros países se sumen ha despertado el escepticismo de las economías emergentes como brasil china e india quienes han expresado su preocupación sistémica por la continuidad de esta iniciativa plurilateral y no multilateral algunas voces advierten que el cierre del acuerdo plurilateral de servicios podría materializarse en el lapso de 12 meses aunque no existe un calendario exacto al respecto el próximo cluster de servicios tendrá lugar en noviembre y será una oportunidad para afinar algunos de los temas referidos así como el calendario de negociación los miembros que actualmente están participando en esta propuesta son australia canadá chile taiwán colombia costa rica la unión europea hong kong japón méxico nueva zelandia noruega panamá pakistán perú corea del sur suiza turquía y los ee.uu.

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