N°1 - 2009

 

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"EL CRUCE" REVISTA DE LA FACULTAD DE CIENCIAS SOCIALES - UNLZ

Popular Pages


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noviembre 2009 revista de la facultad de ciencias sociales de la universidad nacional de lomas de zamora aÑo 1 nº1 eugenio zaffaroni la verdad desnuda de la justicia el congreso que viene drogas ¿salud o delito femicidio campanella y el secreto de su obra víctor heredia recuerda a mercedes sosa víctor hugo morales yo recomiendo maría julia oliván hecha en casa la insoportable levedad de ser el diego charly garcía el regreso mirada sobre el sur de jorge luis borges atilio borón analiza el golpe en honduras qué cambia para la sociedad y para los periodistas con la nueva ley de servicios de comunicación audiovisual

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publicación mensual de la facultad de ciencias sociales de la universidad nacional de lomas de zamora sumario tiempos cruciales editorial pag 3 director daniel miguez consejo de redacción jorge benedetti gustavo naón pablo romano adrián figueroa díaz martín voogd leonardo castillo eduardo videla una ley en boca de todos entrevista a eugenio zaffaroni el congreso que viene el golpe en honduras entrevista a atilio borón pag 4 pag 10 pag 14 pag 18 pag 19 escriben en este número anabella almonacid fernández soledad arréguez manozzo ailín bullentini horacio raúl campos eva fernández facundo gari rocío ilama nahuel lag noelia leiva guillermo lezcano santiago lupo rocío magnani matías mazzocchi luis paz carla perelló pablo riha nicolás sagaian sergio sánchez marcos sznac mariano verrina maría daniela yaccar drogas ¿salud o delito la violencia por su nombre entrevista a alejandro marón la insoportable levedad de ser el diego pag 20 pag 26 pag 28 pag 32 diseño pamela royo ilustación criska www.criskailustracion.com.ar fotografía argra escuela télam los jóvenes según los medios entrevista a juan josé campanella borges y el país estancia víctor hugo morales recomienda mercedes sosa por víctor heredia hecho en casa maría julia oliván pag 34 pag 40 pag 44 pag 46 pag 47 pag 50 servicio periodístico agencia universitaria de noticias y opinión www.auno.org.ar contacto elcruce@auno.org.ar te 4282-8172 /6006 dirección camino de cintura y juan xxiii llavallol provincia de buenos aires cp 1836 issn en trámite derechos de propiedad intelectual en trámite pag 2 -

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editorial por daniel miguez tiempos cruciales karl von clausewitz militar prusiano dejó una frase célebre la guerra es la continuación de la política por otros medios y nos tentamos con alterar sus términos para describir este momento de la realidad argentina los medios son la continuación de la guerra por otra política quizá suene exagerado asignarle tanto poder a los medios de comunicación digamos entonces lo que en los últimos tiempos con lamento comenta la gran mayoría de los periodistas en sus lugares de trabajo los medios se convirtieron en un campo de batalla de la política desde hace aproximadamente un año y medio la buena praxis periodística se fue borroneando en muchos medios y el dibujo fue mutando hasta llegar en algunos casos al mamarracho ese tránsito los llevó de la manipulación de los hechos al invento de hechos inexistentes de la tergiversación sutil a la mentira deliberada el cruce nace cuando la argentina y su periodismo están en un momento crucial ¿por eso la revista se llama el cruce es una de las lecturas posibles nuestro compromiso es el de corrernos del revoltijo del lugar común mediático es el de abordar los hechos que nos parezcan interesantes de compartir con los lectores desde ópticas diversas sin ocultamientos ¿esto quiere decir que no tendrá lugar la subjetividad en absoluto las miradas serán subjetivas aprendimos con los primeros palotes en el periodismo que la objetividad no existe pero sí existe la honestidad que debería apuntalar cierto espíritu de ecuanimidad la profundidad en el análisis la duda sobre nuestros propios preconceptos en el cruce se cruzarán más de una mirada sobre el mismo hecho por no ser objetivos es que tendremos lo que se llama línea editorial tanto temática como política ¿esto quiere decir que el cruce seguirá la línea de un partido o de una ideología menos que menos quiere decir por ejemplo que entre el bien y el mal estaremos del lado del bien entre la justicia y la injusticia estaremos del lado de la justicia una tontería pensará el lector ¿qué medio no suscribiría tal declaración de principios más precisiones entonces frente a una violación de cualquier tipo estaremos contra el violador entre el que sufre hambre y quien la provoca estaremos del lado del hambriento el cruce estará parado donde se cruzan la democracia y todo acto humanista la revista está hecha por muchos estudiantes de periodismo de la universidad nacional de lomas de zamora y algunos egresados con muchos años en la profesión ejercida básicamente en los grandes medios el cruce implica también un prometedor cruce generacional y de experiencias el cruce es la primera revista de la rica historia de la facultad de ciencias sociales de la unlz de la que nos enorgullecemos en pertenecer pero el cruce también es adonde físicamente está la facultad así se conoce popularmente a la unión del camino de cintura con la avenida juan xxiii una esquina tradicional como punto de referencia y sitio donde encontrarse el cruce por sobre todo lo demás es eso un lugar para el encuentro.

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ley de servicios de comunicación audiovisual en boca de todos por ailín bullentini y rocío ilama pag 4 -

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la nueva ley de medios que suplanta a la ley de radiodifusión de la dictadura y ahora está en proceso de reglamentación promete muchos cambios en varios sentidos sobre todo el de ampliar la diversidad de voces ante un tema del que todos hablan el cruce recogió numerosos testimonios en busca de respuestas a estas preguntas ¿qué cambiará para los televidentes y los oyentes de radio ¿cuáles son las expectativas de los periodistas ¿cómo se preparan las organizaciones de la sociedad civil para acceder al manejo de las señales?

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pag 6 raúl se levanta y enciende la tv caos en el tránsito cortes por manifestaciones en todos los ingresos a la ciudad de buenos aires la gente enojada relata la locutora raúl deberá tomar el tren llegará tarde a trabajar ni se pregunta por los reclamos de los manifestantes la locutora tampoco se los contó la información es la materia prima de los medios de comunicación el basamento de su trabajo pero no sólo eso sobre todo es un derecho a través del cual una sociedad puede constituirse como tal la cantidad y el tipo de noticias que circulan son una herramienta fundamental para la población a la hora de tomar decisiones con libertad remarca la socióloga alcira argumedo sin embargo ese derecho no es de pleno acceso la nueva ley de servicios de comunicación audiovisual puede abrir una puerta a la participación ya que asegura la tercera parte del total de licencias para acceder a canales de televisión y frecuencias de radio a entidades sin fines de lucro ¿cómo influirán esos cambios en la sociedad ¿cómo repercutirá en la labor periodística el cruce consultó a intelectuales de la comunicación periodistas y referentes de organizaciones sociales que evaluaron el escenario que se avecina en la argentina las actividades inherentes a la trasmisión por radio y televisión eran reguladas por la ley 22.285 decretada por la última dictadura militar que entendía a las entidades con fines comerciales como las únicas que podían acceder a la explotación de una licencia de esos canales de comunicación esa línea se profundizó durante las presidencias de carlos menem entre 1989 y 1999 cuando se favoreció la concentración de medios la nueva ley es una transformación completa abre un espacio a medios que funcionan con una lógica social distinta a la de los medios masivos y comerciales que permitirá la expresión del pueblo a través de sus propias organizaciones definió néstor busso referente del foro argentino

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pag 7 informe de radios comunitarias la entidad es una de las tantas integrantes de la coalición por una radiodifusión democrática que luego de casi una década de debate elaboró un documento de 21 puntos que se convirtió en la base del proyecto nacido en el seno del comité federal de radiodifusión comfer tras 24 foros de discusión en todo el país una semana en la cámara de diputados y otra más en el senado esa iniciativa se convirtió en ley desde la red nacional de medios alternativos rnma un grupo de más de cien medios radiales televisivos y gráficos autodefinidos como comunitarios y alternativos celebran la nueva norma por entender que toda iniciativa que reemplace a leyes de la dictadura es buena fabiana arencibia de red eco alternativa recalcó que se dio un gran paso en la socialización de la palabra aunque adhiere a la exigencia que desde la rnma sostienen respecto a la necesidad de diferenciar a los actores se concreten concluyó busso en tanto existen colectivos sociales cuyo campo de trabajo no es fundamentalmente la comunicación y que a partir de esta apertura podrían aspirar a explotar una licencia es el caso del frente popular darío santillán que desarrolló proyectos de comunicación virtuales mucho después de haber surgido como movimiento uno de sus referentes franco basualdo consideró que la norma es claramente progresiva ya que desbanca un marco legal que el 33 para las organizaciones sociales el artículo 2º de la norma considera de interés público la actividad de los medios de comunicación audiovisual que sirven a la población para exteriorizar el derecho humano inalienable de expresar recibir difundir e investigar informaciones ideas y opiniones en ese sentido no es un detalle menor el hecho de que entidades sin fines de lucro asociaciones civiles y sociales medios comunitarios y sindicatos entre otras cuenten con el 33 por ciento del espectro radioeléctrico nacional asegurado para su derecho a comunicar es la posibilidad de tener distintas versiones de los hechos la historia y la situación nacional alcira argumedo que competirán por ese 33 por ciento ver aparte una opinión diferente mantuvieron otros actores ya que no entienden la misma necesidad de manera urgente sin embargo tampoco se engañan la ley por sí sola no va a cambiar la realidad es un desafío para nosotros que deberemos demostrar nuestra capacidad para comunicar y una prueba a la clase dirigente para que la reglamente de manera que los cambios fomentados en el proyecto amparaba la monopolización de la comunicación la nueva ley y las realidades locales la democratización de la información es uno de los preceptos que circuló en torno al debate sobre la propuesta es la posibilidad de tener distintas versiones de los hechos la historia y la situación nacional definió argumedo a el cruce significa pluralidad coincidió julio raffo ex rector de la universidad nacional de lomas de zamora por un lado la norma pretende la pluralidad de mensajes hasta ahora emitidos desde pocos sectores por otro refiere a la diversidad de contenidos que da lugar a realidades locales detalló raffo flamante diputado electo por proyecto sur por la ciudad de buenos aires un espacio compartido con argumedo el ingreso del sector de gestión social en la repartición de las licencias implica eso una apertura del juego los actores deberán presentar sus propuestas comunicacionales en concursos ­dirigidos por la autoridad de aplicación ver aparte para disputarse los espacios cecilia robito integrante de radio comunitaria tucural explicó que el medio comunitario es la voz directa del pueblo al que pertenece sin intermediarios una voz casi ausente en los medios masivos y que cuando entrevista i gabriel mariotto la diversidad será parte de lo cotidiano ¿qué valor tiene el 33 por ciento destinado a organizaciones sociales sin fines de lucro la ley de la dictadura impedía a las organizaciones sociales acceder a licencias esta nueva ley no sólo las posibilita sino que además reserva el 33 por ciento del espectro para que esa oportunidad tenga una referencia fáctica esa reserva es la certeza de que van a poder emitir y expresarse ¿de qué forma la ley influye en la vida cotidiana de la gente y en su práctica de informarse cambia la vida cotidiana porque las expresiones de la cultura popular van a ser referenciadas los medios actuales van a seguir emitiendo pero va a haber otras oportunidades y la diversidad va a ser parte de nuestra cotidianeidad hoy eso no sucede si se da una expresión que no condice con lo que deciden los grupos monopólicos simplemente no aparece y nos sentimos como discriminados algunas veces llegamos a sentir vergüenza de nuestra propia expresión cultural por haber sido relegada por los grandes medios y muchas veces hasta estigmatizada esa estigmatización es producto de un sesgo cultural que no reconoce a la expresión cultural como auténtica y genuina por eso la pluralidad significa que vamos a tener la posibilidad de expresarnos sin ser meros espectadores.

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se oye es tergiversada pero son más los mecanismos presentes en la ley que suman a la democratización de la palabra en los medios uno es el que pretende resolver la problemática en torno a la centralidad de la ciudad de buenos aires como emisora de información un 80 por ciento de la información que circula en todo el país proviene de capital federal precisó argumedo por lo tanto el límite a las redes con cabecera en buenos aires generará producción local ayudando a reconstruir el tejido cultural y social de cada lugar y fomentar la creación de puestos de trabajo justificó el director normalizador del comfer pablo wisznia la limitación en la cantidad de licencias que cada dueño puede explotar ver aparte apunta a la misma meta en una sociedad tan brutalmente la ley refiere a la diversidad de contenidos lo que da lugar a las realidades locales julio raffo atomizada como la nuestra el poder de los medios es muy importante definen demonizaciones y legitiman prácticas sociales el poder de sus mensajes es inversamente proporcional al grado de vitalidad y organización del tejido social sintetizó argumedo basta analizar lo ocurrido en los medios cuando la ley aún estaba en proceso de debate parlamentario si bien fue el tema más importante de la agenda durante semanas son pocas las personas que saben de qué se trata el proyecto el perjuicio del gran poder de la prensa señala argumedo no es no hay democracia informativa sin democracia económica por lidia fagale es una ley de medios que tiene una tendencia a limitar la formación de oligopolios y que intenta devolver al estado una instancia de regulación que le pertenece viene a reemplazar un entramado jurídico funcional al poder económico concentrado en una minoría que se comenzó a aplicar desde 1989 y durante el que se remataron las tareas estatales más estratégicas en ese sentido la nueva ley protege el trabajo de los periodistas ya que en los oligopolios mediáticos la dinámica mercantil se antepone a un bien social que es la información y aquello que manejamos los periodistas se convierte en una mercancía ese juego se ha trasladado a la labor que llevamos a cabo hace que muchos asuman como naturales la disputa por la primicia el acceso a un número limitado de fuentes o la imposición de orientaciones editoriales en pos de determinados intereses sin embargo no hay que olvidarse que la ley nace en el seno de un sistema capitalista que juega sus reglas y que preserva la libre competencia es ahí donde los trabajadores de prensa quedan desamparados al aplicarse sobre un mapa de medios consolidados que le va a costar muchísimo desarmar se corre el riesgo de que las empresas pongan en peligro los puestos de trabajo por eso lo importante es la reglamentación de la ley es necesario que el sector que se suma como actor esté amparado por el estado que deberá redistribuir los recursos para que puedan empezar a funcionar no hay democracia informativa sin democracia económica pag 8 secretaria adjunta y responsable del observatorio de medios de la utpba.

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pag 9 informe los medios actuales van a seguir emitiendo pero van a haber otras oportunidades y la diversidad va a ser parte de nuestra cotidianeidad sólo mentir sino dar una media verdad eso es la distorsión ocultar una parte del hecho para silenciar lo que no va de la mano con determinados objetivos sin importar si lo desechado es fundamental para la compresión y el análisis del suceso esta lucha de poder alrededor de lo que se dice y lo que no perjudica principalmente a la gente es un fantasma agitado por los grandes medios para promover su desaprobación en sectores de la sociedad permeables a su discurso no es la libertad de expresión la que se coarta sino en todo caso el libre albedrío de los oligopolios mediáticos y su libertad para expandirse sostuvo andrés osojnik jefe de sociedad de página/12 marcelo peláez periodista de tn coincidió más censura a la libertad de expresión de la que existe no creo que pueda haber el daño a la sociedad no lo hace el estado sino las empresas ambos opinaron de manera similar a pedro brieger conductor de visión 7 internacional y columnista de radio la red en que lo destacable es la instalación pública y por primera vez en democracia del debate en torno de los medios de comunicación en el mismo sentido osojnik agregó que los periodistas empezarán a ver que los grandes oligopolios mediáti gabriel mariotto ¿cambiará la práctica periodística ley mordaza fue uno de los tantos motes con que los grandes medios presentaron al entonces proyecto construyendo una inferencia sobre el supuesto control que el gobierno de turno a través de la autoridad de aplicación podría ejercer sobre los mensajes que los periodistas divulgaran desde sus lugares de trabajo ¿censura preguntó el cruce a trabajadores de diferentes medios la mayoría no lo creyó así cos no son intocables cuando hasta ahora fueron los verdaderos dueños de la libertad de expresión en el país el ingreso de nuevos actores es otro elemento que posiblemente modifique el campo sin embargo algunos profesionales dudan sobre ese efecto positivo liliana caruso de radio mitre es una de ellas tener medios en manos de gente que no está capacitada puede llegar a bajar el nivel de calidad del producto y generar la precarización del trabajo si cualquiera va a ser periodista tengo miedo de que el trabajo no se tome como tal el cierre de puestos de trabajo es otro punto sensible si se generan despidos no es consecuencia de la ley opinó leandro selén de la agencia de noticias dyn por el contrario -vaticinó maría julia mastromarino de telefé pueden reabrirse algunos puestos que se cerraron en los últimos años sobre todo en las provincias medios alternativos con posturas diferentes si bien son varios los reclamos por los que miembros de la red nacional de medios alternativos rnma alzaron la voz sobre la ley básicamente la demanda es que quede clara la diferencia entre medios comunitarios y organizaciones sin fines de lucro sindicatos organizaciones sociales entre otras porque si no las desigualdades para competir por una licencia van a ser insalvables modificaron el artículo 4º adonde nos definen como `medios comunitarios pero no el resto del articulado que legisla sobre el grupo en su amplitud argumentó arencibia de red eco alternativo además la rnma exige mecanismos de financiación específicos para el acceso a la licencias el armado de planes técnicos y asignación automática a aquellos medios comunitarios que ya estén transmitiendo para evitar ser aplastadas por entidades que cuenten con más dinero o poder político que ellos una opinión diferente esgrimió el referente de farco néstor busso la asignación de frecuencias no tiene que ver con los recursos sino con la propuesta comunicacional de cada entidad ahí hay que dar la lucha no obstante desde el comfer aseguraron que la autoridad de aplicación implementará mecanismos de prevención para evitar que actores privados se filtren en el sector social y aseguraron que un porcentaje de sus recursos se destinarán a fondos de fomento y de concurso para asistirlo la limitación geográfica del alcance de sus transmisiones y la posibilidad de integrar el consejo federal de la comunicación audiovisual son los otros reclamos de la rnma.

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entrevista eugenio zaffaroni por nahuel lag y leonardo castillo no hay cárcel en el mundo que no esté habitada por los más excluidos reconocido internacionalmente en su calidad de jurista y miembro de la corte suprema de justicia desde hace 6 años zaffaroni desmenuza en esta entrevista con el cruce las falencias del sistema judicial argentino y propone cambios concretos dice que para eso los poderes judicial y legislativo tienen que trabajar codo a codo y se muestra partidario de reemplazar el sistema presidencialista por el parlamentario con lo que se evitaría la atomización de los partidos y se saldarían las crisis políticas sin situaciones traumáticas pag 10 -

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pag 11 entrevista tramitar 14 mil causas por año como hacemos en la actualidad es imposible lo ideal sería que trabajáramos con 700 afirma el ministro de la corte suprema de justicia raúl zaffaroni para él la farragosa cantidad de expedientes que llegan al máximo tribunal dificulta el trabajo del poder judicial en argentina jurista de reconocido prestigio internacional fue juez de la cámara en lo penal de la capital federal convencional constituyente en 1994 y desde hace seis años miembro de la corte hoy en la cúspide de su recorrido en el mundo de la justicia considera que el país debe modificar su sistema constitucional y avanzar hacia un sistema parlamentario sería la mejor forma de evitar las crisis políticas señaló en una entrevista con el cruce durante un paréntesis de su trabajo en el palacio de los tribunales -¿cuáles son los pasos que deberían darse desde la corte con el propósito de agilizar el accionar de la justicia creo que sería muy bueno que podamos establecer una agenda de trabajo en común con el poder legislativo para empezar a elaborar proyectos que apunten a producir modificaciones estructurales en la justicia hay que avanzar hacia una redistribución territorial de los juzgados federales eso agilizaría la gestión de los procesos el sistema federal se creó sin tener en cuenta los índices de conflictividad y eso es algo que debe cambiar parece que la estructura actual no alcanza para hacer justicia en tiempo y forma es que hay que ir hacia una visión más realista del procedimiento judicial ningún estado puede procesar formalmente toda su conflictividad porque necesitaría de un presupuesto inalcanzable entonces se deben jerarquizar los conflictos procurar la resolución expeditiva de los hechos menores si vivo en una propiedad horizontal y el vecino de arriba me tira botellas al patio necesito una autoridad que logre soluciones de conciliación y reparaciones expeditivas usted es partidario de establecer un sistema parlamentario en argentina ¿pero hasta que punto ésa es una alternativa viable yo me pregunto ¿tenemos menos neuronas que los alemanes los italianos o los israelíes ¿tiene más problemas de gobernabilidad angela merkel que cristina fernández si hay una catástrofe como un terremoto o un período de guerras ninguna hay que avanzar hacia una redistribución territorial de los juzgados federales eso agilizaría la gestión de los procesos constitución está preparada para prevenirlo pero debemos ser capaces de resolver las crisis institucionales propias de la democracia y el parlamentarismo es el mejor método que existe para ello ¿un régimen parlamentario hubiese evitado la crisis de poder que se generó tras la caída de de la rúa por supuesto que lo hubiese resuelto también las últimas 20 presidencias interrumpidas que tuvimos en latinoamérica en los últimos 25 años si hay que cambiar los gobiernos bueno hagámoslo pero de forma ordenada no a los balazos pero bajo esta forma de gobierno ¿no tendrían los grupos de poder mayor capacidad de influir en función de sus intereses grupos de poder va a haber siempre pero cuando se tiene éxito en la desestabilización de un gobierno presidencialista se propicia una crisis de sistema en el caso parlamentario habiendo dos coaliciones fuertes esto no sucede el sistema crea por

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en materia de tóxicos el camino es bajar la prohibición lo general dos bloques dos partidos uno de gobierno y otro de oposición así se resuelve el problema de la atomización que se genera en nuestra forma de gobierno que está haciendo desaparecer a los partidos políticos en el esquema político argentino ¿cómo se traduce esto tenemos cruzado el sistema presidencialista con el sistema electoral y eso hace que haya una enorme fragmentación y desaparezcan los partidos es la contradicción de que por un voto te lleves el gobierno pero por tener minoría en el congreso la oposición no te deje gobernar hay que optar si se quiere el presidencialismo hay que crear mayorías y minorías o pasar a la representación parlamentaria pero si continuamos con un sistema así quien tenga 50 mil votos para qué se va a someter a una disciplina de partido si puede presentarse y ser diputado esto fragmenta a todas las fuerzas políticas y cada vez las va a fragmentar más ¿crear una instancia extraordinaria significaría reflotar la teoría de los dos demonios -claro por eso se debe proceder con la justicia ordinaria incluso con todos los defectos que pueda tener ¿es correcto que un genocida cumpla una condena en su domicilio esos beneficios se establecieron para las personas mayores o con enfermedades terminales para no convertir una pena privativa de libertad en una pena de muerte el objetivo primario fue ése bueno ahora la utilizan para las condenas de quienes participaron en la última dictadura algunos sectores sociales manifiestan una pulsión de pedir penas más duras ¿el estado está preparado para implementarlas cualquier estado está preparado para hacer penas más duras porque cualquier estado está preparado para violar los derechos ningún estado puede procesar formalmente toda su conflictividad porque necesitaría de un presupuesto inalcanzable integrante de la corte que anuló las leyes de obediencia debida y punto final zaffaroni rechazó la creación de los fueros especiales con el objetivo de acelerar las causas por violaciones a los derechos humanos pues cree que las sentencias que pudieran emanar de esas instancias resultan fáciles de recurrir ¿cómo se podrían acelerar las causas sobre violaciones a los derechos humanos el problema de estos juicios es que deben respetarse los tiempos establecidos en los códigos de procedimiento lo que estamos haciendo en esta materia es casi único en el mundo estamos procesando a través del código ordinario y los jueces naturales con la demora propia que tienen los procesos penales a nivel mundial hay una tentación ante este tipo de procesos que es la de someterlos a fueros especiales y esas son alternativas que pueden invalidar las futuras sentencias ¿por qué primero porque se sale del marco constitucional en la actualidad la sentencia que se dicta se cierne a un procedimiento ordinario y con los jueces naturales de otra manera se puede arribar a condenas excepcionales y eso con el tiempo puede caer fácilmente espacios extraordinarios como las comisiones de la verdad se establecen generalmente después de la ocurrencia de una guerra como la que se produjo en el salvador pero en argentina eso no sucedió no hubo una guerra humanos para lo que no están preparados es para respetarlos toda la prédica de penas más duras es algo que nos llega desde los estados unidos es una tendencia que se inició hace 30 años a partir de las administraciones republicanas y que se ha mundializado pero el sistema penal norteamericano es la cosa más detestable del mundo occidental desde 1980 en ese país se han desplazado los recursos de asistencia social a planes carcelarios al punto que la política penal influye en los índices de desempleo porque se necesitan servicios para controlar a las 5 millones de personas encarceladas ¿también se mundializó el estrato social presente en la población carcelaria no hay cárcel en el mundo que no este habitada por los más excluidos los franceses tienen a los argelinos los alemanes a los turcos los ingleses a los caribeños y ahora a los árabes y nosotros que no tenemos la posibilidad de importar presos tenemos a nuestros pobres el sistema penal se reparte de una manera selectiva y castiga a los que hacen las cosas más groseras y la policía como toda burocracia hace lo que le resulta más sencillo detener a quienes van vestidos como los ladrones y no a los sujetos que perpetran estafas sofisticadas ¿por qué se estigmatiza tanto a los adolescentes como si fueran potenciales delincuentes es normal porque el estereotipo del delincuente es joven por pag 12 -

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pag 13 entrevista ejemplo si uno está esperando un colectivo a las dos de la mañana y aparece un pibe con pelo largo y gorrito el miedo surge de forma automática en cambio si aparece un viejo no pasa nada es el estereotipo que circula en la sociedad el senado dio media sanción a un proyecto de ley que bajaría la imputabilidad de los menores a los 14 años ¿esta estigmatización también llegó al poder legislativo hubo una fuerte presión sobre ese proyecto de ley pero no sabemos en qué va a terminar la idea básica no es bajar la imputabilidad técnicamente es inexacto inimputable es un enfermo mental el niño y el adolescente están en una etapa evolutiva y por razones de inmadurez tienen distintas consideraciones en el sistema actual las personas que tienen entre los 16 y 18 años son penalmente responsables pero se trata de un régimen totalmente autoritario ya que se puede institucionalizar a un pibe sin siquiera someterlo a un proceso judicial no es cuestión entonces de bajar o subir límites se trata de brindar un proceso con todas las garantías ¿qué tipo de ley de drogas debería sancionarse después del fallo de despenalización del consumo personal que emitió la corte eso se decidirá en el congreso los instrumentos legales para combatir el narcotráfico ya existen el asunto es la investigación y la persecución las penas son altas pero los hechos en los cuales se dieron condenas fueron en el de los revendedores casos de redes internacionales no se han visto y es un problema que se ajusta a todo el mundo ¿a qué se debe -no creo que la política que se sigue en la persecución de cualquier servicio ilícito de mercado sea lo más adecuada se está consiguiendo reducir el servicio pero no eliminarlo lo encarece lo concentran y fortalece a las grandes redes que tienen el mayor poder corruptor en las instancias estatales en definitiva el sistema penal funciona como una junta reguladora de la rentabilidad en el tráfico de drogas de personas o de armas rige una implacable lógica de mercado a mayores riesgos mayores costos y por lo tanto mayores beneficios ¿cómo se podría bajar la rentabilidad en el tráfico de drogas en materia de tóxicos el camino es bajar la prohibición no sé si se puede llevar a cabo por un tema económico todos estos ilícitos inyectan al sistema económico un billón de dólares anualmente una suma que es muy atractiva para el sistema bancario ¿cómo influye la lógica de los medios de comunicación en las decisiones penales en argentina se ve perfectamente la relación entre los medios y el miedo el miedo a la delincuencia común es un miedo residual cuando se puede manejar otros eso se minimiza si tenemos dengue o gripe a la seguridad no cuenta es una cuestión de manipulación de control social -¿la sanción del proyecto de ley de medios audiovisuales contribuirá a generar un tratamiento periodístico más adecuado de las cuestiones judiciales no creo que el proyecto apunte a cambiar eso que estén diversificados los medios no garantiza que no haya demagogos si la cuestión es competir por mostrar cadáveres trato de mostrar más que el otro en brasil ya llegaron a matar a alguien para generar una noticia -¿pero es correcto que exista un regulación que impida la concentración ­ necesitamos una nueva regulación mediática la ley de radiodifusión data de hace 30 años pensemos en lo que pasó en la comunicación tecnológicamente en este tiempo en que se dio un cambio cualitativo enorme era necesaria una adecuación sin dudas.

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el congreso a partir del 10 de diciembre cámaras encendidas por daniel miguez en el próximo recambio en diputados y senadores el oficialismo tendrá menos votos que en la actualidad y estará obligado a buscar consensos de todos modos el negativo impacto político de las elecciones de junio no se trasladará linealmente a la cantidad de bancas que ocupará incluso están regresando al kirchnerismo algunos legisladores que se fueron durante el conflicto con las cámaras agropecuarias en 2008 la oposición concentra sus principales figuras en el congreso que promete ser el principal escenario de la puja política desde el 10 de dipag 14 ciembre hasta las presidenciales de 2011.

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pag 15 congreso nacional el 10 de diciembre el congreso nacional tendrá una nueva conformación luego de las elecciones legislativas del 28 de junio para el oficialismo la pérdida de diputados y senadores no será tan drástica como el efecto político que tuvo la derrota en la provincia de buenos aires y los principales distritos durante las primeras semanas que siguieron a los comicios el kirchnerismo ganó en el total del país con el 30,23 por ciento el segundo lugar fue para el bloque conformado por la unión cívica radical la coalición cívica el partido socialista el gen y el confe con el 27,26 y tercero se ubicó unión pro y sus aliados con el 18,12 el triunfo del kirchnerismo fue paradójicamente pura pérdida porque sacó muchos menos votos que en la elección de 2005 y por lo tanto menos bancas que las que ponía en juego y también por el impacto político de la derrota en la provincia de buenos aires adonde la estrategia que se planteó fue la de todo o nada al exponer la elección bonaerense como el eje excluyente de la elección y al lograr instalar esa idea esa derrota parcial no podía ser tomada de otra manera como una derrota total pero los números que determinan la conformación del nuevo congreso no fueron catastróficos para el oficialismo la mayoría propia con la que contaba desde 2003 no la perdió en la última elección sino un año antes cuando el conflicto de las cámaras empresariales agropecuarias con el gobierno derivó en el intento de transformar en ley la resolución 125 que imponía retenciones móviles a la exportación de soja y girasol antes de la votación el kirchnerismo padeció un éxodo de diputados y senadores que lo ubicó ya no como mayoría sino como primera minoría de los 129 necesarios en la cámara de diputados le quedaron 115 y de los 37 del senado 36 ¿entonces qué cambiará el 10 de diciembre el kirchnerismo seguirá siendo primera minoría en ambas cámaras pero con menos integrantes la mayor diferencia se dará en diputados ya que en el senado estará más cerca de la mayoría propia de todos modos en uno y otro caso la nueva situación lo obligará a mayores negociaciones y búsquedas de consenso pero la dinámica del juego político puede deparar sorpresas que se están avizorando así como el oficialismo llegó al 17 de julio de 2008 día de la votación de las retenciones móviles sin todos los diputados y senadores que había conseguido ubicar en las elecciones de 2005 y 2007 también puede conformar sus bloques el 10 de diciembre con más diputados que los que le quedaban de 2007 y los que sumó en junio porque así como se fueron algunos el año pasado ahora hay varios que están regresando el último de ellos fue el ex kirchnerista y reelecto por unión pro julio ledesma sindicalista de los trabajadores municipales de la matanza así el oficialismo ya está paladeando que se acercará al número que creía perdido luego de las elecciones pasadas el operativo retorno no tendría explicación si no fuera por la inesperada recomposición política que tuvo el kirchnerismo cuando con lógica se pensaba que en las elecciones había recibido un golpe que lo había puesto al borde del nocaut las previsiones de los analistas y de los propios kirchneristas contemplaban que después de las elecciones seguiría perdiendo dirigentes incluidos diputados y senadores que buscarían nuevo abrigo al calor de la victoria de francisco de narváez en buenos aires o carlos reutemann en santa fe ¿por qué no ocurrió eso sobresalen dos razones desde el llamado peronismo disidente incidió la poca determinación de reutemann y la incomprensión del peronismo por parte de de narváez que pese a sus esfuerzos le sigue siendo algo ajeno desde el oficialismo la vocación de néstor kirchner de dar pelea siempre aun en las condiciones más adversas reutemann mostró una vez más su ya clásica indecisión entusiasmó a muchos cuando dijo que si ganaba la senaduría sería candidato a presidente en 2011 y los desentusiasmó cuando se bajó al grito de que se metan la candidatura ahí atrás en una frase célebre que luego logró equiparar diego maradona con su la tenés adentro y de narváez con lo que cree que le rompió a los pingüinos como en el fútbol en la política a veces las cosas terminan en el mismo lugar si reutemann se arrepiente de su arrepentimiento ya le será muy complicado colectar adhesiones masivas de narváez y su segundo felipe solá no hicieron después del triunfo algo distinto que durante la campaña electoral distanciados entre sí y también con su otro socio el jefe de de gobierno porteño mauricio macri sólo generaron desconfianza en los peronistas que miraban con interés los botes del barco kirchnerista pero nadie se lanza al agua si no ve claramente quién lo va a conducir a tierra firme y de la otra vereda justamente kirchner intentó mostrarse como el capitán que iba a evitar que se les hundiera el barco con su reconocido optimismo que alguna vez le dio algún dolor de cabeza no paró un minuto en tratar de convencer a todos los que lo iban a visitar a la quinta de olivos de que iban a salir a flote paralelamente la presidenta cristina

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