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herramientas de gestiÓn g8 guÍa para la elaboraciÓn del plan estratÉgico anual versión 3 jorge hintze conceptos contenido 1 metas 2 jerarquía entre objetivos y niveles de metas 3 sistema de planificación institucional 4 plan plurianual ppa 5 plan estratégico anual pea 6 plan operativo anual poa 7 presupuesto público 8 relación entre la planificación anual la estructura y el presupuesto pasos 1 2 3 4 5 6 7 8 identifique los insumos requeridos para la planificación estratégica anual elabore el clasificador funcional de productos procesos elabore las tabla de registro de metas estratégicas elabore la matriz de producción externa con las metas objetivos de gestión institucional evalúe las metas objetivos de gestión institucional desde el punto de vista de la efectividad y sostenibilidad elabore la matriz estratégica de corresponsabilidad según metas de gestión elabore los anexos financieros edite el documento plan estratégico anual pea copyright top-tecnología para la organización pública www.top.org.ar top@top.org.ar

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anexos 1 ejemplo del documento plan estratÉgico 1.1 encuadre polÍtico pea.ep resumen ejecutivo del encuadre político pea mpe matriz de producción externa según metas-objetivos de gestión institucional pea.ev informe de evaluación de metas-objetivos de gestión institucional encuadre estratÉgico pea.ee resuman ejecutivo del encuadre estratégico pea mec matriz estratégica de corresponsabilidad según metas de gestión anexos del ejemplo pea.3 financiamiento según metas-objetivos de gestión institucional y fuentes pea.2.1 financiamiento según metas de gestión y fuentes tm.pp clasificador funcional de productos-procesos pea.me tabla de registro de metas estratégicas escalas de calificaciÓn escalas de priorización de la relación producto-usuario escalas de evaluación de efectividad y sostenibilidad 1.2 1.3 2 3 planilla de control de calidad copyright top-tecnología para la organización pública www.top.org.ar top@top.org.ar

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conceptos en materia de planificación estratégica no existe una única terminología universalmente aceptada es preciso por lo tanto establecer algunas convenciones terminológicas básicas a los efectos del trabajo de elaboración de un plan estratégico anual objeto de la presenta guía dado que conceptos tales como planes objetivos metas estrategias y otros son frecuentemente utilizados en la literatura especializada no siempre con las mismas acepciones resulta preciso convenir el sentido en que se emplearán aquí 1 metas usaremos en general el término meta para referirnos a la expresión de un logro futuro en términos tales que sea 1 observable y evaluable 2 relacionable con recursos y 3 relacionable con responsables en este sentido cuando los fines y objetivos se expresan de manera que puedan relacionarse con los recursos necesarios para su logro y los responsables de hacerlo consideraremos que han sido formulados en términos de metas es decir que cumplen con los postulados de lo que hemos llamado triángulo de la responsabilización y se expresa en el siguiente gráfico triangulo de la responsabilizacion organizaciÓn autoridad responsabilidad recursos metas de produccion planificacion la diferencia esencial entre meta y objetivo según la acepción utilizada de los términos se refiere al alcance de los enunciados los objetivos se refieren al qué se desea lograr pero no incluyen los aspectos relativos a la observación concreta medición o presencia de atributos ni tampoco al cómo ni al quién en tal sentido no es del todo incorrecto decir que las metas son objetivos expresados en términos de gestión es decir es posible incluirlos en los planes de acción ya sean estratégicos u operativos como los peas planes estratégicos anuales y los poas planes operativos anuales en esta guía distinguiremos según su alcance tres tipos de metas cuyas g8 guía para la elaboración del plan estratégico anual pág 1 top-tecnología para la organización pública www.top.org.ar top@top.org.ar

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denominaciones debemos considerar totalmente convencionales y referidas también convencionalmente a ejercicios de planificación anual · metas-objetivos de gestión institucional que establecen los logros institucionales de mayor nivel para un ejercicio anual determinado en función de las políticas y los objetivos vigentes se establecen a partir de la identificación de los productos es decir resultados concretos que la organización debería lograr en un período anual los lineamientos políticos que orientan su accionar y los recursos disponibles las mismas indican lo que se propone la institución para el año a planificar en tanto se considera que son las que más y mejor contribuirán al logro de los objetivos estratégicos reservamos expresiones tales como objetivos estratégicos objetivos políticos lineamientos políticos objetivos institucionales y otros a orientaciones de un nivel superior que el anteriormente definido para las metas objetivos de gestión institucional · metas de gestión que establecen el alcance de la asignación de responsabilidad a unidades o áreas organizativas determinadas y a cargo de los recursos sobre toda o una parte de una meta-objetivo de gestión en este sentido las metas de gestión a diferencia de las metas-objetivos de gestión institucional corresponden por definición sólo a las unidades que se definan como unidades de gestión ug tal como se verá más adelante se trata unidades de nivel relativamente alto v.g secretarías subsecretarías direcciones generales gerencias es común que estas unidades sean también unidades responsables de categoría presupuestaria urc es decir aquellas a las que se le asignarán cuotas de recursos mediante el presupuesto también convencionalmente dichas metas se generan a partir de la identificación de los procesos vinculados a los productos que una parte de la organización unidad organizativa debería lograr en un período anual determinado en función de las metas objetivos de gestión institucional y considerando los recursos de que dispone las metas de gestión son a un área determinada lo que las metas objetivos de gestión institucional son a la institución como conjunto obsérvese que las metas de gestión mantienen una relación de uno a muchos con las metas-objetivos de gestión institucional de manera que forman parte de la cadena de responsabilización · metas operativas entendidas como la identificación de logros concretos en términos tales que puedan identificarse recursos actividades oportunidades y responsables las metas operativas son las unidades básicas de la planificación operativa y los elementos constitutivos de la responsabilización en la medida en que son indispensables para formalizar contratos de gestión en tal sentido puede decirse que son las unidades básicas de los sistemas de responsabilización por resultados sistemas de g8 guía para la elaboración del plan estratégico anual pág 2 top-tecnología para la organización pública www.top.org.ar top@top.org.ar

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planificación que incluyen no sólo las identificaciones de los resultados sino también las responsabilidades y corresponsabilidades por los mismos trabajaremos sobre este tipo de metas en la guía referida al plan operativo anual poa 2 jerarquía entre objetivos y niveles de metas si se espera relacionar los usos cotidianos de recursos con los fines institucionales últimos es indispensable establecer una rígida jerarquía entre los objetivos que aluden a los fines y las metas-objetivos de gestión institucional como conjunto las metas de gestión de las unidades que se harán responsables y finalmente las metas operativas que permitan la asignación de las responsabilidades y los correspondientes recursos tal jerarquía puede verse en el cuadro siguiente jerarquÍa entre objetivos y niveles de metas en el sistema de planificaciÓn plan polÍtico plurianual objetivo objetivo polÍtico polÍtico 1 1 plan estratÉgico meta-objetivo 1.1 meta-objetivo meta-objetivo 1.2 1.2 meta-objetivo 1.n anual meta de gestiÓn 1.2.1 meta de meta de gestiÓn gestiÓn 1.2.2 1.2.2 meta de gestiÓn 1.2.n plan operativo anual meta operativa meta operativa directa directa 1.2.2.1 1.2.2.1 meta operativa meta operativa de proyecto de proyecto 1.2.2.1 1.2.2.1 proyecto proyecto a a proyecto proyecto n n como veremos más adelante el pea puede ser concebido como la mencionada jerarquía de metas en su nivel más inclusivo metas-objetivos de gestión institucional vinculadas con los fines institucionales cada una de ellas según la división técnica del trabajo al interior de al organización desagregada en metas estratégicas más detalladas denominadas metas de gestión las cuales a su vez se desagregan en las metas operativas g8 guía para la elaboración del plan estratégico anual pág 3 top-tecnología para la organización pública www.top.org.ar top@top.org.ar

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3 sistema de planificación institucional se entiende por planificación en un sentido muy general la determinación de lo que debe hacerse para quiénes con qué recursos y bajo responsabilidad de quiénes su realización requiere al menos de tres niveles en esta guía nos concentraremos en uno de ellos el de planificación estratégica anual tales tres niveles son 1 aquél en el que se establecen las políticas y sus consecuentes objetivos y prioridades que pueden expresarse en términos de planes plurianuales 2 el que precisa cómo se llevarán a cabo tales políticas y objetivos en ejercicios anuales al que llamaremos planes estratégicos anuales y finalmente 3 el nivel en el que se establecen de manera física los logros y se asignan los recursos y responsabilidades al que llamaremos planes operativos anuales se los detalla a continuación identificando su relación con el presupuesto 4 plan plurianual ppa es un plan institucional a veces también multi institucional que establece para varios períodos anuales lineamientos y objetivos a lograr techos de recursos según fuentes responsables y/o restricciones de la naturaleza de los gastos que pueden realizarse en este sentido los planes plurianuales conforman los marcos a los que debe sujetarse la planificación estratégica para los períodos anuales son considerados frecuentemente a los planes plurianuales como los macro planes estratégicos de mediano o largo plazo las restricciones establecidas por los recursos disponibles por lo general se construyen en función de hipótesis y escenarios posibles de todas formas no existe un única receta para la confección del plan plurianual ya que las características particulares de cada institución y la previsibilidad de los recursos para los siguientes períodos difiere en cada caso también es frecuente que las organizaciones públicas no cuenten en la práctica con planes plurianuales en los casos en que no se pueda elaborar no se verá impedida la elaboración de un plan estratégico anual pea el ppa es una herramienta de soporte del pea pero no es imprescindible 5 plan estratégico anual pea es un documento que contiene la identificación y priorización de los resultados que la institución se propone lograr en cada ejercicio anual para determinados destinatarios también incluye el encuadre general de la asignación de las responsabilidades al interior de la misma y la previsión de los recursos necesarios según las fuentes de las que puedan obtenerse así como los planes plurianuales son los marcos a los que deben sujetarse los planes estratégicos anuales éstos a su vez establecen el marco de los planes operativos y presupuestos sin duda la principal función del pea es establecer el hilo conductor entre la asignación detallada de recursos que se realiza mediante los planes operativos poas que veremos más adelante y los correspondientes presupuestos y las políticas institucionales g8 guía para la elaboración del plan estratégico anual pág 4 top-tecnología para la organización pública www.top.org.ar top@top.org.ar

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sin embargo la finalidad del pea no se agota aquí el pea es un instrumento de responsabilización en la medida en que las finalidades no sólo son expresadas en términos de metas en lugar de sólo objetivos como se verá más adelante sino también en cuanto a su relación con los responsables de su logro la finalidad esencial del pea es el claro establecimiento de la relación entre fines expresados como metas de primer nivel responsables expresados como unidades de gestión y recursos expresados como techos de disponibilidad g8 guía para la elaboración del plan estratégico anual pág 5 top-tecnología para la organización pública www.top.org.ar top@top.org.ar

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matriz estratÉgica de corresponsabilidad responsables responsables de primer nivel conducción institucional meta estratÉgica 1 meta estratÉgica 2 meta estratÉgica 3 meta estratÉgica n responsable principal responsable principal responsable principal responsable principal responsable a responsable b co responsable co responsable responsable n fines y recursos co responsable co responsable en la medida en que el pea es un instrumento de responsabilización implica establecer relaciones con responsables es decir con determinadas instancias de la estructura organizativa estas instancias son las unidades de gestión a las que nos referiremos más adelante 6 plan operativo anual poa el plan operativo anual al que nos referiremos en adelante como poa y es objeto de otra guía la 9 es una herramienta de planificación y responsabilización que contiene para un ejercicio presupuestario anual a el detalle de los productos concretos a realizar por cada responsable unidades de diferentes niveles y puestos individuales si es necesario en términos de metas operativas b la previsión de las oportunidades de sus logros parciales y finales c los procesos de gestión y actividades requeridas para ello y d los recursos necesarios para la realización de tales actividades en consecuencia el poa es la operacionalización del pea es decir su formulación en términos tales que pueda realizarse su posterior control tanto de avance como de logros para la rendición de cuentas de la gestión en términos observables así como el pea es una herramienta de gestión estratégica el poa lo es de gestión operativa las metas operativas los ladrillos con los que se construye el poa no sólo incluyen la información asociada a los logros que identifican lo que hay que hacer cómo cuándo y con qué recursos sino también a la responsabilización el grado de responsabilidad y corresponsabilidad de cada actor institucional 7 presupuesto público el presupuesto es el instrumento formal de asignación de recursos en las organizaciones públicas se trata de uno de los llamados sistemas horizontales g8 guía para la elaboración del plan estratégico anual pág 6 top-tecnología para la organización pública www.top.org.ar top@top.org.ar

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de gestión de las administraciones públicas y es una de los componentes esenciales del sistema de administración financiera público según la metodología que se emplee el presupuesto podría eventualmente coincidir totalmente con el pea y el poa si se trata de presupuestos plurianuales puede incluir también el ppa de hecho el presupuesto es un sistema de planificación además de un sistema de asignación de recursos sin embargo es conveniente diferenciar el presupuesto de los tres instrumentos de planificación antes mencionados por razones de carácter práctico los presupuestos por tratarse de herramientas que deben aplicarse de igual manera en todas las organizaciones públicas suelen presentar niveles de generalidad y estandarización que no responden a las necesidades y particularidades de cada una de las organizaciones por lo tanto por convención nos referiremos en esta guía al presupuesto como herramienta formal de asignación de los recursos que se alimenta de la información contenida en el pea y el poa g8 guía para la elaboración del plan estratégico anual pág 7 top-tecnología para la organización pública www.top.org.ar top@top.org.ar

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8 relación entre la planificación anual la estructura y el presupuesto la planificación anual expresada en el pea y el poa como dijimos antes expresan finalmente en el presupuesto para que los recursos sean asignados formalmente y se relaciona con la estructura organizativa para identificar responsables del uso de los recursos y el logro de las metas a estos efectos es preciso realizar dos precisiones 1º identificar las unidades de la estructura organizativa que serán responsables de las metas de gestión las llamaremos por esta razón unidades de gestión ­ug y además 2º identificar cuáles de estas unidades serán también responsables de asignación formal de recursos en el presupuesto como por lo general el presupuesto se realiza según una metodología llamada presupuesto por programas convencionalmente denominamos a las unidades de la estructura a las que el presupuesto asigna recursos unidades responsables de categorías programáticas ­urc estas distinciones no son triviales las unidades de gestión son las partes de la organización que corresponden al primer nivel de la división técnica del trabajo en las organizaciones son por lo general unidades de nivel relativamente alto por ejemplo subsecretarías direcciones generales gerencias y similares las mismas son identificadas y formalizadas en el plan estratégico anual con la asignación de la responsabilidad sobre el logro de las metas de gestión es frecuente aunque no indispensable que a las unidades de gestión ­ugs se les asigne también la responsabilidad presupuestaria por los recursos necesarios o sea que se las considere urc unidades responsables de categorías presupuestarias en el sistema presupuestario que se halle vigente asumiendo que como es usual desde el punto de vista formal el poa y el presupuesto sean dos herramientas diferentes debe identificarse en este último el método de asignar la responsabilidad por el uso de los recursos donde se utilice la metodología de presupuesto por programa el presupuesto tendrá un criterio clasificatorio de las metas y los recursos denominado por lo general clasificador presupuestario programático este clasificador suele identificar programas subprogramas actividades proyectos obras etc según los cuales se establecen las metas y se registran los recursos1 en los presupuestos estos recursos deben relacionarse en algún momento con ciertas unidades de la estructura organizativa formal a nuestros efectos estas unidades serán consideradas unidades responsables de categorías programáticas presupuestarias a las que identificaremos en lo sucesivo con la sigla urc 2 1 cuando esta metodología que responde exactamente a la lógica del poa tal como la estamos planteando en esta guía se aplica bien las metas y recursos establecidos en el poa pueden clasificarse sin ninguna dificultad según el clasificador presupuestario programático 2 si estas unidades son de nivel relativamente alto por ejemplo subsecretarías direcciones generales gerencias y similares la asignación de metas de gestión en el plan estratégico anual pea puede realizarse a estas unidades urc las cuales serán al mismo tiempo consideradas unidades de gestión es decir particiones de la estructura consideradas para la elaboración del plan estratégico g8 guía para la elaboración del plan estratégico anual pág 8 top-tecnología para la organización pública www.top.org.ar top@top.org.ar

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paso 1 identifique los insumos requeridos para la planificaciÓn estratÉgica anual la elaboración del plan estratégico anual pea debe basarse en la siguiente información de carácter indispensable · los objetivos político-institucionales que según las políticas vigentes dan razón de ser a la organización y establecen el alcance de las competencias de la misma para cumplirlos de acuerdo al marco normativo al que se halle sujeta normalmente esta información se encuentra disponible en las normativas que dan soporte jurídico a las organizaciones públicas3 la identificación de los principales productos resultados y efectos que la organización debe producir para los principales destinatarios así como la prioridad que se debiera asignar a cada relación productousuario en función de las políticas y objetivos institucionales 4 la identificación de los productos concretos outputs físicos que la organización debería producir tanto para terceros como para su propio funcionamiento interno y para su propio desarrollo y mejoramiento esta información puede provenir de diferentes fuentes siendo las principales por lo general los compromisos ya contraídos por la institución con anterioridad y que deben continuarse conjuntamente con los lineamientos políticos que establecen la necesidad de nuevos resultados o criterios de prioridad este insumo se tomará como fuente para elaborar la matriz de producción externa según meta-objetivo de gestión institucional que veremos más adelante la estimación de la disponibilidad de financiamiento para el ejercicio a partir de los planes plurianuales si es que existen o de las hipótesis de trabajo en su defecto estas estimaciones constituyen los techos de disponibilidad de recursos principal aunque no única restricción de la planificación posterior las fuentes de financiamiento de las que provendrán los recursos tomando en consideración que de ellas pueden derivarse eventuales restricciones adicionales por parte de los financiadores en cuanto la asignación de los mismos · · · · en caso de haberse realizado una descripción de la estructura mediante la metodología deo se contará con estos insumos informativos suficientemente sistematizados este esencial análisis estratégico puede obtenerse con considerable precisión mediante la aplicación de la matriz de producción externa instrumento cuyo empleo se detalla en la guía 2 sin embargo aun no disponiendo de esta herramienta es indispensable partir de la clara identificación de lo que la organización debe hacer y para quiénes es decir de una suficiente precisión en cuanto a la misión institucional g8 guía para la elaboración del plan estratégico anual pág 9 top-tecnología para la organización pública www.top.org.ar top@top.org.ar 4 3

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paso 2 elabore el clasificador funcional de productosprocesos los productos concretos outputs físicos que por su naturaleza la organización está en condiciones de producir tanto para terceros como para su propio funcionamiento interno y para su desarrollo y mejoramiento constituyen el criterio inicial de ordenamiento de la información de planificación estos se refieren al qué puede hacer la misma para terceros y para sí misma los productos a los que llamamos respectivamente externos internos y organizacionales deben ser registrados en un instrumento de trabajo al que denominamos tm pp clasificador funcional de productos-procesos cuyo ejemplo se encuentra en el anexo 1.3 de esta guía esta herramienta de trabajo tiene código tm que significa tabla maestra las tablas maestras son aquellas que permiten la estructuración de todo el sistema de planificación observe que en el clasificador que se halla en el anexo 1.3 los productos conforman el primer nivel de la tabla y se hallan codificados como pe en el caso de los externos po para los organizacionales es decir inversiones en el propio mejoramiento y desarrollo institucional y finalmente pi en el caso de los productos internos el clasificador funcional tm.pp no se refiere a lo que la organización hace sino a todo lo que podría hacer en caso de necesidad por lo tanto no se trata de una tabla de logros aplicable a un año determinado sino un listado que permitirá clasificar sobre una misma base cualquier producto output o proceso conjunto de actividades que sea necesario realizar observe también que los productos externos son específicos para cada organización lo mismo ocurre con los productos organizacionales cuando se refieren al desarrollo de la capacidad instalada para la producción externa pero son comunes para diversas instituciones en cuanto se refieren a mejoras tales como reorganizaciones capacidad de planificación control o administración finalmente los productos internos son similares en cualquier organización por ejemplo la información contable la disponibilidad de recursos humanos o de materiales paso 3 elabore la tabla de registro de metas la primera fase de la planificación estratégica anual consiste en la identificación de las metas-objetivos de gestión institucional las cuales se considera que son las que más o mejor contribuyen al logro de los lineamientos políticos y toda otra orientación o directiva de orden superior por ello es preciso identificar en términos agregados el marco de la asignación de recursos a los responsables en relación a las prioridades de acción que se g8 guía para la elaboración del plan estratégico anual pág 10 top-tecnología para la organización pública www.top.org.ar top@top.org.ar

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adoptarán para el período a continuación estas metas deben formalizarse de manera que puedan ser incluidas en el sistema de planificación mediante una tabla de metas de cuya elaboración trata este paso identificación de las metas-objetivos de gestión institucional primer nivel estratégico y las metas de gestión segundo nivel estratégico la identificación de estas metas de primer nivel constituye una de las principales decisiones que las instituciones deben tomar en cada año dichas decisiones implican por lo general arduas negociaciones entre los factores de poder intervinientes toda vez que afectan intereses de diversa índole como veremos más adelante la prioridad que se asigne a las metas y se refleje en la consecuente prioridad en la asignación de recursos también constituirá una cuestión compleja las definiciones anuales de las metas-objetivos de gestión institucional como se dijo antes son de gran importancia y representan la forma en que las decisiones políticas orientan la asignación de recursos este tipo de decisiones deben ser tomadas por la conducción institucional según la mecánica y el tipo de participación establecido en cada caso si bien no es objeto de la presente guía abordar tal cuestión no debe ignorarse su relevancia en cuanto a los elementos de juicio a considerar deben mencionarse · los resultados de la evaluación institucional del período anterior y · las hipótesis sobre escenarios contextuales en los que se deberá desarrollar la gestión como puede verse la primera observación se refiere al pasado y la segunda al futuro son las dos dimensiones esenciales para el desarrollo de todo el proceso decisorio qué hacer para lograr las metas-objetivos de gestión institucional dados los antecedentes y los pronósticos en cuanto a los antecedentes los mismos deben surgir del análisis y las reflexiones acerca de la efectividad lograda en las condiciones contextuales que tuvieron lugar la fuente privilegiada de esta información es la evaluación institucional que puede haberse realizado con mayor o menor grado de estructuración y formalidad pero que en todo caso siempre existe los criterios básicos a tomar en cuenta sin perjuicio de otros son a conclusiones sobre logros incluirán como mínimo el análisis de los siguientes aspectos · Éxitos principales aspectos en que los que se considera que los logros han sido especialmente satisfactorios con identificación de las razones y señalamiento de los aprendizajes y conocimientos obtenidos de ellos · fracasos principales aspectos en los que se considera que los logros han sido especialmente insatisfactorios con la identificación de las razones y señalamiento de los aprendizajes y conocimientos obtenidos de ellos g8 guía para la elaboración del plan estratégico anual pág 11 top-tecnología para la organización pública www.top.org.ar top@top.org.ar

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b conclusiones sobre causas incluirá como mínimo los siguientes contenidos · fortalezas demostradas principales aspectos que de la experiencia obtenida se identifican como fortalezas en las que pueden basarse las acciones futuras por haber contribuido a los éxitos o a minimizar los fracasos · debilidades verificadas principales aspectos que a partir de la experiencia se identifican como debilidades por haber incidido total o parcialmente en los fracasos o impedido éxitos mayores · obstáculos encontrados principales circunstancias del contexto institucional que fueron identificadas como adversas por haber formado parte los fracasos o afectado el logro de mayores éxitos y pueden ser consideradas amenazas potenciales si se mantuvieran en el futuro · oportunidades aprovechadas principales circunstancias del contexto institucional que resultaron particularmente favorables para el logro de los éxitos o bien contribuyeron a que los fracasos fueran menores las conclusiones sobre el pasado así formuladas son la base para análisis del tipo foda fortalezas ­ oportunidades ­ debilidades ­ amenazas que permite un punto de partida para la planificación futura en lo que se refiere a los escenarios deben identificarse las principales hipótesis sobre el comportamiento futuro de las variables relevantes en cuanto a los aspectos que condicionarán el logro de las metas-objetivos de gestión institucional para ello deben clasificarse según esos mismos criterios a saber económicos sociales ambientales e institucionales elaboración de la tabla de metas-objetivos de gestión institucional y metas de gestión supondremos por el momento que los objetivos políticos han sido identificados y pasaremos en consecuencia a la metodología de su formalización en una tabla que permita su inclusión en el sistema de planificación siendo apta para el posterior análisis y priorización veamos el procedimiento técnico requerido observe el documento pea.me ­ tabla de registro de metas estratégicas que figura en el anexo 1.3 las columnas de la izquierda contienen el listado de productos del clasificador funcional de productosprocesos tm.pp para cada producto que según los objetivos políticoinstitucionales deberá realizarse en el período planificado se ha identificado una meta-objetivo de gestión institucional observe que el producto de la tabla tm.pp no se refiere a un logro concreto sino a la naturaleza del mismo mientras que la meta-objetivo de gestión institucional está redactada en términos de algo que en la materia de referencia podría lograrse en un ejercicio en caso de que sea necesario registrar metas para las que no hay g8 guía para la elaboración del plan estratégico anual pág 12 top-tecnología para la organización pública www.top.org.ar top@top.org.ar

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productos definidos es necesario agregar nuevos productos a la tabla tm.pp también en caso de que dos o más metas-objetivos de gestión institucional sean clasificables con un mismo producto es preciso subdividir el mismo ya que se trataría de cuestiones de diferentes naturalezas tal relación unívoca entre la tabla maestra de productos-procesos y las metasobjetivos de gestión institucional de cada año es de suma importancia toda vez que permite clasificar interanualmente las planificaciones y organizar toda la información sobre bases comunes a continuación identifique las posibles metas de gestión que podrían realizarse a cargo de las diferentes unidades responsables de categoría presupuestaria urc para el logro de las metas-objetivos de gestión institucional al igual que la relación unívoca entre productos y metasobjetivos de gestión institucional existe también una relación uno-a-uno entre procesos y metas de gestión esta formulación es convencional y está destinada a facilitar el proceso de planificación como se verá más adelante la relación está definida de esta manera por el supuesto de que las metas de gestión son elementos constitutivos de las metas-objetivos de gestión institucional de diferentes naturalezas y por lo tanto deben poder reflejarse en la naturaleza de los procesos necesarios para realizarlas el código de las metas-objetivos de gestión institucional está conformado por el código de producto al cual se refiere la misma y la sigla og que identifica a metas-objetivos de gestión institucional este código indicará la relación entre productos y metas-objetivos de gestión institucional registre en el formulario las metas-objetivos de gestión institucional correspondientes a cada producto seleccionado por ejemplo en un ente nacional de regulación eléctrica se puede considerar para el ejercicio a planificar que la protección de los derechos de los consumidores sea una política central del organismo por lo cual la meta objetivo de gestión institucional podría formularse de la siguiente manera información sobre los derechos de los consumidores disponible en forma equitativa y accesible para el ejercicio de sus derechos y apoyo a organizaciones estatales y no estatales con responsabilidades sobre el tema si en cambio se considerara que a pesar de ser una de sus funciones no es una cuestión a privilegiar frente a otras la meta objetivo de gestión institucional podría formularse como información sobre los derechos de los consumidores en el apoyo al ejercicio de los mismos en la última columna identifique para cada uno de los procesos seleccionados una única meta de gestión la cual corresponderá a una unidad responsable de categoría presupuestaria urc considere que la meta de gestión es la manera que se considera que más y mejor se contribuirá a alcanzar la metas-objetivos de gestión institucional las metas de gestión deben expresar claramente las acciones a realizar con el fin de alcanzar la metas-objetivos de gestión institucional y que contribuirán a la consecución de los objetivos estratégicos de la institución siguiendo el ejemplo anterior para la meta objetivo de gestión institucional mencionada en un principio podría considerarse como una meta de gestión de la subgerencia de atención de usuarios y ambiente la siguiente prestación de asistencia técnica y jurídica a los usuarios ante reclamos por prestaciones de servicio dentro de los plazos procedimentales establecidos por la normativa vigente en más del 95 de los casos g8 guía para la elaboración del plan estratégico anual pág 13 top-tecnología para la organización pública www.top.org.ar top@top.org.ar

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