Tiempos de transición Guadalajara

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tiempos de transiciÓn guadalajara jalisco · sÁbado 29 de septiembre de 2012 guadalajara del rancho grande a la ciudad virtual

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ii sÁbado 29 de septiembre de 2012 tiempos de transiciÓn antes de que el 14 de febrero de 1542 cristóbal de oñate junto con 63 familias de la península ibérica decidieran asentarse a las orillas del río san juan de dios en el valle de atemajac guadalajara cambió su lugar de fundación en tres ocasiones por los ataques constantes de los pueblos originarios que defendían su territorio 470 años después la ciudad no puede cambiar su localización en el mapa pero su problema de fondo vuelve a ser la subsistencia de la ciudad los fundadores buscaron la manera de quedarse y construir una ciudad hoy la gente se va de ella poco a poco según el último censo de población elaborado por el instituto nacional de estadística y geografía inegi en 2010 aproximadamente un millón 495 mil 189 habitan hoy el municipio de guadalajara lo que significa que en un lapso de 15 años ha perdido 138 mil 27 habitantes pues en 1995 el conteo de población indicaba que la capital de jalisco tenía un millón 633 mil 216 personas las proyecciones del consejo estatal de población coepo señalan que de continuar esta tasa negativa de crecimiento poblacional en 2030 guadalajara tendrá aproximadamente un millón 216 mil habitantes el asunto ­explica juan josé bañuelos guardado director de planeación de guadalajara hasta el 30 de septiembre de 2012­ es que esta población que se pierde provoca que el municipio deje de recibir beneficios presupuestales del gobierno federal lo que complica el trabajo del ayuntamiento pues los costos de mantenimiento y conservación de la ciudad continúan siendo los mismos e incluso se incrementan a pesar de tener menos habitantes en su diagnóstico el funcionario abunda somos una ciudad que no puede crecer horizontalmente porque está agotada su capacidad de crecimiento no tenemos oferta de vivienda y empleo para sus moradores y hay una marcada tendencia a ser una ciudad de sexagenarios pero además tenemos una ciudad con un desarrollo desigual entre oriente y poniente es una ciudad con una enorme escasez de espacios públicos y áreas verdes y su centro histórico está en proceso de deshabitación pero es una ciudad vigorosa el municipio de guadalajara tiene una extensión de 15 mil hec guadalajara del rancho grande a la ciudad virtual mismo ocurrió cuando se hizo la prolongación de avenida vallarta con la apertura del periférico y con la de avenida patria la tentación de urbanizar un espacio como el que tenía zapopan era irresistible en ese entonces no lo sentimos pero la calidad de vida cambió y la gente rica y de clase media que vivía en el centro de guadalajara empezó a salirse a las colonias en ese momento guadalajara devastó su potencial de crecimiento­ responde bañuelos guardado en su opinión guadalajara es el origen de todo el desarrollo urbano de la zona metropolitana pero eso se convirtió en su principal debilidad como municipio cuando zapopan comenzó a ofertar vivienda de buena calidad y bajo precio a partir de los años 50 del siglo pasado inició la migración hacia zapopan tlaquepaque también comenzó a crecer en esa época aunque no con el mismo vigor la oferta de vivienda jaló a los jóvenes hacia esos municipios luego en los años 60 guadalajara se topó con otra realidad estaba rodeada de ejidos como polanco santa maría tequepexpan y santa ana tepetitlán zoquipan jocotán san juan de ocotán y tesitán y en un periodo de 10 años todos esos ejidos se llenaron de vivienda sin control ni permiso lo que generó un crecimiento explosivo y la especulación de terrenos se estimuló el apoderamiento ilegal de mucho territorio y otra vez guadalajara perdía terreno frente a zapopan pero ese crecimiento inmoderado causó crisis en los 80 y generó muchos conflictos en zapopan los tapatíos quisimos normar el ritmo de crecimiento del municipio pero no lo logramos porque fuimos rebasados por circunstancias que no fuimos capaces de prever pero hoy pese a sus problemas el municipio no ha tocado fondo hemos reconocido lo que está mal somos conscientes y proponemos transformaciones las ciudades se deben transformar y la propuesta sustancial que nosotros tenemos es crecer verticalmente indicó en 15 años la perla tapatía ha perdido 138 mil 27 habitantes foto arturo campos cedillo táreas 150 kilómetros cuadrados superficie que para 1980 estaba prácticamente agotada pues según el plan municipal de desarrollo guadalajara 2010-2012/2022 publicado en la gaceta municipal en junio de 2010 para esa fecha la zona metropolitana de guadalajara zmg se había extendido sobre 20 mil hectáreas de los municipios de guadalajara y zapopan principalmente en 2009 la superficie de la zmg alcanzaba las 62 mil hectáreas para alejandro mendo gutiérrez investigador del instituto tecnológico de estudios superiores de occidente iteso adscrito al departamento de hábitat y desarrollo urbano los conflictos actuales del municipio tienen que ver con la pérdida de la calidad de vida para sus habitantes provocada por distintos factores como la deficiencia de la infraestructura física de la ciudad las redes subterráneas la estructura vial y los equipamientos con los que cuenta el ayuntamiento pues algunos ya son obsoletos en cuestión de ductos y tuberías hidrosanitarias hay que renovarlas porque prácticamente han cumplido su tiempo de funcionamiento pero eso implica un gasto muy fuerte y entramos en el tema de los ingresos económicos del municipio aunque hay estudios que indican que la renovación de todas las tuberías sería más económica y eficiente que la construcción de grandes presas la estructura vial debe recibir un mantenimiento que durante mucho tiempo no ha tenido las administraciones anteriores optaron por invertir en concreto hidráulico para avenidas de largo recorrido que son estratégicas pero fue lo único que hicieron y se descuidó el estado de las arterias céntricas y calles secundarias que actualmente están en estado lamentable en cuanto al equipamiento lo que más preocupa es la falta de áreas verdes y no se ve cómo ampliar estas superficies la falta equipamiento escolar de salud y de cultura y la que hay se están quedando sin derechohabientes por ejemplo las escuelas primarias que por el cambio demográfico tienen menos alumnos esas instalaciones podrían modificarse para crear centros para adultos mayores señala el académico así funcionarios y académicos coinciden que atacar el despoblamiento continuo del municipio es la clave para ir resolviendo sus conflictos de ciudad ­¿cuándo empezó guadalajara a perder su población ­guadalajara provocó el crecimiento de los municipios aledaños en los años 50 el gobernador jesús gonzález gallo inició un proyecto para modernizar la ciudad y pensó en guadalajara como una urbe que se pudiera desarrollar en función del comercio pero la ciudad llegaba sólo hasta la calle de jesús garcía hacia el norte y por ello se prolongó la avenida alcalde para juntarla con Ávila camacho entonces se abrió una enorme posibilidad de crecimiento para zapopan en toda esa zona después se hizo una prolongación en la avenida lópez mateos que era una calle muy angosta por donde se salía a morelia y otra vez volvió a abrirse espacio para la urbanización de zapopan esta vez en el sur y surgieron zonas residenciales como ciudad del sol y la calma y chapalita lo directora general publicidad comercial carmen lira saade director claudia rivera césar garcía representante en la cd de méxico teléfonos 01 55 31 85 14 45 y 31 85 14 44 e-mail publicidad@lajornadamichoacan.com.mx jefe de información redacción teléfonos 36 15 62 09 y 36 15 62 19 lajornadajalisco@gmail.com la jornada jalisco mexicaltzingo 2122-b col americana sector juárez c.p 44150 información en suplemento la jornada jalisco publicación diaria editada por editora de medios de michoacán s.a de c.v bajo licencia otorgada por demos desarrollo de medios s.a de c.v director juan manuel venegas ramírez calle manuela herrera no 150 planta baja esquina rita pérez de moreno col gertrudis bocanegra c.p 58150 morelia michoacán tels 299-1977 327-9475 juan manuel venegas ramírez gerente general y publicidad mauricio vilchis cano contacto gerente@lajornadajalisco.com.mx publicidad@lajornadajalisco.com.mx teléfonos 36 15 62 09 y 36 15 62 19 raúl torres gonzález jefe de circulación raúl torres y darío pereira carolina gutiérrez navarro prohibida la reproducción total o parcial del contenido de esta publicación por cualquier medio sin permiso expreso de los editores reserva al uso exclusivo del título la jornada jalisco número 04-2006-052415191200-101 de fecha 24 de mayo de 2006 otorgado por la dirección general de reservas de derechos de autor sep número de certificado de licitud de título 13632 número de certificado de licitud de contenido 11205 editor responsable juan manuel venegas ramírez impresión editora de medios de michoacán s.a de c.v calle orozco y berra no 232 colonia la loma c.p 44410 guadalajara jalisco distribución editora de medios de michoacán s.a de c.v calle orozco y berra no 232 colonia la loma c.p 44410 guadalajara jalisco

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sÁbado 29 de septiembre de 2012 · política iii en el plan de desarrollo del municipio se han detectado 16 zonas susceptibles de convertirse en microciudades por su centralidad y su cercanía a los corredores de movilidad habría reconversión de usos de suelo rescate de espacios públicos y ordenamiento de las rutas de transporte el crecimiento vertical del que habla el director de planeación de guadalajara juan josé bañuelos guardado tiene que ver con la principal estrategia de repoblación que tiene el ayuntamiento de guadalajara para atraer más ciudadanos a su territorio nos proponemos repoblar guadalajara uso deliberadamente el término repoblar porque hay quienes utilizan el de redensificar y eso ha causado confusiones con repoblar sólo pretendemos recuperar la población que hemos perdido no aumentarla porque no es prudente las comunidades urbanas no deben ser asfixiadas por su población porque eso incide en la calidad de vida refiere en su plan de desarrollo el municipio ha detectado 16 zonas susceptibles de intervención para crear esas microciudades once de ellas se consideran como zonas de alta centralidad dos más son corredores de movilidad con alta centralidad hay un corredor de movilidad y un centro de barrio además se ha delineado un gran distrito central que cruza cuatro de los distritos del municipio desde la minerva y la colonia vallarta san jorge hasta el parque solidaridad en tetlán teniendo como ejes viales vallarta-juárez-javier mina e hidalgo-república tanto las zonas de alta centralidad como el centro de barrio serían intervenidos con obras de rehabilitación urbana y barrial con estrategias de articulación y reestructuración ordenamiento de rutas de transporte el rescate de espacios públicos y la promoción de estacionamientos públicos en los corredores de movilidad con alta centralidad se propone la reconversión de usos de suelo la rehabilitación urbana barrial la creación de cluster de negocios relacionados con los que ya existen en la zona además de la recuperación de espacios públicos y la promoción de estacionamientos públicos en el corredor de movilidad se pretende incrementar la intensidad de su uso en tanto que en el gran distrito central se busca el repoblamieto la rehabilitación del equipamiento urbano la reestructuración de las rutas de transporte la recuperación de espacios públicos la promoción de estacionamiento público y la reconversión de usos de suelo al analizar la distribución de los puntos de intervención propuestos por el municipio en el mapa en los distintos distritos se encuentra lo siguiente en el distrito 1 centro metropolitano hay tres zonas de alta centralidad chapultepec la normal agua azul-gonzález gallo parte del gran distrito central desde américas hasta belizario domínguez y un corredor de movilidad calzada independencia en el distrito 2 minerva se localizaron dos zonas de alta centralidad expo guadalajara y el country y el inicio parte del gran distrito central minervavallarta san jorge en tanto que en el distrito 3 huentitán existe un corredor de movilidad con alta centralidad estadio-independencia-zoológico en el distrito 4 oblatos se detectó una zona de alta centralidad panteón guadalajara mientras que en el distrito 5 olímpica hay dos zonas de alta centralidad mirador y olímpica otra parte del gran distrito central desde belizario domínguez a el crecimiento vertical la apuesta para repoblar buscan crear microciudades con todos los servicios un conjunto de pequeñas ciudades interconectadas podría reducir sin coaccionar el uso indiscriminado del automóvil según el director de horizontes chapultepec conjunto vertical de tres torres de departamentos foto héctor jesús hernández planeación la propuesta que ha diseñado el municipio durante esta administración pero tomando en cuenta el trabajo realizado por las dos anteriores tiene que ver con promover el crecimiento económico y poblacional de los siete distritos que tiene guadalajara centro metropolitano minerva huentitán oblatos olímpica tetlán y cruz del sur impulsando el desarrollo de las centralidades que se han detectado en cada uno de ellos bañuelos guardado lo explica así los tapatíos somos muy dados a hablar del barrio pero los barrios son formas de organización social que no existen ahora el barrio de analco no existe existe el rumbo tampoco existen como barrio mexicaltzingo o el santuario un barrio es una comunidad medianamente organizada entonces necesitamos aceptar aquellas zonas de actividad económica que ya tiene la ciudad y promover su desarrollo concebir esas zonas como pequeñas células o ciudades que puedan tener en su interior todos los servicios que garanticen autosuficiencia para la vida de la comunidad y que no requieran del uso del automóvil de tal manera que podamos encerrar algunas áreas que puedan resolver por sí mismas su desplazamiento de otra manera plutarco elías calles un centro barrial en la colonia obrera y un corredor de alta centralidad gonzález gallo en el distrito 6 tetlán se encuentra otra parte del gran distrito central desde plutarco elías calles a la calle malecón y en el distrito 7 cruz del sur se localizan tres zonas de alta centralidad fresno 18 de marzo y lomas de polanco para esto también proponemos que en las avenidas amplias se puedan construir edificios de entre 10 y 12 niveles y en el interior de estas células se proponen vivienda vertical de 5 o 6 niveles para poder recuperar espacios horizontales así guadalajara podría ser un conjunto de pequeñas ciudades que se intercomunican esto nos permitiría reducir sin coaccionar el uso indiscriminado del automóvil ahora hablamos de un centro metropolitano no de un centro histórico alejandro mendo ­académico del iteso­ afirma que otra cuestión que debe tocar de manera central la estrategia de repoblamiento de guadalajara es la dinámica económica tema que va de la mano con el apoyo a empresas o microemprendedores que abundan en la ciudad pero prestan servicios de baja calidad aunque se considera que el nivel de marginación del municipio de guadalajara es muy bajo el sistema de información estadística y geográfica de jalisco sieg señala que el 22.5 de su población 345 mil 408 personas se encuentran en una situación de pobreza multidimensional que el 38.9 de sus habitantes 596 mil 336 perso nas son vulnerables por carencias sociales que el 5.8 88 mil 237 personas son vulnerables por el nivel de sus ingresos que el 6.1 93 mil 955 personas tienen un ingreso inferior a la línea de bienestar mínimo el 22.5 de la población se encuentra en situación de pobreza multidimensional según el sistema de información estadística y geográfica de jalisco para entender mejor los datos anteriores el sieg explica que pobres multidimensionales es la población con ingreso inferior al valor de la línea de bienestar y que padece al menos una carencia social vulnerables por carencias sociales es la población que presenta una o más carencias sociales pero cuyo ingreso es superior a la línea de bienestar vulnerables por ingresos son aquellos que no presentan carencias sociales y cuyo ingreso es inferior o igual a la línea de bienestar el sieg también establece que de las 95 mil 437 empresas registradas en el municipio el 47.1 se dedican al comercio mientras que el 42.8 son em presas prestadoras de servicios y el 10.1 por ciento restante es industria y para mayo de 2012 se registraba un total de 592 mil 446 personas con trabajos urbanos eventuales y permanentes el 22.8 de ellos son prestadores de servicios en la administración pública o en la seguridad social y el 12.7 son prestadores de servicios profesionales y técnicos así estos dos segmentos laborales representan los más nutridos en guadalajara por su parte el plan de desarrollo municipal señala en los últimos 20 años la participación del municipio de guadalajara en el número de empresas de la zmg disminuyó un 20 en promedio en el sector manufacturero esta caída se dio del 82 al 53 mientras que en el comercio lo hizo del 77 al 57.8 y en los servicios del 85 al 63.1 al respecto el investigador del iteso advierte que otro aspecto paralelo a esto es el tema del comercio informal que afecta la calidad de los espacios públicos y a los mismos comerciantes establecidos se ha buscado un acuerdo entre comerciantes informales y establecidos pero hay proyectos que fracasaron como la plaza guadalajara espacio subterráneo frente a catedral lo mismo ha sucedido con otros espacios comerciales de la ciudad como el corredor del calzado de la calle esteban alatorre donde se hizo una inversión económica para mejorar la calidad del espacio público hasta ahora parece que los pocos proyectos que se han hecho para dinamizar la economía son fallidos.

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iv sÁbado 29 de septiembre de 2012 si se deja que sólo sea la lógica del negocio y el lucro la que determine hacia dónde crecemos pues vamos a continuar con el viejo esquema de ir hacia las periferias el desarrollo inmobiliario otra vez en manos de la iniciativa privada el instituto municipal de promoción de la vivienda inoperante alejandro mendo desde hace un par de meses rocío pretende comprar vivienda hace cuatro años que vive con su pareja ambos son profesionistas ella tiene 29 años y él 34 decidieron rentar un departamento en la zona centro de la ciudad para estar más cerca de sus trabajos y evitar utilizar el automóvil finalmente la pareja ha logrado reunir los requisitos necesarios para solicitar un crédito de infonavit pero si desean seguir viviendo en el centro de la ciudad o cerca de él tendrán que completar ese crédito con un préstamo hipotecario de un banco han recorrido la zona que va desde la minerva hasta 16 de septiembre y de santa teresita hasta la colonia moderna la oferta va desde el millón de pesos hasta los tres millones de pesos el tamaño de los departamentos y casas oscila entre los 60 y los 110 metros cuadrados la vivienda de precios menores de entre 650 mil y 900 mil pesos que es a la que tendrían acceso se ubica en zonas con fuerte presencia de oficinas con vocación industrial o donde el ayuntamiento aún no inicia labores de intervención para mejorar el espacio urbano y las áreas verdes como la zona que está detrás del code ii la avenida gonzález gallo o el rumbo de mezquitán al inicio de la actual administración se creó el instituto municipal de promoción de la vivienda que entre sus facultades tendría la adquisición de reservas territoriales la gestión de opciones de crédito para la población la construcción de desarrollos habitacionales y la asociación con instancias públicas y privadas para concretar sus proyectos al inicio el instituto en asociación con entidades privadas podría lograr en los primeros años la construcción anual de dos mil 250 unidades de vivienda y paulatinamente llegar a las ocho mil unidades por año para ello se requería un capital semilla de aproximadamente 200 millones de pesos que nunca llegó el instituto entonces renunció de facto a su facultad para desarrollar vivienda de interés social dejando completamente esa tarea en manos de la iniciativa privada como ha sido hasta ahora sobre esta situación alerta alejandro mendo académico del iteso quien recuerda que los proyectos que se están lanzando para impulsar el repoblamiento del municipio como el de la ciudad creativa digital y en guadalajara no existe una oferta accesible de vivienda foto héctor jesús hernández antes la villa panamericana en el parque morelos o el proyecto puerta guadalajara a la orilla de la barranca de huentitán no están ofreciendo los elementos necesarios para resolver el problema en las zonas de alta dinámica económica la vivienda escasea conforme las fincas cambian su uso habitacional por el comercial en mi opinión el instituto municipal de la vivienda creado ex profeso para este tema no ha dado en el clavo para transformar fincas del siglo xix y ofertarlas a una población que pueda habitar ahí como jóvenes estudiantes o profesionistas y empleados de determinado nivel económico como burócratas o funcionarios de empresas privadas que podrían vivir y trabajar en el centro de la ciudad evitando así grandes desplazamientos el reto del ayuntamiento es grande y necesita del apoyo de instituciones como las universidades para idear estrategias de intervención microurbana y microbarrial para ofrecer vivienda en sitios como las nueve esquinas o santa teresita pero con esto se toca el tema del cambio de los usos de suelo que es uno de los problemas más importantes porque zonas muy dinámicas económicamente como santa tere están viendo volar los usos habitacionales para convertirlos en comercios indica en su opinión la actual oferta de vivienda en guadalajara obedece a fines meramente lucrativos porque de nuevo se ha dejado del desarrollo habitacional de esas zonas en manos de quienes controlan el sector inmobiliario eso no va a provocar un desenvolvimiento integral lo que debe hacerse es retomar la rectoría del estado para poder continuar con una estrategia de un fuerte subsidio o reducción del costo que implica adquirir esa vivienda si se deja que sólo sea la lógica del negocio y el lucro la que determine hacia dónde crecemos pues vamos a continuar con el viejo esquema de ir hacia las periferias en cambio si el estado obliga a que se tenga un precio tope o a que una cierta cantidad de metros cuadrados se destine a construir vivienda para un determinado sector económico se logrará mucho más en nuestro país está desatendido desde hace mucho tiempo la producción social de vivienda el ejemplo anterior y ya es viejo es de los años 70 u 80 en el estado de aguascalientes donde el gobierno con una visión estratégica de futuro proveyó a la ciudad de todo un anillo con zonas a urbanizar progresivamente pero ofreciéndolas a precios muy accesibles para que la gente adquiriera un lote con servicios y eventualmente construyeran su casa eso permi tió que la ciudad se expandiera de forma organizada si todo se deja en manos de los inversionistas que esperan una ganancia muy alta la repoblación no va a ocurrir pronto porque quienes están dispuestos a irse a vivir ahí no tiene esa capacidad económica además esto provocaría la especulación inmobiliaria y está visto que el desarrollo urbano desde la especulación inmobiliaria está destinado al fracaso en la ciudad de méxico la posibilidad de repoblar el centro ha sido posible cuando se da la mancuerna entre la rectoría del estado y la inversión privada remata el académico las viviendas accesibles en las zonas con presencia industrial o donde el ayuntamiento no ha intervenido para mejorar el espacio urbano el historiador bogar armando escobar investigador de la universidad de guadalajara udeg adscrito al centro universitario de ciencias sociales y humanidades cucsh recuerda que hubo un tiempo en que la relación entre el gobierno y la iniciativa privada en guadalajara fue muy estrecha pero siempre inclinando la balanza a favor de los empresarios hay un aspecto importante en el cambio de dinámica de la ciudad si bien en los años 70 comienzan a llegar inversionistas de otros puntos del país en los 90 las inversiones que llegan ya son del extranjero y es irrefutable que mientras alguien invierte más dinero en un municipio o en un estado mayor injerencia tiene en la cosa pública con esto me refiero a que se crearon nuevos grupos de poder cuya política de desarrollo fue negativa porque se dedicaron a cuidar sus intereses económicos sin preocuparse por el desarrollo de la ciudad y el arraigo de su gente a ésta hasta mediados de los 80 hubo una relación muy especial entre iniciativa privada y gobierno existía el consejo de colaboración municipal que de forma no oficial era el órgano rector de toda la obra pública de la ciudad lo que permitió amasar grandes fortunas y dio entrada a la ideología religiosa en el desarrollo de la ciudad por ejemplo cuando había un cambio directivo en la cámara de comercio de la ciudad el primer acto oficial consistía en que los nuevos directivos fueran a presentar su respeto al cardenal en turno y cuando un presidente de la cámara de comercio dejaba su cargo el siguiente puesto al que accedía casi automáticamente era el de vicepresidente de guadalajara cuando existía esa figura esto te habla de cómo el gobierno cedió parte de su función rectora a la iniciativa privada hoy por eso la ciudad está desarticulada indica el historiador.

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sÁbado 29 de septiembre de 2012 v salvador novo vino a guadalajara allá por los 40 a un ciclo de conferencias y por ese entonces aquí había muy pocos carros y muchas bicicletas nos calificó como un pueblo bicicletero seguramente en esa ocasión los tapatíos nos sentimos ofendidos pero ahora luchamos por regresar a esa idea el problema de los autos se da con la ampliación de la ciudad pues se dio a través de la ampliación de espacios para los automóviles la aspiración de tener un carro se volvió muy importante tener un carro te daba estátus y de acuerdo al tipo de auto que tenías era la estratificación social en la que te acomodabas esa idea de tener carro era una motivación que incluso correspondía con el proyecto diseñado para guadalajara pero el problema fue que no teníamos idea de hasta dónde íbamos a llegar y no construimos con oportunidad líneas alternativas de transporte hoy el problema del transporte como muchos otros no se puede solucionar sólo desde el municipio hoy guadalajara no se puede pensar sin una visión metropolitana que tiene que ver muchas veces con ceder algunas funciones del municipio a un órgano que no es la presidencia y eso genera muchas resistencias pero es momento de empezar a hacerlo afirma juan josé bañuelos guardado director de planeación de guadalajara poniendo la mano sobre el libro que está leyendo las 33 estrategias de la guerra en su opinión las tres últimas administraciones municipales se caracterizaron por la carencia de normatividad en la planeación de la ciudad y por no lograr concretar un proyecto de desarrollo urbano adecuado por lo que esta administración se concentró en crear un plan municipal de desarrollo un programa municipal de centros de población un reglamento de uso de suelo y reformular los planes parciales hasta el día en que terminó imposible reordenar guadalajara sin una visión metropolitana en los últimos nueve años la ciudad se urbanizó sin planeación bañuelos operativo en la zona de el santuario contra los vendedores ambulantes de medicamentos foto arturo campos cedillo de redactarse este trabajo sólo faltaban por aprobarse dos de los siete planes parciales para los distritos de la ciudad el del distrito 1 centro metropolitano y el del distrito 2 minerva al respecto el funcionario explica que el problema ha sido lograr entenderse con los vecinos porque no tenemos un sistema de comunicación con las diversas organizaciones de la sociedad para presentarles nuestro pro yecto para que lo analicen y lo podamos discutir juntos además no hay una relación de confianza hacia los funcionarios municipales y la gente no quiere oír ni saber otro problema es que son documentos muy complejos y entonces parece que los ciudadanos y nosotros nos colocamos en polos diferentes la gente tiene una visión muy funcional e inmediata en la ciudad y la autoridad tiene una visión de conjunto y a largo plazo y el asunto es propiciar la conjunción de estas dos visiones la estrategia de gobierno municipal para lograr un territorio inteligente sustentable y accesible tiene como horizonte una agenda planeada a 25 años según lo explica el secretario de planeación por lo que ­insiste­ a las siguientes administraciones les tocará mejorar y ejecutar las acciones concretas planteadas desde esta administración en materia urbana no hay partidos políticos incluso para hacer este trabajo hemos retomado algunas cosas de las que hicieron las tres últimas administraciones pero no se logró la conciliación política para que se respetaran las obligaciones jurídicas de los documentos técnicos que se aprobaron y la ley debe aplicarse igual para todos concluye el tema de la seguridad también incide en la estrategia de repoblamiento de guadalajara y aunque en opinión de alejandro mendo investigador del iteso el centro tapatío es adecuado para familias parejas recientemente formadas jóvenes solteros que están ingresando al mundo laboral y adultos mayores hay sitios del municipio que se han convertido en zonas delincuenciales o que tienen ambiente predelictivo como la zona de el santuario donde la oferta de el municipio debe intervenir en las zonas delincuenciales dice el asunto de la inseguridad afecta el plan de repoblación de guadalajara mendo medicamentos provoca que haya grupos de jóvenes acechando a los transeúntes en este tipo de lugares se necesita la intervención del ayuntamiento para ordenar las actividades propias del lugar sin inhibirlas los indicadores de la secretaría de planeación del gobierno de jalisco revelan que en el municipio de guadalajara de 2007 a la fecha los delitos del fuero común han tenido un leve descenso aunque en los tres últimos años comenzaron a presentar un repunte estadístico según los datos de la secretaría en 2007 se denunciaron 27 mil 106 delitos de este tipo en 2008 el registro alcanzó los 25 mil 444 en 2009 fueron 24 mil 11 mientras que en 2010 y 2011 relación tipo de robo de robos en el municipio de guadalajara 2011 1,402 78 1,388 1,186 3,989 el 2007 1,192 0 1,038 596 2,744 2008 950 0 550 311 3,349 2009 969 2 597 374 2,930 2010 1,247 11 1,394 1,279 3,623 2012 hasta 31 de agosto 981 19 794 942 2,016 personas banco negocio casas autos los reportes fueron de 26 mil 202 y 26 mil 838 hasta el 31 de agosto de este año se denunciaron 18 mil 759 delitos del fuero común en el municipio crímenes como el secuestro los homicidios dolosos el robo a bancos negocios y casas-habitación se han incrementado durante los últimos tres años de forma considerable mientras que de 2007 a 2009 se registraron nueve secuestros de 2010 al 31 de agosto de 2012 se reportaron 30 casos en 2007 ocurrieron 71 homicidios dolosos para 2008 la cifra ascendió a 107 en 2009 el registro fue de 101 casos en 2010 hubo 172 reportes en 2011 ocurrieron 190 casos y en los primeros ocho meses de 2012 se registraban 118 asesinatos parece que no hay soluciones muy claras pero hay que atacar el problema a escala micorurbana cuadra por cuadra o calle por calle para poder ofertar de manera creativa atractivos para que guadalajara sea un lugar atractivo para vivir dice mendo.

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vi sÁbado 29 de septiembre de 2012 en enero se anunció la ciudad creativa digital un proyecto a largo plazo que busca detonar la zona del el reto de transformar un barrio clásico en el hollywood de las artes digitales ong vigilan que el proyecto no se use como excusa para una limpia social parque morelos sin embargo aún no está listo el plan maestro y el destino de los vecinos es incierto el hollywood de las artes digitales fue el esplendoroso futuro que auguró en enero pasado el gobernador emilio gonzález márquez al proyecto de la ciudad creativa digital ccd que se pretende erigir en las inmediaciones del parque morelos en el primer cuadro de la ciudad de guadalajara en 2011 el massachusetts institute of technology mit realizó una serie de estudios para decidir cuál sería la mejor opción entre cuatro ciudades del país para la edificación de un clúster dedicado al desarrollo de medios digitales para el mercado en español abarcando las industrias de la televisión el cine la publicidad la producción de videojuegos la animación la creación de aplicaciones para dispositivos móviles y demás productos multimedia entre guadalajara puebla querétaro y tijuana fue la perla tapatía la metrópoli elegida para albergar el ambicioso proyecto que según los gobiernos federal y estatal podría generar a largo plazo una inversión de hasta 10 mil millones de dólares en la ciudad y en una primera etapa entre 20 mil y 30 mil empleos directos en un discurso de enero de 2012 recordado por la interrupción hecha a felipe calderón por el joven empresario tonatiuh moreno quien le reclamó su estrategia de seguridad y le cuestionó dónde viviría tras el final de su sexenio ­lo que le generó múltiples reproches de industriales que temían perder la sede del proyecto­ el presidente aseguró que la ccd significaría para la capital de jalisco un detonante en materia económica ciudad creativa digital tiene el objetivo de convertirse en un nodo global de producción audiovisual digital interactiva que va a ser el centro de producción de contenidos para el mercado hispanoparlante más importante probablemente a nivel de la región latinoamérica pero probablemente lo será a nivel mundial ¿por qué razón porque hemos detectado que la producción hispanoparlante por ejemplo es extraordinariamente costosa en estados unidos y el abrir oportunidades aquí presenta precisamente una gran gran posibilidad de desarrollo de empleos y crecimiento económico explicó aunque el gobierno del estado tenía inicialmente contemplado un cuarteto de lugares tanto en la capital como en el interior del inmuebles y terrenos en la zona del parque morelos donde se planea edificar la ciudad creativa digital foto héctor jesús hernández estado para la construcción del centro de desarrollo fue el parque morelos en un intento por subsanar el desventurado intento de levantar ahí la villa panamericana el sitio designado para su construcción camino a la consolidación al ser un proyecto de alto impacto que pretende modificar la dinámica de las zonas céntricas de la ciudad que han sido paulatinamente abandonadas se planea la construcción de corredores comerciales más allá del ámbito de la tecnología como un espacio destinado a la moda y el diseño de vestuario que se ubicaría en los alrededores de la calle esteban alatorre o un corredor clínico en el área de los hospitales civiles ­donde se tiene contemplada la construcción de hoteles para incentivar el turismo médico­ e incluso zonas habitacionales en junio pasado el proyecto de la ccd se constituyó en una fundación integrada por representantes del gobierno del estado el ayuntamiento tapatío la universidad de guadalajara el instituto tecnológico de estudios superiores de occidente iteso el tecnológico de monterrey el consejo de cámaras industriales de jalisco ccij la cámara nacional de la industria electrónica de telecomunicaciones y tecnologías de la información canieti y se planea la próxima incorporación de proméxico ­la instancia federal promotora de la inversión directa­ y la secretaría de economía en tanto este mes se consolidó la creación del fideicomiso guadalajara ciudad creativa digital que al momento cuenta con 40 hectáreas disponibles las cuales se espera aumenten a 380 cerca de cuatro veces el bosque de los colomos se planea construir corredores comerciales más allá del ámbito de la tecnología como un espacio destinado a la moda uno corredor clínico e incluso zonas habitacionales a decir de arturo guillén arámbula secretario de promoción económica del ayuntamiento tapatío el perímetro inicial es el que está comprendido alrededor del parque morelos sin embargo en el proyecto se decidió hacer una zona de amortiguamiento para crecer con el mismo sistema que va desde el parque alcalde por el lado norte al poniente el hospital civil al suroriente belisario domínguez y al sur la plaza tapatía agregó que se espera que sea en la tercera semana de noviembre cuando se tenga listo el plan maestro del proyecto a cargo del mit la fundación metrópoli y un despacho italiano de arquitectura por lo que a partir de entonces podrán comenzar a verse de forma tangible los primeros avances ­el edificio que albergará el hub digital­ y por ende se vislumbre de forma más clara qué empresas se integrarán octavio parga jiménez presidente del capítulo occidente de la canieti y cabeza de la fundación ccd ha explicado con anterioridad que inicialmente una decena de compañías han manifestado su interés en instalarse en la ciudad creativa digital entre ellas hewlett packard ibm toshiba intel y freescale mientras que se han realizado visitas a estados unidos y europa para difundir el proyecto además se pretenden reuniones con los directivos de compañías como disney pixar nintendo electronic arts warner bros y metro-goldwyn-mayer entre otras probables impactos la antigua alameda con sus típicas nieves raspadas y tianguis de temporada navideña también se caracteriza por el trabajo sexual que se ejerce en sus alrededores y por las personas en situación de calle que viven en sus inmediaciones en 2011 cuando aún estaba en pie la planeación de la villa panamericana en el parque morelos se difundió una pretendida limpia social de la población vulnerable en la zona a fin de mejorar su aspecto por lo que diversas organizaciones de la sociedad civil protestaron y acusaron a las autoridades de carencia de sensibilidad con este nuevo intento por recuperar del abandono a esta parte oriente del centro histórico asociaciones civiles aseguran que se mantendrán atentas para evitar que se puedan dar acciones en contra de personas en situación de calle o de las trabajadoras sexuales de la zona una de las bases del proyecto es la socialización y no se tiene contemplado eliminar o retirar a las personas de ahí todos pueden formar parte del proyecto ese mosaico incluye la vivienda y los comercios pero ya de una manera ordenada quien quiera participar podrá hacerlo no queremos que se vuelva a repetir lo de las villas panamericanas explicó guillén arámbula.

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sÁbado 29 de septiembre de 2012 vii render del proyecto de la ciudad creativa digital foto la jornada jalisco por su parte rogelio padilla quien preside el movimiento de apoyo a menores abandonados mama a.c relató que con las villas se generó un antecedente negativo sin embargo aseguró que ahora se tendrá la posibilidad de dar a conocer el tema de manera progresiva y consensuada con las poblaciones vulnerables de la zona diversos organismos de la sociedad civil fueron invitados el mes pasado a un primer encuentro para tratar el tema de la ciudad creativa digital y sus impactos es la primera de una serie de reuniones donde tendríamos que profundizar en el asunto y ciertamente uno de los temas que también se planteó ahí por la organización amigos del crucero por la fundación san juan de dios y por mama es en torno al tema de la gente y las poblaciones callejeras recalcó que no se tienen indicadores de que se pretendan actividades en contra de este sector poblacional no podemos ponernos en un plan sospechosista en todo caso estamos invitados a esa mesa de trabajo para seguir reflexionando en cada uno de los temas ahí implicados agregó que si continúan las invitaciones se estará buscando de qué forma con este plan se pueden derivar alternativas y oportunidades para la gente que vive de la dinámica de la calle esa es la agenda que a nosotros nos interesa colocar que ese gran proyecto contemple a la gente y también se deriven oportunidades concretas para integrarlos otro asunto que podría presentar conflictos sociales son las reubicaciones tanto de dependencias gubernamentales como de centros educativos en una sesión del pleno del congreso del estado celebrada a finales de agosto pasado a pesar de algunas reticencias los diputados aprobaron un dictamen de decreto que autoriza al poder ejecutivo realizar diversos actos jurídicos para el desarrollo y operación del proyecto ciudad creativa digital y que trascienda el periodo de la presenta administración pública estatal la jornada jalisco 25 de agosto la iniciativa determinó los inmuebles pertenecientes al ayuntamiento de guadalajara que pasaron a ser parte del patrimonio del fideicomiso entre ellos se incluyen las actuales instalaciones de la secretaría del trabajo y previsión social styps la secretaría de salud jalisco ssj y la secundaria mixta 53 por lo que se tiene contemplado cambiar sus sedes no obstante a decir de Óscar rico garcía director de la citada escuela no ha habido ninguna notificación oficial al respecto tengo el conocimiento de un proyecto donde se establece que este edificio y el de educación física serían una especie de condominios para los trabajadores eso es hasta lo que yo tengo pero oficialmente de planeación del gobierno del estado planeación de secretaría de educación para que nos reubiquen no la escuela cuenta con una población de mil alumnos ya que duplicaron su cobertura este periodo escolar además de 160 trabajadores por lo que el director indicó que necesitarían año y medio de anticipación para que un posible cambio sea factible recalcó que la gente se ha visto optimista pese a que hubo alerta cuando se conocieron los primeros bosquejos de la ccd pero dicen `es un programa de gobierno viene el cambio y a lo mejor en esta situación pueden cambiar de decisión a lo mejor sería muy bueno que en una parte de esta área destinada dejar un núcleo educativo con preescolar primaria y secundaria muy moderno porque tanto la escuela basilio vadillo como esta son edificios viejos y deteriorados propuso el director por ahora la ciudad creativa digital parece haber superado uno de los primeros y más difíciles obstáculos la coyuntura electoral y el cambio de administraciones a la secundaria mixta 53 asisten menores que viven en la zona pero también acuden de colonias alejadas cuyos padres laboran en la secretaría de salud hospital civil o correos de méxico precisó por lo que aseguró que se trata de un tema que requiere más visión sociológica padres de familia consultados sólo han escuchado rumores sobre el cambio de ubicación aunque al ser éstos constantes desde que se planeaba levantar en el lugar la villa panamericana no los consideran hasta el momento como posibilidad real en caso de que se diera solicitaron que los alumnos pudieran acudir a escuelas en el mismo sector por su parte empleados de la junta local de conciliación y arbitraje que se encuentra en el edificio de la styps manifestaron que aunque su molestia no ha trascendido por el temor a perder el trabajo o sufrir alguna clase de represalia existe una inconformidad generalizada por la pretensión de la mudanza pues acusan que el lugar al que pretenden trasladarlos es una bodega ubicada sobre la avenida r michel que perteneció a una cadena de supermercados por lo que consideran no son adecuadas para desarrollar su labor y a pesar de que tampoco ha habido una comunicación oficial hacia los trabajadores existe la instrucción de no agendar audiencias para el mes de diciembre por lo que intuyen que será a fines de este año cuando se cambie la sede el proyecto arquitectónico de la ciudad creativa digital se encuentra a cargo del estudio del arquitecto e ingeniero italiano carlo ratti que cuenta con diez años de experiencia y trabaja bajo el modelo de arquitectura aumentada que suele implementar en sus desarrollos de elementos digitales interactivos y aunque está por verse el impacto que tendrá su implementación en el patrimonio inmobiliario de la zona en los anteproyectos existentes se toma en consideración la ubicación y el valor artístico de diversos edificios no obstante algunos de los cuales se tiene pensado in tervenir para crear instalaciones deportivas para los trabajadores y residentes de la ccd o un instituto de artes digitales el futuro del hollywood tapatío hasta el momento la ciudad creativa digital parece tener un futuro más afianzado que múltiples proyectos de gran escala que han sido edificados únicamente en el imaginario colectivo tapatío ­museos de clase mundial esculturas representativas sistemas de trasporte futuristas­ por ahora parece haber superado uno de los primeros y más difíciles obstáculos la coyuntura electoral y el cambio de administraciones ante la continuidad del tricolor en el ayuntamiento tapatío el alcalde electo ramiro hernández ha asegurado que así como la gestión saliente ha cumplido con su parte del proyecto el gobierno a su cargo cumplirá con la parte que nos corresponda pues es un gran proyecto y buscará todos los medios para facilitar la atracción de inversiones globales dado que parga jiménez ha aclarado que son alrededor de 15 años los que faltan para la posible finalización de la ciudad creativa digital el antes y después de guadalajara que ha sido previsto algunos industriales del estado es aún incierto así apenas comienza a dibujarse un proyecto que pretende cambiar la cara de algunas de las zonas más antiguas de la capital transformando un famoso parque de paseos dominicales en un lugar con un paseo de la fama ­al estilo de su símil californiano­ pero de la multimedia de habla hispana.

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viii sÁbado 29 de septiembre de 2012 tiempos de transiciÓn con el anuncio de que guadalajara fue la ciudad del país que ganó el concurso para desarrollar la ciudad creativa digital proyecto con inversión federal estatal y municipal que pretende atraer grandes empresas dedicadas a la industria de la producción de medios digitales se reactivó el plan para detonar la repoblación del primer cuadro de la ciudad desde el parque morelos según el gobierno del estado este proyecto atraería a la ciudad una inversión privada de hasta 10 mil millones de dólares a pesar del consenso de la clase política y la iniciativa privada de que este proyecto podría cambiarle la cara a guadalajara hay quienes como el académico del iteso alejandro mendo no están tan convencidos de ello e incluso lo ven como algo inviable tal como se ha presentado ­¿porqué parece inviable la ciudad creativa digital ­por el concepto económico al menos en la presentación que hicieron aquí en el iteso se habló de departamentos de muy pocos metros cuadrados y que costarían alrededor de un millón 200 mil pesos ¿quién va a adquirir eso si no tiene un mecanismo de acceso financiero blando y preferente el criterio urbanístico debe ser no desalojar a las personas que ya viven ahí sino el de aprovechar que ya están para incorporarlas e incentivar la llegada de más personas las experiencias mundiales exitosas implican radicar a quienes ya viven ahí aumentando su calidad de vida con mejor equipamiento urbano y a partir de ahí generar una población alrededor la ciudad creativa está planteando todo lo contrario es un refrito de la villa panamericana en el parque morelos por su parte bogar escobar sostiene que mientras en la guadalajara de antaño un domicilio adquiría mayor prestigio social económico y político entre más cerca estuviera al primer cuadro de la ciudad hoy la valoración social del centro se invirtió por ejemplo actualmente el barrio de san juan de dios que es el más antiguo es el más denostado afirma considera que repoblar el centro tapatío con proyectos como este parece muy difícil porque implica dar un giro de tuerca a la historia de la ciudad y lo que los registros históricos han enseñado es que eso cuesta mucho en todos los sentidos además de los incentivos económicos o de servicios la gente debe tener incentivos culturales para poder repoblar el centro y eso implica de alguna forma retomar algunas costumbres perdidas y reconocer las que se han generado actualmente para poder conciliarlas por ejemplo hasta los años 60 guadalajara era una ciudad que se podía recorrer a pie y eso guadalajara del rancho grande a la ciudad virtual ciudad creativa digital un refrito de la villa panamericana en el parque morelos el académico alejandro mendo cuestiona el proyecto salvador de guadalajara foto arturo campos cedillo permitía socializar con mucha gente ahora por más corto que sea un trayecto se recorre en auto y la vivencia de la ciudad se da prácticamente en el anonimato un programa de repoblamiento debe preocuparse primero por generar habitabilidad y eso no tiene que ver solamente con crear espacios o infraestructura sino con generar las condiciones sociales para que la gente se sienta segura yo sostengo que cada vez la gente vive más puertas adentro por eso la proliferación de cotos que más bien parecen cárceles y para entrar a las casas hay que pasar cada día más puertas afirma el académico del cucsh mendo coincide con escobar e insiste en que para no desplazar a la gente que ya vive en las zonas típicas de la ciudad se podría apostar por la folclorización como ejemplo vuelve al parque morelos y el centro de la ciudad si ahí los raspados son típicos hay trabajadoras sexuales y en san juan de dios está la plaza de los mariachis pues se podrían promover en esa zona las cantinas y el ambiente pendenciero esas dinámicas ya existen las sociedades se van autorregulando y se podría pensar en una estrategia turística donde justo ese ambiente controlado sea el atractivo se podrían llevar para allá las calandrias adecuar algunas calles para hacer paseos a caballo y hacer de esa parte de guadalajara la ciudad de la charrería el tequila el mariachi y el ambiente pendenciero eso permitiría recuperar también muchas tradiciones como los corridos el mariachi y otras costumbres creo que exaltando lo positivo de todo eso la parte negativa se iría diluyendo y autorregulando pero primero hay que dejarnos de esa doble moral que tenemos los tapatíos es muy conocido que el centro de guadalajara está muy bien comunicado y tiene todas las condiciones para poder materializar mejor su aprovechamiento pero no se han tocado temas nodales para detonar el que la gente quiera vivir ahí el la cuestión de la planea ción la ciudad creativa digital también ha significado una complicación mayor y el secretario de planeación del municipio juan josé bañuelos guardado lo reconoce así ciudad creativa nos vino a cambiar todo por el impacto que tendrá nos desarticuló todo lo que teníamos planeado en el distrito 1 y ahora hay que ver cómo conciliarlo foto héctor jesús hernández

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