RRLL nº75

 

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Revista de Relaciones Laborales de Graduados Sociales de Valencia

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relaciones laborales septiembre 2012 Época v /75 revista del excmo colegio oficial de graduados sociales de valencia todo preparado para el encuentro con el cgpj los consejos generales del poder judicial y de graduados sociales se darán cita en valencia a mediados de noviembre las últimas reformas en el derecho del trabajo serán sometidas a análisis información colegial noticias sociolaborales aula técnica jurisprudencia

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sumario_03 04_reportaje encuentro con el cgpj 15_noticias sociolaborales 17_jurisprudencia 18_área fiscal comentarios de actualidad sobre impuestos septiembre 2012 07_información colegial 13_aula técnica próximas actividades formativas organizadas por el colegio cursos jornadas etc una reciente historia de nuestro mercado de trabajo el papel del fogasa en los despidos tras la reforma laboral 18_bolsa de trabajo edita de conformidad con la ley 15/1999 de 13 de diciembre de protección de datos de carácter personal le informamos que sus datos forman parte de un fichero propiedad del excmo colegio oficial de graduados sociales cuya finalidad es [la gestión y el control de la actividad profesional y la defensa de los intereses de los graduados sociales organización de eventos y actividades para el interés del colectivo la información contenida en el fichero incluye nombre y apellidos título profesión actividad grado académico dirección profesional incluyendo domicilio postal completo número telefónico número de fax y dirección electrónica y datos de pertenencia al grupo número de colegiado fecha de incorporación y situación de ejercicio profesional estos datos son imprescindibles para poder realizar adecuadamente las funciones asignadas al excmo colegio oficial de graduados sociales y formarán parte de las guías profesionales que se editen teniendo el fichero la consideración de de fuente accesible al público empresas privadas podrán acceder al fichero de colegiados si no desea que sus datos sean utilizados para el envío de publicidad o información comercial sobre productos o servicios podrá indicarlo dirigiéndose por escrito al excmo colegio oficial de graduados sociales para que así conste en la guía profesional y los soportes electrónicos que se generen sus datos podrán ser cedidos al consejo general de graduados sociales y al consejo valenciano de graduados sociales para que pueda gestionarse el censo y la realización de actividades que repercutan en beneficio del colectivo podrá ejercer los derechos de acceso rectificación cancelación y oposición mediante escrito dirigido a excmo colegio oficial de graduados sociales de valencia cl grabador esteve 4 1ª ­ 46004 valencia relaciones laborales es una publicación mensual del excmo colegio oficial de graduados sociales de valencia todos aquellos colectivos o personas que deseen colaborar en la misma podrán hacerlo enviándonos artículos opiniones o cualquier otro tipo de material periodístico de interés para la linea editorial de la revista a la dirección del colegio grabador esteve 4 1ª · 46004 valencia · colegio@cograsova.es las colaboraciones opiniones y artículos irán firmados por sus autores y serán responsables a todos los efectos de su contenido consejo de redacción presidente ricardo gabaldón gabaldón directora carmen pleite broseta subdirector Óscar martorell tronchoni jefe de redacción rafa lupión ruiz consejo de redacción josé m.ª galdón estéfano ana mª ibáñez candela andrés gonzález rayo elsa zamora garcía elvira rojas argudo carmen garcía ros josé buenaventura barberá salvador aguado martínez encarnación castillo pardo mª josé chavarría díaz gerente pablo pernas verdugo coordinadora mada rivas rausell sede grabador esteve 4 1ª 46004 valencia impresión www.iplgrafica.com depósito legal v-3244-2007 núm ejemplares 2.500 distribución gratuita.

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4_reportaje viii encuentro entre el consejo general del poder judicial y el consejo general de graduados sociales de españa los días 15 y 16 de noviembre se celebrará en la ciudad de la justicia de valencia el viii encuentro entre los consejos general del poder judicial y de graduados sociales de españa una cita organizada en estrecha colaboración con el ilustre colegio oficial de graduados sociales de valencia bajo el título Últimas reformas del derecho del trabajo sustantivas y procesales el encuentro que se celebra cada año fruto de un acuerdo suscrito en 2001 con el objetivo de profundizar en cuestiones relativas al orden de la jurisdicción social y otras derivadas de la propia evolución de las relaciones sociales durante un día y medio los asistentes tendrán la oportunidad de debatir sobre las últimas reformas del derecho del trabajo que serán analizadas por expertos magistrados y graduados sociales los organizadores han puesto a la disposición de los interesados una web www.encuentropoderjudicialygraduadossociales com en la que los interesados pueden inscribirse y consultar hoteles y medios de transporte junto con las actividades complementarias para los acompañantes Últimas reformas del derecho del trabajo sustantivas y procesales 15 y 16 de noviembre de 2012 ciudad de la justicia valencia director técnico d carlos uribe ubago director del servicio de formación continua del cgpj directora dª mª luisa segoviano astaburuaga magistrado de la sala iv del tribunal supremo relaciones laborales

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reportaje_5 programa jueves 15 de noviembre 09:00 horas acreditaciones y entrega de documentación 10:00 horas inauguración oficial d gonzalo moliner tamborero presidente del consejo general del poder judicial d javier san martín rodríguez presidente del consejo general de graduados sociales de españa d ricardo gabaldón gabaldón presidente del iltre colegio oficial de graduados sociales de valencia 10:45 horas pausa 11:15 horas conferencia inaugural el nuevo derecho del trabajo ponente d fernando salinas molina magistrado de la sala iv del tribunal supremo moderador d josé ruiz sánchez vicepresidente primero del consejo general de graduados sociales de españa y presidente del ilustre colegio de graduados sociales de murcia 12:00 horas coloquio 12:30 horas mesa redonda la nueva ley reguladora de la jurisdicciÓn social ponentes las modalidades procesales y el procedimiento ordinario dª concepción ureste garcía magistrada jefa de servicio de personal judicial del consejo general del poder judicial la impugnación de las actas d francisco a rodríguez santana vocal del consejo general de graduados sociales de españa los recursos d daniel ojeda vargas presidente del ilustre colegio oficial de graduados sociales de córdoba moderador d esteban josé moro manso vocal de la comisión permanente del consejo general de graduados sociales de españa 13:30 horas coloquio 17:00 horas mesa redonda el despido ponentes despidos colectivos dª mª luisa segoviano astaburuaga magistrada de la sala iv del tribunal supremo despido disciplinario dª ester urraca fernández presidenta del ilustre colegio oficial de graduados sociales de palencia despido objetivo d joaquín merchán bermejo presidente del ilustre colegio oficial de graduados sociales de salamanca moderador d pedro bonilla rodríguez tesorero del consejo general de graduados sociales de españa 18:00 horas coloquio 18.30 horas mesa redonda la negociaciÓn colectiva tras la reforma laboral del 2012 ponentes modificaciones concepto y eficacia de los convenios colectivos d josé ramón barrera hurtado vocal del consejo general de graduados sociales de españa concurrencia y contenido d francisco a rodríguez nóvez presidente del iltre colegio oficial de graduados sociales de jaén vigencia y tramitación la comisión consultiva nacional nuevas funciones d arturo sancho bernal presidente del ilustre colegio oficial de graduados sociales de zaragoza moderador d josé ramón vela fernández secretario general del consejo general de graduados sociales de españa 19:15 horas coloquio 19.45 horas fin de la jornada 21:30 horas cena de clausura ponente d manuel ramón alarcón caracuel magistrado de la sala de lo social del tribunal supremo moderador dª marina pacheco valduesa vocal del consejo general de graduados sociales de españa y presidenta del ilustre colegio oficial de graduados sociales de cantabria 10:45 horas coloquio 11:15 horas pausa 11:45 horas mesa redonda las prestaciones de viudedad jubilaciÓn incapacidad temporal y desempleo ponentes viudedad y jubilación dª pilar miana mena funcionaria de carrera del cuerpo superior de técnicos de la administración de la seguridad social adjunta al secretario general del fondo de garantía salarial incapacidad temporal d josé manuel giraldo garcía presidente del ilustre colegio oficial de graduados sociales de badajoz desempleo d rafael hidalgo romero presidente del ilustre colegio oficial de graduados sociales de sevilla moderador d josé antonio landaluce pérez de turiso vocal de la comisión permanente del consejo general de graduados sociales de españa 12:45 horas coloquio 13:15 horas acto de clausura viernes 16 de noviembre 10:00 horas conferencia flexibilidad interna cuota de inscripciÓn colegiados cuota de inscripción 20 estudiantes cuota de inscripción 15 estudiantes 2 créditos 26,83 tasas emisión certificado 15 cuota de inscripción 41,83 informaciÓn de interÉs los estudiantes asistentes que abonen la cuota de inscripción correspondiente para la obtención de 2 créditos de libre elección se beneficiaran de estos en su respectiva facultad de ciencias sociales y derecho de valencia forma de pago deberá realizar el ingreso o la transferencia bancaria del importe correspondiente en el siguiente número de cuenta del consejo general de graduados sociales banesto 0030 1028 11 0001513271 concepto nombre y apellidos de la persona que se inscribe al encuentro poder judicial y graduados sociales y del acompañante/s en caso de que haya confirmado su asistencia a la cena de clausura rogamos remitan comprobante de la transferencia a consejo general de colegios oficiales de graduados sociales de espaÑa c rafel calvo 7 28010 madrid tel 902 152 018 fax 914 488 571 e-mail encuentrocgpj@graduadosocial.org patrocinadores relaciones laborales

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información colegial_7 septiembre jornada la medicina del trabajo y la vigilancia de la salud como herramienta preventiva ¿qué para qué y cómo 21 de septiembre de 9 a 13 h salón de actos del colegio 10 colegiados dr miquel vila sabaté jefe del departamento de medicina del trabajo de mc prevención a nivel nacional vi jornadas valencianas de relaciones laborales reformas julio 2012 27 y 28 de septiembre jueves 27 de 9 a 14 y de 16 a 18 h viernes 28 de 9´30 a 13´30h ciudad de la justicia salón de actos avda del saler 14 15 colegiados y alumnos facultad 44.25 jornada libro la regulación del mercado laboral 60 otros el despido tras la reforma extinción causas objetivas despido disciplinario flexibilidad y movilidad flexibilidad interna movilidad funcional y geográfica contrataciÓn nuevos contratos laborales contrato emprendedores y otras reglas en materia de contratos contratos formativos incentivos y bonificaciones a la contratación expedientes de regulaciÓn de empleo prestaciones de seguridad social y cotizaciÓn desempleo incapacidad temporal pensiones bases de cotización negociaciÓn colectiva y proceso laboral convenio de empresa descuelgue de convenios prórrogas de convenio reclamaciones en materia de despido suspensión de contrato reducción de jornada negociación en el empleo público fondo de garantÍa salarial ­ recientes novedades próximas actividades formativas octubre ii curso básico nÓminas y seguridad social 16 17 18 22 y 23 de octubre de 16 a 20 h salón de actos del colegio 60 colegiados dª mª eugenia gómez de la flor garcía licenciada en ciencias del trabajo graduado social y abogado 2ª conferencia ciclo de conferencias tÉcnicas flexibilidad interna la inaplicación del convenio 19 de octubre de 9´30 a 11´30 h salón de actos del colegio colegiados 20 d josé mª goerlich peset catedrático de derecho del trabajo y de la s.s de la facultad de derecho de la universidad de valencia colabora tirant lo blanch 3ª conferencia ciclo de conferencias tÉcnicas la reforma laboral aspectos procesales 26 de octubre de 9´30 a 11´30 h salón de actos del colegio 20 colegiados d carlos l alfonso mellado,catedrático derecho del trabajo y de la s.s de la facultad de derecho de la universidad de valencia colabora tirant lo blanch noviembre taller negociaciÓn de un convenio de empresa aspectos legales y estrategias de negociación 20 22 27 29 de noviembre y 4 de diciembre de 16´30 a 19´30 h aulario del colegio 110 colegiados 250 no colegiados d carlos l alfonso mellado catedrático de derecho del trabajo y de la seguridad social d carlos hernández flores graduado social licenciado en ciencias del trabajo y consultor de rrhh dª carmen pleite broseta graduado social licenciada en ciencias del trabajo presidenta de la asociación empresarial de oficinas y despachos de la comunidad valenciana y socia de carrau corporación organizan cograsova e ives 4ª conferencia ciclo de conferencias tÉcnicas extinción del contrato de personal al servicio de las administraciones públicas 23 de noviembre de 9´30 a 11´30 h salón de actos del colegio colegiados 20 dª remedios roqueta buj directora departamento derecho del trabajo de la facultad de derecho de la universidad de valencia colabora tirant lo blanch relaciones laborales

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información colegial_9 los graduados sociales pueden representar electrÓnicamente a los ciudadanos ante el ayuntamiento de valencia el colegio oficial de graduados sociales ha alcanzado un acuerdo con el ayuntamiento de valencia y la agencia de tecnología y certificación electrónica que permite a los colegiados representar electrónica y legalmente a un ciudadano para realizar trámites con el consistorio tal y como se hacía presencialmente ahora ya es posible actuar de forma electrónica ante el ayuntamiento de valencia y gestionar instancias y expedientes en calidad de representantes de ciudadanos y empresas e incluso efectuar el pago de tasas los colegiados pueden de esta manera realizar de forma telemática sus funciones tales como presentar escritos declaraciones y comunicaciones así como estudiar intervenir solicitar y realizar toda clase de trámites y actuaciones en representación de sus clientes según establecen los convenios la agencia de tecnología y certificación electrónica proporciona la asistencia técnica necesaria para el desarrollo del sistema y será el colegio quien mantenga actualizado el registro de representantes dando de alta a los colegiados que se adhieran al convenio y ofreciendo así total seguridad el ayuntamiento de valencia permite la representación electrónica en los más de 220 trámites que se pueden realizar en la sede electrónica además ya colabora con las distintas administraciones de la comunitat valenciana para permitir la utilización cesión transferencia y compartición de plataformas electrónicas de sistemas y de aplicaciones o software el ayuntamiento firmó un convenio marco en 2009 en materia de administración electrónica con la generalitat las diputaciones provinciales y la federación valenciana de municipios y provincias y otro con la agencia de tecnología y certificación electrónica dependiente de la generalitat para aprovechar los aspectos tecnológicos que tiene delegados como la identificación digital o firma electrónica entre otros desde el ayuntamiento se considera que este es el camino para una perfecta interoperabilidad entre administraciones es decir que los sistemas de las diferentes administraciones puedan intercambiar información con el fin de ofrecer servicios eficaces y eficientes a los ciudadanos está prevista una jornada informativa sobre este tema para el próximo 4 de octubre de lo que se remitirá información relaciones laborales

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información colegial_11 vi jornadas valencianas de relaciones laborales reformas julio 2012-09-11 ley 3/2012 ­ rd-l 20/12012 los días 27 y 28 de septiembre se celebran en el salón de actos de la ciudad de la justicia las sextas jornadas valencianas de relaciones laborales que abordarán las reformas de julio de 2012 de la ley 3/2012 y el rd-l 20/2012 las jornadas valencianas de relaciones laborales son un foro anual de reflexión y debate sobre la actualidad del derecho del trabajo y la seguridad social en el que participan prestigiosos especialistas para abordar las últimas modificaciones normativas y los métodos más innovadores para aplicarlas además se llevan a cabo diversas mesas redondas para contrastar distintas opiniones sobre las iniciativas legales más polémicas las jornadas arrancarán a las 9 de la mañana del jueves 27 de septiembre con el tradicional acto de inauguración la primera conferencia estará impartida por el magistrado de la sala de lo social del tribunal superior de justicia de la comunidad valenciana juan luís de la rúa llevará por título el despido tras la reforma posteriormente la vicedecana y profesora titular del departamento del trabajo de la universidad de valencia gemma fabregat hablará sobre flexibilidad y movilidad tras ello carmen salcedo también profesora titular del departamento del trabajo de la universidad de valencia abordará los nuevos contratos laborales el primer día concluirá con el análisis de los expedientes de regulación de empleo a cargo de santiago martí alepuz secretario autonómico de empleo y director del servef eusebio ortiz font director territorial de la inspección de trabajo y seguridad social y miguel Ángel beltrán aleu magistradocoordinador de la sala de lo social n.º1 de los juzgados de valencia la jornada del viernes será estrenada por el catedrático de derecho del trabajo y de la seguridad social de la universidad politécnica de valencia juan v lópez gandia con su conferencia sobre prestaciones de seguridad social y cotización carlos l alfonso mellado catedrático de derecho del trabajo y de la seguridad social de la facultad de derecho de la universidad de valencia desplegará sus conocimientos con una charla sobre la negociación colectiva y proceso laboral para terminar el jefe de la unidad administrativa del fogasa en valencia josé poyatos villena ilustrará a los presentes con las recientes novedades en la gestión ante el fondo de garantía salarial programa jueves 27 de septiembre 09´00 h inauguraciÓn 09´30 h el despido tras la reforma extinción causas objetivas despido disciplinario excmo sr d juan luís de la rúa moreno magistrado de la sala de lo social del tribunal superior de justicia de la comunidad valenciana 11´00 h descanso 11´30 h flexibilidad y movilidad flexibilidad interna movilidad funcional y geográfica sra dª gemma fabregat montero vicedecana y profesora titular del departamento del trabajo de la universidad de valencia 12´30 h contrataciÓn nuevos contratos laborales contrato emprendedores y otras reglas en materia de contratos contratos formativos incentivos y bonificaciones a la contratación sra dª carmen salcedo beltrán profesora titular del departamento de trabajo de la universidad de valencia 16 00 h expedientes de regulaciÓn de empleo ilmo sr d santiago martí alepuz secretario autonómico de formación y empleo director general del servef sr d eusebio ortiz font director territorial de inspección de trabajo y seguridad social de valencia sr d miguel Ángel beltrán aleu magistrado-coordinador sala de lo social nº 1 de los juzgados de valencia viernes 28 de septiembre 9´30 h prestaciones de seguridad social y cotizaciÓn desempleo incapacidad temporal pensiones bases de cotización sr d juan v lópez gandía catedrático de derecho del trabajo y de la s.s de la universidad politécnica de valencia 11 00 h descanso 11´30 h negociaciÓn colectiva y proceso laboral convenio de empresa descuelgue de convenios prórrogas de convenio reclamaciones en materia de despido suspensión de contrato reducción de jornada negociación en el empleo público sr d carlos l alfonso mellado catedrático de derecho del trabajo y de la seguridad social de la facultad de derecho de la universidad de valencia 12 30 h fondo de garantÍa salarial ­ recientes novedades sr d josé poyatos villena jefe unidad administrativa del fogasa en valencia 13´30 h clausura lugar de celebración salón de actos de la ciudad de la justicia avda del saler 14 valencia precio jornada 15 colegiados jornada libro regulación del mercado laboral un análisis de la ley 3/2012 y de los aspectos laborales del rd-l 20/2012 44´25 colegiados colaboradores relaciones laborales

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aula técnica_13 una reciente historia de nuestro mercado de trabajo este país llamado españa ha tenido durante los últimos casi ocho años a un gobierno denominado progresista que ha dejado en la quiebra absoluta a un país en situación de emergencia económica y social que con datos concretos ha superado un déficit público del 8,5 cuando teníamos según nos dijo la ministra salgado solamente un 6 y con una cifra de parados de más de cinco millones trescientos mil la mitad de los jóvenes sin oportunidades y un millón quinientas setenta y cinco mil familias que no tienen ingresos para iniciar el mes es decir una tasa de desempleo que es más del doble de la media de la unión europea y la terrible tasa de desempleo juvenil que supera el 50,5 esa es la pura realidad de la dramática situación que vive hoy españa ahora en el sector progresista miran para otra parte y pasan a la agitación social votando todo en contra descalificando medidas estructurales y queriendo dar a entender que todo lo que hoy padece nuestra piel de toro es por culpa del presidente rajoy es decir que olvidan que el gobierno socialista ha gastado 91 mil millones de euros más de los que debió gastar en el 2011 y por tanto el déficit público del 8,5 que es la herencia que nos han dejado a los españoles en el último año quieren ponerle una careta y aparentar de que con ellos esto iba bien olvidando la falta de transferencias económicas que hicieron a las administraciones públicas por la falta de ingresos la destrucción de empleo que no ha habido otra más alta que en la época socialista los 2.669.400 ocupados menos que durante el 4º trimestre del 2007 el número de parados que ha incrementado el anterior gobierno en 3.346.000 personas que la tasa de empleo se ha reducido en 8 puntos y por tanto la tasa de paro ha alcanzado los 22,85 puntos en términos epa por lo que ello duplica la media de europa estos dirigentes progresistas junto a las centrales sindicales hoy gritan y se rasgan las vestiduras del progresismo y han provocado que cientos de jóvenes bien formados abandonen el mercado de trabajo español y busquen oportunidades en el extranjero un lujo que nuestro país no se puede permitir pues se escapa el talento nacional por nuestras fronteras para levantar otros países cuando cada uno de esos jóvenes nos ha costado a los españoles 70.000 euros de media en formación señores el desempleo de larga duración y la temporalidad en españa son también mucho más elevados que en otros países en este sentido el marco regulador español no era adecuado porque mantenía a más de un 40 de la población activa rotando entre el paro y contratos temporales pues mantenemos una tasa de temporalidad de casi el 25 cuando en la ue la media es del 14 once puntos inferior a la española sin olvidar que la duración media del desempleo en españa durante el 2010 y según la ocde fue de 14,8 meses frente a la media de otros países que oscilaba entre 7,4 meses y 9,6 es decir unas perlas que han provocado que nuestro país acabase por parte josé blas fernández sánchez presidente de honor del consejo general de graduados sociales de españa y presidente del colegio de cádiz-ceuta del anterior gobierno con la ausencia de mecanismos de flexibilidad interna en el marco laboral que se ha cebado especialmente con los trabajadores temporales lo que ha producido vía despidos de forma excesiva unos ajustes que para españa supone el 70 de los casos frente al 38 de italia o el 51 de francia despidos que no se han visto acompañados de nuevas contrataciones toda vez que el 2011 se firmaron menos de la mitad de los empleos indefinidos que se formalizaron en el 2007 señores la destrucción de empleo durante la anterior legislatura también ha tenido efectos relevantes sobre el sistema de la seguridad social es de recordar que desde diciembre de 2007 el número de afiliados ha disminuido en 2,5 millones de españoles es decir un 12,5 durante el mes de enero del año 2008 españa perdió la barrera de los 17 millones de afiliados y la ratio entre afiliados ocupados y pensionistas se situó en un 2,46 cuando en diciembre era de un 2,71 ¿dónde estaba entonces vuestro estado del bienestar que hoy apasionadamente defendéis ¿os olvidáis que no habéis hecho ni los presupuestos generales del estado del 2012 ¿por qué ¿olvidáis que la seguridad social ha tenido un déficit en el 2011 durante vuestro mandato de cerca de 700 millones de euros pues sí todas esas patrañas se han hecho en españa y ahora miráis para otro lado nos habéis dejado en bancarrota sin equilibrio presupuestario os habéis endeudado para que otros paguen vuestros platos rotos por primera vez habéis incumplido durante el 2010 y 2011 con el fondo de reserva de las pensiones donde no aportasteis nada de nada es decir ni un solo euro cuando era obligado aportar un 16 ¿os acordáis de los papeles para todos pues nos habéis dejado una población inmigrante de 5 millones de personas de las que el 35 la habéis dejado en el paro y de papeles para todos hemos pasado a un flujo inmigratorio totalmente destrozado y poco atractivo para extranjeros ¡cuántas cosas habéis sacado de los brotes verdes ¡cuántas mentiras les habéis trasladado a los españoles sobre la economía que siempre aumentaba según zapatero y rubalcaba en el trimestre siguiente pues nada de nada se ha cumplido y encima de haber dejado un país destrozado endeudado y roto os ponéis a gritar detrás de las pancartas habéis pasado de las mariscadas a las barricadas sin olvidar que cuando ustedes se escandalizan de la regularización fiscal que ha llevado a cabo este actual gobierno y dais lecciones de ello olvidáis las amnistías fiscales vuestras y entonces tenemos que irnos a las que patrocinó el sr solchaga en 1991 y la del sr boyer en 1984 ¿os acordáis pues sí insisto no deis lecciones porque el pasado y la hemeroteca siempre os juega malas pasadas como comprenderéis con una españa como la que habéis dejado sólo pueden tomarse medidas como las que está tomando el actual gobierno en unos momentos donde la ue está aceptando y dando por válidas todas las medidas económicas y laborales que se han puesto en marcha incluida la reforma laboral que tanto sabemos de ello los graduados sociales pese a las correcciones técnicas y puntuales que los jueces y tribunales luego con su mejor criterio perfilarán rl relaciones laborales

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información elaborada por 14_aula técnica el papel del fogasa en los despidos tras la reforma laboral texto extraÍdo de la monografÍa de lex nova la regulaciÓn del mercado laboral la disposición derogatoria única regla 1.b rd-l 3/2012 derogó expresamente la disposición transitoria 3.ª ley 35/2010 solución que se ha mantenido por la disposición derogatoria única regla 1.c ley 3/2012 con ello desaparece la función de apoyo del fogasa a los despidos en general que se introdujo en junio de 2010 respecto de los contratos indefinidos suscritos después del 18 de junio de 2010 ciertamente la disposición adicional 10.ª ley 35/2010 continúa en vigor y por tanto continúa resultando posible la puesta en marcha de un fondo de capitalización al estilo austríaco habrá que esperar al primer semestre de 2013 para saber si esta posibilidad cabe en un horizonte realista aunque lo veo difícil a la vista de la evolución que hemos considerado en el apartado anterior y la propia desaparición de las funciones que asumió el fogasa en 2010 por lo que se refiere a estas últimas obsérvese que la derogación de la disposición transitoria 3.ª ley 35/2010 es total e incondicional no existe en otras palabras preceptos intertemporales que suavicen sus efectos sobre las expectativas de quienes contrataron durante su vigencia por tanto a salvo los casos en los que el derecho del empresario al cobro de los ocho días de salario por año se haya perfeccionado completamente antes de la derogación por haberse producido el despido mientras estaba todavía vigente habrá que concluir que aquellos contratos cuando se extingan no permitirán acceder a prestación alguna del fogasa ello es así porque la incidencia sobre derechos perfectos al implicar retroactividad hubiera requerido una expresa declaración normativa que no se ha producido arg ex artículo 2.3 cc y acaso hubiera resultado contraria a los límites constitucionales a la retroactividad artículo 9.3 ce en cuanto a eventuales derechos en curso de adquisición no son sino expectativas cuyo desaparición no contraviene las restricciones constitucionales de la retroactividad y cuyo mantenimiento hubiera requerido por tanto una expresa disposición en la reforma de 2012 de este modo para los despidos que se produzcan a partir de 12 de febrero de 2012 las únicas posibilidades de intervención del fogasa sin que exista insolvencia son las previstas para las extinciones por fuerza mayor y para las pequeñas empresas las primeras reguladas en el artículo 51.7 et mantienen la misma redacción a pesar de que hasta ahora el precepto aplicable era el artículo 51.12 et en cuanto a las segundas siguen en el artículo 33.8 et cuyo primer párrafo presenta nueva redacción después del rd-l 3/2012 el nuevo precepto hereda algunos rasgos de las previsiones de la ahora desaparecida disposición transitoria 3.ª ley 35/2010 aunque su precedente más directo es a todos los efectos la redacción original del precepto ciertamente se refiere a los ocho días para determinar el esfuerzo que el fogasa debe hacer en apoyo a las reestructuraciones abandonando el criterio anteriormente establecido que lo fijaba en el 40 del monto de la indemnización sin embargo aparte que equivalen al cuarenta por ciento de una indemnización de 20 días los ocho días han dejado de calcularse de acuerdo con las previsiones de aquella disposición puesto que de acuerdo con el segundo párrafo del artículo 33.8 et el cálculo de su importe de este abono se realizará sobre las indemnizaciones ajustadas a los límites previstos en artículo 33.2 et relaciones laborales pero sobre todo el nuevo precepto prevé como hacía su versión directamente anterior que esta especial intervención de apoyo del fogasa se limita a las reestructuraciones de plantilla desarrolladas por la vía de los artículos 51 y 52 et así como a través del procedimiento del artículo 64 de la ley concursal cuando se desarrollen en empresas «de menos de veinticinco trabajadores» desaparece con ello la universalidad del apoyo que caracterizaba el sistema de la disposición transitoria 3.ª ley 35/2010 volviéndose a ceñir la actuación del fogasa al apoyo a las pequeñas empresas concepto para cuya concreción podemos dada su continuidad estar a los criterios vigentes con anterioridad a la reforma de 2012 roqueta 2009 pp 368 y ss se encuentran en todo caso algunas diferencias literales entre la redacción del artículo 33.8 et antes y después del rd-l 3/2012 además de la ya mencionada de la cuantificación del alcance de la prestación del fogasa en días y no en porcentaje cuya trascendencia práctica será escasa se detectan tres la primera es más aparente que real y se relaciona con la afirmación contenida en el inciso final del nuevo precepto en cuya virtud «no será de aplicación el resarcimiento por el fondo de garantía salarial en las extinciones que hayan sido declaradas como improcedentes tanto en conciliación administrativa o judicial como mediante sentencia» ciertamente esta incorporación resulta conveniente en la medida en que durante la vigencia de la versión original de la disposición transitoria 3.ª ley 35/2010 se ha aceptado el resarcimiento por el fondo tanto en despidos procedentes como improcedentes ello no obstante es igualmente cierto que el artículo 33.8 et en su redacción precedente venía siendo ya interpretado en el mismo sentido excluyéndose que los despidos improcedentes dieran derecho a la prestación del fogasa cfr roqueta 2009 pp 359 y ss en cuanto a la segunda es preciso destacar la diferente formulación de los supuestos extintivos que permiten acceder a las prestaciones hasta el rd-l 3/2012 el artículo 33.8 se refería al «expediente instruido en aplicación del artículo 51 de esta ley o por la causa prevista en el párrafo c del artículo 52 o conforme al artículo 64 de la ley 22/2003 de 9 de julio concursal» ahora la regla incluye las «causas previstas en los artículos 51 y 52 de esta ley o en el artículo 64 de la ley 22/2003 de 9 de julio concursal» la interpretación literal que es la única que parece posible implica que se ha ampliado el ámbito de apoyo al despido en las pequeñas empresas incluyendo entre las causas extintivas las restantes causas objetivas anteriormente no consideradas en fin la última novedad se relaciona con la mecánica de la intervención del fogasa en la situación anterior se admitía que la empresa redujera la indemnización debida en los términos del precepto correspondiendo al trabajador la reclamación ante el fondo salvo por supuesto que la empresa la abonara en su totalidad en cuyo caso era ésta la que había de dirigirse a él roqueta 2009 pp 376 y ss la reforma varía esta solución puesto que la prestación del fondo se configura expresamente como un «resarcimiento al trabajador» es claro que es éste quien tendrá que solicitar el abono correspondiente rl

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información elaborada por noticias sociolaborales_15 próxima aprobación del real decreto que desarrollará el contrato para la formación profesional dual la ministra de empleo y seguridad social fátima báñez ha anunciado durante su intervención en la xxii conferencia iberoamericana de ministros de educación que se celebró en salamanca que el gobierno tiene previsto aprobar en las próximas semanas el proyecto de real decreto por el que se desarrolla el contrato para la formación y el aprendizaje en el que se establecen las bases de la formación profesional dual la titular de empleo y seguridad social destacó que en este real decreto que ha recibido las aportaciones de las comunidades autónomas así como las de los agentes sociales el consejo general del sistema nacional de empleo y el consejo general de la formación profesional se establecen por primera vez en españa las bases para la implantación progresiva de la formación profesional dual el objetivo que se persigue con este modelo de formación que ya se imparte desde hace años en otros países con buenos resultados es explicó báñez la cualificación profesional de las personas al combinar los procesos de enseñanza y aprendizaje en la empresa y en el centro de formación permitiendo trabajar y estudiar a la vez báñez se mostró convencida de que la implantación en españa de este tipo de formación no sólo incrementará la formación y la cualificación de los jóvenes sino que además les permitirá incorporarse al mercado de trabajo la formación dual estará integrada por un conjunto de acciones e iniciativas formativas -mixtas de empleo y formación que tienen por objetivo la cualificación profesional en un régimen de alternancia de actividad laboral en una empresa con la actividad formativa explicó la titular del departamento de empleo y seguridad social esta formación se podrá efectuar dentro del sistema educativo o dentro del subsistema de la formación profesional para el empleo y se podrá realizar exclusivamente en la empresa cuando ésta disponga de instalaciones adecuadas y personal con formación técnica y didáctica adecuada para acreditar la competencia o cualificación profesional dentro del subsistema de formación profesional para el empleo las empresas canalizarán la formación profesional dual a través del contrato para la formación y aprendizaje báñez destacó que la formación dual acercará definitivamente la formación profesional a las cualificaciones demandadas por las empresas y ello -asegura provocará un aumento de la contratación para la titular de empleo y seguridad social los datos recogidos hasta el momento demuestran que este acercamiento es posible ya que en la actualidad -hasta el mes de agosto se han realizado ya 26.000 contratos en prácticas y 38.000 contratos de formación anunció lucha contra la economía sumergida y el fraude a la seguridad social para alcanzar los objetivos previstos en el plan de lucha contra el empleo irregular y el fraude a la seguridad social para el período 20122013 aprobado por el consejo de ministros se están elaborando dos normas actualmente en fase de proyecto el proyecto de ley de lucha contra el empleo irregular y el fraude a la seguridad social y el proyecto de ley orgánica por la que se modifica el código penal en materia de transparencia acceso a la información pública y buen gobierno y lucha contra el fraude fiscal y en la seguridad social entre las medidas previstas en estas nuevas disposiciones destacan las siguientes 1.º ampliación del plazo de exigencia de responsabilidades solidarias en los supuestos de subcontratación empresarial que pasa de uno a tres años 2.º la rebaja en las sanciones por infracciones propuestas en las actas de infracción y liquidación practicadas por la inspección de trabajo y seguridad social se reducirán automáticamente al 50 por 100 de su cuantía si el infractor diese su conformidad a la liquidación practicada ingresando su importe en el plazo correspondiente pero sólo si la cuantía de la liquidación supera la de la sanción propuesta inicialmente 3.º se facilitan las actuaciones de la inspección de trabajo y seguridad social en cuanto al acceso a instrumentos y bases de datos de utilidad como es el caso del Índice unificado del notariado y se aumenta el plazo de duración de las actuaciones comprobatorias previas al procedimiento sancionador 4.º se adecuan determinados tipos infractores en materia de seguridad social que inciden en el control del fraude a la seguridad social a las recientes modificaciones normativas y se perfeccionan los mecanismos de sanciones accesorias 5.º se modifica el reglamento hipotecario en materia de anotaciones preventivas de embargos de bienes inmuebles inscritos a nombre de ciudadanos extranjeros casados cuyo régimen económico matrimonial esté sometido a legislación extranjera y no conste se pretende determinar el nivel de responsabilidad de cada uno de los cónyuges por las deudas perseguidas garantizando la práctica de las anotaciones de embargos en el ámbito de los procedimientos administrativos de apremio de los recursos del sistema de la seguridad social 6.º se reforma el código penal en el ámbito de los delitos contra la seguridad social concretamente se reduce la cuantía a partir de la cual la infracción es constitutiva de delito y se facilitan las regularizaciones con un esquema semejante al utilizado para la regulación del delito fiscal se introduce un tipo agravado que permite la persecución de tramas societarias tras las cuales se oculta el verdadero empresario para eludir el pago de cuotas a la seguridad social de sus trabajadores paralelamente se introduce un tipo específico para la penalización de las defraudaciones en prestaciones del sistema de la seguridad social mediante un tratamiento penal diferenciado de la obtención fraudulenta de ayudas y subvenciones que ofrece una respuesta eficaz frente a los supuestos de fraude con grave quebranto para el patrimonio de la seguridad social también en este caso se prevé un tipo agravado con el que se hace frente a las nuevas formas de organización delictiva dedicadas a estas actividades o propiciatorias de las mismas empresas ficticias creadas con el único fin de obtener prestaciones del sistema además se lleva a cabo una modificación de los delitos contra los derechos de los trabajadores previstos en el título xv del código penal para sancionar a quienes incumplen de forma grave la normativa laboral con conductas que suponen una injusta competencia desleal con respecto a las empresas emprendedores y trabajadores autónomos que sí son cumplidores de sus obligaciones legales reforma laboral más de 50.000 contratos de apoyo a emprendedores 50 más de afectados por eres los efectos de una modificación normativa en el mercado laboral varían dependiendo de quien realiza la interpretación y de los datos a que atiende mientras la ministra de empleo fátima báñez alaba su reforma laboral por generar más de 50.000 contratos indefinidos de apoyo a emprendedores ccoo la considera nefasta por incrementar en casi el 50 el número de afectados por eres la ministra ha señalado recientemente que desde la entrada en vigor del real decreto-ley 3/2012 de medidas urgentes para la reforma del mercado laboral se habían registrado 50.232 contratos indefinidos de apoyo a los emprendedores de los cuales un 50 24.273 se habían realizado a jóvenes menores de 30 años de esta forma 1 de cada 4 contratos indefinidos a tiempo completo realizados en entre febrero y agosto de 2012 han respondido a esta modalidad dirigido a relaciones laborales

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