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coneaces año ii número 04 julio 2010 consejo de evaluación acreditación y certificación de la calidad de la educación superior no universitaria coneaces realiza a nivel nacional talleres macro regionales de validación de estándares coneaces participa en seminario internacional sobre aseguramiento de la calidad de educación superior página 3 entrevista al presidente del consejo nacional de educación andres cardó franco página 4 experto internacional emite opinión sobre el modelo de calidad del coneaces página 8.
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coneaces consejo de evaluación acreditación y certificación de la calidad de la educación superior no universitaria coneaces consejo de evaluación acreditación y certificación de la calidad de la educación superior no universitaria editorial l a tendencia en el mundo actual está orientada hacia la mejora de la competitividad de las organizaciones y ello se logra estableciendo lineamientos y parámetros que permitan ejecutar adecuadamente los procesos con la finalidad de obtener resultados de calidad este último término del cual se habla y escribe desde la década de los 50 es resaltado por edwards deming el artífice de la reconstrucción de japón aportando al modelo 14 principios básicos para desarrollar la gestión eficiente varios de ellos orientados a la reflexión el compromiso y la integración referido fundamentalmente a la participación de las personas puesto que de ello dependerá el desarrollo de toda la organización presidente dr edwin binet uribe pomalaza directores ing alberto silva del Águila ing armando aramayo prieto ing guillermo salas donohue ing víctor cerna huarachi dirección de acreditación lic marisol lostanau ottone directora dr edwin uribe pomalaza presidente coneaces dirección de certificación ing isaías quevedo de la cruz director editores lic denisse arrascue acosta mg luis vera-portocarrero beltrán sin duda edwards deming acertó con esta posición por que los procesos la tecnología y la infraestructura no son lo único ellos requieren de la dinámica que imprimen todos los integrantes de una institución puesto que de lo contrario la inercia determinará la ineficiencia la mediocridad y en consecuencia el colapso de la misma en el ámbito de las instituciones de educación superior muchos de los principios de edwards deming y otros se deberían aplicar máxime tratándose de un rubro tan importante como la formación de profesionales la cual implica integrar tres dimensiones técnica personal y social la primera buscando la trasmisión de conocimiento del más alto nivel la segunda buscando el desarrollo de sólidos valores para el ejercicio profesional y la tercera interiorizar la sensibilidad para ser justo y equitativo pero para fomentar una cultura de calidad en la formación de los estudiantes es importante que quienes dirigen la institución establezcan una filosofía de calidad que se identifiquen con la misma y que la practiquen del mismo modo los docentes deben estar involucrados con esta filosofía al punto que se constituya en un estilo de vida en el día a día y que los trabajadores de apoyo tambien comprendan que su participación para alcanzar la calidad no es menos importante sino que es también esencial en consecuencia alcanzar la calidad educativa implica voluntad integración compromiso convicción y persistencia elementos emblemáticos que deben provenir de las personas complementándolo con su capacidad y desempeño de calidad tal como lo expresa konrad lorenz en su obra la otra cara del espejo es importante que las personas integren el saber el querer y el poder en cada acción vale decir saber en términos de conocimiento querer en relación a la voluntad y motivación por hacer las cosas y poder respecto a las posibilidades que tiene de hacerlas concluyéndose que la base de la calidad depende de las personas diseño redacción y diagramación lic denisse arrascue acosta mg luis vera-portocarrero beltrán colaborador ing roberto cenzano durán dirección calle vesalio nº 136 san borja 224-1666 226-7642 4751138 teléfono página web www.coneaces.gob.pe correo coneaces_presidencia@hotmail.com comunicaciones_coneaces@coneaces.gob.pe 2 consejo de evaluación acreditación y certificación de la calidad de la educación superior no universitaria.
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coneaces consejo de evaluación acreditación y certificación de la calidad de la educación superior no universitaria banco mundial y sineace llevaron a cabo seminario internacional e l consejo superior del sineace a través de sus órganos operadores coneau y coneaces y el banco mundial llevó a cabo el día martes 27 de abril el 2° seminario internacional aseguramiento de la calidad de la educación superior dicho evento fue inaugurado por el dr edwin uribe pomalaza presidente del coneaces quien destacó la importancia de la educación superior no universitaria mencionando los problemas de mayor injerencia en el deterioro de la calidad educativa asimismo expuso sobre la distribución física de los más de 1,000 institutos y escuelas de educación superior a nivel nacional que abarcan una población atendida cercana a los 400,000 estudiantes el presidente del coneaces mencionó sobre la oferta educativa y la demanda laboral mostrando cifras sobre las carreras más requeridas por los egresados del quinto de secundaria destacando en primer lugar la carrera de computación e informática enfermería técnica contabilidad y secretariado ejecutivo estas carreras agrupadas en el rubro de servicios abarcan el 53 de los egresados que se han insertado en el mercado laboral seguido de las especialidades pertenecientes al sector industria en 23 y en apenas el 1 en el sector de minería en cuanto a la percepción de la calidad del servicio educativo que brindan las instituciones de educación superior no universitaria relacionada con la formación brindada la calidad docente y el equipamiento la calificación de muy buena llega al 9 buena el 45 regular al 40 y mala el 6 resultados obtenidos sobre una muestra de 12 instituciones a nivel nacional en una investigación realizada por grade el 2004 el dr uribe pomalaza agregó que el reto del coneaces para el 2010 es acreditar por lo menos 10 institutos superiores de formación docente y para el 2011 acreditar el 10 de los institutos tecnológicos con carreras de salud e iniciar la etapa de acreditación de al menos el 10 de las carreras de iest destacó en ese sentido la necesidad de contar con el apoyo del banco mundial para viabilizar los procesos de acreditación de las instituciones de educación superior no universitaria el evento contó con la participación como expositor internacional del dr dewayne matthews vicepresidente de la fundación lumina para la educación ee.uu con la presentación sobre la situación y tendencias de la educación superior no universitaria a nivel internacional del mismo modo se contó con la presencia del dr alexis dueñas secretario técnico del sineace presentando los planes 2010 y 2011 en acreditación y evaluación ,del experto michael crawford,quien presentó el tema estructuras para la evaluación y acreditación la experta roberta basse con la presentación de la experiencia internacional en incentivos en la educación superior y del dr marcelo becerra representante del banco mundial para latinoamérica así como de directores de los institutos y escuelas más representativas del sector dicho evento se llevó a cabo en el marco de una serie de actividades programadas a fin de ultimar detalles para la implementación del proyecto mejoramiento de calidad de la educación superior sesión de trabajo entre los miembros del banco mundial coneaces y coneau expositor dr dewayne matthews vicepresidente de la fundación lumina para la educación ee.uu consejo de evaluación acreditación y certificación de la calidad de la educación superior no universitaria 3
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coneaces consejo de evaluación acreditación y certificación de la calidad de la educación superior no universitaria coneaces será garantía y respaldo presidente del consejo nacional de educación andrés cardó franco reafirma compromiso con la calidad educativa el proyecto educativo nacional es el documento que establece los grandes objetivos nacionales de la educación ¿cuáles son estos objetivos y qué trascendencia tienen para los próximos 10 ó 20 años el proyecto educativo nacional tiene una larga data siempre hubo un anhelo en el país de que se tuviera una visión de largo plazo porque los gobiernos tenían planes de 5 años pero la ventaja del actual gobierno es que ya enmarca su plan de 5 años dentro del proyecto más amplio de largo plazo y esto es lo que se consiguió con el proyecto educativo nacional dicho proyecto fue aprobado en el 2007 como política de estado del gobierno del doctor garcía y tiene 6 objetivos fundamentales 1 oportunidades y resultados educativos de igual calidad para todos y todas 2 estudiantes e instituciones que logren aprendizajes pertinentes 3 maestras y maestros bien preparados que ejerzan profesionalmente la docencia 4 una gestión descentralizada democrática que logre resultados y sea financiada con equidad 5 educación superior de calidad que se convierta en factor favorable para el desarrollo y la competitividad nacional y 6 una sociedad que eduque a sus ciudadanos y ciudadanas y los comprometa con su comunidad la trascendencia por primera vez en la historia del país es tener un horizonte al año 2021 se escogió este año porque es un año que nos recuerda el segundo centenario de la independencia nacional y quisiéramos llegar al 2021 cumpliendo al máximo los objetivos estratégicos los resultados educativos son a largo plazo y de la noche a la mañana no se logra un cambio pero sí se debe encaminar como se está intentando ahora y que lo que hagamos tenga como marco el proyecto educativo nacional que abarca desde la primera infancia hasta la educación superior y la investigación científica para las instituciones acreditadas entrevista presidente del consejo nacional de educación dr andrés cardó franco día por ejemplo cuando yo era ministro no existía la computadora no existía el internet ahora son herramientas que están al servicio de los niños y que están llegando a las zonas más apartadas con una laptop para todos por ejemplo el esfuerzo que se está dando ahora por la capacitación magisterial es muy significativo podemos discutir si es bueno es malo regular pero que hay un esfuerzo del estado por capacitar a los maestros es indudable adonde uno va se recoge la impresión de que los maestros sí están recibiendo capacitación y que cada vez hay más interés en ella y no sólo la capacitación que se está dando a través del propio ministerio por intermedio de las universidades y de institutos pedagógicos seleccionados sino por los programas de becas con universidades de alto nivel son esfuerzos que a la larga van a significar que tengamos un magisterio mucho más capacitado del que hemos tenido en el pasado no podrá haber una gran reforma una verdadera reforma de educación si no tenemos un magisterio de calidad la educación superior en otros países considera a las si tuviera que establecer una relación entre la educación tradicional y la educación actual ¿qué ventajas identificaría en cada una de ellas el sistema educativo ha ido evolucionando en la medida en que han ido apareciendo nuevas corrientes pedagógicas nuevos avances de la tecnología y se está poniendo cada vez más al instituciones que imparten formación universitaria y no universitaria en el perú ésta última es considerada como educación superior tecnológica la que es percibida como de nivel inferior a la educación superior universitaria ¿por qué se ha creado una ficción respecto a la educación tecnológica esto data de muy largo tiempo atrás antes existía la educación secundaria técnica y de ahí salían técnicos en mecánica y carpintería eso llegó hasta la década del 50 4 consejo de evaluación acreditación y certificación de la calidad de la educación superior no universitaria.
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coneaces consejo de evaluación acreditación y certificación de la calidad de la educación superior no universitaria o 60 y habían algunas escuelas superiores técnicas después vino la reforma del gobierno militar y creo las esep que era una modalidad que trataba de ser una educación intermedia entre la secundaria y la universidad las esep desaparecieron cuando se dio la constitución del año 80 y se volvió al sistema anterior con la ley general de educación dada en el segundo gobierno de belaunde nacen los institutos superiores tecnológicos ya existía el josé pardo y algunos más comienzan a crearse por otro lado se concebía a las universidades como instituciones autónomas el ministerio de educación no tenía injerencia en ellas como hasta ahora por un mal criterio de lo que tiene que ser una autonomía universitaria el consejo nacional de educación propicia una educación superior con vasos comunicantes por ejemplo se permitiría a un joven que estudia en un tecnológico o un superior pedagógico que pueda transitar con una educación modular a una carrera que ahora es exclusiva de la universidad que no se le ponga por ejemplo como requisito para ingresar un nuevo examen a eso tenemos que llegar se necesita flexibilizar y coordinar la educación superior con una ley marco que logre esto y otras cosas más con los institutos superiores y universidades esta propuesta busca institutos superiores y universidades de calidad allí va a jugar un papel importante el coneaces con la certificación y acreditación de instituciones que otorguen garantía ya que las instituciones que no alcancen una acreditación no deberían funcionar sin buenos técnicos y profesionales el crecimiento económico se va a paralizar porque ya en determinados campos se comienza a sentir la falta de técnicos calificados el desarrollo exige al sistema educativo la adecuación en calidad y cantidad del personal que se forma mación inicial y continua para ello no existe otro camino que nuestras instituciones formadoras sean instituciones realmente acreditadas y de buen nivel ¿considera que el sineace ejercerá un papel determinante en el mejoramiento de la calidad de la educación a eso hay que aspirar es un sistema nuevo pero tiene una trascendencia muy grande debemos llegar a tener un ránking como se dice ahora de todas las instituciones superiores de manera que el alumno que va a matricularse sepa dónde se matricula y qué le van a ofrecer y eso sólo se apreciará con la acreditación general por ejemplo en los estados unidos existe ésto para todas las universidades desde harvard hasta la última y se sabe qué ofrecen en qué sobresale una y otra entonces el alumno no entra a ciegas y sabe a dónde postula dad que sea sostenible para mejorar la educación nacional debe haber exigencia del trabajo en las aulas y en las evaluaciones se han dado pasos muy importantes con la carrera pública magisterial como el hecho que se acepte ahora la evaluación ya que la evaluación no es una cosa punitiva ella tiene un carácter hasta formativo es como el estado o una institución puede premiar el esfuerzo a través de la meritocracia por ello se debe crear conciencia en la búsqueda de la calidad de la eficiencia y esto requiere premiar el esfuerzo y no tratar igual a todos para el magisterio es un logro la carrera pública magisterial se puede mejorar en su aplicación seguramente pero esto ha constituido un paso adelante que nos permite estar al nivel de países que tienen éxitos sostenidos en su educación la certificación de competencia profesional también es una tendencia en la actualidad ¿cuáles deberían ser las competencias que el profesor debe tener para ejercer la docencia estamos en el consejo trabajando fuertemente este tema y vamos a tener en la primera semana de agosto el primer congreso pedagógico en la ciudad de trujillo en el que uno de los temas será la competencia y desempeño profesional tenemos una serie de grupos de trabajo que están elaborando un estudio para establecer modelos dichas comisiones que están conformadas por los pedagógicos las facultades de educación sumado a la experiencia que tiene el ministerio de educación dentro de sus organismos encargados de la formación y estudiando experiencias de otros países se cuenta con el apoyo de la cooperación canadiense como de la cooperación norteamericana se requiere seguir con una creciente ayuda de los medios de comunicación los medios juegan un papel decisivo en hacer entender no sólo al magisterio sino a toda la sociedad que la calidad es lo fundamental en la tarea de su for ¿qué se debe hacer para establecer una cultura de cali consejo de evaluación acreditación y certificación de la calidad de la educación superior no universitaria 5
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coneaces consejo de evaluación acreditación y certificación de la calidad de la educación superior no universitaria talleres arequipa huancayo iquito donde se capacitaron co regiones donde se realizaron los talleres coneaces c indican las sedes donde se realizaron los eventos de validación de los estándares y criterios de evaluación y acreditación de las carreras profesionales de los institutos y escuelas de educación superior tecnológicos indican las regiones que fueron partícipes en las sedes que en el gráfico se muestran omprometido con el mejoramiento de la calidad educativa de los institutos y escuelas de educación superior de nuestro país el consejo de evaluación acreditación y certificación de la calidad de la educación superior no universitaria coneaces viene impulsando a nivel nacional talleres macro regionales de validación de los estándares y criterios de evaluación y acreditación de las carreras profesionales de los institutos y escuelas de educación superior tecnológicos los referidos talleres se llevaron a cabo en las ciudades de iquitos arequipa huancayo,trujillo y lima siendo un total de 548 participantes de instituciones de todo el país quienes participaron activamente en el desarrollo de cada uno de los talleres los cuales estuvieron dirigidos a las carreras de las áreas de ciencia y técnica así como las carreras de gestión y arte en dichos talleres se desarrolló el marco conceptual de la elaboración de los estándares y criterios de evaluación para la acreditación de las carreras profesionales de los institutos y escuelas de educación superior tecnológicos así como la presentación de los estándares y criterios de evaluación los cuales fueron presentados a los grupos de interés en los diferentes talleres se contó con la participación del dr edwin uribe pomalaza presidente del coneaces y de los directores ing víctor cerna huarachi ing alberto silva del Águila e ing guillermo salas donohue quienes explicaron las funciones del sistema nacional sineace y sus órganos operadores y las actividades que viene desarrollando el coneaces del mismo modo se contó con la participación de los directores de acreditación lic marisol lostanau ottone y de certificación ing isaías quevedo de la cruz al término de los talleres los participantes se comprometiron a involucrarse al mejoramiento de la calidad educativa de los institutos y escuelas de educación superior de nuestro país que viene impulsando el coneaces a nivel nacional así como a participar en los procesos de evaluación para la acreditación de los institutos y escuelas de educación superior 6 consejo de evaluación acreditación y certificación de la calidad de la educación superior no universitaria.
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coneaces consejo de evaluación acreditación y certificación de la calidad de la educación superior no universitaria s lima y trujillo fueron sedes n talleres macro regionales opinan los participantes de los iest daniel salas miranda director del instituto superior tecnológico público palpa ica en buena hora que el tema de acreditación se esté dando a conocer y lo que se busca es que ello se masifique a partir de una mayor difusión para que todas las instituciones educativas podamos brindar una educación de calidad este primer paso que está dando el coneaces es importante ya que lo fundamental es escuchar a las partes involucradas y que éstas tengan que expresar ¿qué es lo que piensan de ello ¿qué es lo que necesitamos para que esto se pueda dar josé luis galarza sánchez director del instituto público manuel seoane corrales lima los talleres son bastante positivos para todos los institutos sirven para poder articular criterios uniformes para poder mejorar la calidad educativa la competitividad de la comunidad nacional es importante compartir las experiencias con los colegas carlos enrique melgar director del instituto tecnológico privado peruano alemán lima para nosotros es muy importante puesto que debemos involucrarnos con este proceso de acreditación y también hacer nuestros propios aportes victor miguel agüero bernuy jefe de unidad académica del instituto público simón bolivar callao este evento es positivo cuando se tiene la participación de los involucrados y muchas veces de los protagonistas de estos sucesos que van a darse en el país como será la acreditación o certificación lo considero muy positivo dado que cada uno puede plantear respuestas en base a su experiencia pero también visionar lo que puede pasar en el país a nivel de la educación superior técnica haznos llegar tu comentario a comunicaciones_coneaces@coneaces.gob.pe consejo de evaluación acreditación y certificación de la calidad de la educación superior no universitaria 7
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coneaces consejo de evaluación acreditación y certificación de la calidad de la educación superior no universitaria ar tículo la oferta y la demanda en la educación superior a creación de nuevas instituciones educativas o de nuevas carreras en las existentes es un tema que a veces tiende a salirse de los parámetros de la competencia o de los aspectos de mercado para ingresar al complicado mundo de las percepciones individuales o ing armando aramayo prieto de las presiones de tipo director del coneaces político o social sin embargo ante esta circunstancia corresponde hacer una distinción entre los institutos privados o sea los que se forman con el aporte de entidades individuales que desean arriesgar su capital para hacer negocio y los públicos es decir los que son sostenidos con los dineros del estado vamos a desarrollar el primero de estos casos donde se tiene sobre todo la voluntad de un privado para invertir su dinero en un proyecto educativo del que quiere lograr una rentabilidad lo que a primera vista pareciera ser un aspecto que le concierne exclusivamente a él en tanto y en cuanto cumpla con los requerimientos básicos que exige el ministerio de educación muchos piensan que esta libertad de mercado no es del todo justificable ante la existencia de institutos de bajísima calidad educativa con profesores muy mal remunerados y donde no se está produciendo personas competentes en sus respectivas especialidades constituyendo por lo tanto algo muy parecido a una estafa ya que cobran por servicios que no son prestados y por resultados que no son logrados de acuerdo a lo ofrecido este contrasentido debería resolverse a través de los otorgamientos y las renovaciones de licencias de funcionamiento lo que está básicamente a cargo del ministerio de educación sin embargo es indudable que un tema central en la creación de institutos o carreras privados es el de la oferta y la demanda esto debe ser tomado con mucho cuidado porque fácilmente podemos incurrir en errores conceptuales el balance entre oferta y demanda es muy difícil de regular ya que es un típico tema de mercado y normalmente el propio mercado se encargará de llevar a cabo esta regulación el que no satisface al mercado no tendrá alum l nos y tendrá que desaparecer el balance entre o cambiar de giro cualquier oferta y demanregulación al respecto llevará a forzadas y cuestionables da es muy difídecisiones que sólo lograrán cil de regular ya crear un estado de cosas pro que es un típico picias a las injusticias o a los tema de mercado arreglos bajo la mesa normalmente si alguien mencionara que y esto puede conducir a que el propio mercaciertas instituciones merced do se encargará a las urgentes necesidades de llevar a cabo de capacitación profesional regulación del mercado implantaran sus esta condiciones en forma abusiva el que no satisfahabría que decir que el mejor ce al mercado no árbitro del uso de su dinero es tendrá alumnos el propio ciudadano que hará uso de los servicios de la ins y tendrá que destitución que más le acomode aparecer o camno parece conveniente reem biar de giro plazar al público con un esquema proteccionista-paternalista como si dicho público fuera incapaz o ingenuo cierto que a veces la frontera es sutil pero normalmente no lo es ante esta realidad lo que queda es proporcionar al público los elementos que le permitan objetivamente juzgar las bondades y las deficiencias de las instituciones que existen en el mercado y esto se puede lograr a través de los parámetros de un modelo de calidad al que se sometan voluntariamente todas las instituciones de educación superior para ser evaluadas con el mismo rasero y bajo condiciones de absoluta imparcialidad y transparencia esta es la misión del coneaces en el caso de los institutos de educación superior no universitaria correspondiendo los de educación superior universitaria al coneau ambos organismos del sineace la rueda se ha echado a andar y cuando transcurra el tiempo y se compruebe que los órganos del sineace encargados de controlar el sistema lo hacen de manera impecable y utilizando un modelo confiable y transparente el propio mercado se encargará de exigirles a las instituciones educativas la acreditación otorgada por dichas entidades ya que el público sólo buscará enviar a sus familiares allí donde se haya logrado excelencia que garantice trabajo y competitividad en el mercado global 8 consejo de evaluación acreditación y certificación de la calidad de la educación superior no universitaria.
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coneaces consejo de evaluación acreditación y certificación de la calidad de la educación superior no universitaria modelo del coneaces es el adecuado opina experto internacional en calidad n el marco del proceso de validación del modelo de calidad para institutos y escuelas de educación superior tecnológica por parte de expertos internacionales iest el coneaces recibió el pasado 02 de junio la visita del experto internacional en calidad educativa el dr josé maría dr josé maría ruiz ruiz ruiz ruiz proveniente de españa el renombrado profesor de la facultad de educación de la universidad complutense de madrid y miembro del team europe analista de asuntos relacionados con la calidad educativa es también autor de diversos libros y publicaciones sobre evaluación institucional y programas educativos además ha colaborado en el diseño de modelos de aseguramiento de la calidad para instituciones educativas de españa y américa latina el esperado encuentro se llevó a cabo en las instalaciones del coneaces contando con la participación del dr edwin uribe pomalaza presidente del coneaces y de los directivos de la institución ing alberto silva del Águila y el ing víctor cerna huarachi el dr ruiz hizo una revisión general del modelo de calidad del coneaces para iest encontrándolo adecuado y en su opinión responde a las tendencias actuales en esta materia estos modelos de última generación enfatizan las dimensiones relacionadas con los resultados e impactos del producto educativo en la sociedad además modelodecali da d gestiÓn institucional e observó que la base teórica del modelo de coneaces es el que se viene aplicando con buenos resultados en la unión europea asimismo recalcó que el éxito de la implantación del modelo en los iest está en establecer un adecuado marco de relaciones entre los actores y grupos de interés internos y externos respecto a las actividades del coneaces en el proceso de evaluación y acreditación sugiere hacerlas con flexibilidad y firmeza teniendo en cuenta las asimetrías que existen entre los iest públicos y privados urbanos y rurales locales y regionales al término de la reunión el experto se centró principalmente en el análisis de la dimensión 1 del modelo donde mencionó la importancia del proyecto educativo institucional y sobre todo la coherencia que debe haber entre la estrategia institucional y la asignación de recursos temas que pudo observar y están contemplados en el modelo coneaces revisando el modelo de calidad junto con la dra marisol lostanau directora de acreditaciòn y del ing alberto silva del Águila miembro del directorio del coneaces 1.1 pei 1.2 organización y gestión administrativa 1.3 gestión docente 1.4 gestión presupuestal resultado de impacto 4.1 imagen institucional clientes y grupos de interés clientes y grupos de interés procesos acadÉmicos 2.1 diseño curricular 2.2 admisión 2.3 enseñanza aprendizaje 2.4 titulación 2.5 tutoría 4.2 proyeción social sociedad estado empleadores familia estudiantes sociedad estado empleadores familia estudiantes 3.1 desarrollo del personal adminis 2.6 investigación 4.3 egresados 3.2 sistemas de información 3.3 bienestar 3.4 infraestructura equipamiento y tecnología servicios de apoyo profesor de e.g.b universidad de cantabria licenciado de la universidad complutense de madrid doctorado en la universidad de oviedo profesor visitante universidad de cartagena de indias colombia profesor honorífico universidad cesar vallejo trujillo perú miembro team europe bruselas bélgica profesor honorífico universidad nacional de san marcos de lima consejo de evaluación acreditación y certificación de la calidad de la educación superior no universitaria 9
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coneaces consejo de evaluación acreditación y certificación de la calidad de la educación superior no universitaria ar tículo la norma iso 9001 y la educación en nuestro país cada día más organizaciones del sector educativo se certifican con esta norma ya sea de formación básica formación universitaria no universitaria y post-grado a iso organización internacional de normalización fue creada en 1946 su sede está en ginebra suiza originalmente estaba orientada a la normalización de productos hasta que en 1980 se constituyó el comité técnico tc 176 quien inició la formulación de normas orientadas a la gestión de calidad ing guillermo salas donohue director del coneaces a la fecha existen 4 versiones de estas normas dadas en 1987 1994 2000 siendo la última la aprobada el 15 de noviembre del 2008 la norma iso 9001 2008 sistemas de gestión de la calidad requisitos establece los requerimientos necesarios para poder certificar una organización con este modelo inicialmente la familia de normas iso 9000 estaba orientada a las empresas del sector productivo con el avance de los años y los muy buenos resultados de su aplicación en las empresas productivas han sido adecuadas a cualquier tipo y tamaño de organizaciones como las del sector educativo en nuestro país cada día más organizaciones del sector educativo se certifican con esta norma ya sea de formación básica formación universitaria no universitaria y post-grado la norma iso 9001 está orientada básicamente a la satisfacción de los clientes la pregunta es ¿quiénes son los clientes en una organización educativa en general dependiendo del nivel educativo los estudiantes los padres de familia o apoderados las empresas o instituciones el país la sociedad en general para ello la organización debe conocer sus requerimientos y satisfacerlos l otra pregunta es ¿cuál es su producto el servicio educativo brindado uno de los pilares de la norma es la mejora continua la cual debe ser un objetivo permanente de toda organización en general y la educativa en particular la estructura de la norma está basada en un enfoque de gestión por procesos a fin de tener una mayor claridad sobre los procesos básicos de un servicio educativo a continuación graficamos en forma general una interacción de procesos de realización del servicio educativo el cual se muestra en el gráfico 1 una de las medidas para evaluar el desempeño de un sistema de gestión de la calidad es el seguimiento de la información sobre la percepción del cliente anteriormente indicados con respecto al cumplimiento de sus requerimientos por parte de la organización educativa un método generalmente usado son las encuestas la norma establece la necesidad de contar con los mecanismos para que la organización efectué el seguimiento y medición del desempeño de cada proceso y cuando no alcancen los resultados planificados se tomen acciones para mejorarlos por ejemplo un método de medición son los indicadores asimismo la aplicación de la norma requiere de orden disciplina liderazgo y constancia factores que asimismo son muy importantes para una buena formación de los estudiantes en cualquier nivel educativo por último una característica importante que tiene la norma es la permanente realización de auditorías internas y externas que mantienen vigente el sistema de gestión de la calidad y la mejora continua en todo caso independientemente de la aplicación de este modelo u otro lo más importante es tener un servicio educativo de calidad en nuestro país gráfico 1 necesidades cliente diseño de currícula admisión estudiantes matrícula formación certificación o titulación satisfacciÓn cliente 10 consejo de evaluación acreditación y certificación de la calidad de la educación superior no universitaria.
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coneaces consejo de evaluación acreditación y certificación de la calidad de la educación superior no universitaria ar tículo evaluación externa proceso necesario y relevante ¿por qué a evaluación externa de la institución o programa constituye un proceso necesario y relevante de verificación análisis y valoración que realiza la entidad evaluadora que cuenta con autorización vigente emitida por el coneaces la evaluación externa permite constatar la veracidad ing alberto silva del Águila de la autoevaluación realidirector del coneaces zada por la propia institución educativa o programa la base de la evaluación externa es el informe de autoevaluación que hace la institución o programa requiriéndose además de la autoevaluación un análisis valorativo realizado por expertos externos es decir una evaluación externa que corrobore los resultados de la autoevaluación de la institución o programa la evaluación externa permite a la institución o programa evaluado conocer otros puntos de vista acerca de su accionar y obtener valiosas sugerencias para mejorar su desempeño a la vez le posibilita demostrar a la sociedad que cumple su responsabilidad social con calidad e integridad la evaluación externa consta de las siguientes actividades 1 recepción del informe de autoevaluación de la entidad solicitante 2 designación de la comisión evaluadora por el coneaces 3 revisión del informe de autoevaluación por la comisión evaluadora 4 visita de verificación de la comisión evaluadora a la sede de la institución o programa 5 elaboración del informe de la comisión evaluadora 6 presentación del informe preliminar a la institución o programa con las observaciones correspondientes si las hubiera 7 levantamiento de las observaciones por la institución o programa 8 elaboración del informe final por la comisión evaluadora l la evaluación externa permite constatar la veracidad de la autoevaluación realizada por la propia institución educativa o programa 9 propuesta sobre la acreditación por el órgano directivo de la entidad evaluadora 10 informe sobre la propuesta al órgano operador para nuestro caso el coneaces 11 decisión del órgano operador acerca de la acreditación de la institución o programa 12 informe del órgano operador a la institución o programa evaluado acerca de la decisión la entidad evaluadora deberá concluir en alguna de las siguientes alternativas que serán propuestas al coneaces a institución o programa acreditado se otorga cuando se cumple con todos los estándares y criterios de evaluación b institución o programa evaluado no acreditado corresponde cuando las debilidades detectadas afectan seriamente a la calidad de los procesos y resultados en este caso el proceso de acreditación se retrotrae a la etapa previa al proceso de acreditación los estándares y criterios de evaluación y acreditación han sido estructurados bajo un enfoque de procesos cuyas dimensiones de gestión institucional procesos académicos servicios de apoyo resultados e impacto son parte de un circuito que da lugar a un mejoramiento continuo como resultado del proceso de autoevaluación pueden surgir mejoras que serán importantes para el aseguramiento de la calidad de la institución educativa la acreditación es el reconocimiento formal y público de la calidad demostrada por una institución o carrera profesional otorgada por el estado a través del coneaces y según el informe de evaluación externa emitido por una entidad evaluadora debidamente autorizada de acuerdo con las normas vigentes la acreditación es temporal y su renovación implica necesariamente un nuevo proceso de autoevaluación y evaluación externa consejo de evaluación acreditación y certificación de la calidad de la educación superior no universitaria 11
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coneaces consejo de evaluación acreditación y certificación de la calidad de la educación superior no universitaria coneaces en cifras 3 estándares y criterios de evaluación aprobados por el directorio estándares para la acreditación de institutos superiores de formación docente estándares para la acreditación de carreras de salud de los institutos superiores tecnológicos estándares para la acreditación de las familias de carreras de los institutos superiores tecnológicos 4 procedimientos aprobados por el directorio procedimiento para la evaluación y acreditación de las instituciones de educación superior no universitaria guía de procedimientos para la autorización y registro de entidades evaluadoras con fines de acreditación guía de autoevaluación para la aplicación de estándares y criterios de evaluación y acreditación de las instituciones superiores de formación docente procedimiento para la emisión de opinión de conveniencia de las nuevas carreras que propongan ofrecer los institutos y/o escuelas de educación superior -6 -5 macro regiones visitadas miembros que conforman el directorio ministerio de educación institutos superiores privados concytec gre mios empresariales senati ceplan 15 personas entre personal directivo especialista administrativo y de servicios 22 talleres macroregionales para la validación de estándares y criterios de evaluación para la acreditación de los institutos y escuelas de educación superior pedagógicos 22 talleres de capacitación de los comités de calidad en la metodología de aplicación de los estándares y criterios de evaluación para la acreditación de los institutos y escuelas superiores pedagógicos salud de los institutos y escuelas superiores tecnológicos 22 talleres de validación de los estándares y criterios de evaluación para la acreditación de las carreras de 80 comités de calidad conformados por los institutos y escuelas superiores pedagógicos 50 institutos y escuelas superiores pedagógicos que han iniciado el proceso de autoevaluación 130 sesiones de directorio 399 acuerdos de directorio 818 institutos y escuelas de educación superior participantes en los talleres macroregionales de validación y capacitación 1,318 promotores directores y docentes participantes en los talleres macroregionales de validación y capacitación 2008 2009 2010 ejecutado ejecutado ejecutado s 643,782.68 s 1 503,083.00 s 649,312.00 prÓximos eventos agosto octubre talleres macroregionales de capacitaciÓn de los comitÉs de calidad de los institutos y escuelas de eduaciÓn superior tecnolÓgicas con carreras de salud sedes cajamarca arequipa ancash piura huánuco lima provincia lima metropolitana informes comunicaciones_coneaces@coneaces.gob.pe telefonos 226-7642 fax 224-1666 475-1138 www.coneaces.gob.pe
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