ADESM - Caderno de Propostas

 

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Apresenta os resultados de 85 reuniões dos Fóruns Temáticos e Grupos de Trabalho do Movimento "A Santa Maria Que Queremos"

Popular Pages


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caderno de propostas coordenação:

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vista da avenida rio branco

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sumÁrio histórico e mensagem da adesm todos por santa maria apresentação do caderno de propostas indicadores sócio-econômicos de santa maria histórico do movimento a santa maria que queremos adesm agência de desenvolvimento de santa maria fóruns temáticos e grupos de trabalho 1 fórum temático de desenvolvimento 1.1 grupo de trabalho de empreendedorismo inovação e tecnologia 1.2 grupo de trabalho da indústria 1.3 grupo de trabalho de turismo comércio e serviços 1.4 grupo de trabalho de agricultura 1.5 grupo de trabalho de economia solidária 2 fórum temático de infraestrutura 2.1 grupo de trabalho de mobilidade urbana e rodovias 2.2 grupo de trabalho de saneamento 2.3 grupo de trabalho aeroporto civil e plataforma logística multimodal 3 fórum temático de segurança 4 fórum temático de meio ambiente potenciais polos de desenvolvimento para santa maria e região conclusão componentes da adesm entidades participantes do movimento a santa maria que queremos 4 6 7 8 12 14 16 18 19 21 24 27 29 32 33 35 37 38 42 44 45 48 sumÁrio 46 caderno de propostas 3

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histÓrico e mensagem da adesm a adesm agência de desenvolvimento de santa maria sonhada há mais de 20 anos pela comunidade tornou-se realidade em 18 de abril de 2011 porém a história começa muito antes disso a semente foi lançada a partir da criação do fórum das entidades empresariais no final da década de 80 e se fortaleceu a partir da experiência de trabalho conjunto iniciado em 2005 entre poder público universidades empresários e sistema s que integram o comitê de empreendedorismo e inovação a criação da associação parque tecnológico em 2008 e do movimento a santa maria que queremos em 2009 aceleraram o processo de criação da agência em 2010 através da articulação de diversas instituições pessoas físicas e jurídicas lideradas pela cacism e pela prefeitura municipal de santa maria a agência de desenvolvimento começa a tomar forma no nal de 2010 e início de 2011 a cacism articulou a busca de recursos junto a empresários para a manutenção da agência e em 29 de março de 2011 a prefeitura enviou projeto de lei à câmara municipal de vereadores solicitando autorização legislativa para participar da criação da agência em parceria com outras pessoas físicas e jurídicas de direito privado com a manifestação de apoio de diversos empresários para aportar recursos e o projeto transformado em lei em 18 de abril de 2011 uma assembleia geral aprovou a fundação da adesm agência de desenvolvimento de santa maria a agência não é um órgão da prefeitura não é vinculada a nenhum partido político é aberta à participação de todos os cidadãos e cidadãs não foi criada para ocupar o espaço de outras instituições e sim para multiplicar forças criando condições para que as lideranças da cidade e voluntários tenham a oportunidade de trabalhar conjuntamente por uma santa maria cada vez melhor um dos resultados deste primeiro ano de trabalho da adesm está sendo entregue a você neste caderno de propostas fruto das reuniões dos fóruns temáticos e grupos de trabalho oriundos do movimento a santa maria que queremos o material traz uma síntese dos objetivos que a sociedade deseja para os próximos anos santa maria já é uma boa cidade para se viver com seu ar ao mesmo tempo de cidade do interior e de centro regional polo educacional e religioso podemos deixar que cresça e se desenvolva naturalmente como tem ocorrido até os dias atuais ou podemos colaborar participando para que se torne uma cidade ainda melhor aqui entra o papel da adesm acreditamos que a região centro do nosso estado pode buscar seu desenvolvimento econômico de forma sustentável ampliando a geração de trabalho e renda se souber aproveitar melhor seus potenciais para isso temos que trabalhar com um maior envolvimento da nossa população e de forma articulada entre nossas principais instituições e lideranças caderno de propostas histÓrico e mensagem da adesm 4

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santa maria já teve dois grandes momentos de destaque ao longo de sua história o primeiro foi com a implantação da ferrovia no nal do século xix e o segundo com a criação da ufsm há cinquenta anos atualmente santa maria vive um momento que se caracteriza por diversas obras ações e melhorias que podem se transformar num terceiro momento de grande desenvolvimento para a região podemos citar a duplicação da travessia urbana a construção do hospital regional a inauguração do hospital alcides brum os grandes investimentos em saneamento que estão sendo viabilizados pela corsan o reuni da ufsm a criação da faculdade de medicina pela unifra a conquista de um novo shopping na vila urlândia e o inicio da operação do parque tecnológico são obras ações e melhorias que devem ser articuladas com a busca de outras como a implantação de um aeroporto regional internacional a duplicação do acesso rodoviário a região metropolitana de porto alegre a ampliação da br 392 ligando santa maria a santo Ângelo o desenvolvimento econômico sustentável focado na economia do conhecimento com base no potencial gerado por nossas instituições de ensino entre outras vila belga teremos maior probabilidade de atingir esse momento se conseguirmos articular as pessoas e instituições da região para que se unam e viabilizem esse grande objetivo teremos sucesso na medida em que conseguirmos pensar este movimento como sendo de todos independente de interesses pessoais/políticos numa visão de longo prazo e de continuidade das ações bem como de políticas públicas voltadas para o nosso desenvolvimento através deste caderno de propostas a adesm se propõe a contribuir com este processo sendo parceira de santa maria e demais municípios da região todos são chamados a dar sua contribuição e trabalhar de forma conjunta cidadãos e cidadãs prefeitos vereadores universidades militares empresários pro ssionais liberais demais lideranças e todos que queiram participar deste movimento faça parte da nossa história participe a agência de desenvolvimento de santa maria sela seu compromisso de articular todas as forças em favor do desenvolvimento sustentável do município destacando suas potencialidades para construirmos juntos a santa maria que queremos para os próximos 20 30 40 50 anos vilson serro diretor presidente catedral metropolitana caderno de propostas histÓrico e mensagem da adesm 5

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todos por santa maria estávamos em outubro de 2009 quando escrevi artigo intitulado sim nós podemos para um jornal de santa maria referia-me a manchetes que acabavam de sair na imprensa trazendo boas noticias para a cidade como a conquista do hospital regional o envio pela prefeitura da nova lei da inovação a câmara de vereadores e a feisma que lançava junto com prefeitura o pavilhão da inovação o texto continuava assim o que há de comum nestas manchetes positivas o fato singelo de que quando a cidade se une todos sem exclusões governo e oposição empresários trabalhadores universidades poder público e comunidade santa maria pode mais faz e acontece É com este espírito que estaremos todos reunidos no dia 14 de novembro no park hotel morotin para sonhar e começar a construir juntos o sonho de uma santa maria que queremos vamos tornar realidade aqui o velho e sábio ditado popular sonho que se sonha sozinho não passará nunca de um sonho mas sonho que se sonha juntos acaba tornando-se uma realidade faço questão de dar este testemunho agora que a agência de desenvolvimento de santa maria adesm traz a público um projeto concreto para construir a santa maria que queremos e que será entregue a todos os candidatos que pretendem comandar a cidade no próximo período lendo o documento o que mais me emociona é ver que o projeto é resultado do trabalho voluntário de centenas de pessoas que se dispuseram a colaborar através de seu conhecimento e experiência em favor de uma nobre causa comum construir os caminhos para que santa maria oresça cada vez mais em prosperidade e oportunidades de vida melhor para todos os seus cidadãos nessa hora de disputa eleitoral em que as divisões e con itos tendem a acirrar-se a mensagem que nos transmite a adesm através de seu trabalho colaborativo é clara o projeto de desenvolvimento para a cidade e região foi construído pela participação de todos e portanto sua transformação em realidade depende necessariamente da continuidade deste espírito de união de todos por santa maria independentemente de quem for democraticamente eleito para ser o próximo prefeito da cidade não é demais destacar que a própria existência da adesm sonho acalentado pelos empreendedores de santa maria durante décadas de que bem nos lembra seu presidente vilson serro na abertura desse documento só tornou-se realidade pela capacidade de unirem suas forças as lideranças empresariais comunitárias políticas institucionais e o governo municipal a experiência histórica não deixa lugar a dúvidas cidades ou países que são capazes de construir um projeto comum de desenvolvimento conquistaram mais prosperidade mais oportunidades para sua gente e mais harmonia e paz em suas relações sociais É esse o futuro que vislumbro para santa maria cidade que reconhece suas diferenças une-se em torno de convergências e revela-se capaz de colocar-se a altura de seus grandes desa os presentes e futuros por isso santa maria e todo o seu povo estão de parabéns cezar busatto ex-secretário municipal de desenvolvimento econômico inovação e projetos estratégicos de santa maria secretário de coordenação política e governança local de porto alegre caderno de propostas todos por santa maria 6

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apresentaÇÃo do caderno de propostas resultado do trabalho desenvolvido pela adesm agência de desenvolvimento de santa maria na coordenação dos fóruns temáticos e grupos de trabalho do movimento a santa maria que queremos este caderno de propostas traduz em ações práticas o que a sociedade deseja para o município de julho de 2011 até julho de 2012 foram realizadas 85 reuniões dos fóruns temáticos e grupos de trabalho de 11 áreas especí cas para compilar através de planos de ação as propostas trazidas por voluntários da sociedade e relacionadas no mapa estratégico da santa maria que queremos os resultados destas reuniões fruto de um trabalho contínuo e que passará por constantes melhorias e atualizações nas discussões dos fóruns temáticos e grupos de trabalho estão presentes neste caderno de propostas com macro-objetivos objetivos indicadores métricas propostas entraves e ações viabilizadoras cada plano de ação prevê atividades de curto médio e longo prazo para alcançar o que a sociedade almeja para santa maria através da divulgação do resultado compilado dos debates dos fóruns temáticos provenientes da própria comunidade santa-mariense a adesm reforça seu compromisso com a sociedade buscando criar uma cultura de continuidade de projetos scalizando e contribuindo para que todas as propostas sejam concretizadas para a construção da santa maria que queremos o material que hoje é entregue à sociedade visa contribuir com a elaboração do plano de desenvolvimento estratégico do município e também pode ser visto como um embrião de uma política de município e não de governo através das informações coletadas nos debates dos grupos de trabalho do movimento a santa maria que queremos o caderno de propostas é um balizador do que já existe do que pode ser aprimorado e do que ainda deve ser feito para alcançar a cidade que todos desejamos nas próximas páginas você irá conhecer o resultado das 85 reuniões que contaram com 1.600 presenças de 593 voluntários e 147 entidades representadas considerando que as reuniões em média são de 02 horas somente com o trabalho de voluntários da sociedade participantes das reuniões de fóruns temáticos e grupos de trabalho o total de trabalho voluntário pela santa maria que queremos é de 3.200 horas caderno de propostas apresentaÇÃo do caderno de propostas 7

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indicadores sÓcio-econÔmicos de santa maria população pib idese e receita pública per capita com uma população de quase 300 mil habitantes santa maria está localizada no centro geográ co do rio grande do sul o município é o 5º maior do estado em população no entanto é o 11º em pib produto interno bruto e o 297º em pib per capita segundo dados do ibge de 2009 a tabela abaixo apresenta um comparativo de pib pib per capita e população dos municípios com mais de 100 mil habitantes no rs e os dados do estado e do brasil população município porto alegre caxias do sul pelotas indicadores sÓcio-econÔmicos de santa maria pib em mil reais 37.787.913 12.509.582 3.847.928 16.444.476 3.457.585 5.628.743 1.838.204 4.499.416 3.302.153 6.280.858 1.187.824 3.728.978 1.767.159 2.288.916 3.224.374 4.378.957 1.165.897 2.591.081 215.863.879 3.750.270.930 colocação no estado 1º 3º 9º 2º 11º 5º 19º 7º 12º 4º 30º 10º 21º 15º 13º 8º 31º 14º pib per capita em reais 23.312,45 30.498,83 11.147,57 49.523,20 12.854,96 20.890.06 7.049,95 17.456,78 15.600,99 31.990,19 5.553,33 19.887,14 13.989,98 18.016,57 27.304,61 35.760,89 10.072,98 24.215,94 19.778,00 19.590,00 colocação no estado 44º 19º 382º 4º 297º 95º 491º 162º 200º 14º 496º 113º 262º 150º 37º 10º 426º 64º nº de habitantes 1.409.939 435.482 327.778 324.025 261.027 255.762 239.234 239.651 214.210 198.048 195.718 184.869 129.788 125.507 118.294 118.287 116.792 107.341 10.914.128 188.392.937 colocação no estado 1º 2º 3º 4º 5º 6º 7º 8º 9º 10º 11º 12º 13º 14º 15º 16º 17º 18º canoas santa maria gravataí viamão novo hamburgo são leopoldo rio grande alvorada passo fundo sapucaia do sul uruguaiana cachoeirinha santa cruz do sul bagé bento gonçalves rio grande do sul brasil fonte ibge ­ dados de 2009 caderno de propostas 8

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no que tange a composição do pib de santa maria a planilha abaixo demonstra a predominância do setor de comércio e serviços setor agropecuária indústria serviços impostos fonte ibge ­ dados de 2009 pib em mil reais 104.005 494.983 2.551.325 307.273 participação do setor 3,01 14,32 73,79 8,89 quanto ao idese ­ Índice de desenvolvimento socioeconômico segundo dados da fee fundação de economia e estatística siegfried emanuel heuser em 2009 santa maria ocupava a 15ª posição no estado mas chegou a ocupar a 3ª posição em 1991 a tabela abaixo apresenta um comparativo do idese do estado e dos municípios com mais de 100 mil habitantes no rs nos anos de 1991 2000 e 2009 idese 1991 município porto alegre caxias do sul pelotas canoas santa maria gravataí viamão novo hamburgo são leopoldo rio grande alvorada passo fundo sapucaia do sul uruguaiana cachoeirinha santa cruz do sul bagé bento gonçalves rio grande do sul idese 0,762 0,711 0,737 0,730 0,740 0,671 0,629 0,706 0,687 0,725 0,631 0,711 0,691 0,695 0,716 0,689 0,710 0,717 0,688 colocação no estado 1º 14º 4º 5º 3º 62º 143º 21º 46º 6º 138º 13º 40º 30º 10º 43º 15º 9º idese 2000 idese 0,819 0,827 0,753 0,805 0,785 0,718 0,701 0,730 0,749 0,770 0,699 0,778 0,729 0,739 0,783 0,751 0,749 0,800 0,747 colocação no estado 2º 1º 40º 4º 11º 104º 143º 81º 48º 22º 148º 18º 84º 64º 12º 43º 49º 9º idese 2009 idese 0,838 0,858 0,770 0,840 0,803 0,760 0,729 0,748 0,765 0,813 0,720 0,799 0,747 0,770 0,827 0,778 0,781 0,809 0,776 colocação no estado 4º 1º 56º 3º 15º 78º 157º 109º 67º 10º 186º 20º 111º 5º 43º 36º 12º indicadores sÓcio-econÔmicos de santa maria 57º fonte fee ­ fundação de economia e estatística caderno de propostas 9

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a planilha a seguir apresenta nos anos de 2000 2007 e 2010 a receita pública total dos municípios gaúchos com mais de 100 mil habitantes dividida pela população resultando na receita pública per capita de cada município dentre os 18 maiores municípios do estado santa maria encontra-se entre as piores posições no ranking de receita pública por habitante ocupando a 12ª posição em 2000 a 15ª em 2007 e a 14ª em 2010 município porto alegre ano 2000 2007 2010 receita pública total em reais 2.601.993.329,12 2.499.045.688,03 2.884.907.061,46 506.897.907,15 680.997.274,81 885.954.608,89 304.042.291,87 334.948.844,31 369.230.168,43 350.963.845,75 501.414.893,63 605.428.800,93 216.612.667,16 226.056.434,91 316.523.513,20 199.981.879,64 278.993.609,04 366.493.354,80 120.094.037,06 182.049.927,45 228.369.297,62 286.628.787,05 325.140.106,71 373.365.052,65 176.630.637,33 276.956.688,27 353.999.497,35 183.688.387,77 não disponível 277.559.177,55 107.541.224,68 146.428.124,35 188.063.052,67 169.587.946,89 198.544.575,70 235.798.219,81 101.289.951,18 172.888.394,24 192.195.124,35 população 1.360.590 1.420.667 1.409.351 360.419 399.038 435.564 323.158 339.934 328.275 306.093 326.458 323.827 243.611 263.403 261.031 232.629 261.150 255.660 227.429 253.264 239.384 236.193 253.067 238.940 193.547 207.721 214.087 186.544 194.351 197.228 183.968 207.142 195.673 168.458 183.300 184.826 122.751 122.231 130.957 receita pública ranking da receita per capita em reais pública per capita 1.912,40 1.759,07 2.046,98 1.406,41 1.706,60 2.034,04 940,85 985,33 1.124,76 1.146,59 1.535,92 1.869,61 889,17 858,22 1.212,59 859,66 1.068,33 1.433,52 528,05 718,81 953,99 1.213,54 1.284,80 1.562,59 912,60 1.333,31 1.653,53 984,69 -1.407,30 584,56 706,90 961,11 1.006,71 1.083,17 1.275,78 825,17 1.414,44 1.467,62 1º 2º 2º 4º 3º 3º 10º 14º 16º 6º 5º 4º 12º 15º 14º 13º 12º 11º 18º 16º 18º 5º 10º 8º 11º 9º 7º 8º 12º 17º 17º 17º 7º 11º 13º 14º 7º 10º caxias do sul 2000 2007 2010 pelotas 2000 2007 2010 canoas 2000 2007 2010 santa maria 2000 2007 2010 gravataí 2000 2007 2010 viamão 2000 2007 2010 novo hamburgo indicadores sÓcio-econÔmicos de santa maria 2000 2007 2010 são leopoldo 2000 2007 2010 rio grande 2000 2007 2010 alvorada 2000 2007 2010 passo fundo 2000 2007 2010 caderno de propostas sapucaia do sul 2000 2007 2010 10

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uruguaiana 2000 2007 2010 95.695.837,48 123.862.526,36 144.753.300,06 101.697.632,58 159.498.798,48 212.623.885,06 174.847.094,10 188.936.590,63 219.578.923,56 93.671.356,77 152.406.345,79 175.635.386,71 149.760.988,15 183.899.775,05 229.478.878,96 não disponível 126.936 123.743 125.435 107.564 112.603 118.278 107.632 115.857 118.374 118.767 112.550 116.794 91.486 100.643 107.278 10.187.798 753,89 1.000,97 1.154,01 945,46 1.416,47 1.797,66 1.624,49 1.630,77 1.854,96 788,70 1.354,12 1.503,80 1.636,98 1.827,25 2.139,10 2.554,52 3.523,76 16º 13º 15º 9º 6º 6º 3º 4º 5º 15º 8º 9º 2º 1º 1º cachoeirinha 2000 2007 2010 santa cruz do sul 2000 2007 2010 bagé 2000 2007 2010 bento gonçalves 2000 2007 2010 rio grande do sul 2000 2007 2010 27.034.093.578,01 10.582.840 37.682.839.987,02 10.693.929 fonte receita pública tce-rs e população ibge diante dos dados apresentados acima que re etem uma posição em que santa maria não gostaria de estar inserida devido ao grande potencial que possui a sociedade santa-mariense tem que estar organizada para melhorar estes e outros indicadores trabalhando de forma conjunta num projeto de desenvolvimento do município quiosque da praça saldanha marinho festival internacional de balonismo 11 caderno de propostas indicadores sÓcio-econÔmicos de santa maria

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histÓrico do movimento a santa maria que queremos em 14 de novembro de 2009 aconteceu em santa maria um encontro histórico entre centenas de lideranças dos mais variados setores do município professores trabalhadores empresários pro ssionais liberais militares políticos religiosos e representantes do poder público começaram a construir uma visão conjunta de longo prazo para o desenvolvimento de santa maria e região esses líderes re etiram debateram e opinaram durante todo o dia sobre o futuro de santa maria quais serão esses caminhos com que futuro sonhamos qual a santa maria que queremos do encontro resultaram diversas prioridades que foram quali cadas e priorizadas em entrevistas com cerca de 250 lideranças durante o ano de 2010 a partir de então foi elaborada uma pesquisa que no nal de 2010 e início de 2011 foi disponibilizada na internet e aplicada junto a sociedade santa-mariense a uac ­ união das associações comunitárias foi a campo e aplicou cerca de 10 mil questionários nos bairros e vilas da cidade com os resultados do encontro inicial das priorizações e da pesquisa foi elaborado o mapa estratégico coordenado pela polo rs agência de desenvolvimento apresentado ao lado 12 caderno de propostas histÓrico do movimento a santa maria que queremos

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santa maria articulada inovadora e feliz sociedade unida pelo bem comum criativa e inovadora diferenciais competitivos economia forte e com foco senso de responsabilidade e de qualidade meio ambiente e cultura eixos de crescimento desenvolvimento ambiental modernizar e qualificar a priorizar recursos para a aumentar a entre poder comunidade implantar programas de desenvolver projetos de maior entre poder produtivo e universidades tornar o parque de santa maria um dos mais qualificados implementar e fomentar infraestrutura implementar saneamento em todo municÍpio implantar plano diretor de mobilidade urbana identificar alternativas para o transporte urbano ampliar a garantir a continuidade de projetos institucionalizar fortalecer o ser um qualificar o setor de da sociedade estimular a multimodal aumentar a rural bases para o desenvolvimento qualificar,avaliar e valorizar professores integrar comunidade e escola ampliar e qualificar a drogas implementar hospital regional especializado qualificar profissionais e gestores estimular o empreendedorismo nas escolas culturais em tempo integral nas escolas qualificar e aumentar os investimentos 6ª brigada de infantaria blindada parque itaimbé 13 caderno de propostas histÓrico do movimento a santa maria que queremos o mapa estratégico é uma representação grá ca das estratégias a serem adotadas para o desenvolvimento de santa maria.

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adesm agÊncia de desenvolvimento de santa maria a adesm agência de desenvolvimento de santa maria é uma associação de direito privado sem fins lucrativos e econômicos aberta a participação de todos tem como principais objetivos · articular o desenvolvimento sustentável de santa maria e região pela ação integrada entre o poder público instituições de ensino setor empresarial associações a ns e voluntários da sociedade · fomentar e divulgar oportunidades de investimento no município e apoiar institucionalmente as empresas já instaladas em santa maria · realizar a coordenação do movimento a santa maria que queremos viabilizando encontros de pessoas interessadas em debater ideias estudos e projetos relacionados ao desenvolvimento sustentável de santa maria e região a agência de desenvolvimento de santa maria conta com um conselho superior composto por lideranças políticas empresariais universitárias militares e da comunidade que articula ações conjuntas entre seus diversos membros para o desenvolvimento do município e da região a adesm conta com 34 associados sendo 33 fundadores e a prefeitura municipal de santa maria que contribuem mensalmente para a manutenção da agência e designam o diretor presidente e o diretor administrativo-financeiro da associação a agência também possui um conselho fiscal e a diretoria composta por representantes do setor empresarial público e de ensino que se reúne semanalmente para discutir e planejar dentre outras ações as de desenvolvimento e coordenação do movimento a santa maria que queremos para a execução e implementação de ações em busca dos objetivos da agência de acordo com as orientações recebidas da diretoria a adesm também possui uma equipe executiva a apresentação da adesm pode ser acessada no site www.adesm.org.br 14 caderno de propostas adesm agÊncia de desenvolvimento de santa maria

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eatro treze de maio chafariz da praça saldanha marinho póritco da cidade na br 287 feisma vista noturna des le farroupilha 15 caderno de propostas adesm agÊncia de desenvolvimento de santa maria

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