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le camere dell economia da quarant anni in rete per lo sviluppo

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le camere dell economia da quarant anni in rete per lo sviluppo in copertina fioritura di antonio zago la ricerca e la pubblicazione del presente volume sono state curate da unioncamere emilia-romagna con il coordinamento di ugo girardi ed il contributo di elisabetta ortolan gianna padovani barbara zoffoli interviste raccolte da giuseppe sangiorgi si ringrazia inoltre per la preziosa collaborazione flavio andrighetti

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indice parte prima le strategie camerali per promuovere la crescita regionale bilanci sfide e prospettive gli interventi introduttivi andrea zanlari prefazione carlo sangalli le unioni regionali nella strategia nazionale delle camere di commercio vasco errani i rapporti e la collaborazione tra regione e sistema camerale le interviste andrea zanlari le nuove frontiere di intervento della rete camerale gian carlo sangalli dalle camere un agenda per la crescita della regione carlo alberto roncarati terra e acqua le specificità del territorio di ferrara sergio mazzi qualità ed innovazione scelte strategiche per una nuova fase di sviluppo 21 29 38 11 13 16 48 3

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alberto mantovani internazionalizzazione strada maestra per l eccellenza produttiva del territorio giuseppe parenti ricerca e innovazione per la competitività del sistema delle imprese gianfranco bessi porto e nautica la grande sfida aldo ferrari rete infrastrutture e servizi più vicini alle imprese manlio maggioli turismo cuore di un economia che cresce 55 60 64 68 72 parte seconda nel cuore dell economia regionale l evoluzione del ruolo e delle attività di unioncamere emilia-romagna gli interventi introduttivi mario bertolini l unione regionale da salotto dei presidenti a strumento di coordinamento e di programmazione ugo girardi tra ricerca dell identità e confronto con la regione e le associazioni genesi e sviluppo dell attività di unioncamere emilia-romagna luigi litardi ruolo e responsabilità per lo sviluppo del network dei segretari generali delle camere di commercio 81 85 106 4

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articoli e interventi giuseppe medici le camere di commercio e la programmazione ernesto stagni bologna non deve soffocare luciano cavalcoli incontri con enrico mattei claudio leonelli un autostrada per l europa un ponte per gli europei romeo sgarbanti per una centrale ortofrutticola di interesse nazionale lorenzo cappelli crisi economica piano a medio termine interventi regionali dario mengozzi per la riforma delle camere di commercio mario bertolini possibilità o difficoltà delle camere di commercio nell opera di tutela e di informazione obiettiva del consumatore roberto pinza le domande delle imprese e le risposte delle camere pietro baccarini gli statuti regionali le proposte delle camere di commercio 117 130 135 143 146 152 163 166 178 186 5

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appendici appendice a costituita legalmente l unione regionale delle camere di commercio dell emilia-romagna la mercanzia n 2 febbraio 1965 appendice b elenco dei presidenti e dei segretari generali dell unione regionale dalla costituzione ad oggi appendice c lo statuto dell unione delle camere di commercio industria e agricoltura dell emilia-romagna del 1965 appendice d un contributo dell unione delle camere di commercio dell emilia-romagna agli studi per la programmazione il resto del carlino 29 gennaio 1966 appendice e composizione degli organismi direttivi dell unione regionale ottobre 2005 193 194 195 201 202 6

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parte prima le strategie camerali per promuovere la crescita regionale bilanci sfide e prospettive

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gli interventi introduttivi

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andrea zanlari prefazione un impegno che prosegue ininterrotto a partire dal 23 gennaio 1965 promuovendo iniziative per la crescita dell economia e coordinando in ambito regionale l attività della rete delle camere di commercio unioncamere emilia-romagna taglia il traguardo del quarantesimo anniversario della sua nascita e lo fa riavvolgendo il filo rosso che lega le diverse fasi di evoluzione del suo ruolo sempre più snodo di strategie di sistema promozione delle infrastrutture e del turismo monitoraggio delle economie locali e degli interventi pubblici supporto intersettoriale ai consorzi fidi e assistenza alle imprese per l internazionalizzazione queste alcune delle linee di lavoro altre si sono avvicendate nel corso degli anni ­ portate avanti da unioncamere fin dall inizio e intorno alle quali oggi resta l impegno per affrontare sfide competitive sempre più complesse e un momento importante per riflettere sulla nostra storia ma soprattutto per individuare le nuove frontiere di intervento mettere a disposizione degli addetti ai lavori una cassetta degli attrezzi un utile strumento in ambedue le direzioni questa la finalità perseguita giudicherà il lettore in quale misura dal gruppo di lavoro dell unione regionale che ha curato questa pubblicazione con il coordinamento di ugo girardi il volume riassume a grandi linee le tappe del percorso compiuto dall unione e dal sistema camerale dell emilia-romagna tracciando un primo bilancio e proiettandosi verso gli obiettivi da raggiungere nei prossimi anni nella prima parte attraverso le interviste ai nove presidenti in carica vengono proiettate al futuro le strategie e le politiche di rete delle camere per promuovere la competitività e quindi la crescita dell economia regionale lo scritto del presidente dell unione italiana delle camere di commercio carlo sangalli inquadra le attività delle unioni regionali all interno degli indirizzi nazionali del presidente di unioncamere emilia-romagna e della cciaa di parma 11

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sistema mentre il testo del presidente della regione emiliaromagna vasco errani esplora le potenzialità dell apporto degli enti camerali a fronte delle linee di intervento e del programma di legislatura della regione per lo sviluppo economico alla luce del riconoscimento nel nuovo statuto del ruolo delle autonomie funzionali nella seconda parte e nell appendice trovano spazio scritti articoli e documenti significativi che consentono di delineare sinteticamente i passaggi salienti che hanno caratterizzato la vita dell unione regionale gli interventi appositamente predisposti per l occasione da mario bertolini ugo girardi e luigi litardi tendono a ricostruire la genesi ed il potenziamento dell unità associativa delle camere finalizzata ad una più integrata azione di promozione delle economie locali vengono poi ripubblicati alcuni testi dei presidenti da stagni a baccarini che si sono via via succeduti al vertice dell associazione accanto ad uno scritto dell allora ministro dell industria giuseppe medici che ha impresso una significativa accelerazione alla nascita dell unione regionale vengono altresì ripubblicati il testo del primo statuto di unioncamere emilia-romagna nel quale si trovano enunciati gli obiettivi generali dell associazione e due articoli dell epoca oltre all elenco dei presidenti e dei segretari generali che hanno rispettivamente impostato e attuato le strategie dell ente fino alla composizione attuale degli organismi direttivi documenti tutti che costituiscono tracce significative del percorso compiuto da un sistema a rete che vuole continuare a fornire le strumentazioni necessarie alle imprese per affrontare con successo il mercato globale 12

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carlo sangalli le unioni regionali nella strategia nazionale delle camere di commercio i quarant anni di un organizzazione coincidono sempre con un momento di riflessione un bilancio su ciò che è stato fatto sui risultati raggiunti e sugli obiettivi ancora da conseguire e ciò che il lettore troverà nelle pagine che seguono un distillato di quarant anni di lavoro e di impegno a servizio delle camere di commercio e del territorio anni nel corso dei quali due grandi trasformazioni hanno interessato il nostro paese la prima che mi fa piacere ricordare è legata all ampliamento decisivo della base imprenditoriale la nascita e lo sviluppo degli attuali sei milioni di piccole e medie imprese radicate nei territori che nei territori hanno portato sviluppo ricchezza e benessere è stato un fenomeno sociale ancora prima che economico poco alla volta queste attività imprenditoriali hanno dato vita ai distretti e alle filiere produttive hanno attraversato i confini nazionali e hanno fatto conoscere ed apprezzare le produzioni tipiche del nostro paese all estero consentendo un affermazione forte del made in italy nel mondo l evoluzione e trasformazione del sistema produttivo prosegue ancora oggi la concorrenza internazionale e la globalizzazione dei mercati hanno accelerato e reso visibile un processo di selezione e di gerarchizzazione dei rapporti tra le nostre imprese registriamo un incremento dei gruppi e delle reti di aziende con al centro una impresa leader generalmente di medie o medio-grandi dimensioni connessa attraverso forme di partecipazione o acquisizione a imprese di minori dimensioni questo significa che le imprese sono sempre più avvezze a superare i confini locali e nazionali che i tracciati che seguono nelle loro alleanze sono di carattere funzionale ed operativo anche se il legame con i territori di origine resta determinante presidente di unioncamere nazionale e della cciaa di milano 13

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