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guÍa para la promociÓn del buen trato prevenciÓn y denuncia del abuso sexual para directores y docentes ¡di no ¡ ita gr ta uen ¡c ¡corr e campaña de sensibilización y promoción ministerio de educaciÓn repÚblica del perÚ tengo derecho al buen trato

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pÚ re blica del pe rÚ ministerio de educaciÓn viceministerio de gestiÓn pedagÓgica oficina de tutoría y prevención integral ministro de educación javier sota nadal vice ministro de gestión pedagógica idel vexler talledo vice ministra de gestión institucional helenn chávez depaz secretario general pedro patrón bedoya jefe de oficina de tutoría y prevención integral francisco javier marcone flores jefa de unidad de prevención integral darsy calderón rojas jefa de unidad de tutoría maría teresa ramos flores textos mariana muzzi unicef freddy h sánchez mendoza otupi mauricio r calderón carranza otupi ada paca palao unfpa ministerio de educaciÓn repÚblica del perÚ

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Í ndice derechos reservados los textos y dibujos pueden reproducirse parcialmente sólo con fines educativos y no comerciales citando la fuente presentación 03 los derechos de los niños niñas y adolescentes 04 parte i conociendo el buen trato y las estrategias para su implementación sabes ¿qué es el buen trato mitos y realidades sobre el maltrato ¿qué pasa con los niños cuando los maltratamos ¿cómo intervenir en casos de maltrato desde la institución educativa dibujos basado en diversas guías y en materiales de las ongs cesip flor de chambira radialistas apasionados cedapp documentos internos del ministerio de educación del ministerio de la mujer y desarrollo social mimdes 05 05 07 08 colaboradores carmen flores adriazola gloria malpartida antón danilo wetzell gayoso segundo mondragón campusano pedro millán henostroza y omar barrenechea vidalón oficina de tutoría y prevención integral minedu 09 agradecimientos parte ii ¿qué es el abuso sexual y cómo enfrentarlo ¿qué es el abuso sexual ¿qué conductas son consideradas abuso sexual ¿dónde y cuándo ocurren los abusos sexuales ¿quiénes son los abusadores mitos y realidades sobre el abuso sexual ¿qué aspectos de la vida de los niños son afectados por el abuso sexual acciones que deben tomarse en cuenta frente al abuso sexual reglas de prevención para docentes ¿cómo estar alerta a posibles situaciones de abuso sexual ¿cómo intervenir ante casos de abuso sexual desde la institución educativa flujograma básico para denuncias ante casos de abuso sexual recomendaciones para la entrevista en caso de abuso sexual conociendo las leyes contra el maltrato infantil y abuso sexual 12 12 12 13 13 14 16 17 23 24 agradecemos la colaboración prestada para la elaboración de este documento a los siguientes profesionales e instituciones cader ministerio de educación azucena solari fiscal de familia maria elena iglesias cesip pilar dughi manuela ramos josé vásquez heredia consultor de unicef hugo valverde consultor de unicef impresión unicef y unfpa parque meliton porras no 350 miraflores lima 18 perú 3,000 ejemplares avenida guardia civil no 1231 urbanización corpac san isidro lima perú las opiniones contenidas en el presente libro son de exclusiva responsabilidad de sus autores unicef unfpa 26 diseño y diagramación césar lévano en blanco publicidad 29 30 31

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presentación como señala la ley general de educación nº 28044 el estudiante es el centro del proceso y del sistema educativo le corresponde además de contar con un sistema educativo eficiente con instituciones y profesores responsables de su aprendizaje y desarrollo integral recibir un buen trato y adecuada orientación en la realidad cotidiana encontramos muchas situaciones tanto en los hogares como en las instituciones educativas de diversos tipos de maltrato a los niños niñas y adolescentes por este motivo el ministerio de educación a través de la resolución viceministerial nº 019-2005 autoriza a la oficina de tutoría y prevención integral otupi el desarrollo de la campaña de sensibilización y promoción tengo derecho al buen trato esta enfatiza la prevención del maltrato físico psicológico y sexual y todo tipo de discriminación contra los niños niñas y adolescentes dentro de este marco en la presente guía se brinda a la comunidad educativa un instrumento con información necesaria para prevenir el maltrato a los estudiantes también se ofrecen sugerencias basadas en las normas legales para la intervención en estos casos especialmente en el abuso sexual se adjunta al presente documento un afiche un volante un cd con diversos materiales para trabajar con loslas estudiantes y con loslas docentes y por último un cd con cuñas radiales para ser difundidas al interior de la institución educativa objetivos de la guía la presente guía se basa en un enfoque de derechos lo cual permitirá que el directora y los docentes conozcan los conceptos básicos sobre el buen trato así como las estrategias para su promoción al interior de la institución educativa i.e conozcan los conceptos básicos sobre el maltrato infantil y el abuso sexual establezcan la mejor intervención integral ante situaciones de maltrato infantil y abuso sexual desde la institución educativa 1 ley general de educación nro 28044 artículo 53º inciso a 3

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los derechos del niño niña y adolescente la convención de las naciones unidas sobre los derechos del niño de 1989 reconoce por primera vez a nivel mundial los derechos específicos de los niños y protege explícitamente a la niñez contra toda forma de violencia física y contra los tratos o penas inhumanas y degradantes asimismo exige que la disciplina escolar sea compatible con la dignidad humana de los niños niñas y adolescentes es a partir de la aprobación de esta convención que se han iniciado en nuestro país y en el mundo una serie de cambios legislativos y sociales a favor de la infancia entre las principales leyes y normas tenemos las siguientes el código de los niños y adolescentes ley nº 27337 recoge los principios básicos de la convención y reitera que el niño y el adolescente tienen derecho a que se respete su integridad moral psíquica y física y a su libre desarrollo y bienestar a su vez ampliando la responsabilidad social establece que los directores de las instituciones educativas comunicarán a las autoridades competentes los casos de maltrato físico psicológico de acoso y violencia sexual en agravio de los estudiantes la ley general de educación nº 28044 recomienda que las escuelas propicien un ambiente favorable al desarrollo del estudiante y que éste reciba un buen trato y adecuada orientación el plan nacional de acción por la infancia y la adolescencia 2002 2010 estos acuerdos leyes y normas se han dado para proteger la integridad física psicológica y moral de los niños niñas y adolescentes 4

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i conociendo el buen trato y las estrategias para su implementación este capítulo abarcará lo que es el buen trato los mitos acerca del maltrato sus consecuencias y los procedimientos a seguir en el caso que se detecte algún tipo de maltrato sabes ¿qué es el buen trato el buen trato a los niños niñas y adolescentes es el resultado del respeto a sus derechos es una forma de relación que nos provoca una sensación de bienestar y nos ayuda a crecer y ser mejores personas ¿cómo educar a los niños sin golpes y violencia2 hay muchas formas de disciplinar a los niños niñas y adolescentes sin maltratarlos física ni psicológicamente presentamos algunas alternativas escuchar a los niños niñas y adolescentes cuando nos hablan para favorecer la comunicación ellosas son capaces de comunicarse como los adultos distribuir las obligaciones de la casa con la participación de todos los miembros de la familia asignar las obligaciones dependiendo de la edad de los niños por ejemplo los niños pequeños pueden ayudar doblando servilletas o en otras tareas menores los padres y docentes deben dar el ejemplo en el cumplimiento de sus responsabilidades deben explicar a los niños niñas y adolescentes por qué es importante cumplir con las obligaciones asignadas si no cumplen se les puede quitar lo que más les gusta planteando esto como una consecuencia de sus acciones y respondiendo a reglas que previamente se han acordado establecer reglas claras señalando cuáles conductas merecen un premio o castigo estos deben ser proporcionales a los actos cometidos los padres y docentes deben ser firmes en la decisión que se toma al castigar o premiar la aplicación de éstos debe ser inmediata 2 adaptado de convenio alcance kallpa y tandepa módulo 2 escuela de padres en módulo para capacitadores de prevención integral lima perú 2002 5 i conociendo el buen trato y las estrategias para su implementación

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los padres deben conversar y ponerse de acuerdo sobre la forma de corregir a los niños niñas y adolescentes no deben desautorizarse los padres deben brindar afecto a sus hijos e hijas abrazos caricias etc esto permite que crezcan segurosas del amor de sus padres realizar actividades recreativas como paseos o sentarse en la noche a contar historias ayudará a que la familia se mantenga unida una adecuada disciplina involucra que los padres y docentes apliquen lo que enseñan por ejemplo si no queremos que nuestros niños niñas y adolescentes mientan nosotros no debemos mentir i conociendo el buen trato y las estrategias para su implementación 6

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mitos y realidades sobre el maltrato hacia los niños en nuestra cultura existen una serie de creencias falsas o mitos acerca del maltrato que a continuación se resumen en el siguiente cuadro m ito ese hijo es mío por tanto hago lo que quiero con él r ealidad los niños son sujetos de derecho en este sentido tienen derecho al buen trato la paternidad y maternidad suponen el acercamiento respetuoso hacia los hijos asumiendo la función de proveedor y educador más no de propietario los golpes no son demostración de cariño y amor hay muchas formas de demostrar cariño y de educar sin violencia la realidad es que el maltrato atraviesa todas las clases sociales y todos los niveles educativos quien maltrata puede ser una persona de cualquier edad asimismo las investigaciones han demostrado que estas personas no presentan necesariamente una alteración mental cuanto más te pego más te quiero quienes maltratan a los niños son personas sin educación quienes maltratan a los niños son alcohólicos drogadictos o enfermos mentales al niño se le olvida pronto el maltrato físico sexual y emocional las consecuencias de la violencia física sexual y emocional reaparecen a mediano y largo plazo pudiendo pasar a través de las generaciones 7 i conociendo el buen trato y las estrategias para su implementación

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¿qué pasa con los niños cuando los maltratamos algunos padres pueden pensar que el castigo es la mejor forma de educar que los niños sólo entienden con golpes o que éstos templan el carácter y fortalecen la personalidad lo cierto es que este tipo de trato perjudica el desarrollo del niño y trae consigo algunas de las siguientes consecuencias la mayoría de las veces los niños niñas y adolescentes viven llenos de temor no pueden hablar bien tartamudean se comen las uñas andan tristes piensan que sus padres no los quieren y en algunos casos huyen de casa i conociendo el buen trato y las estrategias para su implementación otras veces los niños niñas y adolescentes maltratados no rinden en la escuela no entienden lo que la profesora enseña y piensan que no han nacido para estudiar hay momentos en que estosas niños niñas y adolescentes no pueden tomar decisiones por sí solosas tienen miedo y no se sienten segurosas de sí mismosas muchas veces los niños niñas y adolescentes maltratados en el transcurso de su vida golpean o pelean con personas de su entorno llegando muchas veces a repetir el maltrato cuando constituyen un hogar en casos extremos algunos jóvenes cansados del maltrato han intentado suicidarse debido a que no comprenden por qué sus padres actúan de esa manera el maltrato físico y psicológico fomenta la baja autoestima en los niños niñas y adolescentes no se valoran y creen que no pueden hacer respetar sus derechos quedando expuestos a todo tipo de maltrato abuso y explotación 8

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¿cómo intervenir en casos de maltrato desde la institución educativa cuando el maltrato ocurre en el hogar jorge fue siempre un estudiante inquieto y travieso en una oportunidad se presentó en el aula con unos guantes pero al jugar con sus compañeros se descubrió que tenía las yemas de los dedos quemadas su profesora buscó la manera de hablar con él para que le contara lo ocurrido así se enteró que su padrastro lo castigaba con un cordón golpeándolo fuertemente en la espalda lo último fue la quemadura con la plancha sobre sus dedos porque se le había perdido el dinero del vuelto al regresar de la tienda su madre sabía que ocurrían estas agresiones acciones a seguir por el director i conociendo el buen trato y las estrategias para su implementación pa s o s 1 detener el maltrato acc io ne s la profesora detecta el maltrato y comunica inmediatamente al director para iniciar las acciones de protección al niño con esta intervención se detiene el maltrato el director inmediatamente llama a la madre del estudiante maltratado le informa lo ocurrido y le explica su responsabilidad de proteger a su hijo asimismo se denuncia el maltrato ese mismo día la madre el niño y el director se dirigen a la comisaría y denuncian los hechos ante la inasistencia o negativa de la madre de hacer la denuncia el director hace la denuncia directamente responsable r director y profesores 2 proteger al niño director madre del niño u otro familiar 3 sanción penal al agresor denunciantes director y/o madre de familia lugar de la denuncia comisaría del sector o ministerio público cont in u a 9

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p p asos 4 apoyar la recuperación física y emocional del estudiante maltratado acc io ne s ante la denuncia el ministerio público coordina con el sector salud la atención física y emocional del niño maltratado la ugel debe vigilar el cumplimiento de esta medida o reforzar el apoyo con el centro de salud la i.e vigilará la asistencia normal a clases y el apoyo académico que recibirá el estudiante la i.e coordina con el centro de salud de la zona para que a través de la orientación del servicio de psicología la madre del niño y otros familiares asuman su rol protector la i.e el centro de salud la comisaría y otras organizaciones locales establecerán un sistema de prevención protección y vigilancia ante casos de maltrato contra los niños niñas y adolescentes responsable r centros de salud ugel i.e y familia i conociendo el buen trato y las estrategias para su implementación 5 apoyar la capacidad de protección de la familia centro de salud e i.e 6 control social i.e centro de salud comisaría y otras organizaciones locales donde no hay centros de salud o éste no cuente con servicio de psicología se debe recurrir a servicios promovidos por iglesias ongs o algún otro tipo de organización de confianza que esté capacitada para llevar este tipo de casos 10

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cuando el maltrato ocurre en una institución educativa carlos es profesor de quinto grado de primaria en algunas oportunidades corrige inadecuadamente a los estudiantes que no cumplen con las tareas o tienen dificultades para leer los corrige con palabras humillantes como burros inútiles torpes o les golpea con una regla de madera en las manos acciones a seguir por el director p p asos 1 detener el maltrato 2 proteger a los estudiantes maltratados acc ió n el director al intervenir inmediatamente ya sea por información de docentes estudiantes o padres de familia permite que esta situación se detenga el director designará al comité de tutoría para que establezca medidas necesarias de protección a los estudiantes que fueron maltratados previniendo cualquier represalia del profesor denunciado el maltrato afecta emocionalmente a los estudiantes causando miedo ansiedad etc se requiere coordinar con servicios de salud mental de la comunidad para la intervención específica se recomienda y orienta a la familia para que apoyen a sus hijos en sus tareas escolares y se promueva el diálogo al intervenir el director y lograr que se haga visible el maltrato como una agresión contra los derechos del niño niña y adolescente deberá tomar las medidas correctivas del caso para que cese el maltrato pero si el docente persiste en dicha falta el director lo denunciará inmediatamente a la ugel desde la i.e se tienen que desarrollar acciones de prevención del maltrato infantil y un sistema de protección inmediata ante hechos ocurridos a cargo del comité de tutoría responsable r director y profesores director y comité de tutoría 3 asegurar la recuperación emocional de los estudiantes que han sufrido maltrato centro de salud y servicio de psicología 4 apoyar y orientar a la familia director comité de tutoría y familia 5 sanción administrativa al agresor director y unidad de gestión educativa local ugel 6 control social i.e comunidad educativa y comité de tutoría 11 i conociendo el buen trato y las estrategias para su implementación

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ii ¿qué es el abuso sexual y cómo enfrentarlo ii ¿qué es el abuso sexual y cómo enfrentarlo en este capítulo conoceremos qué es el abuso sexual quiénes son los abusadores los mitos las consecuencias las acciones que deben tomarse y por último cómo proceder frente a un caso de abuso sexual ¿qué es el abuso sexual el abuso sexual es todo acercamiento con contenido sexual explícito o implícito de parte de una persona mayor adulto o adolescente hacia niños niñas o adolescentes haciendo uso de su poder chantajes por la fuerza o engaño para lograr algún beneficio sexual o dominio ¿qué conductas son consideradas abuso sexual cuando una persona espía a un niño niña o adolescente al cambiarse o bañarse hace que un niño niña o adolescente le toque sus órganos sexuales manosea toca o acaricia el pecho del niño niña o adolescente sus nalgas u órganos sexuales por encima o debajo de la ropa hace que el niño niña o adolescente le muestre sus órganos sexuales hace que le observen sus órganos sexuales hace gestos con connotaciones sexuales o propuestas groseras dice palabras sexualmente insinuantes a niños niñas o adolescentes enseña pornografía revistas videos etc a niños niñas o adolescentes tiene una relación sexual a través de la vagina ano o boca del niño 3 niña o adolescente 12 3 esto puede ser con el pene o cualquier objeto.

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es importante tener en cuenta que existe abuso sexual cuando el niño niña o adolescente está involucrado en actos de prostitución y/o pornografía asimismo es considerado abuso aún cuando el abusador cuente con el consentimiento del niño niña o adolescente porque éste a no está capacitado para aceptar o rechazar una actividad sexual con plena conciencia de lo que ello significa en situaciones de abuso sexual los niños niñas y adolescentes tienden a sentirse responsables de lo vivido a pesar de que no lo son ¿dónde y cuándo ocurren los abusos sexuales el abuso sexual ocurre en todos los niveles sociales sin excepción así como en grupos de personas de mayor o menor nivel educativo y en cualquier lugar el abusador sexual trata de mantener el abuso en secreto y realizarlo a escondidas amenaza a sus víctimas para que no digan nada a sus padres o personas de confianza otras veces no utiliza la amenaza sino que actúa basado en el sentimiento de culpa y la confusión del niño silencio que se conoce también como estructura de puede haber ocurrido una sola vez varias veces o durante años y a menudo los padres y docentes ni siquiera lo sospecharon es difícil imaginar que una persona mayor o hasta un docente puedan herir a un niño niña o adolescente de esa manera pero desafortunadamente sí ocurre ¿quiénes son los abusadores el abusador es normalmente alguien conocido como tíos maestros primos hermanos padrastros o vecinos de la comunidad por eso mismo es difícil aceptar que se está dando el abuso y es mucho más difícil presentar la denuncia contra el abusadora es falso que el abusador es un persona hostil solitaria reprimida o con deficiencias psicológicas la realidad es que son personas aparentemente comunes incluso podrían ser personas amables y tener la simpatía de la familia 13 ii ¿qué es el abuso sexual y cómo enfrentarlo?

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ii ¿qué es el abuso sexual y cómo enfrentarlo mitos y realidades sobre el abuso sexual así como en el caso del maltrato también existen algunas creencias erróneas acerca del abuso sexual que es importante que desechemos para que nuestra labor se guíe por la verdad m ito los niños mienten cuando dicen haber sido abusados sexualmente se inventan historias r ealidad difícilmente un niño inventa historias sobre temas sexuales las víctimas de abuso sexual son sólo niñas las víctimas de abuso sexual son tanto niñas niños como adolescentes el niño varón que es víctima de abuso sexual se convierte en homosexual la génesis de la homosexualidad contiene una estructura más compleja la homosexualidad no es el resultado necesario de la violencia sexual el docente que abusa sexualmente de sus estudiantes que se ofrecen no tiene culpa de la situación porque al final el niño niña o adolescente quiso el docente que abusa sexualmente de un niño niña o adolescente es siempre el único responsable de sus actos y ha cometido un delito cont in u a 14

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