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la plupart des arguments qui circulent en faveur d un dégel des droits reposent sur la logique de l utilisateur-payeur et en cela font appel à la logique de la tarification par opposition à celle de la fiscalité progressive parce que les riches ont actuellement à peu de frais accès à l université on clame que des droits peu élevés leur profitent davantage eux qui pourraient payer plus drôle de logique jean trudelle président À quelle aulne pourrait-on mesurer la qualité du degré de civilisation d une société toutes périodes historiques confondues si j avais un seul critère à retenir ce serait celui de l écart de richesse au sein de cette société entre les plus démunis et les mieux nantis voilà un indice mesurable dont la valeur reflète directement la capacité d une société à faire profiter au mieux par l ensemble de des membres qui la composent les richesses qu elle produit la recherche d un meilleur partage des richesses est certainement le dénominateur commun des actions de groupes sociaux communautaires et syndicaux conjuguée au présent dans le cadre d une société du savoir cette recherche interpelle directement l éducation en général et l enseignement supérieur en particulier une société qui veut être équitable ne peut pas faire l économie d un accès universel à la formation et au savoir Édito le partage des richesses nos syndicats ont toujours considéré la question de la gratuité scolaire comme centrale malgré leur format très réduit et la facture très orientée de l ensemble la fneeq entend participer activement au forum sur les universités mis en place par la ministre beauchamp l avenir des universités québécoises est un pan important du projet de société que nous portons et les droits de scolarité à cet égard constituent beaucoup plus qu un simple débat périphérique parce que l existence et la hauteur de ces derniers participent nécessairement à une forme de ségrégation sociale on a beau évoquer en cas de hausse des droits une augmentation parallèle de l aide aux étudiantes et aux étudiants les plus démunis aucun système supplétif ne pourra égaler ce pouvoir de brassage social que génère la gratuité scolaire en enseignement supérieur de plus à vouloir se donner bonne conscience par une aide moins parcimonieuse aux plus démunis on crée une drôle de logique pourquoi ces derniers devraient-ils eux mériter l accès aux études supérieures sans obstacle financier voilà ce que devrait être la préoccupation centrale de la réflexion annoncée par le gouvernement sur les universités et nous sommes convaincus que c est sous cet angle qu il faut aussi aborder la question des droits de scolarité photo nathb il y a quelque chose d un peu indécent à entendre ou à lire sous la plume de certains éditorialistes qu il y a urgence au québec à « produire davantage de richesses » soit il faut bien créer des emplois nous ne sommes pas contre le développement durable et la croissance a ses vertus mais nous sommes l une des sociétés les plus riches de la planète notre première préoccupation devrait-elle être de le devenir encore davantage ou plutôt de revoir la manière avec laquelle nous partageons ce que nous avons 19 une taxe mondiale pour financer les biens publics mondiaux fneeq­csn 18 conférence trinationale pour la défense de l école publique mission accomplie rédactrice en chef micheline thibodeau coordination et rédaction france désaulniers révision ariane bilodeau collaborations pierre beaudet marie blais louis hallé odette lefrançois yves de repentigny caroline senneville claire tremblay jean trudelle photo de la couverture istockphoto graphisme brunel design impression quadriscan tirage 6 000 exemplaires 1601 av de lorimier montréal qc h2k 4m5 tél 514 598-2241 ­ téléc 514 598-2190 fneeq.reception@csn.qc.ca ­ www.fneeq.qc.ca 16 vers le sommet populaire québécois contre la guerre et le militarisme fneequeries 15 ix cocal vers une stratégie unifiée en amérique du nord 13 pour une meilleure justice sociale 7 6 9 10 haïti une mobilisation tenace contre une catastrophe qui n en finit plus sommet syndical sommaire 3 les enseignantes et les enseignants de cégep une nouvelle convention 5 regroupement privé des objectifs communs de négociation vivement une charte de la laïcité regroupement université reddition de comptes vous dites trois nouveaux syndicats dépôt légal bibliothèque et archives nationales du québec bibliothèque et archives du canada isbn-13 978-2-923606-18-7 cette publication est imprimée sur du papier fait de fibres recyclées notre forêt nous tient à coeur est une publication de la fédération des enseignantes et des enseignants du québec la fneeq­csn représente près de 27 000 membres dans les cégeps les établissements privés et les universités au québec elle est l organisation syndicale la plus représentative de l enseignement supérieur carnets 2 carnets 23 ­ automne 2010

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les enseignantes et les enseignants de cégep nouvelle convention collective en septembre dernier les membres des syndicats du regroupement cégep consultés en assemblée générale ont accepté les ententes de principe des tables sectorielle et centrale donnant ainsi à leurs représentantes et à leurs représentants le mandat de signer la convention collective photo michel giroux micheline thibodeau vice-présidente de la fneeq photo bruce toombs yves de repentigny délégué à la coordination du regroupement cégep une courte rétrospective au printemps 2009 en pleine crise financière le regroupement cégep s inscrivait dans le cadre stratégique de négociation élaboré de manière conjointe par les organisations composant le front commun qui fait historique comptait 475 000 personnes ce que les syndiqué-es des secteurs public et parapublic ont proposé au gouvernement était une négociation rapide devant se terminer avant l été 2010 pour y arriver chaque partie s engageait à formuler des demandes ciblées le 30 octobre 2009 nous avons déposé notre cahier de demandes sectorielles au comité patronal de négociation des collèges cpnc et le front commun déposait les demandes de la table centrale au conseil du trésor le cpnc nous a répondu le 17 décembre 2009 et nous avons conclu une entente le 13 juin 2010 le conseil du trésor pour les demandes de la table centrale nous a répondu le 30 novembre 2009 et nous avons accepté l entente de principe le 24 juin 2010 on peut donc parler d une négociation somme toute rapide l entente de la table sectorielle la négociation de la table sectorielle porte sur les conditions de travail propres à chaque catégorie d emploi et exclut les salaires le régime de retraite ainsi que les droits parentaux sans faire une liste exhaustive des éléments de l entente il est important de noter que celle-ci comprend 403 nouvelles ou nouveaux enseignants calculés en équivalents temps complet ou etc dans le réseau essentiellement pour les tâches d enseignement de plus ces ajouts sont créateurs de postes augmentant de façon importante le nombre de professeurs permanents par ailleurs de nouvelles ressources ont aussi été consenties pour la coordination de département ce qui représente environ trente nouveaux postes nous avons également obtenu une progression accélérée dans les quatre premiers échelons de la structure de rémunération ce qui constitue des gains financiers importants et atténue le problème des salaires très faibles en début de carrière en outre des comités seront mis en place afin de trouver des solutions à un certain nombre de problèmes importants que nous avions soulevés mais qui se prêtaient mal à des discussions dans le contexte d un processus de négociation rapide mentionnons entre carnets 23 ­ automne 2010 3 photo nathb

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le règlement de la table centrale la négociation de la table centrale porte surtout sur les salaires le régime de retraite et les droits parentaux l entente de principe concerne cette fois toutes et tous les employés des secteurs public et parapublic peu importe les fonctions occupées concernant les droits parentaux une mise à jour des conventions s avérait nécessaire à la suite de plusieurs modifications aux différents textes législatifs s y rapportant en ce qui a trait au régime de retraite presque toutes nos demandes de service ce qui permet de combattre les pénuries de personnel et enfin l introduction d une formule d indexation pour les années 1982 à 1999 indexation qui fut éliminée par le décret de 1982 finalement l entente de principe relative aux salaires s avère assez éloignée de nos attentes toutes et tous auraient aimé bénéficier d un rattrapage salarial qui n est pas venu rappelons que durant la période couverte par la convention précédente il y avait eu gel de notre rémunération pendant deux ans cette fois rien de tel mais on ne sauvegarde pas notre pouvoir d achat à tout le moins les deux premières années le gouvernement s étant donné comme objectif le retour au déficit zéro en 2013 d autre part en plus des augmentations fixes de 0,5 0,75 1 1,75 et 2 par année durant 5 ans s ajoutent des formules d ajustement liées à l augmentation du produit intérieur brut pib et à l inflation un prix de consolation au moment de mettre sous presse la csn annonçait qu après quelques semaines de consultations dans les assemblées générales les quatre fédérations du secteur public de la csn soit la fédération de la santé et des services sociaux la fédération des employées et employés de services publics la fédération nationale des enseignantes et des enseignants du québec et la fédération des professionèles avaient d ores et déjà atteint les majorités requises pour entériner les ententes de principe intervenues en début d été i photo france dÉsaulniers autres choses les difficultés relatives à l enseignement clinique en soins infirmiers aux stages dans les techniques lourdes de la santé de même qu aux conditions de travail et de salaire des enseignantes et des enseignants chargés de cours à la formation continue en contrepartie nous avons accepté d inscrire dans la convention collective plusieurs tâches effectuées par les coordonnatrices et les coordonnateurs de département notre principal objectif était un ajout substantiel de postes dédiés aux activités d enseignement en ce sens nous avons atteint notre but quoique pas à la hauteur souhaitée ces nouvelles ressources permettront néanmoins de rétablir une équité quant à la tâche entre les enseignantes et les enseignants du réseau collégial qu elles ou qu ils soient des secteurs technique préuniversitaire ou de la formation générale ou encore dans des programmes à faible effectif de ce point de vue le réseau collégial sort renforcé des pourparlers ont été honorées voici quelques éléments de l entente un changement au calcul du taux de cotisation qui élimine les fluctuations importantes mesure très intéressante surtout dans le contexte de la crise financière et de l instabilité des marchés la possibilité d obtenir 76 de son salaire comme rente de retraite après 38 ans 4 carnets 23 ­ automne 2010

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on peut probablement qualifier d historique la dernière réunion du regroupement privé en effet les syndicats qui y étaient réunis ont adopté une résolution qui viendra changer grandement la façon de négocier les conventions collectives regroupement privé des objectifs communs de négociation photo nathb caroline senneville secrétaire générale de la fneeq il faut se rappeler que le regroupement privé regroupe 34 syndicats donc 34 comités locaux qui négocient dans chaque établissement leur convention collective bien sûr la coordination du regroupement les outille par la tenue de sessions de formation de l échange d information sur les gains obtenus ailleurs ainsi que par la rédaction d argumentaires et de guides divers sans oublier que les syndicats peuvent compter sur l appui professionnel des personnes conseillères syndicales nous croyons cependant que la solidarité qui nous unit peut franchir un pas supplémentaire permettant une meilleure harmonisation des diverses négociations et partant de meilleures conditions de travail pour toutes et pour tous concrètement le regroupement se propose de travailler à la rédaction et à la négociation de demandes communes que les syndicats s engagent à inclure dans leur cahier de demandes et à défendre à la table de négociation nous savons que chaque école chaque collège est unique par exem ple certains comptent un nombre imposant d élèves d autres sont plus petits certains éprouvent des difficultés financières d autres non certains sont en milieu urbain d autres en région nous souhaitons respecter ces diverses cultures locales c est pourquoi dans un premier temps cette harmonisation de nos demandes se fera sur des enjeux plus techniques ou des sujets qui ont longuement été débattus lors de nos réunions et qui font l objet de consensus ainsi il a été décidé que les clauses des droits parentaux des droits syndicaux incluant les libérations syndicales et des divers types de congés seraient les premières à faire l objet de demandes identiques l objectif ultime est donc de fixer un seuil ou un standard minimal sur ces objets afin de s assurer que les membres des syndicats du regroupement privé bénéficient d une base analogue dans leurs conditions de travail de plus si nous formulons et négocions des demandes communes il sera également possible de développer et d`utiliser les mêmes outils d information et de mobilisation augmentant d autant notre rapport de force il est important de souligner qu une telle démarche demande un engagement accru de la part des syndicats c est à un exercice conjoint de coordination que sont conviés les syndicats et les personnes conseillères syndicales pour travailler de concert à cette finalité nous croyons que le regroupement et les syndicats qui le composent sont prêts à relever ce nouveau défi qu ils en seront plus forts et plus important encore que les membres des syndicats locaux en bénéficieront directement par de meilleures conventions collectives i carnets 23 ­ automne 2010 5 photo fotolia

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regroupement privé trois nouveaux syndicats s il est un moment important pour un syndicat c est bien celui de décider de son avenir qu il s agisse de se syndiquer pour une toute première fois ou de décider d une affiliation cette démarche est toujours déterminante pour les membres concernés puisqu il s agit d améliorer des conditions de travail de se libérer de l arbitraire patronal ou de poursuivre un militantisme syndical dans un contexte d affiliation à une grande organisation syndicale À cet effet le printemps 2010 aura été fructueux en termes de syndicalisation pour le regroupement privé trois nouveaux syndicats se sont joints aux 31 que comptait le regroupement il s agit du campus notre-dame-de foy du collège mont saint-louis et de la queen of angels academy photo nathb odette lefrançois déléguée à la coordination du regroupement privé le campus notre-dame-de-foy situé à st-augustin-de-desmaures est un établissement collégial privé auparavant affiliés à la défunte fédération autonome du collégial fac les enseignantes et les enseignants au nombre de 160 ont choisi de joindre les rangs de la fneeq en mars 2010 les déléguées de ce syndicat pourront partager nombre de leurs problèmes avec leurs collègues de ce regroupement de plus ils seront invités à participer aux réunions du regroupement cégep qui compte plus de 85 du personnel enseignant des cégeps le collège mont saint-louis situé sur le boulevard henri-bourassa tout près du pont papineau-leblanc est une institution d enseignement secondaire privé jadis affilié à la csq le syndicat s en était désaffilié et était demeuré autonome À l hiver 2010 l exécutif 6 carnets 23 ­ automne 2010 dans le désir de se joindre à une centrale syndicale demandait à rencontrer à tour de rôle les représentants de la fneeq et de la csq au printemps 2010 l ensemble du personnel du collège soit 120 membres optait pour une affiliation à la fneeq la queen of angels academy est une maison d enseignement secondaire privé anglophone comptant une quarantaine d enseignantes et d enseignants et une vingtaine de membres du personnel non enseignant il s agit ici d une première syndicalisation pour tout le personnel la motivation première des membres était de se doter d une convention collective pour mettre fin au règne de l arbitraire patronal dans leur établissement tous les membres du regroupement privé souhaitent la bienvenue à ces trois nouveaux syndicats convaincus qu ils trouveront au sein de la fédération tout le soutien nécessaire à l amélioration de leurs conditions de travail et de leur vie syndicale i graphisme quatuor communications

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du 16 août au 7 septembre 2010 la commission de la culture et de l éducation tenait des travaux découlant de la loi sur les établissements d enseignement de niveau universitaire qui prévoit l audition des dirigeants universitaires à tous les trois ans regroupement université reddition de comptes vous dites tre intérêt et d échanger avec les représentants des établissements personne ne sera surpris d apprendre que toutes les universités ont abordé la question du sous-financement toutefois même si elles s entendent sur le constat on ne peut pas en dire autant de la solution bien sûr l augmentation des droits de scolarité solution simpliste s il en est une semble faire consensus au sein des établissements mais à des hauteurs et selon des modalités différentes paradoxalement tous les établissements même la prestigieuse université mc gill qui offre un programme de mba à 32 000 ont réaffirmé le plus sérieusement du monde l importance de maintenir l accessibilité aux études universitaires il semble donc que le pro2013-2014 et la réduction de la dette elles préconisent plutôt des ententes de gré à gré avec le gouvernement les établissements universitaires ont aussi beaucoup insisté sur les différents partenariats qu elles entretiennent particulièrement en recherche mais aussi en enseignement avec d autres universités ­ au québec et à l étranger ­ ainsi qu avec différents intervenants du milieu dont les entreprises les principaux créneaux de recherche ont été soulignés ainsi que l importance de la présence des universités régionales sur l ensemble de leur territoire et ce autant en recherche qu en enseignement l apport des étudiants étrangers sur les campus québécois a également été relevé photo michel giroux claire tremblay déléguée à la coordination du regroupement université le regroupement université de la fneeq suit toujours de très près ces travaux encore cette fois la déléguée à la coordination du regroupement était présente à québec souvent accompagnée de représentants des syndicats en plus de nous informer en direct des orientations que prennent les échanges cette présence nous permet de faire voir no gramme d aide financière aux études déjà déficient actuellement sera le remède à tous les maux toujours sur le plan financier la plupart des universités ont dénoncé les coupes uniformes imposées sans nuance par la loi mettant en oeuvre certaines dispositions du discours sur le budget du 30 mars et visant le retour à l équilibre budgétaire en du côté des parlementaires très peu de questions de fond ont été soulevées les thèmes de la formation à distance présentée presque comme la solution miracle pour rallier manque de ressources et accessibilité de la formule de financement en lien avec les effectifs étudiants à temps partiel de la délocalisation des établissements ainsi carnets 23 ­ automne 2010 7 photo istockphoto au cours de cet exercice les universités doivent faire un rapport de leur performance ainsi que de leurs perspectives de développement par performance la loi entend des données sur le taux de réussite la durée moyenne des études les mesures d encadrement des étudiants ainsi que sur les activités de recherche la commission accorde trois heures d audition à chaque université.

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que de l endettement des étudiantes et des étudiants ont été régulièrement abordés par ailleurs la présence des chargé-es de cours a encore été mise en relation avec le sous-financement ce qui prouve encore une fois que nous devons poursuivre nos campagnes d information sur le rôle des chargé-es de cours dans la poursuite de la mission des universités dans une perspective plus générale les thèmes du rôle de l État et de l université de demain ont été effleurés d un point de vue général il nous semble que les échanges auxquels nous avons assisté ressemblaient davantage à un exercice de relations publiques qu à une véritable reddition de compte et ce contrairement aux auditions de 2006-2007 bien sûr les universités ont fait leur travail en déposant leurs rapports et en se présentant bien préparées aux auditions bien sûr les parlementaires ont fait leur travail quand ils y étaient en écoutant sagement les présentations et en questionnant les représentants des établissements mais on avait la malheureuse impression d assister à des échanges convenus malgré cette lacune il est important de mentionner en conclusion que ces auditions de la commission de la culture et de l éducation constituent un outil d information privilégié pour le gouvernement et pour la population et qu il n est pas dans notre intention de remettre en question cet exercice mais nous croyons que dans la foulée de la volonté gouvernementale exprimée au cours des derniers mois d exiger des établissements universitaires une plus grande transparence ­ projet de loi 38 ­ il serait d abord opportun d examiner de quelle façon on pourrait utiliser cet outil de manière plus efficiente en terminant les lecteurs intéressés pourront trouver sur le site de l assemblée nationale sous l onglet travaux parlementaires

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la csn milite afin que le québec se dote d une charte de la laïcité elle estime qu il est temps que le québec s engage officiellement dans cette réflexion et compte être du débat nous vous présentons des extraits tirés d un article rédigé par claudette carbonneau qui sera publié dans nouvelles pratiques sociales surer qu une éventuelle contestation judiciaire ne se jouera pas au seul plan individuel de l accommodement raisonnable mais fera plutôt l objet d une analyse qui tienne compte des enjeux sociaux de l intérêt général de la société et des choix démocratiques de celle-ci « nous croyons que ces discussions permettront de dissiper deux grandes confusions la première et la plus malheureuse est celle d attribuer aux seuls immigrants les malaises engendrés par les demandes d accommodement ou d ajustement pour les motifs religieux la seconde c est de croire que nos obligations d intégration cette fois-là à l égard des immigrants se limitent à l accommodement raisonnable alors que nos approches collectives et nos programmes d accueil et d intégration méritent d être largement bonifiés.le dialogue le respect la sensibilisation l information la lutte aux préjugés doivent de plus en plus être à l ordre du jour pour tout le monde quelles que soient les origines les particularités culturelles ou les croyances religieuses » en plus de rendre officielle la laïcité du québec la charte devrait définir la façon dont la neutralité s exprime dans l appareil de l État ses institutions ses représentants et ses services aux citoyennes et citoyens la charte énoncerait donc les éléments propres à garantir la neutralité il ne s agit pas de s écarter du modèle de l accommodement raisonnable qui doit continuer d exister mais de définir collectivement ce qui représente sur certaines questions la limite du raisonnable dans une société laïque comme la nôtre comme acteur de la société la csn travaille activement auprès des syndicats à lutter contre les préjugés et à favoriser l accueil des personnes l incontournable égalité entre les hommes et les femmes vivement une charte de la laïcité issues de l immigration dans la perspective d une meilleure intégration et d un maintien durable en emploi claudette carbonneau présidente de la csn le québec est en marche vers la laïcité depuis fort longtemps toutes ses institutions ont été déconfessionnalisées dans les 40 dernières années mais aucun texte ne vient encore proclamer ouvertement la laïcité du québec depuis la publication du rapport de la commission de consultation sur les pratiques d accommodement reliées aux différences culturelles bouchard-taylor il y a maintenant près de deux ans la place de la religion dans l espace public n a pas fait objet d encadrement de la part du gouvernement et de façon récurrente la polémique refait surface on peut avancer qu elle s est en quelque sorte resserrée autour d une part de la difficile conciliation entre la liberté de religion et l égalité entre les femmes et les hommes et d autre part de la laïcité et la neutralité de l État pour la csn la charte en plus d affirmer le caractère laïc de l État poserait un certain nombre de paramètres d application générale de cette laïcité cela présenterait l avantage d éviter le développement anarchique inégal et à la pièce de réponses aux demandes d accommodement ou d ajustement pour motifs religieux tout en fixant d entrée de jeu plusieurs balises de même procéder par une loi permettrait également une discussion large et démocratique des enjeux en plus d as le québec est une des sociétés au monde qui a le plus avancé en matière d égalité entre les femmes et les hommes son cadre juridique le confirme on veut bien respecter la liberté de religion comme on respecte la liberté de conscience ou la liberté d expression mais que faire quand celle-ci entre directement en conflit avec l égalité homme femme la laïcité repose sur trois valeurs indissociables la liberté de conscience la non-discrimination à l égard des choix spirituels ou religieux de chacun et la neutralité de l État la charte devrait officialiser le caractère inacceptable d une demande d usager de services publics qui refuse pour des motifs religieux d être servi par une personne de l autre sexe elle devrait également confirmer que toute demande basée sur des motifs religieux conduisant à l établissement de services publics séparés pour les femmes et les hommes ou pour des groupes religieux particuliers n est pas acceptable pour notre part nous croyons qu il est des circonstances et des lieux où le visage découvert est essentiel la charte devrait donc obliger l identification du citoyen lorsque c est requis pour l ensemble ex le vote les permis avec photos etc elle devrait également interdire le port du voile intégral dans les institutions d enseignement bref la mise en place d une charte de la laïcité au québec c est une nécessité i carbonneau claudette 2010 ­ à paraître « la conciliation des droits dans une société laïque » nouvelles pratiques sociales vol 23 n° 1 automne photo csn carnets 23 ­ automne 2010 9

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ha ïti une mobilisation tenace contre une catastrophe qui n en finit plus le 12 janvier 2010 un tremblement de terre d une grande puissance frappe haïti réduisant port-au-prince la capitale en un champ de ruines 230 000 personnes décèdent plus de deux millions de gens perdent leurs maisons cette catastrophe nous atteint en plein coeur du fait de la longue relation qui existe entre haïti et le québec et qui se manifeste alors par une grande mobilisation du jamais vu au québec dans l histoire pourtant dense de la solidarité internationale une jeune déplacée transporte de l eau potable fournie par oxfam québec dans le site bénédiction de port au prince qui compte plus de 700 familles déplacées photo © Éric st-pierre/oxfam québec pierre beaudet professeur à l École de développement international et mondialisation de l université d ottawa dix mois plus tard aujourd hui port-au-prince rebaptisée « port-aux-camps » reste pleine de décombres où s entasse un million et demi de gens on vit sous la tente comme on peut avec les pluies torrentielles et des installations de fortune une latrine pour 100 personnes dans ce chaos les plus vulnérables les femmes et les enfants d abord deviennent la proie des gangs et des trafiquants qui profitent de la dislocation de l État pour 10 carnets 23 ­ automne 2010 se réinstaller dans les camps et les bidonvilles plusieurs sinistrés déjà très pauvres ont perdu le peu qu ils avaient d autres enseignants cols blancs petits commerçants avaient une petite maison parfois une petite réserve en banque ils se retrouvent comme les autres clochardisés à la merci de l aide internationale des « chanceux » se sont réfugiés dans les villages ou sont partis rejoindre les millions d haïtiens qui se retrouvent en république dominicaine aux États-unis et au canada où se trouve concentrée une montagne de professionnels d enseignants et d étudiants universitaires dans un pays où le manque de cadres fait cruellement défaut il faut dire que le tremblement de terre dans un pays où déjà avant le 12 janvier 70 à 80 de la population vivait déjà dans la plus grande pauvreté l aide internationale réunis à l onu pour faire le point les pays donateurs comme le canada ont promis 10 milliards pour l aide d urgence et la reconstruction un comité est mis en place pour superviser cette aide sous la gouverne de l ancien président des États-unis bill clinton l onu en principe responsable de coordonner tout cela se

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des marchandes de port au prince relancent leur petits commerces avec l appui d oxfam québec après avoir tout perdu lors du tremblement de terre du 12 janvier photo © Éric st-pierre/oxfam québec retrouve totalement débordée en réalité il n y a pas encore un plan cohérent pour reconstruire le pays le fait le plus visible de cette incohérence se constate en regardant les montagnes de débris qui obstruent les rues et qui empêchent la reconstruction de maisons ce qui fait que « port-aux-camps » semble destiné à un grand avenir devant un tel gâchis l aide internationale arrive à compte-goutte les donateurs affirment qu on ne peut pas travailler que les ports et routes sont paralysés que l infrastructure fournie par l État haïtien est inadéquate et d autres raisons encore mais cela n explique pas tout des blocages qui viennent de loin si le pays se retrouve devant un trou noir aujourd hui c est que des problèmes fondamentaux se sont accumulés beaucoup d haïtiens estiment que la fragilité de leur pays remonte à 1804 au moment de l indépendance lorsqu haïti avait été encerclé et isolé par les grandes puissances qui craignaient la « contamination » de la révolte antiesclavagiste plus tard haïti a été envahi notamment par les Étatsunis qui ont occupé le pays pendant 20 ans les dictateurs qui se s ont imposés dans le sang du peuple ont été soutenus françois duvalier et son fils « baby doc » par exemple qui faisaient partie d un dispositif sécuritaire contre la « subversion communiste » les années 1980-90 sont tout aussi turbulentes soulèvements populaires élection d un curé de gauche jean-bertrand aristide 1990 renversé par l armée peu après polarisations politiques et sociales accrues etc après le retour d aristide 1994 le président clinton exige qu haïti s aligne sur le soit disant « consensus de washington » qui impose la libéralisation des échanges la privatisation du secteur public et d autres mesures s inscrivant dans la perspective néolibérale en avril 2010 louis hallé du comité d action internationale de la fneeq et jean lacharité du collectif international de la csn participaient à un forum de réflexion syndical pour un dialogue de reconstruction en haïti et à une conférence organisée par la confédération syndicale internationale csi et la confédération syndicale des travailleurs et travailleuses des amérique csa ils ont fait rapport de leur séjour au moment du conseil fédéral de juin nous vous présentons un court résumé de leurs activités une gouvernance sous influence depuis 2006 sous l administration de rené préval peu a été réalisé pour modifier les structures fondamentales qui reproduisent une crise quasi permanente la classe politique à part quelques exceptions a peu de crédibilité d autant plus que la plus grosse part du budget de l État provient des donateurs par ailleurs on ne peut minimiser les responsabilités de cette élite politique éparpillée en une myriade de micro partis qui sont autant de « boutiques » à ramasser des sous le président préval a terriblement mal paru depuis le séisme par son absentéisme et son apparent manque de compassion l élection prési le fneeq et la csn sont engagées dans l aide au syndicalisme enseignant en haïti carnets 23 ­ automne 2010 11

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sommet syndical pour la reconstruction en haïti csi/csa l objectif de la confédération syndicale internationale csi et de la confédération syndicale des travailleurs et des travailleuses des amériques csa était de créer une unité entre les différents syndicats haïtiens non pas une unité de structure mais au moins une unité d action après deux jours de débats et de réflexion les syndicats haïtiens ont convenu d une « feuille de route » entre autres parmi les engagements soulignons celui de la constitution d un groupe de travail ayant pour mandat de produire une « charte » permettant la mise en oeuvre de ladite feuille les trois axes suivants ont été dégagés pour relever ces défis le secteur syndical haïtien convient de de son côté la csi s engageait à ouvrir un bureau à port-au-prince pour appuyer la démarche et assurer un suivi nous savons que ce bureau est maintenant ouvert et qu une personne occupe désormais le poste de coordonnateur · continuer de développer des alliances avec d autres secteurs tels les partis politiques progressistes les églises et les organisations de la société civile organisations de droits humains collectifs de femmes de paysans entre autres · prendre l engagement historique de travailler sur une unité d action en créant un espace de dialogue permanent autour d une charte qui permettra la mise en oeuvre de cette feuille de route et encadrera toutes ses actions futures 1 assurer un travail décent 2 renforcer l État de droit 3 assurer une protection sociale dentielle qui s en vient novembre se présente très mal manipulations de tous ordres l opposition de gauche et de centre-gauche a intelligemment refusé de participer à cette mascarade en réclamant la constitution immédiate d un large gouvernement d unité et d urgence nationales les mouvements sociaux persistent et signent dans ce portrait contrasté les mouvements sociaux restent les porteurs d espoir des associations paysannes comme le mouvement paysan papaye se battent pour réhabiliter l agriculture paysanne qui a du potentiel si et seulement si des investissements de base sont consentis construction de routes aide déjà en 2009 la fneeq par l entremise de louis hallé et de michèle st-denis avait établi des liens avec l union des normaliens et normaliennes d haïti unnoh depuis le nombre de membres de ce syndicat s est accru et au moment de son congrès de l été 2010 il a intégré le syndicat des professionnel enseignants d où le nouveau nom d unnohpe.le mandat de la délégation qui a séjourné en haïti en 2010 était de voir comment la csn et la fneeq par le biais entre autres d alliance syndicats et tiers-monde astm pouvait soutenir le travail de cette organisation rappelons ici que quoique l aide internationale pour haïti semble importante l aide aux syndicats est inexistante les ententes que nous avons prises avec cette organisation se divisent en trois volets 1 une aide à la relocalisation du syndicat dont les locaux ont été détruits lors du séisme 2 une aide d urgence pour rétablir le fonctionnement du syndicat 3 un soutien au développement de l organisation syndicale pour ce troisième volet le regroupement des organismes canado-haïtiens pour le développement rochad deviendra un partenaire privilégié les projets que le rochad soumet à l agence canadienne de développement international acdi prévoient une participation financière de l organisme bénéficiaire en l occurrence l unnohpe pour le tiers des coûts c est ce tiers que financerait astm le reste serait pris en charge par l acdi via le rochad santa domingo 10 11 et 12 avril 2010 forum de réflexion construction de latrines photo © Éric st-pierre/oxfam québec technique etc l été dernier ces paysans ont démontré leur détermination en manifestant contre l « aide » états-unienne sous la forme de semences génétiquement modifiées de l entreprise multinationale monsanto camille chalmers qui préside la coalition papda estime que le gouvernement en place et ses appuyeurs ne veulent pas réellement s engager avec le monde rural car cela exigerait de rompre avec les politiques qui voudraient faire d haïti une zone d exportations basée sur la main-d oeuvre à bon marché les leaders paysans pensent que haïti non seulement peut se nourrir mais plus encore la réhabilitation du monde rural pourrait créer des emplois désengorger port-au-prince et briser à terme le cercle vicieux de la dépendance i 12 carnets 23 ­ automne 2010

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pour une meilleure justice sociale À l instar de plus d une centaine d organisations populaires communautaires et syndicales la fneeq est membre de la coalition contre la hausse des tarifs et la privatisation des services publics faire reculer le gouvernement charest et son agenda néolibéral est au centre de la mission de cette coalition jean trudelle président de la fneeq nous étions près de 15 000 au printemps à scander haut et fort dans les rues de montréal notre opposition aux mesures régressives du budget bachand une manifestation spontanée organisée à la dernière minute mais dont le succès a montré que les orientations mises en avant par le gouvernement actuel ne conviennent pas à la population la coalition à laquelle la fneeq a adhéré à la suite d un mandat donné au moment de son 29e congrès constitue en fait un rassemblement d une myriade d organismes qui tous militent d une manière ou d une autre pour une meilleure justice sociale donc pour une meilleure distribution de la richesse que leurs actions soient centrées sur les problèmes de logement comme le frapru sur le réseautage d organismes communautaires comme le mÉpacq qu elles s inscrivent dans le mouvement syndical c est le cas de la fneeq csn de la fsss csn de la fae etc ou qu elles entendent défendre de grandes causes sociales comme la fédération des femmes du québec ou le collectif pour un québec sans pauvreté il s agit de groupes progressistes qui tous considèrent qu une érosion des services publics entraîne une érosion de l équité sociale si le budget bachand a pu soulever l indignation en 2010 la coalition entend bien ne pas se faire prendre de court pour le prochain elle a mis en place un plan d action qui vise à faire monter la pression politique tout au long des mois durant lesquels le gouvernement libéral va concocter le cru 2011 du budget de depuis des années le discours officiel du gouvernement directement inspiré de celui du fonds monétaire international fmi et de la banque mondiale et largement relayé par les médias martèle les difficultés de la situation financière de l État en bref les dépenses de la santé explosent les besoins en éducation augmentent mais les coffres de l État sont vides et leur solution pour ramener le pays à l équilibre budgétaire réside dans des mesures d austérité assorties d une hausse des taxes ce discours qui dans la bouche des économistes de droite a toutes les apparences de la neutralité objective est en fait profondément idéologique les finances de l État sont telles parce que le gouvernement refuse de revoir dans l optique d un meilleur partage de la richesse toute la question de ses revenus mais avec le concours des lucides et compagnie dont les idées jouissent d une couverture médiatique passablement plus importante que leurs vis-à-vis de gauche le gouvernement néolibéral de jean charest a réussi en bonne partie à faire croire qu effectivement les marges de manoeuvre sont minces combattre cette fumisterie est difficile mais nécessaire il faut dire répéter et démontrer que des alternatives existent qu on en juge la province l objectif général est de stopper la mise en place de mesures régressives telle la taxe santé ou une franchise pour les soins de santé cette dernière ayant été abandonnée le 22 septembre 2010 et développer un soutien populaire pour la mise en place de mesures fiscales progressives une sensibilisation nécessaire au coeur de ce plan d action il y a cette tâche centrale à laquelle s est attelée la coalition de sensibiliser la population sur des alternatives fiscales carnets 23 ­ automne 2010 13

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une approche plus sociale des revenus de l État le document alternatives fiscales produit par la coalition expose cinq grandes avenues qui pourraient selon les premières évaluations faites générer des revenus supplémentaires de six ou sept milliards de dollars annuellement dans les coffres de l État de quoi revamper notre système de santé investir massivement en éducation et au passage octroyer un juste salaire aux employé-es du secteur public trésor québécois de 300 millions de dollars par année les tenants du libre marché objecteront ici que cette approche pourrait nuire aux investissements et donc au développement du québec on pourrait commenter longuement cet argument et comparer les différentes mesures québécoises à celles qui existent ailleurs signalons seulement qu il ne s agit pas ici de saboter les incitatifs à l investissement mais d un appel à une meilleure responsabilité sociale des à une tournée nationale qui se déploiera dans toutes les régions au cours des mois de novembre de décembre et de janvier autour du thème réinstaurer une fiscalité équitable la concertation avec les centrales syndicales la première de ces avenues et la plus souvent citée consiste à instaurer une fiscalité plus progressive notre province s est privée de quelques milliards de dollars par des baisses d impôt au cours de la dernière décennie ce qui est déjà fort discutable en période de hausse des besoins sociaux mais la structure fiscale a aussi au passage été profondément modifiée il y a déjà eu 16 paliers d imposition au québec il n en reste plus que trois en rétablissant une dizaine de paliers et en augmentant même modestement les taux d imposition des paliers supérieurs le gouvernement pourrait récupérer annuellement environ un premier milliard de dollars il serait aussi possible et fort légitime de revoir la contribution des entreprises à l assiette fiscale plusieurs mesures d exemptions fiscales et de reports fiscaux apparaissent indéfendables si tant est que le gouvernement a besoin d argent que dire à cet égard des entreprises minières qui n ont versé aucune redevance entre 2002 et 2008 privant ainsi le 14 carnets 23 ­ automne 2010 entreprises de combien de millions se prive annuellement le québec par des contrats complaisants et secrets de vente d hydroélectricité une lutte renforcée contre l évitement fiscal et contre la fraude pourrait aussi rapporter des sommes substantielles à l État tout comme le fait de cesser de recourir à des entreprises privées pour des services publics À lui seul on estime que le recours aux agences d infirmières représente annuellement une dépense de 62 millions plusieurs autres pistes sont examinées dans le document de la coalition document qui servira de base le frapru est le front d action populaire en réaménagement urbain le mÉpacq mouvement d éducation populaire autonome et d action communautaire du québec la fsss est la fédération de la santé et des services sociaux csn la fae est la fédération autonome de l enseignement quelques acronymes photo ariane bilodeau cette entreprise va exactement dans le même sens que celle que la csn a réalisée l année dernière par la diffusion large du document se donner le québec qu on veut qui porte lui aussi un regard différent sur les finances publiques d autres travaux font d ailleurs écho à de telles démarches citons la parution récente de l heure juste sur la dette du québec de louis gill ou la dernière étude de l institut de recherche et d information socio-économique iris la révolution tarifaire au québec au moment d écrire ces lignes la coalition et les grandes centrales syndicales tentent d harmoniser leurs efforts pour dénoncer l approche néolibérale en matière de finances publiques cette convergence est nécessaire la coalition est riche de sa diversité et de son dynamisme mais elle a peu de moyens et elle doit composer avec les aléas de sa diversité les centrales syndicales ont sans doute plus de moyens mais aussi des obligations de représentation plus complexes ce qui impose des façons de faire différentes mais les choses bougent plusieurs événements auront au cours de l automne préparé le terrain pour une grande manifestation prévue cet hiver qui sera centrée sur des revendications liées directement aux choix budgétaires que fera le gouvernement libéral ainsi la marche mondiale des femmes la manifestation du collectif pour un québec sans pauvreté et diverses interventions dans le cadre des forums de la ministre beauchamp en éducation auront annoncé ce qui pourrait devenir un rendez-vous majeur de l ensemble des mouvements progressistes au québec i

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cocal ix vers une stratégie unifiée en amérique du nord photo scccul mique pour réduire le financement public des collèges et des universités ces compressions se sont traduites par une hausse des droits de scolarité qui remettent en cause l accessibilité à l enseignement supérieur en atelier nous avons approfondi plusieurs enjeux notamment la reconnaissance de la contribution des précaires aux missions des établissements le morcellement de la tâche et la formation à distance la stabilisation de l emploi l accès au professorat et aux fonds de recherche ainsi que l équité en matière de salaire et d avantages sociaux ont aussi été abordées d autres ateliers ont cherché à mieux outiller les syndicats dans la négociation la communication et la mobilisation face aux employeurs de plus en plus aguerris que ce soit lors des plénières ou des ateliers un même message s est imposé la nécessité de développer des solidarités entre les personnels et les étudiants au sein des campus mais aussi sur le plan régional et surtout à l échelle continentale la mondialisation de l après-guerre a été menée par l entreprise privée et les gouvernements les syndicats doivent en prendre acte ils doivent agir et penser globalement marie blais vice-présidente de la fneeq en amérique du nord les syndicats partagent des contextes et des luttes semblables il faut se solidariser camarades du québec du canada des États-unis et du mexique dans ce contexte la prochaine rencontre de la cocal qui aura lieu au mexique en 2012 sera un moyen de soutenir concrètement l action des collègues mexicains qui se trouvent dans une situation beaucoup plus précaire en terminant il faut remercier ceux qui ont rendu ce congrès possible la csn et la fneeq ont financé la traduction simultanée en trois langues le conseil central de québec-chaudières-appalaches a assuré la logistique de diverses activités les syndicats de chargé-es de cours affiliés à la fneeq ont contribué financièrement à cette conférence il faut souligner plus particulièrement la contribution du syndicat des chargées et chargés de cours de l université laval qui a pris en charge l organisation de cette conférence et cela à la veille de leurs négociations un remerciement tout spécial est dû à nicole blouin qui a coordonné et animé le projet depuis son début jusqu à sa réalisation si réussie i photo nathb la ix conférence internationale de la coalition of contingent academic labour cocal s est tenue à québec du 13 au 15 août 2010 cette coalition composée de militantes et de militants syndicaux des États-unis du canada du québec et du mexique traite des enjeux entourant la précarisation grandissante des enseignants en enseignement supérieur quelque 200 participantes et participants ont échangé sur la situation actuelle l état de la profession et le bilan des luttes des syndicats depuis la dernière conférence de la cocal tenue à san diego en 2008 un constat se dégage divers paliers de gouvernement en amérique du nord ont profité de la crise écono carnets 23 ­ automne 2010 15

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