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città di la maddalena provincia di olbia tempio copia verbale di deliberazione del consiglio comunale numero 39 del 28 maggio 2012 oggetto modifica regolamento per l applicazione della tassa per la raccolata e lo smaltimento dei rifiuti solidi urbani introduzione nuove categorie tariffarie l anno 2012 addì 28del mese di maggio alle ore 09.50 nella sala delle adunanze consiliari della sede municipale con l osservanza delle modalità e dei termini prescritti dalle vigenti disposizioni di legge statuarie e regolamentari si è riunito il consiglio comunale in sessione straordinaria ed in seduta pubblica di prima convocazione dei componenti il consiglio comunale alle ore 12.55 circa all inizio della trattazione dell argomento indicato in oggetto su un numero di ventuno assegnati e ventuno in carica risultano presenti n 18 ed assenti n 3 come da prospetto che segue all appello risultano nominativo comiti angelo sindaco bargone andrea belli gian vincenzo bittu mauro canu fabio carrera patrizia cataldi gianluca columbano andrea di fraia sergio gallinaro nicola guccini massimiliano presente si si si si si si no si si si no nominativo marras massimiliano montella luca carlo nieddu luca olivieri pietro paolo pedroni gaetano secci michele tirotto pierfranco tollis claudio zanchetta pietro francesco zonca maria pia presente si no si si si si si si si si ai sensi dell articolo 29 del regolamento per il funzionamento del consiglio comunale presieda la seduta il consigliere belli gian vincenzo partecipa il segretario comunale dr.ssa barbara pini con le funzioni previste dall articolo 97 comma4 lettera a del tuel approvato con decreto legislativo 18 agosto 2000 n 267 e successive modifiche ed integrazioni.

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oggetto modifica regolamento per l applicazione della tassa per la raccolta e lo smaltimento dei rifiuti solidi urbani ­ applicazione nuove categorie tariffarie il presidente dispone per l esame del punto indicato in oggetto cede quindi la parola all assessore gallinaro il quale illustra l allegata proposta di deliberazione opportunamente depositata in atti consiliari ed ai sensi delle vigenti disposizioni regolamentari preventivamente sottoposta al vaglio della competente commissione consiliare ottiene la parola il consigliere olivieri il quale invita l amministrazione a rivedere la posizione dei residenti o meglio di quelle associazioni senza scopo di lucro costituite appunto da persone del luogo anche il consigliere pedroni si dichiara d accordo con quanto sollevato dal collega olivieri si registra l intervento del consigliere zanchetta il quale preliminarmente chiede di conoscere la tariffa applicata per i posti barca di cala gavetta continua sottolineando come la tariffa tarsu prevista per i pontili di fatto costituisce una doppia imposizione peraltro vietata dalla legge ed altresì espone i detentori dei posti barca ad eventuali speculazioni dei concessionari dei pontili segue la replica dell assessore gallinaro che nel precisare come si stia andando ad istituire delle nuove categorie ai fini tarsu senza però indicarne per il momento le tariffe assume il preciso impegno di rimandare appunto l applicazione delle tariffe stesse solo dopo averle sottoposte all esame della competente commissione dopo l intervento del dr casu responsabile del settore entrate in ordine ad alcuni chiarimenti richiesti su quanto trattato il presidente dispone per la votazione espressa in forma palese per alzata di mano che vede scrutatori in consiglieri nieddu marras e guccini componenti il consiglio comunale presenti e votanti n° 16 assenti n° 5 secci ­ cataldi ­ montella ­ guccini columbano voti favorevoli n° 12 comiti ­ bargone ­ belli ­ bittu ­ canu ­ carrera ­ di fraia ­ gallinaro ­ marras ­ nieddu ­ tirotto ­ zonca contrari n° 4 olivieri ­ pedroni ­ tollis ­ zanchetta il consiglio comunale udita la relazione dell assessoregallinaro vista l allegata proposta di deliberazione alla quale si fa rinvio per la migliore intelligibilità della parte motiva e dispositiva del presente verbale ritenuta meritevole di approvazione la predetta proposta di deliberazione con votazione resa in forma palese per alzata di mano delibera di approvare come approva la proposta di deliberazione che si allega al presente provvedimento per farne parte integrante e sostanziale la seduta viene sospesa alle ore 13,25.

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città di la maddalena assessorato competente assessore al bilancio tributi patrimonio trasporti portualità e viabilità dr nicola gallinaro direzione di riferimento dirigente umane ed economiche dr pini barbara servizio tributi responsabile di posizione organizzativa dr ettore casu proposta di deliberazione di consiglio comunale oggetto modifica regolamento per l applicazione della tassa per la raccolata e lo smaltimento dei rifiuti solidi urbani introduzione nuove categorie tariffarie visti l art 68 comma 1 lettera a del decreto legislativo 15 novembre 1993 n 507 ove si dispone che i comuni con riferimento alla applicazione della tassa per lo smaltimento dei rifiuti solidi urbani adottano apposito regolamento che deve contenere tra l altro la classificazione di categorie ed eventuali sottocategorie di locali ed aree con omogenea potenzialità di rifiuti e tassabili con la medesima misura tariffaria il regolamento comunale per l applicazione della tassa per lo smaltimento dei rifiuti solidi urbani interni approvato con deliberazione del consiglio comunale n 17 del 28 gennaio 1999 e successive modifiche considerato lo sviluppo dei traffici marittimi dell attività cantieristica e della nautica da diporto nel nostro arcipelago che hanno posto un problema di grande rilevanza per le politiche ambientali di prevenzione tutela conservazione e sviluppo sostenibile richiamato il principio sancito dall art 1 del d.m 14.11.1994 in ragione del quale si sottopone all istituto giuridico del regime concessorio la pulizia di tutti gli spazi terrestri non coperti situati entro l ambito portuale compresi quelli dati in concessione e quelli utilizzati da imprese o utenti portuali visto il decreto legislativo 24.06.2003 n 182 di recepimento nel nostro ordinamento giuridico della direttiva ce 59/2000 relativa agli impianti portuali di raccolta per i rifiuti prodotti dalle navi ed i residui del carico che ha interessato un settore ambientale fino ad allora scoperto all attenzione giuridica o purtroppo poco considerato tenuto conto della nuova direttiva ministeriale del ministro dell ambiente e tutela del territorio del 29.07.2005 relativa agli scarichi delle unità da diporto considerato che a seguito sentenza della suprema corte n 20359/2007 è oramai principio consolidato in giurisprudenza in tema di tassa per lo smaltimento dei rifiuti solidi urbani che ai sensi dell articolo 62 comma 1 del d lgs n 507/1993 l imposizione è dovuta per l occupazione o detenzione delle aree scoperte a qualsiasi uso adibite ponendosi una presunzione iuris tantum di produttività superabile solo superabile solo ai sensi del successivo comma 2 con la prova contraria fornita dal detentore dell area tenuto presente che in tale presupposto della tassa de concretamente utilizzate da una l estensione stessa è composta quell estensione prospettiva è agevole dovere intendere per aree scoperte costituenti qua tutte le estensioni o superfici spaziali comunque utilizzabili e comunità umana quindi a prescindere dal supporto solido o liquido di cui e conseguentemente dal mezzo terrestre o navale utilizzato per fruire di

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dato atto che la corte di cassazione sezione tributaria con sentenza n 3829 del 18 febbraio 2009 ha chiarito che il concessionario del servizio portuale nella specie specchio d acqua relativo all attività di marina da diporto è tenuto al pagamento della tarsu sugli specchi d acqua destinati al posteggio delle navi in quanto non comportano sottrazione alla soggettività passiva ai fini della tarsu né la stipulazione di negozi aventi ad oggetto l utilizzo per l ormeggio di imbarcazione né tanto meno il carattere demaniale del bene concesso giudicata l eventuale mancata occupazione di fatto anche se temporale di tutto lo spazio acqueo in concessione da parte di natanti equivalente ai fini della tassa de qua in tutto e per tutto alla situazione della mancata occupazione di stanze di albergo o di posti di campeggio da parte degli utenti delle relative strutture acclarato pertanto che la concreta utilizzazione ad opera dei diportisti solo di parte di tutto lo spazio acqueo in concessione non esclude il permanere della detenzione in capo al concessionario comunque dell intera superficie dell area concessa considerato il permanere dello ius escludendi alios del concessionario gestore con conseguente persistenza del presupposto legale sufficiente per affermare l integrale debenza della tassa de qua da parte del concessionario stesso preso atto delle ordinanze della capitaneria di porto di la maddalena n 01 del 20.01.2009 e n 07 del 31.01.2009 dalle quali emerge espressamente a seguito accordo con la civica amministrazione e l ente parco nazionale dell arcipelago di la maddalena l inopportunità di ricorrere a procedure ad evidenza pubblica per l affidamento a terzi del servizio di gestione dei rifiuti portuali significando che l attuale sistema che affida il ritiro dei rifiuti alla società assegnataria dell appalto comunale non ha mostrato nessun momento di criticità né palesato disservizi o inefficienza visto in particolare il punto n 9 dei piani di gestione e raccolta rifiuti allegate alle predette ordinanze con riferimento all organizzazione delle risorse umane per lo svolgimento del servizio ove si ribadisce che la gestione e la raccolta dei rifiuti sono assicurati sia dalle risorse umane alle dipendenze delle ditte autorizzate che assicurano il ritiro e lo smaltimento dei rifiuti prodotti dalle navi ed i residui del carico non assimilabili agli urbani sia dal personale alle dipendenze della società appaltatrice del servizio di raccolta rifiuti del comune di la maddalena che cura lo smaltimento dei rifiuti depositati nei cassonetti ubicati in ambito portuale rifiuti urbani differenziati osservato che lo smaltimento dei rifiuti solidi costituisce sempre un attività di pubblico interesse anche quando quelli propriamente urbani siano prodotti da comunità umane che utilizzando con l opportuno mezzo uno spazio liquido e non solido producono quei rifiuti sul mezzo natante e debbono per necessità riversarli o comunque li riversano sulla terraferma al momento della sosta nel porto facendo così sorgere a carico dell ente territorialmente competente l obbligo di rimuoverli e di smaltirli ritenuto dover provvedere in merito integrando l allegato b denuncia agli effetti della tassa raccolta rifiuti urbani destinazione locali e/o aree del regolamento comunale per l applicazione della tassa per lo smaltimento dei rsu in modo da dare conto delle predette esigenze acquisito il parere di regolarità tecnica favorevole ai sensi dell art 49 del d.lgs nr.267/2000 e s.m.i propone di deliberare per le motivazioni di cui in premessa che qui per intero si richiamano 1 di istituire per le suddette fattispecie due nuove categorie tariffarie:

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x/a pontili ed aree scoperte in concessione demaniale adibite ad attività portuali compreso lo specchio acqueo al netto delle aree di manovra x/b aree scoperte in concessione demaniale adibite a stabilimenti balneari sportivi nautici ed assimilabili la tassa si applica sull area disponibile recintata o avuta in concessione per i locali compresi in stabilimenti balneari nei quali sia svolta attività di ristorante bar pizzeria sala da ballo ecc la tariffa da applicarsi è quella prevista per la rispettiva categoria 2 di collocarle subito dopo la categoria x campeggi in quanto pertinenti aree scoperte ad uso ricorrente risultante da licenza autorizzazione o concessione rilasciata dai competenti organi per l esercizio dell attività 3 di cancellare la sezione rubricata aggiunte relativa alle imbarcazioni in quanto causerebbe una doppia imposizione 4 di riscrivere per quanto sopra l allegato b denuncia agli effetti della tassa raccolta rifiuti urbani destinazione locali e/o aree del regolamento comunale per l applicazione della tassa per lo smaltimento dei rsu approvato con deliberazione del consiglio comunale n°17 del 28 gennaio 1999 e successive modifiche nel seguente modo allegato b servizio tributi denuncia agli effetti della tassa raccolta rifiuti urbani destinazione locali e/o aree classe i ii descrizione locali destinati ad abitazioni e loro pertinenze locali destinati a studi professionale agenzie di viaggio e di commercio di rappresentanze servizi pubblici esercitati dall industria privata nonché studi fotografici e simili locali destinati ad istituti di credito e assicurazioni agenzie di cambio e simili locali destinati a negozi di qualsiasi genere magazzini di deposito alberghi diurni istituti di igiene e bellezza negozi di parrucchiere manicure e pedicure lavanderie e stirerie tintorie e servizi affini compresi i banchi a posteggio fisso posteggio di biciclette autoveicoli vetture a trazione animale purché coperte magazzini generali in presenza di frutta e verdure e/o carni macellate ii/a iii iii/a

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iv alberghi solo camere case di cura ospedali villaggi residence e complessi assimilabili ad attività alberghiere per le cucine i servizi ristoranti ed altri servizi locali destinati a ristoranti trattorie osterie e pensioni locande bar pasticcerie sale da tè pizzerie rosticcerie gelaterie etc etc locali destinati a teatri cinematografi compresi quelli all aperto circoli di ritrovo sale da ballo da giuoco etc etc per i pertinenti bar locali destinati a stabilimenti industriali e similari per i laboratori artigiani locali destinati ad istituti di educazione istruzione anche sportive etc etc locali destinati ad uffici pubblici stazioni marittime filovie tranvie etc etc locali destinati ad uso assistenza e beneficenza locali destinati a caserme campeggi e campi attrezzati per tendopoli e roulottes a edifici realizzati a tariffa è applicata in relazione alla destinazione d uso di ogni singolo stabile in base alle tariffe in vigore a aree complessive di pertinenza del campo adibito a tendopoli tariffa stagionale 120 gg di lire 6.000 x posto tenda letto il numero dei posti letto tenda si desumerà da quello indicato nella licenza di esercizio iv/a v vi vi/a vii vii/a viii ix ix/a ix/b x x/a x/a pontili ed aree scoperte in concessione demaniale adibite ad attività portuali compreso lo specchio acqueo al netto delle aree di manovra aree scoperte in concessione demaniale adibite a stabilimenti balneari sportivi nautici ed assimilabili la tassa si applica sull area disponibile recintata o avuta in concessione per i locali compresi in stabilimenti balneari nei quali sia svolta attività di ristorante bar pizzeria sala da ballo ecc la tariffa da applicarsi è quella prevista per la rispettiva categoria xi/b

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xi xii alloggi siti in zone militari ed in aree demaniali per il personale civile e per il personale militare zona punta coda caprera 5 di dare atto che la presente modifica regolamentare entra in vigore dal 01 gennaio 2012 6 di trasmettere copia della presente deliberazione per gli adempimenti di competenza al ministero delle finanze direzione centrale per la fiscalità locale l assessore nicola gallinaro

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premesso che si propone di deliberare il seguente atto l assessore nome cognome

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pareri comune di la maddalena estremi della proposta proposta nr 2012 55 ufficio proponente ufficio tributi oggetto modifica regolamento per l applicazione della tassa per la raccolata e lo smaltimento dei rifiuti solidi urbani introduzione nuove categorie tariffarie parere tecnico ufficio proponente ufficio tributi in ordine alla regolarità tecnica della presente proposta ai sensi dell art 49 comma 1 tuel d.lgs n 267 del 18.08.2000 si esprime parere favorevole sintesi parere parere favorevole data 23/05/2012 il responsabile di settore d.ssa barbara pini parere contabile direzione delle risorse umane ed economiche in ordine alla regolarità contabile della presente proposta ai sensi dell art 49 comma 1 tuel d.lgs n 267 del 18.08.2000 si esprime parere sintesi parere responsabile del servizio finanziario

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città di la maddalena letto approvato e sottoscritto il presidente f.to belli gian vincenzo il segretario comunale f.to dr.ssa barbara pini certificato di pubblicazione e comunicazione ai capigruppo attesto che la presente deliberazione è stata pubblicata all albo pretorio del comune con numero di affissione il giorno e vi rimarrà pubblicata per quindici giorni consecutivi fino al ai sensi e per gli effetti di cui all art 124 comma 1 del d.lgs 18 agosto 2000 n°267 contestualmente all affissione all albo è stata trasmessa ai capigruppo consiliari in conformità all art 125 comma 1 del d.lgs 18 agosto 2000 n°267 f.to il segretario comunale dr.ssa barbara pini certificato di esecutivita certifico che la presente deliberazione è divenuta esecutiva il .10 giorni dalla pubblicazione letto approvato e sottoscritto il segretario comunale f.to dr.ssa barbara pini copia conforme all originale depositato presso l ufficio segreteria la maddalena lì deliberazione di consilgio comunale numero 39 del 28/05/2012

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