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informe sobre el desarrollo mundial llo mundia d agricultura para el desarrollo
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informe sobre el desarrollo mundial 2008 agricultura para el desarrollo
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informe sobre el desarrollo mundial 2008 agricultura para el desarrollo una coedición del banco mundial mundi-prensa y mayol ediciones s.a.
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una publicación conjunta del banco mundial mayol ediciones y mundi-prensa this volume is a product of the staff of the international bank for reconstruction and development the world bank the findings interpretations and conclusions expressed herein are those of the authors and do not necessaritly reflect the views of the executive directors of the world bank or the governments they represent the world bank does not guarantee the accuracy of the data included in this work the boundaries colors denominations and other information shown on any map in this volume do not imply any judgment concerning the legal status of any territory or the endorsement or acceptance of such boundaries este volumen es producto del personal del banco internacional de reconstrucción y fomento/banco mundial los hallazgos interpretaciones y conclusiones expresados aquí son los del los autor es y no reflejan necesariamente las opiniones de los directores del banco mundial o de los gobiernos que ellos representan el banco mundial no garantiza la exactitud de los datos incluidos en este trabajo las fronteras los colores los nombres y otra información expuesta en cualquier mapa de este volumen no denotan por parte del banco juicio alguno sobre la condición jurídica de ninguno de los territorios ni aprobación o aceptación de tales fronteras this work was originally published by the world bank in english as world development report 2008 agriculture for development in 2007 this spanish translation was arranged by mayol ediciones mayol ediciones is responsible for the accuracy of the translation in case of any discrepances the original languaje will govern publicado originalmente en inglés como world development report 2008 agriculture for development por el banco mundial en 2007 la traducción al castellano fue hecha por mayol ediciones editorial que es responsable de su precisión en caso de discrepancias prima el idioma original world development report 2008 agriculture for development © 2008 the international bank for reconstruction and development/the world bank © 2008 banco interamericano de reconstrucción y fomento/banco mundial 1818 h street n.w washington d.c 20433 todos los derechos reservados para esta edición © 2008 banco mundial en coedición con mayol ediciones s.a calle 131 a no 59c-62 bogotá colombia pbx 571 253 4047 fax 571 271 2909 isbn 978-958-8307-39-8 mayol ediciones s.a isbn 978-84-8476-337-6 mundi-prensa traducción al castellano ricardo argüello universidad del rosario bogotá primera y segunda partes ignacio caviedes tercera parte diseño de cubierta chris lester de rock creek strategic marketing y bill pragluski de critical stages imagen de la cubierta personal del banco mundial en sentido horario a partir del extremo superior izquierdo termómetro de leche por lillian foo trillado de trigo por alexander rowland vaca holstein por lillian foo frijoles de supermercado por lillian foo mujer de la región andina con su bebé en el mercado por curt carnemark/fototeca del banco mundial planta de algodón por arne hoel coordinación editorial maría teresa barajas s edición y diagramación mayol ediciones s.a impreso y hecho en colombia printed and made in colombia
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contenido prefacio xiii xv xix agradecimientos siglas y notas sobre los datos panorama general 1 ¿qué puede hacer la agricultura en favor del desarrollo 2 la agricultura tiene un historial muy favorable en el ámbito del desarrollo 5 ¿qué herramientas son eficaces a la hora de utilizar la agricultura para el desarrollo 6 ¿cuál es la manera más adecuada de llevar a la práctica los programas de agricultura para el desarrollo 14 parte i ¿qué puede hacer la agricultura en favor del desarrollo 20 21 1 crecimiento y reducción de la pobreza en los tres mundos agrícolas 20 la transformación estructural los tres mundos de la agricultura para el desarrollo 23 el potencial de la agricultura para el desarrollo es desaprovechado la economía política de la política agrícola 34 un nuevo papel para la agricultura en el desarrollo 35 31 en foco a la disminución de la pobreza rural ha sido un factor clave en la reducción de la pobreza total 36 2 desempeño diversidad e incertidumbres de la agricultura 41 el crecimiento de la productividad en los países en desarrollo determinó el éxito global de la agricultura 41 el crecimiento ha sido desigual entre regiones y países 43 las diferencias en desempeño reflejan diversas condiciones subyacentes 44 oportunidades para una nueva agricultura a través de la diversificación 48 perspectivas futuras enfrentando desafíos y crecientes incertidumbres 50 conclusión un continuo desafío de producción 56 en foco b biocombustibles la promesa y los riesgos 57 3 los hogares rurales y sus alternativas para salir de la pobreza tres vías complementarias para salir de la pobreza agricultura empleo y migración 60 la variación en las estrategias de generación de ingresos de los hogares rurales 62 ocupaciones rurales y fuentes de ingreso 64 el comportamiento de los hogares cuando los mercados y los gobiernos fracasan racional a pesar de las apariencias 68 posición de activos de los hogares rurales con frecuencia baja e inequitativa 69 60
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vi informe sobre el desarrollo mundial 2008 elevados riesgos y respuestas costosas 74 los desafíos de los pequeños agricultores para competir conclusiones 77 75 en foco c ¿cuáles son los vínculos entre la producción agrícola y la seguridad alimentaria 78 parte ii ¿qué puede hacer la agricultura en favor del desarrollo 81 81 4 reformar las políticas de comercio de precios y de subvenciones 81 protección agrícola y subsidios en los países desarrollados cargas fiscales a la agricultura a los países en desarrollo 83 ganancias estimadas de la liberalización comercial 89 el espacio para lograr ganancias potenciales 93 apoyo para la transición 96 inversión pública para el desarrollo de largo plazo 97 conclusiones 98 5 llevar la agricultura al mercado 101 alimentos básicos mejorando el mercadeo y la administración del riesgo 101 productos de exportación tradicional a granel manteniendo la competitividad internacional 105 mercados urbanos de más alto valor ligando a los productores con las cadenas de oferta modernas 106 exportaciones de más alto valor satisfaciendo los estándares 110 conclusión 114 en foco d agronegocios para el desarrolo 116 6 apoyar la competitividad de los pequeños productores a través de innovaciones institucionales 119 políticas de tierras para desarrollar derechos seguros y reasignar recursos 119 servicios financieros para pequeños agricultores 123 seguros para la administración del riesgo 127 desarrollo de mercados eficientes para los insumos 129 organizaciones de productores en un contexto de cadenas de valor y globalización innovaciones institucionales todavía aún trabajo en progreso 134 131 7 innovar mediante la ciencia y la tecnología 135 el mejoramiento genético ha sido enormemente exitoso pero no en todas partes 135 las tecnologías de administración y sistemas necesitan complementar el mejoramiento genético 139 invirtiendo más en i&d 141 arreglos institucionales para incrementar la eficiencia y efectividad de los sistemas de i&d 144 hacer que la i&d responda más a los agricultores y al mercado 146 hacer un mejor uso de la tecnología innovaciones en extensión y en tic 147 el camino hacia adelante 149 en foco e capturando los beneficios de los organismos genéticamente modificados para los pobres 151 8 hacer los sistemas agrícolas más sustentables ambientalmente 154 determinantes de la degradación de los recursos 154 mejorar la administración del agua de uso agrícola 156 hacer verde la revolución verde 160
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contenido administración de sistemas ganaderos intensivos 161 revertir la degradación en áreas menos favorecidas 162 pago por los servicios ambientales 167 conclusiones 169 vii en foco f adaptación y mitigación del cambio climático en la agricultura 171 9 ir más allá de la granja 174 empleo rural un desafío intimidante 174 empleo asalariado agrícola 177 creciente empleo rural no agrícola 180 salarios e ingresos en el mercado laboral rural 183 oferta de trabajo migración y la economía urbana 184 escolaridad capacitación y transición hacia el mercado laboral 187 proporcionar redes de seguridad para reducir la vulnerabilidad 189 una palabra final sobre mercados laborales rurales y migración la necesidad de atención de política 191 en foco g educación y conocimientos para el desarrollo rural 192 en foco h la relación doblevía entre agricultura y salud 195 parte iii ¿en qué forma pueden implementarse mejor los programas de agricultura para el desarrollo 197 10 agendas nacionales emergentes para los tres mundos de la agricultura 197 nuevas posibilidades y desafíos 197 el enfoque propuesto 198 países basados en la agricultura acelerar el crecimiento reducir la pobreza y proveer seguridad alimentaria 199 países en transformación reducir la brecha rural-urbana de ingresos y la pobreza rural 203 países urbanizados vincular a los pequeños agricultores con los nuevos mercados de alimentos y ofrecer buenos puestos de trabajo 206 factibilidad política administrativa y financiera 209 reconocer los dilemas de las políticas 210 11 fortalecer la gobernabilidad de local a global 211 cambio de papeles el estado el sector privado y la sociedad civil 212 procesos de políticas agrícolas 213 reformas a la gobernabilidad para mejor implementación de políticas 216 revertir las fronteras del estado 217 descentralización y gobernabilidad local 219 desarrollo impulsado por la comunidad 220 efectividad de la ayuda para los programas agrícolas 220 progreso en la agenda global 221 seguir adelante en la mejor gobernabilidad para la agricultura 226 nota bibliográfica 228 notas de antecedentes 229 notas 230 referencias 243
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viii contenido indicadores seleccionados 269 indicadores seleccionados agrícolas y rurales 269 indicadores seleccionados del desarrollo mundial 269 notas técnicas 278 indicadores del desarrollo mundial seleccionados 281 cuadros 1 1.1 1.2 1.3 3.1 3.2 3.3 4.1 4.2 4.3 características de los tres tipos de países 2005 4 5.1 5.2 características demográficas y económicas de los tres tipos de países 2005 25 pobreza en los tres tipos de países 2002 26 el gasto público en los países agrícolas es bajo 33 cambios en la participación en el mercado entre familias agricultoras en vietnam 61 tipología de los hogares rurales por estrategia de subsistencia en tres tipos de países 63 cambios en el tamaño de la explotación y distribución de la tierra 72 tasas nominales de apoyo por producto en los países en desarrollo porcentaje 86 distribución estimada de los costos de las actuales políticas comerciales 90 efectos ilustrativos sobre la pobreza originados de la reforma comercial agrícola en países desarrollados y en desarrollo 92 opciones públicas y privadas para fortalecer el enlace de los agricultores con el mercado 110 funciones de los sectores público y privado para incrementar el cumplimiento con los esf relacionados con el comercio y la capacidad en el manejo de la calidad 113 gasto total público en i&d agrícola por región 1981 y 2000 142 activos de los sectores público y privado para la investigación agrobiotecnológica 145 formas de proporcionar y financiar servicios de asesoría agrícola 148 los problemas ambientales de la agricultura en la localidad y fuera de ella 155 las diversas fuentes de ingresos de los hogares rurales 176 empleo rural por sector o actividad países seleccionados 176 años promedio de educación para la población rural entre 18 y 25 años países seleccionados 189 tipos de organizaciones globales y redes pertinentes a la agricultura 224 7.1 7.2 7.3 8.1 9.1 9.2 9.3 11.1 gráficos 1 el número de pobres en asia meridional y en África subsahariana ha aumentado entre 1993 y 2002 línea de pobreza us$1 al día 3 la contribución de la agricultura al crecimiento y la proporción de población rural entre los pobres determinan la existencia de tres tipos de países los países agrícolas los que se encuentran en proceso de transformación y los urbanizados 4 el crecimiento del pib originado en la agricultura beneficia en mayor grado a la mitad más pobre de la población 5 el gasto público en el sector agrícola es más bajo en los países agrícolas mientras que la proporción de ese sector en el pib es la más alta 6 los países en desarrollo imponen menos gravámenes a los productos agrícolas exportables 9 el consumo interno y las exportaciones de productos de alto valor crecen con rapidez en los países en desarrollo 10 se ha ampliado la brecha en la producción de cereales entre África subsahariana y otras regiones 12 8 9 10 la agricultura y la deforestación contribuyen en gran medida a las emisiones de gases de efecto invernadero 14 los cuatro objetivos para el programa de agricultura para el desarrollo conforman un rombo de políticas 15 el crecimiento agrícola en África subsahariana ha aumentado a medida que mejoran las condiciones macroeconómicas 16 la disparidad de ingresos entre zonas rurales y urbanas ha aumentado en la mayoría de los países en proceso de transformación 17 la gestión de gobierno de los países agrícolas y en proceso de transformación es deficiente 18 los rendimientos de los cereales aumentan y la pobreza disminuye en asia meridional pero éstos y la pobreza permanecen estancados en África subsahariana 21 conforme los países se desarrollan las participaciones de la agricultura en el pib y en la fuerza laboral tienden a disminuir pero con muchos comportamientos idiosincráticos 22 2 11 3 4 12 1.1 5 6 1.2 7
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contenido ix 1.3 1.4 1.5 1.6 1.7 1.8 2.1 2.2 2.3 2.4 2.5 2.6 los países agrícolas en transformación y urbanizados constituyen los tres mundos de la agricultura 24 los efectos precio y salario dominaron la elasticidad de largo plazo de la pobreza rural a los rendimientos de los cereales en la india 1958-94 27 la proporción del procesamiento de alimentos en el valor agregado agrícola aumenta con el ingreso 30 la productividad del trabajo ha sido una fuente de crecimiento más importante en la agricultura que en los sectores no agrícolas 1993-2005 32 la política macreconómica y el crecimiento agrícola han mejorado en África subsahariana 32 la asistencia oficial dirigida a la agricultura disminuyó fuertemente entre 1975 y 2004 34 los rendimientos de los cereales aumentaron excepto en África subsahariana 42 los insumos modernos se han expandido rápidamente pero se han rezagado en África subsahariana 43 el crecimiento en el pib agrícola para la población agrícola es más bajo en África subsahariana 44 el estancamiento de la agricultura en África subsahariana puede haber terminado 44 hay grandes diferencias en potencial agrícola y acceso a mercados entre regiones 47 por el consumo de comida per cápita en los países en desarrollo está cambiando a las frutas y las verduras carne y aceites 50 las exportaciones de alto valor se expanden rápidamente en los países en desarrollo 51 se proyecta un menor crecimiento del consumo de cereales y carne para los siguientes 30 años 52 los países en desarrollo se convertirán en mercados aún mayores para los cereales exportados principalmente por países desarrollados 52 la tierra arable y de uso permanente per cápita para la población agrícola está disminuyendo en África subsahariana y en asia meridional 53 la escasez de agua afecta a millones de personas en asia medio oriente y África septentrional 53 las tasas de crecimiento de los rendimientos para los principales cereales están disminuyendo en los países en desarrollo 55 las brechas de rendimientos utilizables son altas para el maíz en África 56 el ingreso real per cápita varía ampliamente para cada estrategia de subsistencia 64 en la mayoría de países la gran mayoría de hogares rurales participa en la agricultura 65 las fuentes de ingreso varían entre ricos y pobres 66 la participación reportada para las mujeres en el autoempleo agrícola en relación con los hombres varía por región 68 las brechas en el nivel educativo rural-urbano son 3.6 3.7 grandes 70 las distribuciones del tamaño de las granjas con frecuencia son bimodales 73 los rendimientos en las granjas pequeñas están rezagados con respecto a los de las granjas grandes para los alimentos básicos en brasil y chile 76 el avance para reducir el apoyo total a los productores agrícolas ha sido lento en los países de la ocde pero ha habido algún cambio hacia el uso de pagos desconectados menos distorsionantes 82 para los países agrícolas la carga fiscal neta a la agricultura cayó en 9 de 11 países 85 los países en desarrollo están gravando menos los bienes exportables 86 de 10 9 países en transformación incrementaron la protección o redujeron la carga fiscal 87 de 7 5 países urbanizados aumentaron la protección o disminuyeron la carga fiscal 87 aumentos estimados de los precios internacionales reales como resultado de una completa liberalización comercial 90 ganancias en la participación estimada de los países en desarrollo en el comercio 91 se espera que américa latina y África subsahariana tengan un más alto crecimiento del producto agrícola bajo las reformas comerciales mundiales 92 en la india los subsidios han aumentado en tanto que las inversiones en bienes públicos han declinado 98 los mercados del maíz en ghana se caracterizan por diversas capas de intermediarios 102 los precios mayoristas en etiopía fluctúan al interior de una amplia banda de precios de paridad de importación y exportación 104 los precios mundiales para las exportaciones tradicionales a granel continúan declinando 106 los gastos en consumo de alimentos en indonesia están cambiando de los cereales a los alimentos de alto valor y preparados 107 el aumento en los ingresos per cápita determina el crecimiento de los supermercados 108 transporte manejo y empaque son los mayores costos para las exportaciones de guisantes en bangladesh 111 los hogares rurales con restricciones de crédito utilizan menos insumos y tienen más bajos ingresos 124 los costos de transporte representan alrededor de una tercera parte del precio de la úrea en la puerta de la granja en los países africanos 2005 130 más de una tercera parte del presupuesto público para la agricultura en zambia 2004/05 se destinó a subsidios para los fertilizantes 130 las variedades mejoradas han sido ampliamente adoptadas excepto en África subsahariana 137 4.1 4.2 4.3 4.4 4.5 4.6 4.7 4.8 4.9 5.1 5.2 2.7 2.8 2.9 5.3 5.4 2.10 2.11 2.12 5.5 5.6 6.1 6.2 2.13 3.1 3.2 3.3 3.4 6.3 7.1 3.5
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x contenido 7.2 7.3 8.1 8.2 8.3 9.1 9.2 9.3 9.4 9.5 9.6 9.7 los retornos estimados a la inversión en i&d agrícola son altos en todas las regiones con un promedio 43 41 los enfoques tradicional y nuevo para financiar servicios de extensión 149 la dependencia de la irrigación con aguas subterráneas es mayor en el medio oriente y en asia meridional 157 las fuentes de agua subterránea en la india están siendo agotadas 159 con los psa las pasturas degradadas se han reconvertido para un uso sustentable de la tierra en nicaragua 169 la agricultura no es suficiente para absorber los nuevos trabajadores rurales 175 la proporción de trabajadores asalariados en el empleo agrícola aumenta con el ingreso per cápita 177 la proporción de trabajo asalariado en el empleo agrícola está aumentando en muchos países 178 el empleo formal en la agricultura brasileña se ha hecho más cíclico 178 los requerimientos de trabajo son considerablemente más altos para los vegetales que para los cereales 180 el comercio detallista y los servicios dominan el empleo asalariado no agrícola 181 la mayor parte de las empresas rurales no agrícolas tienen únicamente uno o dos trabajadores fundamentalmente autoempleados indonesia 2005 181 9.8 9.9 9.10 9.11 9.12 9.13 9.14 10.1 10.2 10.3 11.1 11.2 los salarios son mucho más elevados en el empleo rural no agrícola que en el empleo agrícola en la india méxico y uganda 183 para los trabajadores sin educación los salarios en el empleo agrícola y rural no agrícola no son muy diferentes 183 los salarios agrícolas han estado disminuyendo en la mayor parte de países latinoamericanos 184 los salarios agrícolas han aumentado en la mayor parte de países asiáticos y africanos 185 la productividad en el autoempleo rural no agrícola en indonesia es heterogénea 185 el crecimiento del empleo en las manufacturas y los servicios es una función de la distancia a los centros urbanos de más de 250.000 habitantes 186 años promedio de educación en áreas rurales según edad 188 rombo de políticas para países agrícolas 201 rombo de políticas para países en proceso de transformación 206 rombo de políticas para países urbanizados 209 los países agrícolas y en transformación presentan bajos puntajes en gobernabilidad 211 se requieren buenos ajustes a las condiciones específicas de cada país en los enfoques de los lados de la demanda y la oferta con el fin de mejorar la gobernabilidad del sector agrícola 217 recuadros 1.1 1.2 1.3 1.4 1.5 1.6 dinámica de la población rural 23 evidencia transversal del efecto del crecimiento agrícola sobre la reducción de la pobreza 24 los países grandes tienen heterogeneidad regional que replica los tres mundos de la agricultura 26 la ventaja comparativa de la agricultura en África subsahariana 28 un papel para la agricultura en los países africanos ricos en minerales 28 el apoyo a los agricultores sin una fuerte base fiscal lecciones de tailandia 29 la revolución verde en productos alimenticios básicos que nunca sucedió la gran variedad de África subsahariana 45 densidad de población y las definiciones de rural 47 ¿por qué hay regiones rezagadas en países con alto crecimiento agrícola 49 la huella ambiental mundial de la expansión pecuaria 51 existe un sustancial potencial para expandir en la forma correcta la irrigación en África subsahariana 54 determinando la importancia relativa de las diferentes vías 62 3.2 3.3 3.4 3.5 3.6 3.7 4.1 4.2 4.3 4.4 4.5 4.6 4.7 3.1 4.8 construyendo medidas comparables de ingreso entre países 63 el desafío de cambios drásticos demográficos generados por la migración selectiva 67 regreso a la agricultura en zambia agricultura de subsistencia sida y crisis económica 71 nuevas tecnologías y políticas de discriminación positiva reducen la desigualdad social en la india 73 la precaria subsistencia de los pastores 74 ¿se están haciendo las granjas demasiado pequeñas 77 tipos de instrumentos que distorsionan el comercio 82 la economía política de las reformas agrícolas de los países desarrollados 84 tasas nominales de apoyo 85 significativo progreso en la reducción del sesgo antiagrícola en china e india 87 la economía política de las reformas agrícolas de los países en desarrollo 88 simulando los efectos de la liberación comercial con modelos globales 89 compradores y vendedores netos de alimentos básicos al interior de un país 94 ejemplos de subsidios en la india y zambia 99 2.1 2.2 2.3 2.4 2.5
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contenido xi 5.1 5.2 5.3 5.4 5.5 5.6 impacto de la infraestructura vial en los mercados y la productividad 103 usos innovadores de las tecnologías de información para conectar a los agricultores y los mercados en la india y África occidental 104 estabilización de precios a través del comercio internacional ahorro de us$200 millones en bangladesh 105 zambia y burkina faso experiencia contrastante en la liberalización del mercado doméstico de algodón 107 conectando los pequeños agricultores con las cadenas de alto valor tres perspectivas 111 ganancias de empleo y reducción de la pobreza en senegal rural 113 beneficios de la certificación de la tierra liderada por la comunidad en etiopía 121 mejorando la eficiencia de los servicios de administración de tierras en georgia 121 cómo puede el arrendamiento de la tierra aumentar la productividad y la equidad en china 122 mercados de arrendamiento y el impacto de sus restricciones en india 123 banrural s.a de banco agrario de bajo desempeño a institución financiera público-privada rentable 126 seguro ganadero basado en índices en mongolia 128 ¿existe una justificación para los subsidios a los fertilizantes 131 convirtiendo a los proveedores detallistas de insumos rurales en agrodistribuidores en África 132 organizaciones de productores con membresía internacional 133 cuando cero significa mucho los beneficios de la labranza cero en los sistemas arroz-trigo en asia meridional 139 utilizando legumbres para mejorar la fertilidad del suelo 140 más estrictos dpi en los países en desarrollo efectos sobre los pequeños agricultores 142 el desafío de la i&d agrícola en África ubsahariana 143 desarrollo de capacidad a largo plazo en ghana 144 las opciones de dpi para proporcionar a los pobres acceso a la ciencia moderna 146 los agricultores mexicanos lideran la investigación a través de las fundaciones produce 147 agregando valor a un cultivo campesino yuca en colombia y ghana 148 agronegocios privados y ong liderando la provisión de tic a los agricultores en la india 150 8.1 8.2 8.3 8.4 8.5 8.6 8.7 8.8 6.1 6.2 6.3 6.4 6.5 6.6 6.7 6.8 6.9 restauración del mar aral del norte mediante la duplicación del flujo del syr darya 158 degradación de los recursos en los sistemas arroz-trigo del asia meridional 160 manejo integrado de plagas para el control del gusano andino de la papa en perú 161 administrando la intensificación avícola en tailandia 162 cuatro trayectorias bosques en desaparición o resurgimiento miseria o crecimiento 164 la agroforestería en los parques en níger hace retroceder el desierto y restaurar los medios de subsistencia 166 dos historias de manejo liderado por la comunidad cuencas y pasturas 167 administrando la sequía y el ganado en áreas de pastoreo del medio oriente y África septentrional 168 desarrollo hortícola en maharashtra 180 una cooperativa de mujeres en la india 182 trabajo infantil común en la agricultura 189 el cambio gradual pero incompleto hacia la ayuda alimentaria basada en transferencias en efectivo 190 los cuatro objetivos de las políticas de la agenda agricultura para el desarrollo forman un rombo de políticas 199 el programa africano de desarrollo agrícola integral 200 el medio oriente y África septentrional agricultura para puestos de trabajo y como red de seguridad 204 rasgos especiales de la agricultura en europa y asia central 208 los conflictos sobre la tierra desplazan a millones de personas en colombia 212 convirtiendo la visión en práctica la opinión de un antiguo ministro sobre el plan de modernización de la agricultura de uganda 214 facultar a las organizaciones de productores y desarrollar una visión para la agricultura en senegal 215 el progreso de vietnam en la coordinación de presupuestos y prioridades del sector 216 integración regional oportunidades y desafíos en África occidental 216 hacer una revolución verde mediante visión y liderazgo 218 entrega de bienes públicos internacionales 225 financiación global para la adaptación y reducción del cambio climático la urgencia de atender las necesidades de los países vulnerables y los agricultores de pequeña escala 226 9.1 9.2 9.3 9.4 10.1 10.2 10.3 10.4 7.1 7.2 7.3 7.4 7.5 7.6 7.7 7.8 7.9 11.1 11.2 11.3 11.4 11.5 11.6 11.7 11.8 mapas 2.1 2.2 zonas agroecológicas en las áreas agrícolas 46 acceso a mercados en zonas agrícolas de África asia y américa latina 46 8.1 8.2 la sobreexplotación ha causado un severo estrés por agua en muchas cuencas de ríos 156 muchos lugares críticos de deforestación se encuentran en áreas tropicales 163
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contenido xiii prefacio la agricultura es un instrumento de desarrollo fundamental para alcanzar el objetivo de desarrollo del milenio de reducir la proporción de personas que padecen hambre y viven en la extrema pobreza a la mitad para 2015 Éste es el mensaje general del informe sobre el desarrollo mundial de este año la entrega número 30 de esta publicación tres de cada cuatro personas pobres en los países en desarrollo habitan en zonas rurales y la mayoría depende directa o indirectamente de la agricultura para su subsistencia el presente informe contiene orientaciones destinadas a los gobiernos y la comunidad internacional acerca de cómo diseñar y poner en práctica programas de agricultura para el desarrollo que generen cambios positivos en la vida de cientos de millones de personas pobres en zonas rurales el informe resalta dos grandes desafíos regionales en gran parte de África al sur del sahara la agricultura constituye una opción sólida para impulsar el crecimiento superar la pobreza y mejorar la seguridad alimentaria el aumento de la productividad agrícola resulta esencial para estimular el crecimiento de otros sectores de la economía sin embargo para acelerar el crecimiento se requiere un fuerte aumento de la productividad de los pequeños establecimientos agrícolas junto con un apoyo más eficaz para los millones de personas que se dedican a la agricultura de subsistencia muchas de las cuales habitan en zonas alejadas la reciente mejora en los resultados es prometedora y en este informe se señalan muchos logros incipientes que pueden ampliarse en asia es necesario resolver la creciente disparidad de ingreso entre las zonas rurales y urbanas para superar la pobreza generalizada las economías asiáticas en rápido crecimiento continúan albergando a más de 600 millones de habitantes de zonas rurales que viven en la pobreza extrema y a pesar de la migración masiva a las ciudades la pobreza rural persistirá durante varios decenios más por esta razón en el informe sobre el desarrollo mundial la atención se centra en los modos de generar empleo rural mediante la diversificación hacia una agricultura de alto valor y uso intensivo de mano de obra que se vincule con un sector rural no agrícola dinámico en todas las regiones con la creciente escasez de agua y tierra y las presiones adicionales que impone un mundo globalizado el futuro de la agricultura está intrínsecamente ligado a una mejor custodia de los recursos naturales con las inversiones y los incentivos adecuados la impronta ambiental de la agricultura puede reducirse y los servicios ambientales se pueden aprovechar con el fin de proteger las cuencas hidrográficas y la diversidad biológica en la actualidad la rápida expansión de los mercados internos e internacionales las innovaciones institucionales de los mercados las finanzas y la acción colectiva y las revoluciones producidas en la biotecnología y en las tecnologías de la información ofrecen xiii
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xiv prefacio interesantes oportunidades para utilizar la agricultura como motor del desarrollo pero para aprovechar estas oportunidades se necesitará la voluntad política que permita llevar adelante reformas que mejoren la gestión del sector agrícola en última instancia el éxito de esta empresa dependerá de la acción concertada de la comunidad internacional para enfrentar los desafíos que se presentan debemos equiparar las condiciones para todos los actores que participan del comercio internacional brindar bienes públicos globales como tecnologías para los alimentos básicos de las zonas tropicales ayudar a los países en desarrollo a hacer frente al cambio climático y superar amenaza de pandemias en plantas animales y seres humanos están en juego los medios de subsistencia de 900 millones de personas pobres en zonas rurales quienes también merecen ser partícipes de los beneficios de una globalización sostenible e inclusiva robert b zoellick presidente grupo del banco mundial
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