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mensaje informe presidente juan josé torres g 1970 fundacion www.jjtorres.com 31/12/1970

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documentos del gobierno revolucionario de bolivia diciembre 1970 mensaje ­ informe del general juan jose torres gonzalez presidente del gobierno revolucionario de bolivia compatriotas en este mensaje que como presidente del gobierno revolucionario dirijo a la nación no haré en cuanta exhaustiva o pormenorizada a la manera tradicional puesto que me propongo delinear los objetivos que persigue mi gobierno en torno a problemas políticos sociales e institucionales que confronta el país en esta hora decisiva para los bolivianos deseo en primer lugar referirme aunque sea brevemente a las circunstancias políticas que determinaron mi presencia en la primera magistratura de la nación ¿por qué llegamos al 7 de octubre ¿y por qué las fuerzas armadas cumplen un papel tan importante en la vida nacional es conveniente responder estas y otras interrogantes ante la situación crónica de atraso marginalidad y dependencia que sufre el pueblo boliviano las fuerzas armadas de la nación tienen un doble papel que cumplir por un lado el rol que todo cuerpo armado tiene por derecho en el marco de un estado soberano es decir la defensa de la autonomía exterior e interior por otra parte el de integrar una coalición nacional unificadora de voluntades y apta para superar un estado endémico de subdesarrollo socioeconómico se postula entonces un nacionalismo revolucionario gral fza juan josé torres gonzález www.jjtorres.com

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documentos del gobierno revolucionario de bolivia diciembre 1970 auténticamente identificado con los interese del pueblo y generador de las condiciones objetivas para lograr un real desarrollo nacional independiente en un país como el nuestro donde la burguesía nacional es incipiente y los gruesos sectores de la población están arreatados a una dramática marginalidad económica y social el único factor de poder que permanece incólume para velar por la integridad del país para defender su soberanía y para luchar contra el atraso y la dependencia que corroen y deforman al ser nacional constituye a no dudarlo las fuerzas armadas de la nación como avanzada convictamente revolucionaria del pueblo boliviano el poder político instituido en septiembre de 1969 por mandato de las fuerzas armadas comenzó a deteriorarse visiblemente debido a las presiones de la izquierda infantil por acción de las obscuras maquinaciones de la ultra derecha y por causa también de sus propias vacilaciones se llegó a una situación crítica ante la cual una fracción del alto mando militar insensible ante las demandas de reivindicación popular traicionó el solemne mandato emitido por la institución militar ese sector de las fuerzas armadas aprovechando las vacilaciones del régimen pretendió tomar el poder a espaldas del pueblo con el pretexto de restaurar una pseudo democracia formal favorable a los grandes intereses de la oligarquía antinacional sin embargo la gran mayoría nacionalista y patriótica de la fuerzas armadas unida con el pueblo en una de las movilizaciones más autenticas que registra nuestra historia impidió el éxito de esa política regresiva e instauró el gobierno revolucionario como manifestación expresa de la voluntad nacional el 7 de octubre inicia una verdadera etapa histórica para bolivia la del reencuentro de las fuerzas armadas con su pueblo y el reencuentro del pueblo con la revolución nacional ese día llega al poder una alianza de obreros campesinos universitarios y militares que unida en su lucha contra el golpe reaccionario y antipopular toma las riendas del poder político de la república para redefinir con claridad un modelo nacionalista gral fza juan josé torres gonzález www.jjtorres.com

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documentos del gobierno revolucionario de bolivia diciembre 1970 revolucionario de desarrollo que al quedar trunco iba a producir un nuevo estado de frustración pues la convicción de nuestra insobornable conducta revolucionaria coincidente con una actuación responsable y serena evitando un verdadero desastre nacional de previsibles consecuencias en la devastación de las instituciones nacionales por el desenfreno social que con seguridad advendría a consecuencia del enfrentamiento suicida de las dos fracciones de las fuerzas armadas asumí la grave responsabilidad de la alta conducción militar y civil de la revolución y sólo el valor y coraje de los hombres que estuvieron junto al pueblo hizo posible el milagro de la pacificación y el inicial entendimiento de los principales actores del drama que vivimos en esas horas exacerbadas pienso sin causar atisbos de inmodestia que la ausencia de nuestra intervención hubiera promocionado situaciones catastróficas de un verdadero enfrentamiento nacional ya que consolidado inicialmente el derechismo en el poder no se hubiera dejado esperar la reacción popular contra un régimen que sólo ofrecía el imperio de un orden de bayoneta calada y la impostura de quienes se atribuían el don de la infalibilidad en la defensa de la institución tutelar de la patria el pueblo ya lo había expresado que ese poder político no sólo provenía de falsas postulaciones democráticas pseudo nacionalistas sino y esto es lo más grave de una lacerante traición que hubiera cobrado una espantosa cuota de sangre hermana asumo pues hoy como entonces lo hice toda la responsabilidad histórica de lo acontecido ya que tengo la certidumbre de que ésa era la única forma de preservar la institucionalidad de la república particularmente de las fuerzas armadas a las que siempre me he debido con un claro criterio de que su pervivencia sólo está garantizada junto a su pueblo del que proviene tengo la seguridad de que nosotros teníamos la razón histórica que es también la razón del pueblo y por ello triunfamos sin que haya habido necesidad de derramar una sola gota de sangre ni de lágrimas el análisis histórico sereno y veraz así lo juzgará pese a las prédicas que el encono desorbitado de los derrotados ha expandido por todo el país en estos meses he demostrado mi vocación cristiana y humanista de tratar de comprender a gral fza juan josé torres gonzález www.jjtorres.com

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documentos del gobierno revolucionario de bolivia diciembre 1970 todos mis críticos he actuado con serenidad y paciencia que seguramente ha enervado la impaciencia del pueblo en sus requerimientos de que adoptemos medidas represivas en un gesto no de debilidad sino de verdadero vigor político he venido espectando cómo se instrumentan a diario el odio y los preparativos insensatos para la guerra como vienen haciéndolo minúsculos grupos de agitadores que quieren sembrar el caos a través de nuevos cambios políticos por medio de un táctica golpista que indudablemente está destinada al fracaso por cuanto mi gobierno cuenta con el respaldo mayoritario del pueblo y de las fuerzas armadas para tratar de sensibilizar a algunos sectores de opinión y grupos de presión política y militar mis enemigos gratuitos a quienes no he hecho mal alguno han usado la más absurda como pérfida sindicación de que soy comunista y conmigo todo mi gobierno olvidando que pesa en la conciencia pública mi larga tradición de lucha revolucionaría democrática y profundamente nacionalista por todo ello quiero declarar enfáticamente que no escatimaré esfuerzo alguno por defender el nuevo orden revolucionario que preserva las conquistas del pueblo boliviano y si llega el caso será preferible para mí seguir la luminosa trayectoria del presidente villarroel y su holocausto antes de abandonar el puesto de mando sabiendo que se es cabeza de ejército y aún más cuando si se tiene en las manos el timón de la revolución nacional liberadora de bolivia sé perfectamente cuáles y cuántos son los peligros que nos acechan pero también sé como los enfrentamos porque entre nosotros es norma invariable de conducta echar el miedo a la espalda y seguir adelante hasta alcanzar la victoria definitiva recibí el respaldo de mi pueblo y juré ante él ­en el histórico escenario de la plaza murillo proteger sus libertades precautelar sus derechos y profundizar sus conquistas mediante la constitución de un autentico régimen de representación y participación popular pues considero que sólo así bolivia definirá su destino democrático para una sociedad más justa donde sus integrantes sean dueños de su propia riqueza labrada por el trabajo creador gral fza juan josé torres gonzález www.jjtorres.com

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documentos del gobierno revolucionario de bolivia diciembre 1970 de todos los días creo que hasta el momento ha sido fiel a ese sagrado juramento y lo seguiré siendo mientras tenga el apoyo del pueblo y sus fuerzas armadas las medidas fundamentales que ha tomado el gobierno revolucionario que presido han sido de beneficio par al estado boliviano y sus mayorías nacionales paso a referirlas en forma sucinta orden pÚblico y paz social en los meses inmediatamente anteriores a octubre de 1970 se ejercitaba una sistemática represión a los sectores populares universitarios y obreros las intervenciones armadas en las universidades de la paz y santa cruz el apresamiento de ciudadanos y periodistas que respaldan el proceso de liberación nacional la ejecución de programas terrorista en las principales ciudades del país y un política general de amedrentamiento a la ciudadanía configuraban un esquema de subversión provocado por los propios órganos encargado de la seguridad del estado y de la estabilidad del régimen desde el día 7 de octubre se procedió a desmontar la maquinaria subversiva que se había instalado con el fin de facilitar y estimular el golpe reaccionario en una segunda fase procedimos a esclarecer hechos delictivos cuyo origen según una acentuada sospecha pública se hallaba en el propio despacho del interior simultáneamente nos esforzamos por jerarquizar el ministerio publico dignificándolo y orientando su actividad a la defensa de la hacienda pública y la colectividad después del 7 de octubre se busco una solución al problema relativo a la existencia de una banda de terroristas que venía atemorizando a la población en esta labor de esclarecimiento los nuevos servicios de inteligencia y seguridad tuvieron dificultades toda vez que no se había realizado ninguna investigación destinada a esclarecer los hechos y sancionar a los culpables además los responsables de la seguridad del estado de las gral fza juan josé torres gonzález www.jjtorres.com

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documentos del gobierno revolucionario de bolivia diciembre 1970 personas y los bienes obviamente interesado en ocultar pistas y datos que podrían delatarlos como autores de los atentados hicieron desaparecer todos los elementos de juicio no obstante a pocos días de la ascensión del régimen revolucionario se descubrió capturó y puso a disposición de la justicia ordinaria a los principales autores de los atentados terroristas esta acción generó un efecto altamente positivo en a la opinión pública porque devolvió la confianza de la población en los órganos específicamente encargados del mantenimiento del orden la protección de las personas y los bienes la captura y enjuiciamiento de los terroristas contribuyó también a consolidar la etapa de paz social y política que vive el país es necesario destacar que esta labor distante de la violencia y los métodos del pasado se vio grandemente facilitada por el amplio apoyo popular al régimen revolucionario elocuentemente expresado en el alto grado de cordialidad y solidaridad que imperan en las relaciones de fabriles mineros campesinos y universitarios con el gobierno esta realidad tiene sus complemento en el hecho incuestionable de que los sectores más representativos del pueblo han trocado su tradicional condición de focos de perturbación política se han convertido en factores coadyuvantes del proceso revolucionario constituyéndose progresivamente en la base de sustentación del régimen en la etapa de paz que empieza a gozar el país autoridades a partir del 7 de octubre se planteó la necesidad de renovar los cuadros de mando político y administrativo del país con personas que respondan al proceso revolucionario y a la confianza del pueblo particularmente en sus más densos sectores como pocas veces ha ocurrido en nuestra vida administrativa se recurrió al pueblo para designar a las gral fza juan josé torres gonzález www.jjtorres.com

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documentos del gobierno revolucionario de bolivia diciembre 1970 autoridades departamentales comunales salvo muy pocas excepciones se estableció en todo el territorio nacional una amplia y efectiva cobertura popular que facilitará considerablemente la acción constructiva de los gobierno locales sistema penitenciario el sistema penitenciario boliviano es uno de los más deficientes del mundo esta situación ha sido reiteradamente denunciada por especialistas en la materia y objeto de múltiples estudios y proyectos que en los hechos no han podido cristalizarse por falta de coordinación y de un organismo planificador que procure una solución integral del problema a tal fin se ha creado el instituto de investigaciones penitenciarias como organismo que funcionará a nivel técnico-científico para financiar medios destinados a la construcción de modernos establecimientos y proyectar un código de ejecución penal en reemplazo de los anacrónicos reglamentos carcelarios en actual vigencia policia nacional a fin de adecuar los mecanismos policiales a las necesidades individuales y colectivas de defensa contra la delincuencia y dinamizar la labor de los órganos encargado de la seguridad del estado se ha creado una comisión compuesta por especialistas en organización y administración policial para reestructurar en forma total la policía boliviana en el poco tiempo de gestión revolucionaria la institución policial ha dado muestras de alto espíritu de responsabilidad cuando le ha correspondido actuar en la represión y esclarecimiento de hechos delictivos gral fza juan josé torres gonzález www.jjtorres.com

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documentos del gobierno revolucionario de bolivia diciembre 1970 así se comprueba cómo la policía boliviana puede cumplir con su misión de proteger los bienes y las personas cuando obedecen a una política destinada a imponer la honestidad y la eficiencia como normas de acción permanente al servicio de la colectividad funcion de las fuerzas armadas las fuerzas armadas de la nación superando la aguda crisis institucional provocada el 4 de octubre de este año han vuelto paulatinamente a sus funciones especificas dentro de la actividad castrense propiamente dicha y además de contribuir en la campaña de alfabetización han construido caminos postas sistemas de agua potable y locales escolares participando en tareas altamente productivas nuestra politica internacional la política internacional que se ha propuesto seguir el gobierno revolucionario es el reflejo del nacionalismo que define su acción a favor del pueblo boliviano por ello se busca asentar la personalidad del estado boliviano como dueño de su destino y responsable de las decisiones que le corresponde adoptar es que consideramos que la independencia en el campo externo es la expresión de la variable fundamental y realizadora de los pueblos pobres el nacionalismo el gobierno revolucionario lucha por una paz universal que no se funda en el terror nuclear creemos que para consolidarla es necesaria la participación del mundo del subdesarrollo en las decisiones que afectan la seguridad de nuestro planeta somos solidarios con los países no alineados a poderes hegemónicos o bloques agresivos buscamos la eliminación de cualquier forma de colonialismo creemos en la necesidad de democratizar las relaciones internacionales de una sociedad estratificada en gral fza juan josé torres gonzález www.jjtorres.com

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documentos del gobierno revolucionario de bolivia diciembre 1970 ricos y pobres cada vez más injusta practicamos el principio de no intervención sostenemos el derecho de cada país a darse el sistema político y económico que más le convenga abominamos la discriminación racial en el ámbito latinoamericano participamos con decisión y fe en el provenir en el proceso de integración estamos persuadidos de que la patria grande ­el continente de esperanza unida e integrada es la respuesta adecuada para que los latinoamericanos tengamos expresión y participación en el mundo moderno pero si el proceso integracionista de américa latina tiene basamento en el principio de la solidaridad entre pueblos hermanos creemos que deben atenderse problemas cruciales como el enclaustramiento geográfico de bolivia buscamos nuestro retorno al mar por todos los medios pacíficos a nuestro alcance para ello estaremos siempre llanos al diálogo estrategia y planes de desarrollo aun cuando los documentos básicos de la estrategia socio-económica del desarrollo nacional ya se encontraban preparados antes del 7 de octubre es a partir de aquella fecha cuando el país encuentra las condiciones propicias para llevar adelante las realizaciones propuestas en dicho documento en cierto sentido la aplicación de la estrategia del desarrollo significa continuar con todas las acciones que en el pasado buscaron la transformación de nuestro país para darle una fisonomía moderna y progresista utilizando la experiencia del estado y de los niveles técnicos para armonizar los esfuerzos en la consecución de objetivos de trascendencia histórica gral fza juan josé torres gonzález www.jjtorres.com

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documentos del gobierno revolucionario de bolivia diciembre 1970 presentada la estrategia del desarrollo discutidas sus proposiciones en los niveles gubernamentales y de la opinión pública se ha iniciado la preparación del plan de mediano plazo el cual constituye la aplicación en detalle de la estrategia para los cincos próximos años también se encuentra concluido el presupuesto de inversiones del sector público para 1971 situacion financiera la situación económico-financiera del país durante 1970 ha sido satisfactoria la balanza de pagos arrojó un superávit de 5.1 millones de dólares lo que se tradujo en un aumento en la misma magnitud en las reservas monetarias motivo por el cual la estabilidad de la moneda se ha afianzado aún más en relación al año fiscal el presupuesto consolidado ascendió a 5.956 millones de pesos bolivianos correspondiendo a las instituciones descentralizadas empresas públicas y mixtas y la administración local y regional el 71 de ese total así el presupuesto del gobierno central se aprobó por un total de 1.684 millones de pesos bolivianos de los cuales 1.406 millones debían financiarse con cargo a recursos ordinarios del tesoro nacional y 278 millones con cargo a otros recursos en lo que se refiere al presupuesto del gobierno central el hecho más significativo ha constituido el servicio de la deuda pública interna y externa que representó un 16 del total en términos absolutos esto significó un aumento de 128.7 millones de pesos bolivianos con relación a 1969 es decir en esta gestión el estado pagó 96.0 millones de pesos bolivianos por concepto de sus obligaciones internas y externas en cambio en 1970 lo hizo por el monto de 224.7 millones de pesos bolivianos gral fza juan josé torres gonzález www.jjtorres.com

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documentos del gobierno revolucionario de bolivia diciembre 1970 a pesar de ello y considerando que el estado ha incrementado sus gastos el presupuesto de la presente gestión no ha requerido de ningún apoyo externo directo el déficit no cubierto alcanzó sólo a 57 millones de pesos bolivianos vale decir que mientras la gestión de 1969 se cerró con un déficit de 55 millones de pesos bolivianos que en términos porcentuales significa un 4.88 el déficit de 1970 significa con referencia al presupuesto de esta gestión solamente un 4.05 lo cual es una clara indicación de que la situación financiera del país en el presente año se ha mantenido estable la inversión pública en la presente gestión alcanzó a 997 millones de pesos bolivianos a este respecto el gobierno revolucionario dentro del plan económico de 1971 ha previsto un programa de inversiones del orden de 1.560 millones de pesos bolivianos o sea de 130 millones de dólares lo que representará un incremento del 62 en relación al presente año a diferencia de las gestiones anteriores dicho programa de inversiones ha sido establecido en forma conjunta al financiamiento asegurado y comprometido de las instituciones financieras internacionales tales como el banco mundial el banco interamericano de desarrollo y otros orientándose en una gran proporción a los sectores productivos con el propósito de generar excedentes en el mediano plazo en materia política económica y financiera el gobierno en los últimos 3 meses ha dado pasos significativos en primer lugar la administración por parte del estado boliviano de todos los recursos provenientes de fondos de contrapartida antes manejados por usaid lo cual prueba una nueva actitud asumida por los estados unidos que reconociendo la seriedad de los actos del gobierno boliviano ha posibilitado mediante nuevos créditos la ejecución de una serie de proyectos de inversión sobre todo en el sector agrícola esta es una verdadera apertura que puede significar un mejor entendimiento con los países exportadores de capital y con las agencias internacionales de financiamiento gral fza juan josé torres gonzález www.jjtorres.com

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documentos del gobierno revolucionario de bolivia diciembre 1970 en segundo lugar se han centralizado los recursos que estaban administrados por los ministerios así como los provenientes de organismos financieros internaciones y de los de cooperación otorgados por nn.uu y oea la amnistía tributaria dictada por primera vez en nuestro país constituye una muestra objetiva de la intención que tiene el gobierno en relación al saneamiento económico financiero de la actividad empresarial del país queremos crear mecanismos y sistemas que al mejorar las relaciones entre el fisco y los contribuyentes permita al primero obtener los ingresos que le corresponden y al segundo gozar de las garantías que demanda su actividad empresarial en materia financiera se han dictado tres decretos importantes el primero que crea el banco del estado en base al ex-departamento bancario del banco central de bolivia el segundo que crea el centro nacional de computación que servirá para agilizar las operaciones de la administración fiscal facilitando la toma de decisiones en lo que respecta a la política económica y finalmente la ley del sistema financiero nacional cuyo objetivo es el de lograr una mejor coordinación de la política financiera estimulando la captación del ahorro interno y orientando racionalmente los recursos financieros a cada sector dentro de las prioridades y requerimientos de la estrategia y planes de desarrollo nacional papel de la empresa privada la modificación de la estructura económico-social implica un gran desafió en sentido de lograr la industrialización de nuestros recursos naturales la política del gobierno revolucionario se orienta a reservar los sectores básicos de la industria para el estado siderurgia metalurgia petroquímica e industrias básicas y gral fza juan josé torres gonzález www.jjtorres.com

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documentos del gobierno revolucionario de bolivia diciembre 1970 dinámicas mientras que al sector privado al cooperativo y al de autogestión se le asignan las actividades industriales no básicas dentro de la planificación concertada la aplicación de las decisiones de política económica y social requerirá una efectiva y dinámica participación de la iniciativa privada en un esfuerzo mancomunado con el estado fundamentalmente operará en el desarrollo y explotación de la industria liviana de las explotaciones agro-industriales de la industria de materiales de construcción y en general de las industrias derivadas y no estratégicas al sector público se le fija el rol de conductor del proceso de desarrollo industrial sin embargo es significativo el papel de complementación que le corresponde jugar a la empresa privada la empresa privada deberá lograr su plena expansión realizar la reconvención de sus industrias abastecer el mercado interno e incrementar sus exportaciones a lo largo del proceso la empresa privada deberá consolidar una estructura sólida y coherente con las condiciones reales del mercado nacional así como el ampliado para ello el estado hará uso de adecuados instrumentos de política económica los mismos que estarán enmarcados dentro de las leyes de fomento a las inversiones privadas fomento a la artesanía y pequeña industria y de sociedades anónimas y mixtas el proceso de industrialización en la actualidad no sólo estará dirigido hacia el mercado nacional sino también al mercado ampliado del grupo andino en estas circunstancias es necesario buscar alternativas desde el punto de vista de la organización empresarial acordes con las exigencias que demanda el propio acuerdo de cartagena así ha sido ratificado y aprobado por los países miembros del grupo andino un tratamiento común a la inversión extranjera que al ser coincidente con la línea política del gobierno revolucionario demande el fortalecimiento de la industria actual y la formación de empresas mixtas sean con el capital privado nacional o estatal que permitan gral fza juan josé torres gonzález www.jjtorres.com

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documentos del gobierno revolucionario de bolivia diciembre 1970 el concurso de la inversión extranjera a condición de que en un plazo determinado pasen a manos nacionales reposicion de salarios la reposición salarial a favor de los trabajadores mineros al margen del significado de un acto de justicia social desde el punto de vista económico no significa en ningún caso incremento en los costos de producción de la minería estatal su financiamiento ha sido factible a través de la transferencia por parte de comibol de fondos de la partida de gastos a sueldos y jornales de parte de los trabajadores una transferencia del bono de asistencia al sueldo básico y de parte del estado una transferencia a compensar reitero una vez más que tal medida no representa una carga financiera que ponga en riesgo la estabilidad monetaria al contrario la madurez y conciencia de clase de los mineros se traducen en un factor de estabilidad política del gobierno revolucionario urbanismo y vivienda ha sido creado el consejo nacional de vivienda minera entidad encargada de la programación y ejecución de viviendas de interés social para los trabajadores de la minería nacionalizada y privada que integran ese importante sector laboral que por sus peculiares características necesita de una organización independiente se ha procedido a la reorganización de la corporación de aguas potables y alcantarillado corpaguas la reestructuración de corpaguas se basa en la necesidad de limitar sus atribuciones a un organismo únicamente ejecutor de los proyectos de abastecimiento de agua potable y alcantarillado para poblaciones menores a 10.000 gral fza juan josé torres gonzález www.jjtorres.com

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