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contraloría general de la repÚblica división de auditoría administrativa Área de salud agricultura y medio ambiente informe central de abastecimiento del sistema nacional de servicios de salud fecha 17 de febrero de 2012 n° informe 270/2011

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contraloría general de la repÚblica divisiÓn de auditoria administrativa Área salud agricultura y medio ambiente d.aa w 71/2012 informe w 270 de 2011 sobre auditoria de saldos en los estados presentados financieros en la central de abastecimiento del sistema nacional de servicios de salud cenabast remite santiago 17 febi 1 · o10 13 2 cumplo con enviar a ud para su conocimiento y fines consiguientes copia del informe señalado en el eplgrafe con el resultado de la auditorla practicada por funcionarios de esta división en la entidad de la referencia saluda atentamente a ud ramiro meno 2uf;l1ga contralor general dio i repÚb tca 8 ll seÑor director central de abastecimiento del sistema nacional de servicios de salud presente pbo/mgr remite anreceui ntes

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contraloría general de la repÚblica divisiÓn de auditoría administrativa Área salud agricultura y medio ambiente d.aa n 73/2012 remite informe n 270 de 2011 sobre auditoria de saldos en los estados presentados financieros en la central de abastecimiento del sistema nacional de servicios de salud cenabast santiago i 7 feb 1 2 · o 13 10 cumplo con enviar a ud para su conocimiento y fines consiguientes copia del informe señalado en el epígrafe con el resultado de la auditoría practicada por funcionarios de esta contralorla general en la entidad de la referencia saluda atentamente a ud i amlr10 ni ut liga contralor gen · l de la republlca al seÑor w ministro de salud presente pbo/mgr ¡ -mite 9 ai ¡ ie:cedentes

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contraloria general de la repÚblica divisiÓn de auditoria administrativa Área salud agricultura y medio ambiente daa n° 275/2012 remite informe n° 270 de 2011 de saldos sobre auditoria en los estados presentados financieros en la central de abastecimiento del sistema nacional de servicios de salud cenabast fiscalla nacional partes santiago i 7.feb 1 2 · o10131 cumplo con enviar a ud para su conocimiento y fines consiguientes copia del informe señalado en el epígrafe con el resultado de la auditoría practicada por funcionarios de esta contraloría general en la entidad de la referencia saluda atentamente a ud ra¡~lfiq e1j1 ¡ uÑiga gontralor gbn~rai dé la repÚblica al seÑor fiscal nacional cjvministerio publico presente bos/mgr remite antecedentes

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contraloría general de la repÚblica divisiÓn de auditoría administrativa Área salud agricultura y medio ambiente daa w 74/2012 remite informe w 270 de 2011 sobre auditoria de saldos presentados en los estados financieros en la central de abastecimiento del sistema nacional de servicios de salud cenabast santiago 17 f[si2 -0101l5 cumplo con enviar a ud para su conocimiento y fines consiguientes copia del informe señalado en el epigrafe con el resultado de la audilorla practicada por funcionarios de esta división en la entidad de la referencia saluda atentamente a ud i ramiro r~e zuÑiga contralor general de la republ1ca v ¿ a la seÑora auditora ministerial ministerio de salud presente pbo/mgr ¡ l!te alitecedentes

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contraloria general de la repÚblica divisiÓn de auditoría administrativa Área salud agricultura y medio ambiente daa w 72/2012 remite informe w 270 de 2011 sobre auditoria de saldos presentados en los estados financieros en la central de abastecimiento del · sistema nacional de servicios de salud cenabast santiago i 7 fes 1 z· o o 3 1 13 cumplo con enviar a ud para su conocimiento y fines consiguientes copia del infonme señalado en el eplgrafe con el resultado de la auditarla practicada por funcionarias de esta división en la entidad de la referencia saluda atentamente a ud m i.irq m~l oyl luÑiga co,l malor gener la repu6l1cp al seÑor auditor interno central de abastecimiento del sistema nacional de servicios de salud presente pbo/mgr remite an teceden tes

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contraloria general de la repÚblica divisiÓn de auditoría administrativa Área salud agricultura y medio ambiente d.aa w 274/2012 remite informe w 270 de 2011 sobre auditor la de saldos presentados en los estados financieros en la central de abastecimiento del sistema nacional de servicios de salud cenabast santiago ¡ 7 feb 1 2 · o 13o 10 cumplo con enviar a ud para su conocimiento y fines consiguientes copia del informe señalado en el epigrafe con el resultado de la auditarla practicada por funcionarios de esta contralorla general en la entidad de la referencia saluda atentamente a ud ramiro 8 con1ralofl gllnsi1ai unioa la repÚblica ¡ emite j 1j;f .· a la seÑora directora de presupuesto s ministerio de hacienda presente bos/mgr a tecedentes

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contraloria general de la repÚblica divisiÓn de auditoría administrativa Área salud agricultura y medio ambiente informe n 270 de 2011 sobre auditoria de saldos presentados en los estados fin anci eros en la central de abastecimiento del sistema nacional de servicios de salud cenabast santiago 1 7 feo 2012 en ejercicio de las facultades establecidas en la ley n° 10.336 orgánica de esta entidad de control se efechló una auditaria a los saldos presentados en los estados financieros de la central de abastecimiento del sistema nacional de servicios de salud en adelante cenabast o la central durante el periodo comp rendido entre el1 de enero y el 31 de diciembre de 2010 y el 1 de enero al 31 de mayo de 2011 objetivo emitir una opinión respecto de la razonabilidad de las cifras consignadas en el balance de comprobación y saldos sobre los siguientes ru bros disponibles cuentas por cobrar existencias y cuentas por pagar del ci lado periodo asimismo establecer la veracidad y fidelidad de las cuentas de acuerdo con la normativa contable la autenticidad de la documentación de respaldo de conformidad con lo dispuesto en la citada ley n 10.336 en el decreto ley n 1263 de 1975 orgánico de administración financiera del estado y en la resolución n 759 de 2003 de esla contraloria general por otra parte tuvo por objetivo verificar que la informa ción contenida en el sistema contable denominado xerox utilizado hasta e l 31 de mayo de 2010 haya sido migrada en su totalidad al sistema sap implementado a partir del 1 de junio de ese mismo año metodología el examen se realizó de acuerdo con la metodología de auditoría de este organismo superior de control e incluyó el análisis de procesos y la identificación de riesgos de la entidad determinandose la realización de pruebas de auditoría en la medida que se estimaron necesarias de acuerdo con dicha evaluación a la seÑora sub jefa de la divisiÓn de auditoria administrativa presente ws rarl poc fvlo

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contraloría general de la repÚblica divisiÓn de auditoría administrativa Área salud agricultura y medio ambiente antecedentes generales la cenabast es un organismo técnico del ministerio de salud minsal que orienta y racionaliza la adquisición de medicamentos e insumas para el sector con el fin de garantizar calidad a los pacientes y bajos precios evitando la discrecionalidad desagregada la institución provee de farmacos y dispositivos médicos a los establecimientos del sector público de salud actuando mediante mandato o en representación de éstos a través de convenios en los que se establece una comisión por los servicios prestados por la cenabast se financia íntegramente con recursos propios derivados de la comisión que cobra a sus clientes por las operaciones que realiza ello significa que no percibe aportes fiscales para sus gastos operacionales e inversión sino que su presupuesto se compone de ingresos derivados de las comisiones cobradas por las labores de intermediación entre los distintos proveedores de insumas clinicos y los usuarios del sistema público de salud es por ello que su operatividad depende ~en gran medida del cabal cumplimiento de los compromisos comerciales adquiridos por los clientes la pertenencia de éstos al sistema público no los obliga a establecer relaciones comerciales con cenabast sin embargo dadas las ventajas económicas y de distribución que se les ofrecen gran parte de ellos decide trabajar con ella los servicios que ofrece incluyen la intermediación para la compra de farmacos dispositivos médicos alimentos y servicios intermediación para establecimientos de salud del sistema nacional de servicios de salud intermediación para aquellos de la atención primaria intennediación para programas de la subsecretaria de salud pública del ministerio de salud por la naturaleza de la revisión efectuada a los saldos de los estados financieros y considerando que su objeto es pronunciarse sobre la razonabilidad de las cifras no se emitió un preinforme de observaciones determinandose lo siguiente 1 pÉrdida del ejercicio al 31 de diciembre de 2010 el balance tributario al 31 de diciembre de 2010 presenta una pérdida ascendente a los 5.208.571.023 debido fundamentalmente según lo informado por el jefe del departamento de administración y finanzas a que el 31 de diciembre de 2010 la central efectuó ajustes de existencias del orden de los 3.569.030.537 por costos de ventas que no habian sido contabilizados agregó que la pérdida se vio incrementada por concepto de castigo y baja de bienes en 1.091.133.128 ajustes que no se habian efectuado contablemente por concepto de mermas y artículos obsoletos que provenlan de años anteriores sobre la materia los comprobantes contables que dan cuenta de lo anteriormente expresado y su documentación de sustento indican que el error contable sobre el ajuste de existencias se originó porque la unidad de logistica siguió reconociendo como stock propio productos que fueron traspasados bajo la modalidad de venta anticipada y las donaciones recibidas durante la crisis de salud originada por el virus an1 h1 2

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contraloría general de la repÚblica divisiÓn de auditoría administrativa area salud agricultura y medio ambiente al respeclo cabe señalar que son ires los articulas que explican el 96 del citado ajuste 1 el código n 500001894 denominación oseltamivir cp o cm 75 mg que corresponde a una donación realizada por la organización panamericana de la salud ops ingresada en diciembre de 2009 siendo el castigo por 2.042.262.886 2 el código 500001802 denominación oseltamivir polvo p/suspensiÓn oral 12 mg/ml por compras realizadas en el año 2009 las que son iguales a las ventas y cuyo efecto contable fue reconocer el costo de ventas por 412.927.680 3 el código w 500001666 denominación relenza ex zanamivir 5 mg polvo para inhalaciÓn oral debido a que en junio de 2009 se realizó una compra de 100 mil unidades facturada a la subsecretaria de salud pública el 26 de mayo de 2009 factura n 117404 cuyo efecto fue reconocer el costo de ventas por 962.619.689 todo lo cual totaliza la suma de 3.417.810.255 el registro del ajuste por 1.091 .133 128 se efectuó mediante los comprobantes contables n 3200000602 3200000603 y 3200000604 de 31 de diciembre de 2010 respaldados por una nómina de los medicamentos e insumos dados de baja que totalizan la cantidad antes señalada sin embargo no se acompaña un inventario fisico de estos artículos que indique al menos en que bodega se ubican estas mermas la fecha del recuento y del vencimiento de los medicamentos y los nombres y firmas de las personas que participaron en dicho procedimiento tanto en el conteo como en su aprobación 11 comparaciÓn de balances emitidos por sistema xerox y sap es importante mencionar que hasta el 31 de mayo de 2010 la cenabast utilizó el sistema contable xerox y a contar del 1 de junio del mismo año comenzó a operar con el sistema sap no obstante ambos sistemas no se usaron en paralelo durante una ~marcha blanca con posterioridad al cambio la antigua aplicación sólo se utiliza para realizar consullas sobre los datos históricos a su vez cabe señalar que en xerox no se emplean las mismas cuentas contables que en sap por lo que para realizar el proceso de migración de datos el departamento de informálica de la cenabast construyó una tabla de equivalencias o relaciones entre las cuentas de ambos sistemas de esta manera para la comparación de los balances de saldos se consideró ese antecedente anexo n° 1 debido a que la equivalencia entre las cuentas de xerox y sap no es directa o relación uno a uno sino que varias de las primeras se relacionan con una única cuenta de sap y viceversa el departamento de informática definió grupos de cuentas para realizar la migración de datos y cuadrar los registros de ambos sistemas de esta manera por ejemplo la cuenta contable de xerox 1110201001001 b est.c/9210059 intermediacion está relacionada con las siguientes cuentas contables de sap 1110200000 banco estado ci 9210059 intenmediación 1110200001 banco estado ci 9210059 intermediaci6n egresos y 1110200002 6 estado ci 9210059 intermediación ingresos 3

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contraloría general de la repÚblica divisiÓn de auditoría administrativa area salud agricultura y medio ambiente por lo tanto considerando la tabla de equivalencias o relaciones entre cuentas de xerox y sap se reconstruyó el balance de saldos en sap con la información cargada en el sistema al momento de realizar la migración de datos y se contrastó con el balance registrado en xerox a la misma fecha 31 de mayo de 2010 encontrándose que existen dos grupos de cuentas la de sap n° 1210100001 cxc clientes del giro y la de xerox n 2140198001001 obligaciones a favor del fisco que presentan diferencias en sus saldos en xerox y sap que no cuadran entre si el detalle de las mismas se especifica en cada uno de los rubros incorporados en el presente informe por otra parte al momento de efectuar la migración de datos la aludida tabla de equivalencias indica que para cuadrar los registros de ambas aplicaciones se crearon 5 cuentas contables en sap para cargar documentos/transacciones cuyos saldos a esa fecha eran los siguientes descripciÓn cuenta en este observaciones que se mencionan a continuación contexto se detectaron las 1 cuenta de xerox n° 2140198001001 obligaciones a favor del fisco no cargada en sap en el balance de saldos informado por xerox en la data precitada se registraron transacciones en la cuenta n° 2140198001001 obligaciones a favor del fisco por un saldo acreedor de 4.569.073 mientras que en los dalos migrados a sap no se encuentra ninguna transacción cargada en la cuenta homologada n° 2152199010 de la misma denominación el detalle de esta diferencia según la información de xerox es el siguiente cuenta nombre cuenta saldo inicial debe haber saldo deudor saldo acreedor isi obligaciones 214019800100 1 a favor del fisco isi 4.740.832 isi 7.453.136 is o is 4.569.073 -1.856 .769 2 cuentas de xerox no consideradas en la migraciÓn de datos a sap según la referida tabla de equivalencias utilizada para el plan de migración de datos se encontró que las transacciones de tres cuentas que registraban saldos en xerox ya sea deudor o acreedor no fueron contempladas en la migración el detalle de las mismas es el siguiente 4

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contra lo ría general de la repÚblica divisiÓn de auditoría administrativa Área salud agricultura y medio ambiente cuenta nombre cuenta saldo debe si haber saldo saldo ini tl 12101 02002004 1210102002007 1410801001002 de udores vacuna anti· inf luenza si dey~or acr¡s~dor a a 85 489.931 a a a 1.474,667.054 a a 85.489.931 1.474.667 .054 1.571.907.700 de udores haemophilu 1.571.907.700 sistemas computac a a 111 disponibilidades al 31 de diciembre de 2010 las disponibilidades ascendian a 3.068.330.462 y al 31 de mayo de 2011 a 1.361.116.064 por su parte la cuenta contable n 1110100001 caja central de abastecimiento a la última fecha citada mantenía un saldo deudor de 263.454.531 1 caja cabe señalar que el 8 de agosto de 2011 se efectuó un arqueo de fondos en la caja central de tesorería cuyo resultado determinó una diferencia de 15.372.966 con respecto al saldo contable a esa misma fecha el cual ascendía a 200.366.893 y la discrepancia estaba relacionada con tres cheques que se encontraban depositados y que no habían sido registrados en su oportunidad regularización que fue realizada por la funcionaria de tesorería ese mismo día en cuanto a los dineros en caja correspondían a trece cheques de la corporación municipal gabriel gonzález videla que en total sumaban 184.993.927 documentos extendidos a fecha ahora bien cabe indicar que en el momento del arqueo la funcionaria encargada de la custodia de los documentos hizo entrega a esta contraloría general de un nuevo saldo mayor contable de caja ascendente a 188.389.808 el cual rebajaba los tres cheques mencionados anteriormente e incorporaba un nuevo documento aun no depositado por 3.395.881 al respecto se debe consignar que este cheque pertenecía a un ingreso por devolución de un anticipo emitido por la agencia de aduanas guillermo morales a la cenabast el cual al momento del arqueo no se encontraba en la caja central sino que junto a otros documentos cabe señalar que pese que el cheque fue emitido con fecha 26 de julio de 2011 al 9 de agosto aun no había sido depositado lo que da cuenta de la ausencia de controles en la materia 2 banco la cenabast mantiene y administra diez cuentas corrientes bancarias del bancoestado para los fines que se indican 5

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contraloría general de la repÚblica divisiÓn de audltoria administrativa area salud agricultura y medio ambiente i 902135-3 fondo unico prestaciones familiar es 2.1 revisión conciliaciones bancarias para efectos del examen se consideraron las conciliaciones bancarias de todas las cuentas corrientes mencionadas de los meses de noviembre y diciembre de 2010 y abril y mayo de 2011 en dicho contexto cabe indicar que no fueron proporcionadas las correspondientes a los meses de noviembre y diciembre de 2010 y abril de 2011 de las cuentas corrientes n 9021353 9021353 y 9210920 respectivamente asimismo respecto de las conciliaciones bancarias de mayo de 2011 de las cuentas corrientes n 9021353 9210857 9210873 9210920 9210059 681-0 y la de diciembre 2010 de la cuenta corriente n° 9210059 la unidad de tesorería sólo hizo entrega de una hoja resumen sin las rubricas de los responsables de su preparación y aprobación como tampoco se adjuntó la documentación de respaldo cabe agregar que en relación a las conciliaciones de los meses de noviembre y diciembre de 2010 de la cuenta corriente n 9021353 a la fecha de su solicitud no habian sido preparadas y fueron entregadas con posterioridad el examen de las conciliaciones proporcionadas estableció que en general éstas carecen de las firmas de las personas responsables de su preparación y visación además en algunos casos en el informe resumen se indican conceptos que no siempre corresponden según el detalle que se adjunta por ejemplo se indica cargos contables por regularizar y en el antecedente de respaldo figura cargo bancario no contabilizado lo que conceptualmente es distinto y puede llevar a confusión a la instancia que aprueba estos informes en la conciliación del mes de diciembre de 2010 de la cuenta corriente n° 9210857 se presentan cuatro partidas como depósitos no contabilizados por un monto total de 50.489.770 con una data entre diciembre 2003 y diciembre 2010 las cuales a abril de 2011 todavia se mantenían pendientes por regularizar cabe destacar que uno de los depósitos es por 43.498.866 de enero de 2009 y el otro por 5.127.352 de diciembre de 2010 a su vez en la conciliación de abril de 2011 de la mencionada cuenta corriente figura como cargo bancario no registrado en la contabilidad la suma de 4.713.590 indicándose como antecedente que está referido a ch/1511685 el3000001660 cta cte 9000968 sin embargo la numeración del citado cheque no corresponde a la cuenta que se menciona sino que a la n 9210857 e incluso dicho documento bancario aparece cobrado el 18 de abril de 2011 consultada la funcionaria encargada de confeccionar las conciliaciones señaló que el comprobante contable corresponde a la cuenta corriente n° 9000968 la que administra recursos por concepto de comisión pero que fue cobrado por la cuenta corriente n 9210857 sin perjuicio de lo anterior se solicitaron los respaldos sin que al término de la auditoría fueran proporcionados por otra parte en la conciliación del mes de diciembre de 2010 de la cuenta corriente n° 9000976 se advierte un depósito no contabilizado por 149,359.958 que corresponde a un ingreso recibido en marzo de 6

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contraloria general de la repÚblica divisiÓn de auditoría administrativa area salud agricultura y medio ambiente 2010 evidenciándose el retraso existente en regularizar esta partida cabe señalar que en abril de 2011 se normalizó con cargo a la cuenta banco y abono a la cuenta contable anticipo de clientes sin embargo falta que esta última cuenta sea asociada al auxiliar de cliente que corresponde en mayo de 2011 respecto de la cuenta corriente w 9000968 se advierten cargos bancarios no contabilizados por un monlo total de 6.499940 de los cuales uno es por 5.275.734 de 30 de noviembre 2010 que aparece con la siguiente denominación trasp entre ctas in9 .3160 al 3171 nov 2010 no obstante este monto no se advierte en las cartolas bancarias de noviembre de 2010 situación que a la fecha de termino de la visita no fue explicada por la unidad responsable de efectuar las conciliaciones en la conciliación de diciembre de 2010 de la cuenta corriente n° 9000321 se registran depósitos no contabilizados por un total de 118.695.550 que si bien fueron regularizados en su mayoría en enero y marzo de 2011 aún se mantiene pendiente por normalizar la suma de 19.678 .106 correspondiente a un depósito recibido en enero de 2010 a su turno en la conciliación del mes de noviembre de la cuenta corriente n 9210873 en la nómina de cheques girados y no cobrados se presenta el w 5099643 por 40.735.185 de 27 de septiembre de 2010 el cual aparece regularizado en el mes siguiente sin que se fundamentara con los respectivos respaldos dicha transacción por su parte en la corre spondiente al mes de mayo de la cuenta corriente n° 9210920 se presentan como cargos contables no reg istrados en la cartola bancaria la suma de 31.837.018 provenientes de los años 2008 y 2009 cargos bancarios no contabilizados por 22 .107.108 de enero de 2011 y 2.859.660 como cargo que se refiere a otra cuenta corriente no regularizado por último el saldo de us 166,99 de la cuenta corriente en dólares la n° 681-0 se ha mantenido sin movimiento desde junio de 2010 equivalente a 76.822 monto que se expresa en el informe de conciliación de abril de 2011 y en el balance de comprobación de saldos encontrándose correcto calculado al dólar observado de 460,04 2.2 revisión del proceso cheques nulos cabe señalar que no existe un procedimiento formalmente establecido sobre la administración y custodia de los documentos anulados esta situación quedó en evidencia al observarse que unos estaban adjuntos a !os comprobantes de egresos y otros fueron ubicados en la unidad de tesoreria ademas algunos de ellos no estaban nominativos ni cruzados y tampoco en todos los casos se deja constancia de las razones de su anulación por otra parte en la revisión aleatoria de la correlatividad en la emisión y contabilizadon de los cheques contando para ello con el libro mayor contable de la cllenta banco se advirtieron saltos en su numeración cuyo análisis determinó lo siguiente revisada la partida individual cuenta mayor banco cuenla w 1110200001 del mes de mayo de 2011 de la cuenla corriente w 9210059 faltaba el registro de los cheques n° 5312 y 5448 el primero fue 7

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contraloria general de la repÚblica divisiÓn de auditoria administrativa area salud agr icultura y medio amb iente asociado a una contabilización del mes anterior de 12 de abril de 2011 y el segundo co rrespondía a un pago realizado el 9 de junio de 20 11 lo que evidencia que no exis te un control sobre la correlatividad de los cheques emi tidos con respecto a su fecha de contabilización asimismo analizada la partida individual cuenta mayor banco cuenta w 111020007 1 del mes de noviembre de 20 10 de la cuenta corriente n 9000968 no aparecen registrados los siguientes cheques n 1886994 1975761 1975762 1975778 1975792 2084615 2084624 2084672 2084681 2084683 2084684 2084685 2084686 desconociéndose si fueron anulados o la fecha en que fueron contabilizados en ambos casos se solicitaron los antecedentes de respaldo sin embargo a la fecha de término de la revisión aun no se habia dado respuesta a lo requerido tv cuentas por cobrar de acuerdo a lo señalado en sus regi stros contables al31 de mayo de 2011 la cenabast mantiene 503 cuentas por cobrar a nivel nacional por un monto total de 67.861.460.004 de las cuales 191 corresponden a deudas pendientes de los hospitales 31 de los servicios de salud 194 de municipalidades 42 de corporaciones municipales y 45 a cuentas denominadas extrasistema en esta última categoría figuran como deudores la subsecretarias de salud pública la subsecretaría de redes asistenciales y entidades privadas entre otros con esta información se inició un procedimiento de circularización tomando una muestra de 150 deudores a nive l país cuyos documentos pendientes de cobro alcanzaban un monto de 59.827.302.44 es decir el 88 de las cuentas por cobrar a la fecha de corte se recibieron las respuestas de 110 clientes observimdose en general que los montos informados no eran coincidentes existiendo en algunos casos diferencias importantes de cuyo análisis se da cuenta seguidamente 1 saldos informados por los hospitales y servicios de salud previamente cabe señalar que el analisis se dificultó por cuanto en el mayor contable de la cenabast aparecen contabilizaciones o regularizaciones bajo denominaciones ta les como dic-47 dic-45 12-1762 dg nolas de créditos entre otros que no indicaban a que número de factura correspondia el ajuste lo que también ocurrió con las notas de créditos enseguida para el presente examen se tuvo en consideración las regularizaciones efectuadas por la cenabast con posterioridad al 31 de mayo de 2011 las cuales se relacionan con ingresos percibidos co n anterioridad a la citada fecha pero que faltaban asociarlos al auxiliar co ntable del cliente correspondiente lo anterior evidenció el retraso en reconocer los pagos recibidos de los compradores como su registro en la cuenta respectiva se advirtieron discrepancias en el análisis de las circularizaciones de las cuentas por cobrar de los hospitales y servicios de salud por cuanto el saldo que ellos presentan se visualiza en los registros de la cenabast al 31 de mayo de 2011 y alcanza a 17.205.262.327 en tanto que el saldo que 8

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