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acta de la dÉcima primera sesiÓn ordinaria del honorable ayuntamiento del municipio de solidaridad quintana roo men la ciudad de playa del carmen cabecera del municipio de solidaridad quintana roo siendo las ocho horas con treinta y dos minutos del dÍa treinte y uno de agosto del aÑo dos mil once se reunieron en la sala de sesiones denominada javier rojo gÓmez los ciudadanos q.f.b filiberto martÍnez mÉndez presidente municipal c rafaÉl josÉ de atocha kantÚn Ávila sÍndico municipal c uri carmona islas primer regidor lic samaria angulo sala segunda regidora dra silvia damiÁn lÓpez tercera regidora lic raÚl ernesto mÉndez briceÑo cuarto regidor c jacinto aguilar silvarÁn quinto regidor c jorge miguel martÍn Álvarez sexto regidor arq luis fernando roldÁn carrillo sÉptimo regidor ing jorge hernÁndez maldonado octavo regidor y lic juan carlos beristain navarrete noveno regidor para el efecto de llevar a cabo la dÉcima primera sesiÓn ordinaria del honorable ayuntamiento del municipio de solidaridad para el periodo dos mil once dos mil trece llevÁndose a cabo la sesiÓn de acuerdo al siguiente orden del dÍa orden del dÍa i lista de asistencia ii declaratoria de existencia de quÓrum legal iii lectura y aprobaciÓn en su caso del orden del dÍa iv lectura y aprobaciÓn en su caso del acta de la dÉcima sesiÓn ordinaria de fecha 23 de agosto del aÑo en curso v lectura y aprobaciÓn en su caso del acuerdo mediante el cual se aprueba la licitaciÓn correspondiente para adjudicar el arrendamiento con opciÓn a compra de luminarias del sistema de alumbrado pÚblico e insumos necesarios para su instalaciÓn en el municipio de solidaridad quintana roo vi lectura y aprobaciÓn en su caso del acuerdo mediante el cual se aprueba la suscripciÓn de un convenio de colaboraciÓn y coordinaciÓn de esfuerzos y recursos para el establecimiento y operaciÓn del programa denominado seguro escolar en caso de accidentes para educaciÓn bÁsica en el municipio de solidaridad para el ciclo escolar 2011 ­ 2012 entre el organismo descentralizado de la administraciÓn pÚblica paraestatal del estado de quintana roo denominado servicios educativos de quintana roo y el municipio de solidaridad vii lectura y aprobaciÓn en su caso del acuerdo mediante el cual se aprueba la aceptaciÓn de la donaciÓn a tÍtulo gratuito de 2 patrullas nuevas que hace la persona moral denominada fondo edifica sociedad anÓnima de capital variable a favor del municipio viii lectura y aprobaciÓn en su caso del acuerdo mediante el cual se aprueba implementar el programa todo solidaridad limpio ix lectura y aprobaciÓn en su caso del acuerdo mediante el cual se aprueba implementar el programa caminar para resolver 1

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lectura y aprobaciÓn en su caso del acuerdo mediante el cual se aprueban las modificaciones a la propuesta de inversiÓn del programa operativo anual para el ejercicio fiscal del aÑo dos mil once xi asuntos generales xii clausura de la sesiÓn el presidente dice esta es la dÉcima primera sesiÓn ordinaria del honorable ayuntamiento del municipio de solidaridad quintana roo que se celebra de conformidad a lo dictado en los artÍculos 54 59 y 64 de la ley de los municipios del estado de quintana roo 39 y 40 del bando de gobierno para el municipio de solidaridad quintana roo 29 30 31 38 41 44 74 75 77 fracciÓn ii y 79 del reglamento interior del honorable ayuntamiento de solidaridad quintana roo seÑor secretario general sÍrvase pasar lista de asistencia el secretario general dice sindico municipal c rafael josÉ de atocha kantÚn Ávila presente primer regidor c uri carmona islas presente segunda regidora lic samaria angulo sala presente tercera regidora dra silvia damiÁn lÓpez presente cuarto regidor lic raÚl ernesto mÉndez briceÑo presente quinto regidor c jacinto guadalupe aguilar silvarÁn presente sexto regidor c jorge miguel martÍn Álvarez presente sÉptimo regidor arq luis fernando roldÁn carrillo presente octavo regidor ing jorge hernandez maldonado presente noveno regidor lic juan carlos beristain navarrete presente presidente q.f.b filiberto martÍnez mÉndez presente el secretario general dice seÑor presidente le informo que se encuentra la totalidad de los munÍcipes en el recinto el presidente dice hay quÓrum legal favor de ponerse de pie y continÚa diciendo siendo las ocho horas con treinta y dos minutos del dÍa 31 de agosto del aÑo dos mil once declaro formalmente instalados los trabajos de la dÉcima primera sesiÓn ordinaria del honorable ayuntamiento del municipio de solidaridad quintana roo solicito a los presentes tomar asiento el presidente continÚa diciendo seÑor secretario sÍrvase continuar con el siguiente punto del orden del dÍa el secretario general dice el siguiente punto es la lectura y aprobaciÓn en su caso del orden del dÍa al que se sujetara la dÉcima primera sesiÓn ordinaria del honorable ayuntamiento del municipio de solidaridad despuÉs de leerse el orden del dÍa el presidente dice se somete a x 2

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consideraciÓn el orden del dÍa y dice si se aprueba el orden del dÍa propuesto sÍrvanse manifestarlo de conformidad levantando la mano y dice aprobado haciÉndose constar que la aprobaciÓn fue por unanimidad de votos y continÚa seÑor secretario sÍrvase continuar con el siguiente punto del orden del dÍa el secretario general dice el siguiente punto del orden del dÍa es la lectura y aprobaciÓn en su caso del acta de la dÉcima sesiÓn ordinaria de fecha 23 de agosto del aÑo en curso el presidente dice este documento les fue entregado con anterioridad para su anÁlisis por lo que si a bien lo tienen se dispensa su lectura al no haber comentarios continÚa manifestando si se aprueba el acta en menciÓn sÍrvanse manifestarlo de conformidad levantando la mano y dice aprobado haciÉndose constar que la aprobaciÓn fue por unanimidad de votos y continÚa seÑor secretario sÍrvase continuar con el siguiente punto del orden del dÍa el secretario general dice el siguiente punto del orden del dÍa es la lectura y aprobaciÓn en su caso del acuerdo mediante el cual se aprueba la licitaciÓn correspondiente para adjudicar el arrendamiento con opciÓn a compra de luminarias del sistema de alumbrado pÚblico e insumos necesarios para su instalaciÓn en el municipio de solidaridad quintana roo el presidente dice seÑor secretario sÍrvase dar lectura al acuerdo en menciÓn el secretario general lee el honorable ayuntamiento de solidaridad quintana roo con fundamento en lo dictado en los artÍculos 115 fracciÓn iii inciso c de la constituciÓn polÍtica de los estados unidos mexicanos 147 incisos c y n de la constituciÓn polÍtica del estado libre y soberano de quintana roo 23 fracciones vi x xvii 66 168 169 inciso c 171 172 fracciÓn iii 177 178 fracciÓn viii incisos a b y c de la ley de los municipios del estado de quintana roo y considerando el municipio libre de solidaridad quintana roo tiene personalidad jurÍdica y patrimonio propios el cual manejarÁn conforme a lo dispuesto por el artÍculo 115 de la constituciÓn polÍtica de los estados unidos mexicanos y por el artÍculo 126 de la constituciÓn polÍtica del estado libre y soberano de quintana roo en lo general el municipio en cuanto a su rÉgimen interior se regirÁ por lo dispuesto en la constituciÓn polÍtica de los estados unidos mexicanos en la constituciÓn polÍtica del estado libre y soberano de quintana roo y en las leyes que de ellas emanen asÍ como por el bando de gobierno para el municipio de solidaridad quintana roo los reglamentos que de Él se 3

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deriven circulares y disposiciones administrativas aprobadas por el honorable ayuntamiento cada municipio serÁ gobernado por un ayuntamiento al que le corresponde la representaciÓn polÍtica y jurÍdica del municipio la administraciÓn de los asuntos municipales y el cuidado de los intereses de la comunidad dentro de su circunscripciÓn territorial el gobierno municipal tiene competencia plena y exclusiva sobre su territorio poblaciÓn organizaciÓn y servicios pÚblicos municipales que se considera obra pÚblica todo trabajo encaminado construir instalar ampliar adecuar remodelar restaurar conservar mantener modificar y demoler bienes inmuebles incluidos los bienes muebles adheridos a los mismos que por su naturaleza o por disposiciÓn de ley estÉn destinados al servicio pÚblico al uso comÚn o de interÉs social que las adquisiciones arrendamientos y contrataciÓn de servicios conexos que requiere el ayuntamiento permiten proveer al municipio de los bienes y servicios destinados para el cumplimiento de sus fines de manera clara y efectiva que el alumbrado pÚblico es un servicio pÚblico consistente en la iluminaciÓn de las vÍas pÚblicas parques pÚblicos y demÁs espacios de libre circulaciÓn la cual corresponde al gobierno su implementaciÓn que la problemÁtica del alumbrado pÚblico se encuentra en que a pesar de haberse instalado y ampliado en muchos lugares los focos no funcionan o simplemente no encienden por las noches en perjuicio de la ciudadanÍa que debemos tener en cuenta que en la medida que el municipio crece los requerimientos de dotaciÓn del servicio de alumbrado pÚblico se incrementan y es muy importante que sea visiÓn a futuro prÓximo modernizar dicha infraestructura para evitar gastos excesivos al erario por conceptos relacionados con este rubro y las economÍas obtenidas puedan ser canalizadas a otras acciones de igual importancia para el bienestar de los habitantes del municipio que las adquisiciones arrendamientos y servicios se adjudicarÁn por regla general a travÉs de licitaciones pÚblicas mediante convocatoria pÚblica para que libremente se presenten proposiciones solventes en sobre cerrado las respectivas proposiciones tÉcnicas y econÓmicas que serÁn abiertos pÚblicamente a fin de asegurar las mejores condiciones disponibles en cuanto a precio calidad financiamiento oportunidad y demÁs circunstancias pertinentes que la necesidad de proveer servicios puntualmente a la comunidad requiere de una administraciÓn eficiente de los recursos financieros y la oportunidad de los mismos la escasez de ellos es un cuello de botella 4

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para cualquier administraciÓn municipal y para optimizar los recursos se hace necesario implementar reformas a la administraciÓn municipal pues se carece de sistemas de control oportunos tecnologÍa de vanguardia y personal capacitado para la debida prestaciÓn del servicio pÚblico de alumbrado que la presente administrciÓn no cuenta con los recursos econÓmicos necesarios para brindar el servicio de alumbrado pÚblico que sea Óptimo para todos los solidarenses por lo que por ser inaplazable la resoluciÓn de los problemas que enfrenta la prestaciÓn del servicio de alumbrado pÚblico este honorable ayuntamiento se ha abocado a desarrollar los trabajos necesarios para buscar la mejor alternativa de soluciÓn institucional por lo que las resoluciones que ha venido tomando esta administraciÓn en lo relativo a la prestaciÓn del servicio de alumbrado pÚblico tienen sustento en estudios y dictÁmenes de carÁcter tÉcnico jurÍdico administrativo y econÓmico -que en ese tenor esta administraciÓn reconoce la necesidad de que la prestaciÓn del servicio de alumbrado pÚblico se lleve a cabo a travÉs de particulares por lo que a efecto de dar la debida continuidad a los procedimientos legales se debe proceder a iniciar el procedimiento necesario fijado por la ley para la licitaciÓn pÚblica nacional para adjudicar el arrendamiento con opciÓn a compra de luminarias del sistema de alumbrado pÚblico e insumos necesarios para su instalaciÓn en el municipio de solidaridad estado de quintana roo que a efecto de dar la debida continuidad a los procedimientos legales y reglamentarios se ha procedido a la elaboraciÓn de las bases de licitaciÓn para adjudicar el arrendamiento con opciÓn a compra de luminarias del sistema de alumbrado pÚblico e insumos necesarios para su instalaciÓn en el municipio de solidaridad estado de quintana roo que en concordancia con lo anterior se propone se aprueben las bases de la licitaciÓn pÚblica nacional para adjudicar el arrendamiento con opciÓn a compra de luminarias del sistema de alumbrado pÚblico e insumos necesarios para su instalaciÓn en el municipio de solidaridad estado de quintana roo que toda vez que dentro de las condiciones del arrendamiento que se pretende otorgar se encuentra establecido destinar como fuente primaria de pago por el servicio licitado los ingresos provenientes por el cobro del derecho por concepto de dicho servicio incluyendo sus accesorios sin perjuicio de cualquier otro ingreso que pueda destinar para tales efectos el municipio asimismo se requiere afectar como garantÍa y/o fuente alterna secundaria para el cumplimiento de sus obligaciones de pago los derechos y los ingresos derivados de las participaciones federales presentes y futuras que le corresponden al municipio de solidaridad quintana roo incluyendo aquellas que puedan resultar como remanentes de afectaciones sin perjuicio de afectaciones 5

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anteriores por lo que en tÉrminos de lo dispuesto en el artÍculo 10 fracciÓn xi de la ley de deuda pÚblica del estado de quintana roo igualmente resulta indispensable someter a la consideraciÓn de la honorable legislatura del estado la aprobaciÓn de dicha afectaciÓn por lo anteriormente expuesto y debidamente fundado y por las causas ya seÑaladas se propone a los miembros del honorable ayuntamiento el siguiente acuerdo primero se reconoce la urgente necesidad de llevar a cabo acciones que garanticen la calidad en la prestaciÓn del servicio pÚblico de alumbrado en el municipio de solidaridad quintana roo segundo que se reconoce la urgente necesidad de llevar a cabo la licitaciÓn correspondiente para adjudicar el arrendamiento con opciÓn a compra de luminarias del sistema de alumbrado pÚblico e insumos necesarios para su instalaciÓn en el municipio de solidaridad quintana roo tercero se acuerda se inicie el procedimiento establecido por la ley para la licitaciÓn pÚblica nacional para adjudicar el arrendamiento con opciÓn a compra de luminarias del sistema de alumbrado pÚblico e insumos necesarios para su instalaciÓn en el municipio de solidaridad quintana roo cuarto se aprueba emitir la correspondiente convocatoria y las bases a nivel nacional para la licitaciÓn del arrendamiento con opciÓn a compra de luminarias del sistema de alumbrado pÚblico e insumos necesarios para su instalaciÓn requeridos por la direcciÓn de servicios pÚblicos municipales de esta comuna del municipio de solidaridad y que se anexan al presente acuerdo por un lapso de 10 diez aÑos quinto se instruye al ciudadano q.f.b filiberto martÍnez mÉndez en su calidad de presidente municipal para que de conformidad con las bases objeto del presente acuerdo emita la convocatoria respectiva sexto se designa a la tesorerÍa municipal que para cumplir con la obligaciÓn del pago de la contraprestaciÓn el licitante ganador sea autorizado para realizar la recaudaciÓn de la contribuciÓn en tÉrminos del artÍculo 12 tercer pÁrrafo del cÓdigo fiscal municipal del derecho establecido actualmente en artÍculo 1 de la ley de ingresos del municipio de solidaridad estado de quintana roo para el ejercicio fiscal 2011 por concepto de servicio y mantenimiento de alumbrado pÚblico asÍ como que esta autorizaciÓn persista irrevocablemente sobre dicho rubro en las leyes de ingresos para el municipio aprobadas por la legislatura del estado en tanto se encuentre vigente el arrendamiento seÑalado anteriormente 6

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sÉptimo se instruye al ciudadano q.f.b filiberto martÍnez mÉndez en su calidad de presidente municipal al ciudadano rafael jose de atocha kantun avila en su calidad de sÍndico municipal y al ciudadano l.t josÉ luis toledo medina en su calidad de tesorero municipal para que lleven a cabo los mecanismo legales necesarios para la constituciÓn de un fideicomiso irrevocable de administraciÓn y fuente de pago para la realizaciÓn del proyecto objeto de la convocatoria aprobada octavo se autoriza que se afecte mediante la aportaciÓn a fideicomiso irrevocable como fuente primaria de pago los ingresos recaudados por el derecho por concepto de servicio y mantenimiento de alumbrado pÚblico incluyendo sus accesorios sin perjuicio de cualquier otro ingreso que pueda destinar para tales efectos el municipio asimismo se autoriza afectar como garantÍa y/o fuente alterna secundaria para el cumplimiento de sus obligaciones de pago los derechos y los ingresos derivados de las participaciones federales presentes y futuras que le corresponden al municipio de solidaridad quintana roo incluyendo aquellas que puedan resultar como remanentes de afectaciones sin perjuicio de afectaciones anteriores noveno se designa al ciudadano q.f.b filiberto martÍnez mÉndez en su calidad de presidente municipal para que inicie los trÁmites correspondientes ante la legislatura del estado para que las obligaciones contenidas a plazo en el arrendamiento a celebrarse sean autorizadas como operaciones de pago multianuales de las seÑaladas en el artÍculo 3 fracciÓn xxi de la ley de deuda pÚblica del estado asÍ como autorice esa legislatura en los tÉrminos de lo dispuesto en el artÍculo 10 fracciÓn xi de la ley de deuda pÚblica del estado la afectaciÓn como fuente primaria de pago de los ingresos provenientes por el cobro del derecho por concepto de servicio y mantenimiento de alumbrado pÚblico asÍ como afectar como garantÍa y/o fuente alterna secundaria para el cumplimiento de sus obligaciones de pago los derechos y los ingresos derivados de las participaciones federales presentes y futuras que le corresponden al municipio de solidaridad quintana roo incluyendo aquellas que puedan resultar como remanentes de afectaciones sin perjuicio de afectaciones anteriores dÉcimo dese la publicidad correspondiente a la convocatoria que al efecto emita al presidente munciipal en cumplimiento a este acuerdo asÍ lo dictan firman mandan y ordenan los ciudadanos miembros del honorable ayuntamiento de solidaridad quintana roo cÚmplase el presidente dice se ofrece la tribuna para que expresen sus puntos de vista en este acto solicita el uso de la voz el noveno regidor lic juan carlos beristaÍn navarrete y concedido que le fue manifestÓ en este punto quisiera yo saber ahorita ¿cuÁnto nos cuesta el alumbrado pÚblico 7

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cuÁnto deberÍa de costarnos o sea en Óptimas condiciones y ¿cuÁnto nos va a costar el arrendamiento o sea ¿cuÁl es el ahorro que tendrÍamos en un momento dado como gobierno y contribuyentes si nos vamos a ahorrar algo o cuÁles son las ventajas y otro punto serÍa en el caso de que se incumpliera en algÚn punto y si se regresarÁ la responsabilidad al municipio de esto ¿a quÉ costo se va a considerar tambiÉn la depreciaciÓn o sea ahorita ellos estÁn poniendo un servicio ¿cuÁnto le tendrÍamos que pagar a ellos para que nos regresen la responsabilidad en un momento dado por lo que pusieron y bueno la tercera nada mÁs es una imprecisiÓn dese la publicidad no es dese la publicidad creo yo es dese la publicaciÓn en uso de la voz el presidente municipal el q f b filiberto martÍnez mÉndez dice regidor en el dÉcimo punto de este acuerdo donde dice dese la publicidad es correcto porque hay que publicitar la convocatoria o sea hay que hacerla pÚblica lo que hay que hacer es publicitarlo a nivel nacional para las empresas que se vayan a inscribir o sea sÍ es correcto publicidad y no publicaciÓn y en el otro tema del ahorro nosotros seÑores regidores igual tomando la pregunta que realiza el compaÑero juan carlos beristain les explico un poco esta parte del alumbrado pÚblico ustedes han estado acompaÑÁndome al programa de caminar para resolver que estamos entrando a diferentes colonias diferentes partes del municipio me han estado acompaÑando los sÁbados y a cualquier otra actividad que realizamos entonces nosotros nos comprometimos a que debemos de escuchar primero y luego actuar ha salido la informaciÓn en las diferentes herramientas que hemos utilizado como hace poco fue presentado el plan de desarrollo y fue aprobado por el coplademun y una de las constantes solicitudes que hacen los ciudadanos es justamente que el alumbrado no es el Óptimo que nos faltan luminarias que no tenemos la capacidad de responder al crecimiento del municipio o que simplemente hay luminarias que se queman y no hay como reponerlas entonces nosotros por ejemplo como operaria esto en el tema de la pregunta del ahorro hoy nosotros le pagamos a la cfe o mejor dicho la cfe se cobra por el derecho de alumbrado pÚblico y la cfe nos dice a nosotros cuÁnto mÁs le debemos pagar o cuÁnto queda a veces son por decir o por dar un ejemplo ingresaron $3,000,000.00 tres millones de pesos 00/100 m.n y la cfe nos dice consumiste $2,999,000.00 dos millones novecientos noventa y nueve mil pesos 00/100 m.n y te queda $1.00 un peso 00/100 m.n si lo necesitas me lo pides y realmente es complicado porque el gobierno municipal si bien es cierto que tiene este tipo de gastos un problema que nosotros nos encontramos es que estamos gastÁndonos alrededor de $1,200,000.00 un millÓn doscientos mil pesos 00/100 m.n a $1,500,000.00 un millÓn quinientos mil pesos 00/100 m.n al mes ¿en quÉ en la reposiciÓn de balastros en la reposiciÓn de luminarias sobre todo eso y ademÁs de que como lo han dicho los ciudadanos debemos de tener una mayor respuesta en eso entonces el gobierno municipal en la parte administrativa se me ha conferido esa responsabilidad y se nos ha conferido en la parte colegiada como lo hemos estado haciendo desde el inicio de nuestro gobierno buscamos siempre alternativas para dar y 8

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responder al ciudadano esto que nos estÁ solicitando entonces de entrada regidor tendrÍamos un ahorro de esa cantidad ¿por quÉ porque la propuesta que nos hace la empresa que hemos consultado nosotros hemos consultado mÁs de seis siete empresas y siempre las propuestas que nos hacen es que ellos se harÍan cargo por ejemplo del mantenimiento entonces cuando nosotros saquemos esto a las licitaciones tras un consenso nosotros sabemos que en las bases vamos a pedir justamente esa situaciÓn de que el mantenimiento a partir de que saquemos nosotros esta licitaciÓn corresponda por supuesto a las empresas que finalmente se vayan a interesar y la que al final de cuentas vaya a ganar nos estarÍamos yendo a un ahorro de $1,200.000.00 un millÓn doscientos pesos 00/100 m.n a $1,500,000.00 un millÓn quinientos mil pesos 00/100 m.n eso es lo que nosotros consideramos que vamos a incidir de manera rÁpida en el ahorro ahora hoy tenemos nosotros las luces por aquÍ debe de andar benny ¿sÍ anda benny por acÁ tenemos las luces de vapor de sodio ¿es correcto entonces esto viene es un cambio es luz amarilla y viene luz blanca a travÉs de inducciÓn magnÉtica que es una de las tecnologÍas que tienen hoy y que tambiÉn nosotros es lo que nos ha interesado no estamos aceptando por supuesto ya ha quedado obsoleta la tecnologÍa de vapor de sodio entonces cualquier empresa que quiera participar con vapor de sodio pues no va a poder porque nosotros estamos solicitando justamente la inducciÓn magnÉtica entonces como veras podrÁ haber un cambio en la luminosidad de la ciudad de ser un poquito amarilla es que no te gusta mucho va a pasar a blanca pero va a tener su resultado en uso de la voz el noveno regidor lic juan carlos beristain navarrete manifestÓ si por alguna razÓn la responsabilidad regresa a nosotros por ejemplo si ellos invirtieron $10.00 diez pesos 00/100 m.n pues no les vamos a pagar $10.00 diez pesos 00/100 m.n les vamos a pagar tambiÉn con la depreciaciÓn que se dÉ hay que considerar la depreciaciÓn que se dÉ o sea no es lo mismo un carro nuevo que un carro reciÉn salido de la agencia aunque pasen dos horas o sea si el carro esta allÁ o el carro estÁ afuera entonces que si con el uso mÁs eso es lo que querÍa saber en uso de la voz el presidente municipal el q f b filiberto martÍnez mÉndez dice bueno nosotros justamente en la licitaciÓn que haremos en las bases que ha estado trabajando el equipo jurÍdico para poder llevar a cabo este compromiso la empresa que finalmente gane tendrÁ que cumplir los compromisos que se van a realizar a travÉs de un fideicomiso y nosotros pondremos las bases que tenga esa que permita cada uno de los puntos que nosotros estemos por asÍ decirlo poniendo las bases para que no haya retorno de nada absolutamente despuÉs del compromiso lo haremos quÉ pasa si el dÍa de maÑana como tÚ dices la empresa decide que tiene que dar marcha atrÁs lo que siempre ocurre es que a la misma parte que el ayuntamiento dice ¿sabes quÉ yo ya no quiero seguir dÁndote Ésta concesiÓn entonces yo tengo que pagar por supuesto como ayuntamiento tenemos que pagar una ¿cÓmo se dice una penalizaciÓn y lo 9

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mismo tendrÍamos que poner nosotros tendrÍamos que plasmar todos esos requisitos porque el gobierno municipal no va a perder eso pero sÍ hay la posibilidad siempre nosotros lo hemos leÍdo cuando estuve en el congreso del estado igual cuando llegan este tipo de solicitudes siempre hay esos candados para asegurarle a una y a otra parte que haces un compromiso que hay que cumplirlo y si no tienes que pagar una penalidad que nos permitiera a nosotros por ejemplo continuar con el servicio sin problemas sin problemas me refiero a que haya alumbrado en diferentes zonas aunque no al cien por ciento pero tambiÉn hay que reconocerlo por ejemplo caminamos nosotros toda esta semana y vemos que hay luces que no funcionan entonces hacemos el pedido hay que estar ahÍ cambiando esas luminarias y a veces no hay en el mercado y a veces el dinero tampoco ajusta entonces esas situaciones vamos logrando nosotros ademÁs me parece muy correcta la pregunta y la apreciaciÓn que tienes pues porque por asÍ decirlo en los candados o en las reglas como vaya a ser hay que pedir justamente que podamos asegurar el servicio a ambas partes lo que nosotros vamos a considerar en estas bases de la licitaciÓn que vayamos a poner continua abierta la tribuna en este acto solicita el uso de la voz la tercera regidora dra silvia damiÁn lÓpez y concedido que le fue manifestÓ ahorita acaba de hacer el comentario juan carlos de cuÁnto es el ahorro a la cuestiÓn de la luz pero tambiÉn tengo entendido que nosotros servicios pÚblicos estÁ continuamente gastando en varias cuestiones de insumos del alumbrado pÚblico con este nuevo proyecto ¿va a reducir tambiÉn ese ahorro no solamente a luz tambiÉn en cuanto a material en uso de la voz el presidente municipal el q f b filiberto martÍnez mÉndez dice de hecho nosotros en la licitaciÓn estarÍamos sacando que una vez que la empresa que finalmente se le adjudicarÁ ellos toman esa responsabilidad y el mantenimiento una vez que por ejemplo tenemos en lo que comisiÓn reconoce como el nÚmero de unidades que tenemos tiene aquÍ esta 12,000 te sabes el nÚmero correcto chÉcalo lo buscas para dar el nÚmero exacto como 12,800 luminarias entonces una vez que esto sea dado la empresa tiene que cambiar esas 12 800 luminarias y una vez que estÉ ya cambiado la empresa estarÍa a cargo del mantenimiento de esas luminarias o sea se funde una lÁmpara hay que cambiarla entonces dejamos nosotros de comprar luminarias dejamos de consumir balastros dejamos de consumir todo lo que tÚ comentas regidora los insumos y ahÍ viene un gasto un ahorro mÁs especÍfico en uso de la voz la tercera regidora dra silvia damiÁn lÓpez dice casi como $800,000.00 ochocientos mil pesos 000/100 m.n se gastan mensuales entonces serÍa muy bueno la otra es el material que se va a retirar ese material me imagino que va a ser para nosotros o sea ese material se le quedarÍa al municipio y ese material se podrÍa utilizar para algÚn otro poblado para alguna otra Área que en un momento dado creciera y no estuviera dentro de lo que ahorita se estÁ proyectando ¿tambiÉn eso podrÍa ser posible o se va el material de nosotros para la empresa 10

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en uso de la voz el presidente municipal el q f b filiberto martÍnez mÉndez dice no regidora tienes razÓn ahÍ en lo que estas comentando ademÁs sÍ ha sido pensado este planteamiento se ha estado trabajando igual mira por ejemplo el total de las luminarias para tener ahÍ los datos exactos para hacer un recordatorio que tenemos en las propuestas que les he enviado pero hacemos un repaso tenemos 10,983 luminarias en toda nuestra Área federal que ya vieron que hay muchos tramos que no estÁn iluminados o se han ido fundiendo tenemos en misiÓn de las flores 167 en tunbenchilam 70 en las palmas 356 en la quinta avenida en la supermanzana dieciocho 88 ahÍ hace un total de 881 y tenemos en los puentes nuevos de playa del carmen 488 tenemos en zacil-ha guadalupana puerto aventuras la nicte-hÁ y en todas las diferentes colonias para hacer un total de 12,168 luminarias entonces quÉ pasa cuando las luminarias que se van a quitar todas esas luminarias son del ayuntamiento entonces esas se van a alguna bodega de manera inmediata y desde ahÍ es servicios pÚblicos el que estarÁ controlando lo que bien haz mencionado que me parece ademÁs que asÍ debe ser es correcta la apreciaciÓn que haces de que si se va necesitando en otras Áreas conforme va creciendo el municipio de manera inmediata tenemos para responder en lo que ya entrarÍamos en un acuerdo con la empresa para que continÚe dotando de luz blanca las zonas de crecimiento pero eso de entrada estamos hablando de lo que hoy existe prÁcticamente del total de las luminarias que nosotros vamos que estarÍamos cambiando en uso de la voz la tercera regidora dra silvia damiÁn lÓpez dice pues sÍ creo que eso es lo mÁs importante que si vamos a autorizarlo por 10 aÑos se vea que es precisamente para reducir gastos para el municipio yo creo que eso es lo mÁs importante en Éste momento y nada mÁs presidente estar con la empresa que siempre estÉ actualizada conforme vaya avanzando la tecnologÍa para que estemos siempre con la tecnologÍa de punta y ademÁs ahorrando porque siempre van cambiando pues esas serÍan mis preguntas -en este acto solicita el uso de la voz la segunda regidora lic samaria angulo sala y concedido que le fue manifestÓ estÁ diciendo usted estaba comentando que son 12,168 luminarias lo que no me queda muy claro es que ¿se van a cambiar todas las luminarias del municipio incluyendo las de los puentes que son de recurso federal cÓmo es permitido eso en uso de la voz el presidente municipal el q f b filiberto martÍnez mÉndez dice sÍ regidora porque son tramos municipalizados de hecho en estos momentos que estamos en acuerdos con la cfe el secretario del ayuntamiento tiene una reuniÓn mÁs tarde despuÉs de terminar esta sesiÓn de cabildo y vamos a tomar un acuerdo para que nos permita como ayuntamiento eso no lo habÍa comentado pero ahorita que sale la pregunta aprovecho el espacio que nos permita conectar el tramo que no tiene hoy luz esas luminarias van a ser del ayuntamiento igual se bajan se van a la bodega y quedarÍa la luz blanca obviamente cuando si asÍ fuera 11

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autorizado por el cabildo pero ahorita de manera inmediata en el tema de un problema que tambiÉn nos han solicitado es lo que acabo de mencionar que hoy en la reuniÓn el secretario que lleva la representaciÓn de nosotros como gobierno va a platicar con cafin madera para que nos permita entrar con una conexiÓn que ya estuvimos nosotros trabajando y vemos que sÍ podemos entrarle y ese tramo que lleva mÁs de 4 meses sin iluminar que es un tramo grande en los puentes lo dejemos iluminado ¿cuÁntos dÍas por supuesto espero que sea menos de lo que ya ha estado sin iluminar pero eso ya lo vamos a acordar hoy ya de una vez ya he hecho plÁticas previas con Él y ademÁs aquÍ que estÁ benny esperemos que acabe en menos de una semana ¿no benny entonces ahÍ que ustedes nos ayuden igual que se den una vuelta ahÍ por el puente el sÁbado o domingo y si no hay que nos digan para tambiÉn nosotros apresurar a los de la cfe para que nos permitan hacer ese trabajo porque ahÍ tienen un problema con la empresa que construyÓ pero en lo que ellos resuelven el problema nosotros ya dijimos que como ayuntamiento sÍ podemos entrarle al quite y bueno que sepan que estamos en la talacha igual en la parte administrativa continÚa abierta la tribuna -en este acto solicita el uso de la voz el sÉptimo regidor arq luis fernando roldÁn carrillo y concedido que le fue manifestÓ en este punto presidente estamos hablando de un arrendamiento con opciÓn a compra de 10 aÑos con una tecnologÍa de inducciÓn magnÉtica ¿quÉ va a pasar en los prÓximos 6 7 aÑos cuando esta tecnologÍa se vuelva a lo mejor mÁs obsoleta en el sentido de que obviamente la empresa va a estar constantemente atendiendo las fallas atendiendo cambios a la luminaria si por ahÍ nosotros podrÍamos considerar en las clÁusulas del contrato que a solicitud del propio ayuntamiento pudiera haber un cambio o una modificaciÓn a las especificaciones de luminarias para que en 10 aÑos no tengamos una tecnologÍa que a lo mejor vaya a ser obsoleta y que nos pueda generar ya un ahorro con otro sistema esa es una y segundo de los nuevos fraccionamientos que se vayan autorizar ¿va a estar especificado de que la empresa o el fraccionador incluya este tipo o este sistema de luminarias en uso de la voz el presidente municipal el q f b filiberto martÍnez mÉndez dice sÍ en el caso de la primera pregunta regidor nosotros finalmente pensemos que esto se dÉ la empresa tiene que hacerse cargo de todo lo que es el mantenimiento en el futuro hay muchas cosas que seguramente van a cambiar no podemos controlarlo en el futuro lo que se ve que viene es la tecnologÍa de leds que aÚn no estÁ preparado las partes de las empresas y los equipamientos que nos han explicado expertos que nos han escuchado para entrarle a un tema de leds ¿quÉ ocurre si el dÍa de maÑana esto cambia la empresa tambiÉn tendrÍa que valorar hoy estÁ obligada a prestarnos ese servicio como lo estamos mencionando la empresa que vaya a ganar estÁ obligada ¿quÉ pasa si en 1 o 2 aÑos como bien dices la tecnologÍa cambia y estÁ cara y es una bronca de ellos porque ellos tienen que darnos a nosotros el mantenimiento que se estarÍan comprometiendo a travÉs de la licitaciÓn si en 10 aÑos su 12

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tecnologÍa es o en 6 o 7 aÑos su tecnologÍa es muy cara y ya ha salido otra tecnologÍa ellos tendrÍan que valorar si hay ese cambio si les resulta mÁs barato cambiar o continuar con el servicio que le estarÍan otorgando al gobierno municipal entonces la empresa tiene la carga de la responsabilidad nosotros hoy como estamos como lo hemos visto que han caminado ustedes conmigo vemos que no estamos al 100 en el tema del alumbrado y Ésta es una de las maneras de poder resolverles de manera inmediata al ciudadano una necesidad que hoy estamos teniendo es como estÁn las cosas en el tema de los fraccionamientos ¿estÁ por aquÍ alberto farfÁn por ahÍ debe de andar no te me duermas alberto en el tema de los fraccionamientos como ustedes bien saben Ésta administraciÓn desde su inicio no ha autorizado ningÚn sÓlo fraccionamiento los fraccionamientos que se estÁn construyendo tienen licencias de construcciÓn que terminan hasta diciembre si estoy en lo correcto asÍ es la informaciÓn que tengo y que he revisado en los escritorios y se han rechazado mÁs de 7 empresas que han querido construir fraccionamientos porque no han traÍdo a la mesa el mÍnimo para utilizarlo es 7.20 metros o mÁs de frente y nos estÁn proponiendo frentes de 4 metros y casi menos y quÍtale los porcentajes de los 15 centÍmetros que se lleve cada block en cada lado entonces le estÁn construyendo o estÁn pretendiendo construir menos de 4 metros y eso no puede ser entonces esto que acabas de comentar lo ha escuchado el director de desarrollo urbano y vamos a revisar la reglamentaciÓn para que todos los fraccionadores que se les pudiera autorizar siempre y cuando cumplan con los requisitos mÍnimos de la ley de fraccionamientos entonces ver que pudiÉramos tener alguna clÁusula local como sÉ que es muy complicado el tema de cambiar leyes de manera inmediata pero tambiÉn a travÉs de un acuerdo ok sÍ te doy la licencia para que construyas me respetas todos los requisitos mÍnimos y ademÁs me pones el alumbrado con este sistema no le veo mayor problema de hecho estamos tomando nota y el secretario se va a encargar de llevar a cabo esta solicitud que me parece una solicitud interesante adecuada correcta vamos a operarlo pero les recalco no se ha autorizado ningÚn fraccionamiento mÁs desde que nosotros estamos en Ésta administraciÓn y no me urge ni debe de urgirle al ayuntamiento autorizar mÁs fraccionamientos en tanto esos fraccionamientos no cumplan realmente con las medidas para que la gente pueda vivir decentemente en esos espacios y eso tambiÉn se los he dicho a los seÑores inversionistas que han venido a ver a un servidor yo les he dicho no el cabildo es un cabildo responsable y hay que cumplir con los mÍnimos oye es que otros no los autorizan pues es bronca de ellos pero de Ésta administraciÓn no Ésta administraciÓn se alinea con total apego y respeto a lo que estÁ como solicitud para poder construir viviendas inclusive los que han venido y que me han solicitado que tienen 60 casas por hectÁrea que es la mÁxima clasificaciÓn del municipio cuando me han venido a pedir mÁs les digo de 60 para abajo negociamos a travÉs de decir sabes quÉ mayores calles mayores Áreas verdes porque no los estÁ demandando la ciudadanÍa cada vez que caminamos y lo escuchamos y la gente nos recuerda el 10 de mayo cuando andamos en la calle porque dicen es que ustedes las autoridades siempre autorizan los que se le venga en gana y 13

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eso no es correcto entonces eso es importante comentarles para que tambiÉn si ustedes saben que hay alguna autorizaciÓn que se estÁ brincado las trancas que me diga para que yo justamente llame a los directores generales inmersos en algunas de esas Áreas y podamos nosotros estar revisando que las cosas se hagan de manera ordenada y correcta en este acto solicita el uso de la voz el noveno regidor lic juan carlos beristain navarrete y concedido que le fue manifestÓ bÁsicamente pues comentarle que debemos en todos los servicios pÚblicos concesionados y como usted dice son a nosotros a quien reclama la ciudadanÍa y este pues seguir con el espÍritu que son servicios que aunque los concesionemos son pÚblicos y que tengamos nosotros como el control de esos servicios ¿por quÉ porque el ciudadano va a llegar con nosotros a hacer la reclamaciÓn y nosotros decirle a la empresa y que le empresa no se sienta una empresa privada que tiene sus reglamentaciones sino que nosotros debemos de checar esas reglamentaciones para que nosotros podamos responderles a la ciudadanÍa inmediatamente en uso de la voz el presidente municipal el q f b filiberto martÍnez mÉndez dice estoy de acuerdo con lo que comenta regidor de hecho no le vamos a quitar chamba a benny simplemente benny tendrÁ que convertirse o servicios pÚblicos mejor dicho tendrÁ que convertirse en un ente de vigilancia estricta para que justamente lo que hay de compromisos todas las luminarias que quedan plasmadas aquÍ tengan ese mantenimiento continuo la empresa no es una empresa que vaya a ser como bien dices con una visiÓn privada y no se pueda meter el ayuntamiento eso no es cierto por ejemplo todo lo que concesiona el gobierno los servicios pÚblicos sigue siendo responsabilidad del gobierno no es que tÚ le des la responsabilidad a la empresa y sabes que si no hay luz es bronca de la empresa porque ademÁs en la prÁctica eso no es posible en la prÁctica por ejemplo los diferentes servicios que estÁn concesionados cuando nosotros vamos a los diferentes lugares la gente nos urge a nosotros una soluciÓn como gobierno entonces yo tampoco le puedo contestar a la gente oye es que estÁ concesionado y no es mi bronca no estÁ concesionado sigue siendo responsabilidad del gobierno municipal pero estÁ prestando ese servicio un tercero ¿quÉ pasa si lo presta de manera inadecuada pues nosotros tendremos que como bien decÍas vigilarlo pedirle que cumpla y si no bueno estÁn las clÁusulas tÚ ya hiciste la inversiÓn no me cumples yo te revoco ademÁs hay que vigilarlo continÚa abierta la tribuna al no haber mÁs comentarios dice si se aprueba el acuerdo en menciÓn sÍrvanse manifestarlo de conformidad levantando la mano y dice aprobado haciÉndose constar que la votaciÓn fue por unanimidad y continÚa seÑor secretario sÍrvase continuar con el siguiente punto del orden del dÍa el secretario general dice el siguiente punto del orden del dÍa es la lectura y aprobaciÓn en su caso del acuerdo mediante el cual se aprueba la suscripciÓn de un convenio de colaboraciÓn y coordinaciÓn de esfuerzos y recursos para el establecimiento y operaciÓn del programa 14

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denominado seguro escolar en caso de accidentes para educaciÓn bÁsica en el municipio de solidaridad para el ciclo escolar 2011 ­ 2012 entre el organismo descentralizado de la administraciÓn pÚblica paraestatal del estado de quintana roo denominado servicios educativos de quintana roo y el municipio de solidaridad el presidente dice seÑor secretario sÍrvase dar lectura al acuerdo en menciÓn el secretario general lee el honorable ayuntamiento de solidaridad quintana roo con fundamento en lo dictado en los artÍculos 3 115 fracciÓn ii y iv de la constituciÓn polÍtica de los estados unidos mexicanos artÍculo 7º de la ley general de educaciÓn 32 126 153 fracciÓn i de la constituciÓn polÍtica del estado libre y soberano de quintana roo 90 fracciÓn xviii de la ley de los municipios del estado de quintana roo y 7 fracciÓn vi de la ley de educaciÓn del estado de quintana roo y considerando el municipio libre de solidaridad quintana roo tiene personalidad jurÍdica y patrimonio propios el cual manejarÁn conforme a lo dispuesto por el artÍculo 115 de la constituciÓn polÍtica de los estados unidos mexicanos y por el artÍculo 126 de la constituciÓn polÍtica del estado de quintana roo en lo general el municipio en cuanto a su rÉgimen interior se regirÁ por lo dispuesto en la constituciÓn polÍtica de los estados unidos mexicanos en la constituciÓn polÍtica del estado y en las leyes que de ellas emanen asÍ como por el bando de gobierno los reglamentos que de Él se deriven circulares y disposiciones administrativas aprobadas por el honorable ayuntamiento cada municipio serÁ gobernado por un ayuntamiento al que le corresponde la representaciÓn polÍtica y jurÍdica del municipio la administraciÓn de los asuntos municipales y el cuidado de los intereses de la comunidad dentro de su circunscripciÓn territorial el gobierno municipal tiene competencia plena y exclusiva sobre su territorio poblaciÓn organizaciÓn y educaciÓn la constituciÓn polÍtica del estado libre y soberano del estado de quintana roo en su artÍculo 32 establece que la educaciÓn es un derecho fundamental del ser humano y de la sociedad y que el estado garantizarÁ el ejercicio del derecho a la educaciÓn para todos y la universalizaciÓn de la educaciÓn bÁsica la educaciÓn es un derecho fundamental del ser humano y de la sociedad toda persona tendrÁ derecho a recibir educaciÓn sin lÍmites de edad sexo 15

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