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acta de la dÉcima quinta sesiÓn ordinaria del honorable ayuntamiento del municipio de solidaridad quintana roo en la ciudad de playa del carmen cabecera del municipio de solidaridad quintana roo siendo lasnueve horas con veinte minutos del dÍa veintisiete de octubre del aÑo dos mil once se reunieron en la sala de sesiones denominada javier rojo gÓmez los ciudadanos q.f.b filiberto martÍnez mÉndez presidente municipal c rafaÉl josÉ de atocha kantÚn Ávila sÍndico municipal c uri carmona islas primer regidor lic samaria angulo sala segunda regidora dra silvia damiÁn lÓpez tercera regidora lic raÚl ernesto mÉndez briceÑo cuarto regidor c jacinto aguilar silvarÁn quinto regidor arq luis fernando roldÁn carrillo sÉptimo regidor ing jorge hernÁndez maldonado octavo regidor y lic juan carlos beristain navarrete noveno regidor para el efecto de llevar a cabo la dÉcima quinta sesiÓn ordinaria del honorable ayuntamiento del municipio de solidaridad para el periodo dos mil once dos mil trece llevÁndose a cabo la sesiÓn de acuerdo al siguiente orden del dÍa orden del dÍa i lista de asistencia ii declaratoria de existencia de quÓrum legal iii lectura y aprobaciÓn en su caso del orden del dÍa iv lectura y aprobaciÓn en su caso del acta de la dÉcima cuarta sesiÓn ordinaria de fecha 13 de octubre del aÑo en curso v lectura y aprobaciÓn en su caso del acuerdo mediante el cual se aprueba celebrar un convenio de coordinaciÓn entre el municipio de solidaridad y la secretarÍa de gobierno del estado de quintana roo.vi lectura y aprobaciÓn en su caso del acuerdo mediante el cual se aprueba otorgar descuentos en infracciones de trÁnsito del municipio de solidaridad quintana roo vii lectura y aprobaciÓn en su caso del acuerdo mediante el cual se aprueba la desincorporaciÓn del patrimonio municipal y la baja de los estados financieros del municipio de diversos bienes muebles viii lectura y aprobaciÓn en su caso del acuerdo mediante el cual se aprueba otorgar en donaciÓn a tÍtulo gratuito un predio ubicado en la supermanzana 53 manzana 2 lote 21 playa del carmen solidaridad quitana roo a favor de la prelatura de chetumal a.r ix asuntos generales x clausura de la sesiÓn el presidente dice esta es la dÉcima quinta sesiÓn ordinaria del honorable ayuntamiento del municipio de solidaridad quintana roo que se celebra de conformidad a lo dictado en los artÍculos 54 59 y 64 de la ley de los municipios del estado de quintana roo 39 y 40 del bando de gobierno para el municipio de solidaridad quintana roo 29 30 31 38 41 44 74 75 77 fracciÓn ii y 79 del reglamento interior del honorable ayuntamiento de solidaridad quintana roo seÑora secretaria general sÍrvase pasar lista 1

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de asistencia la secretaria general dice sindico municipal c rafael josÉ de atocha kantÚn Ávila presente primer regidor c uri carmona islas presente segunda regidora lic samaria angulo sala presente tercera regidora dra silvia damiÁn lÓpez presente cuarto regidor lic raÚl ernesto mÉndez briceÑo presente quinto regidor c jacinto guadalupe aguilar silvarÁn presente sexto regidor c jorge miguel martÍn Álvarez ausente sÉptimo regidor arq luis fernando roldÁn carrillo presente octavo regidor ing jorge hernÁndez maldonado presente noveno regidor lic juan carlos beristain navarrete presente presidente q.f.b filiberto martÍnez mÉndez presente la secretaria general dice seÑor presidente le informo que se encuentran 10 de los munÍcipes en el recinto con la ausencia del c jorge miguel martÍn Álvarez sexto regidor el presidente dice hay quÓrum legal hay quÓrum legal sÍrvanse todos los presentes ponerse de pie y continÚa diciendo siendo lasnueve horas con veinte minutos del dÍa veintisiete de octubre del aÑo dos mil once declaro formalmente instalados los trabajos de la dÉcima quinta sesiÓn ordinaria del honorable ayuntamiento del municipio de solidaridad quintana roo solicito a los presentes tomar asiento el presidente continÚa diciendo seÑora secretaria general sÍrvase continuar con el siguiente punto del orden del dÍa la secretaria general dice el siguiente punto es la lectura y aprobaciÓn en su caso del orden del dÍa al que se sujetara la dÉcima quinta sesiÓn ordinaria del honorable ayuntamiento del municipio de solidaridad despuÉs de leerse el orden del dÍa el presidente dice se somete a consideraciÓn el orden del dÍa y dice si se aprueba el orden del dÍa propuesto sÍrvanse manifestarlo de conformidad levantando la mano y dice aprobado haciÉndose constar que la aprobaciÓn fue por unanimidad de votos y continÚa seÑora secretaria general sÍrvase continuar con el siguiente punto del orden del dÍa la secretaria general dice el siguiente punto del orden del dÍa es la lectura y aprobaciÓn en su caso del acta de la dÉcima cuarta sesiÓn ordinaria de fecha 13 de octubre del aÑo en curso el presidente dice este documento les fue entregado con anterioridad para su anÁlisis por lo que si a bien lo tienen se dispensa su lectura si estÁn de acuerdo con la dispensa mencionada sÍrvanse manifestarlo de conformidad levantando la mano y dice aprobado haciÉndose constar 2

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que la aprobaciÓn fue por unanimidad de votos continÚa diciendo se ofrece la tribuna para que expresen sus puntos de vista en relaciÓn con el acta mencionada al no haber comentarios dice si se aprueba el acta en menciÓn sÍrvanse manifestarlo de conformidad levantando la mano y dice aprobado haciÉndose constar que la aprobaciÓn fue por unanimidad de votos y continÚa diciendo seÑora secretaria sÍrvase continuar con el siguiente punto del orden del dÍa la secretaria general dice el siguiente punto del orden del dÍa es la lectura y aprobaciÓn en su caso del acuerdo mediante el cual se aprueba celebrar un convenio de coordinaciÓn entre el municipio de solidaridad y la secretarÍa de gobierno del estado de quintana roo el presidente dice seÑora secretaria sÍrvase dar lectura al acuerdo en menciÓn la secretaria general lee el honorable ayuntamiento de solidaridad quintana roo con fundamento en lo dictado en los artÍculos 115 de la constituciÓn polÍtica de los estados unidos mexicanos 126 155 de la constituciÓn polÍtica del estado de quintana roo 66 de la ley de los municipios del estado de quintana roo y considerando el municipio de solidaridad quintana roo tiene personalidad jurÍdica y patrimonio propio el cual manejarÁ conforme a lo dispuesto por el artÍculo 115 de la constituciÓn polÍtica de los estados unidos mexicanos y por el artÍculo 126 de la constituciÓn polÍtica del estado de quintana roo en lo general el municipio en cuanto a su rÉgimen interior se regirÁ por lo dispuesto en la constituciÓn polÍtica de los estados unidos mexicanos en la constituciÓn polÍtica del estado y en las leyes que de ellas emanen asÍ como por el bando de gobierno los reglamentos que de Él se deriven circulares y disposiciones administrativas aprobadas por el honorable ayuntamiento cada municipio serÁ gobernado por un ayuntamiento al que le corresponde la representaciÓn polÍtica y jurÍdica del municipio la administraciÓn de los asuntos municipales y el cuidado de los intereses de la comunidad dentro de su circunscripciÓn territorial que el 21 de agosto del aÑo 2008 dentro del consejo nacional de seguridad pÚblica se firmÓ el acuerdo nacional por la seguridad la justicia y la legalidad con el objeto de conjuntar los programas y acciones de los tres Órdenes de gobierno para la depuraciÓn y fortalecimiento de las instituciones de la seguridad pÚblica asÍ como perfeccionar los mecanismos de selecciÓn y capacitaciÓn de los elementos de esas instituciones y de procuraciÓn de justicia 3

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que en cumplimiento al acuerdo expresado mediante decreto publicado en el periÓdico oficial del estado el 28 de mayo 2010 el titular del poder ejecutivo del estado de quintana roo creÓ la unidad administrativa denominada centro estatal de evaluaciÓn y control de confianza durante las fases de selecciÓn ingreso promociÓn formaciÓn permanencia reconocimiento y certificaciÓn de todo personal sustantivo en activo asÍ como a los aspirantes al ingreso de las instituciones de seguridad pÚblica que en el mismo decreto de creaciÓn se estableciÓ que el personal sujeto a evaluaciones del centro estatal de evaluaciÓn y control y confianza entre otros serÁn los elementos de las corporaciones estatales y municipales pudiendo la secretarÍa de gobierno contratar los servicios de instituciones privadas o personas fÍsicas certificadas para la aplicaciÓn de exÁmenes y evaluaciones que de conformidad a los lineamientos emitidos por el centro nacional de certificaciÓn y acreditaciÓn con el fin de establecer un procedimiento homogÉneo que permita el cumplimiento de los objetivos el centro estatal de evaluaciÓn y control y confianza es la instituciÓn facultada para realizar las evaluaciones y la certificaciÓn a los elementos de las instituciones de seguridad pÚblica municipal que el mismo centro nacional de certificaciÓn y acreditaciÓn ha dispuesto que en los casos de que los centros de evaluaciÓn y control de confianza de las entidades federativas no contarÁn con la totalidad de la infraestructura para garantizar los procesos de evaluaciÓn y certificaciÓn se podrÁ subrogar la prestaciÓn del servicio a una empresa particular debidamente certificada y bajo la supervisiÓn y verificaciÓn de evaluaciÓn y control de confianza de los estados que con el fin de cumplir con el acuerdo del consejo nacional de seguridad pÚblica asÍ como de fortalecer la funciÓn de la seguridad preventiva mediante la depuraciÓn de la estructura que conforma a la policÍa preventiva municipal se requiere someter a las evaluaciones de control y confianza a elementos de la misma a travÉs del centro estatal de evaluaciÓn y control de confianza contando con los recursos necesarios para cubrir los costos que ello implique dentro de los aportados por el subsidio para la seguridad pÚblica municipal correspondiente al ejercicio fiscal 2011 que en virtud de lo manifestado se propone a este honorable ayuntamiento se apruebe la suscripciÓn de un convenio de coordinaciÓn entre el municipio de solidaridad y la secretarÍa de gobierno del estado de quintana roo a efecto de que la secretarÍa a la cual se adscribe el centro estatal de evaluaciÓn y control de confianza subrogue mediante la contrataciÓn de una empresa particular certificada la evaluaciÓn poligrÁfica para ser aplicada a los elementos de la policÍa preventiva 4

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municipal y el municipio cubra los costos y demÁs gastos que se generen por tales evaluaciones por lo anteriormente expuesto y debidamente fundado se propone a los miembros del honorable ayuntamiento el siguiente acuerdo primero se aprueba la suscripciÓn de un convenio de colaboraciÓn entre el municipio de solidaridad quintana roo y la secretarÍa de gobierno del estado de quintana roo para los fines descritos en los considerandos del presente acuerdo segundo se aprueba que en dicho convenio deberÁn establecerse las bases para la realizaciÓn del objeto del mismo tercero se aprueba que el objeto del convenio a suscribirse sea el de que la secretarÍa de gobierno a instancia del municipio subrogue las evaluaciones poligrÁficas y/o psicolÓgicas y/o mÉdico toxicolÓgicas y/o de entorno social a aplicarse a elementos de la policÍa preventiva municipal mediante contrataciÓn que la misma haga para tal fin con una empresa particular certificada cuyos procesos para las mismas serÁn llevadas a cabo en las instalaciones del centro estatal de evaluaciÓn y control de confianza del estado de quintana roo cuarto se aprueba que el municipio de solidaridad sufrague el costo y demÁs gastos que originen la aplicaciÓn de evaluaciones a los elementos de la policÍa preventiva con los recursos aportados por el subsidio para la seguridad pÚblica municipal correspondiente al ejercicio fiscal 2011 quinto se designa al q.f.b filiberto martÍnez mÉndez en su calidad de presidente municipal y al l.t josÉ luis toledo medina en su calidad de tesorero municipal para que signen en representaciÓn del municipio el convenio aprobado sexto se designa a la direcciÓn general de seguridad pÚblica y trÁnsito del municipio de solidaridad quintana roo para que determine quÉ elementos serÁn sujetos de la aplicaciÓn de las evaluaciones sÉptimo se designa a la direcciÓn general de seguridad pÚblica y trÁnsito del municipio de solidaridad quintana roo a efecto de que se encargue de la vigilancia del cumplimiento de los puntos de acuerdo aprobados asÍ lo dictan firman mandan y ordenan los ciudadanos miembros del honorable ayuntamiento de solidaridad quintana roo cÚmplase el presidente dice se ofrece la tribuna para que expresen sus puntos 5

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de vista en este acto solicita el uso de la voz el sÍndico municipal c rafael josÉ de atocha kantÚn Ávila y concedido que le fue manifestÓ preguntar ¿por quÉ tenemos que llevar a cabo esta certificaciÓn con la secretarÍa de gobierno ¿por quÉ no la hacemos nosotros y preguntar tambiÉn seÑor presidente ¿de dÓnde tomamos ese recurso para hacer el pago de esas evaluaciones en este acto solicita el uso de la voz el primer regidor c uri carmona islas y concedido que le fue manifestÓ preguntar ¿cuÁl serÁ el costo que generarÁ esta evaluaciÓn por elemento si va a ser de manera general es decir incluso los mando medios estarÁn sujetos a Ésta evaluaciÓn y ¿cuÁl serÁ el destino de los elementos que no aprueben esta evaluaciÓn poligrÁfica en este acto solicita el uso de la voz la tercera regidora dra silvia damiÁn lÓpez y concedido que le fue manifestÓ tambiÉn querÍa preguntar efectivamente ¿si en esta certificaciÓn entran todos los policÍas o es un nÚmero determinado que en este momento estÁ pagando no sÉ si subsemun o sea parte del municipio con recursos propios y las cantidades que ¿si son todos o es una parte nada mÁs en este acto solicita el uso de la voz el octavo regidor ing jorge hernÁndez maldonado y concedido que le fue manifestÓ mÁs allÁ presidente de las respuestas que hayan para las preguntas hechas por los compaÑeros parece oportuno resaltar la relevancia de capacitar y de someter incluso a las pruebas que los expertos han diseÑado a los elementos de seguridad pÚblica asÍ como en ocasiones pasadas hemos seÑalado la importancia de espacios que tienen que ver con la promociÓn del deporte la cultura infraestructura escolar porque todo ello tiene que ver con el enriquecimiento de las solicitudes ciudadanas tambiÉn asÍ es muy importante particularmente en los tiempos que nos ha tocado vivir tener una policÍa confiable porque todo ello redunda en bienestar social o en pesadumbre social querÍa resaltar esto porque repito mÁs allÁ de la respuesta que usted tenga a las preguntas hechas por los compaÑeros el costo que pudiera representar serÍa justificado en este acto solicita el uso de la voz el cuarto regidor lic rÁul ernesto mÉndez briceÑo y concedido que le fue manifestÓ pues yo lo que quisiera pedir es que se explicara un poco ¿de quÉ se trata realmente esta prueba poligrÁfica o tambiÉn va entrar una prueba psicomÉtrica fÍsica o es una prueba completa que se les va hacer a los policÍas y pues si me gustarÍa sugerir que nuestro gran amigo y compaÑero el comandante rodolfo del Ángel pudiera explicÁrnoslo se los vamos a agradecer muchÍsimo creo que todos los que estamos aquÍ presentes gracias en uso de la voz el presidente municipal q.f.b filiberto martÍnez mÉndez manifestÓ bueno son varias preguntas pero yo quiero hacerles un 6

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comentario ahÍ inclusive ustedes pueden tener mÁs informaciÓn que yo pero sÓlo recordarles que el paÍs estÁ armado a travÉs de un pacto federal y los municipios somos los que generamos la riqueza en el paÍs en ese pacto federal ya estÁ pactado valga la redundancia que los recursos a pesar de que nosotros los generemos los cobra la federaciÓn entonces todo recurso otorgado por la federaciÓn no es un recurso de la federaciÓn es un recurso del municipio entonces todo peso que se invierte en este municipio es producido aquÍ ante esas circunstancias por las preguntas que aquÍ han hecho la federaciÓn administra y nos regresa lo que nosotros trabajamos todos son recursos propios hay ramos que los etiquetan pero finalmente cuando la repÚblica ha estado ocupada en tratar de resolver sus problemas polÍticos y demÁs somos los municipios los que le hemos dado vida a la repÚblica entonces sÓlo hacer ese comentario y hacerlo muy preciso porque los recursos son recursos municipales entonces los comentarios que se han vertido por ejemplo la pregunta que ha hecho el sÍndico ¿quÉ significa ¿por quÉ la certificaciÓn y ¿los costos que ha preguntado uri la certificaciÓn no es un gasto la certificaciÓn la capacitaciÓn como bien decÍas regidor jorge es una inversiÓn y la inversiÓn a final de cuentas se va a traducir en poder tener mÁs seguridad hace un momento estaba en entrevista en enfoque radio ahÍ con david romero y finalmente despuÉs de unas preguntas que nos hacÍa de la temporada de huracanes nos comentaba el tema de estar metiÉndole recurso a los sÁbados por ejemplo el gasto que se hace un poquito la comparaciÓn con las preguntas de ahorita yo les decÍa que no es un gasto que son mÁs bien inversiones que al final de cuentas por ejemplo se traduce en que un meteoro como el que nos ha traÍdo de cabeza toda la semana tiene uno la oportunidad y la posibilidad de reaccionar rÁpido porque con este esfuerzo que hace la sociedad con esa inversiÓn de tiempo de esfuerzo y de dinero tenemos alcantarillas mÁs limpias menos problemas entonces igual asÍ me viene ahorita en el comentario regidor que esto es una inversiÓn que se realiza en seguridad pÚblica el costo aproximado regidora hacÍamos los cÁlculos anoche con rodolfo porque ayer lo llamamos para estar con esa informaciÓn y bueno entre todos si nosotros aplicÁramos todas las pruebas estamos hablando de cerca de $5,000,000.00 cinco millones de pesos 00/100 m.n pero tiene que ir por partes en este primer paquete son arriba de 170 los elementos que entrarÍan a esta certificaciÓn si bien es cierto que el recurso viene etiquetado para que sirva para comprar un mÍnimo por ejemplo de protecciÓn de armas de chalecos de cascos balÍsticos y demÁs tambiÉn viene una parte que dice y este recurso deberÁ ser usado para la capacitaciÓn pero en la capacitaciÓn aparte de que viene etiquetado y demÁs es importante que yo les comente voy hacer un ejemplo hubo ahora una capacitaciÓn en veracruz y ahorita le pediremos la oportunidad a ustedes para que hable como lo ha sugerido raÚl mÉndez regidor me parece muy atinada la sugerencia pero por ejemplo enviamos a los elementos a capacitaciÓn es cierto que ahÍ nos tienen pagados los cursos los profesionales para la capacitaciÓn o cualquier prueba que se pueda hacer pero toda la otra operaciÓn ya no es recurso etiquetado nosotros tambiÉn dentro de la administraciÓn municipal lo etiquetamos por asÍ 7

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decirlo porque tenemos que enviar por ejemplo ahora se fueron vÍa aÉrea y ya hay un recurso que se les da para hospedaje para alimentaciÓn entonces siempre pues es como que un esfuerzo de los niveles de los Órdenes de gobierno sin olvidar que es un recurso que se genera en solidaridad y es un recurso de solidaridad en la cantidad por ejemplo mÁs o menos los costos oscilan en los $5,000.00 cinco mil pesos 00/100 m.n por cada elemento y en Ésta primera partida tenemos cerca de $900,000.00 novecientos mil pesos 00/100 m.n que serÍa lo que nosotros como ayuntamiento estarÍamos pagando para que se tenga esta en este caso para que se tenga estas pruebas que al final de cuentas lo que permite es prolongar asegurar fortalecer los temas de seguridad esos son temas que maneja mucho rodolfo por supuesto estÁ ahÍ con esa responsabilidad pero por ejemplo haciendo nÚmeros estÁn abiertos los espacios para 300 plazas de elementos de la policÍa de seguridad pÚblica y de ahÍ se van distribuyendo en las diferentes Áreas que tienen y ha habido mÁs cantidad que esta en la solicitud pero ¿quÉ pasa cuando empiezan a pasar los diferentes filtros que entre ellos tambiÉn significan pruebas toxicolÓgicas y demÁs pues se van quedando porque no cumplen los requisitos que pasa con la gente que no pudiera brincar este tipo de controles que se maneja a travÉs de seguridad pÚblica que este no puede ser el evento nosotros estarÍamos corriendo un riesgo si aceptamos gente que no cumpla con esos requisitos la verdad es que la seguridad pÚblica ademÁs de que rodolfo es un policÍa de carrera ha estado inmerso en estos 9 meses y antes de ahora los 6 y son cosas interesantes que se hacen a travÉs de seguridad pÚblica entonces ahÍ estÁn las partes pero si les parece en la sugerencia que hace el regidor raÚl mÉndez yo les solicitarÍa a ustedes que le den la oportunidad al director general de seguridad pÚblica rodolfo del Ángel campos para que el pueda explicar a profundidad los temas y ademÁs todas las dudas que nosotros tambiÉn tengamos hagÁmoslo para que nosotros sepamos cÓmo es que operan estas cosas que luego van a servirnos a nosotros como regidores en el trabajo puntual que debemos de hacer y que se estÁn haciendo a travÉs de ustedes de vigilar no solamente la aplicaciÓn de los recursos sino vigilar tambiÉn que las Áreas de este gobierno estÉn funcionando como en su momento me han seÑalado cuando hay alguna actividad o algunos resultados que dejan mucho que desear y que pudiÉramos nosotros estar corrigiendo el rumbo eso es bÁsicamente la riqueza de todas las aportaciones que ustedes hacen en cada una de las reuniones que tenemos y eso es algo que yo tambiÉn les agradezco mucho si me permiten someto a consideraciÓn la autorizaciÓn de ustedes para que rodolfo no sÉ si vino preparado pero no se lo vamos a preguntar siempre estÁ preparado si se aprueba la propuesta en menciÓn sÍrvanse manifestarlo de conformidad levantando la mano y dice aprobado haciÉndose constar que la aprobaciÓn fue por unanimidad de votos y continÚa bueno rodolfo adelante en uso de la voz el director general de seguridad pÚblica y trÁnsito municipal cmdte rodolfo del Ángel campos manifestÓ efectivamente dentro de los requisitos que se solicitan para ingresar a la corporaciÓn 8

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pues hay una serie de documentos hay una serie de evaluaciones toxicolÓgicas estudio socioeconÓmico tambiÉn pero ya estando en activo en la corporaciÓn todos los elementos tienen que estar sujetos a evaluaciones de confianza esto entra dentro de un convenio nacional dentro del convenio subsemun que tenemos los municipios con la federaciÓn y que Ésta evaluaciÓn ha sido ya aplicada a mandos y mandos medios y que ademÁs ahora el seÑor presidente ya ha hecho la solicitud de la totalidad de los elementos para esta evaluaciÓn estas evaluaciones contemplan exÁmenes toxicolÓgicos exÁmenes mÉdicos exÁmenes socioeconÓmicos exÁmenes del polÍgrafo todos estos exÁmenes contemplan en general lo que se llama confianza todos estos exÁmenes los aplican los c-3 de los estados los municipios no tenemos la facultad para aplicarlos o si los pudiÉramos aplicar en un momento dado se comprara un polÍgrafo y se aplicara no tiene la validez legal tiene que ser a travÉs de los c-3 de los estados y los c-3 son los centros de evaluaciÓn de control y confianza se llama c-3 porque es centro control y confianza de esta manera todos los estados de la repÚblica son los que evalÚan a los policÍas estatales y municipales o en su defecto pudiera ser la federaciÓn pero los municipios no tenemos esa facultad ya fue solicitada la evaluaciÓn de todos los elementos y para este ejercicio 2011 hay 173 elementos que deben de estar sujetos a estas evaluaciones ya se solicitÓ todo lo diverso pero el recurso que existe dentro de subsemun son para 173 elementos lo que se estÁ haciendo en estos momentos es precisamente tener la conexiÓn legal con la secretarÍa de gobierno y que a travÉs del c-3 porque el c-3 depende de la secretarÍa de gobierno poder aplicar esas evaluaciones a los 173 policÍas que es la meta que se tiene para Éste 2011 dentro del programa subsemun en uso de la voz la tercera regidora dra silvia damiÁn lÓpez manifestÓ yo lo que querÍa preguntarle ¿quÉ pasa con las personas que no aprueban estas pruebas que son bÁsicas y elementales ¿pueden seguir trabajando en otros lugares ¿los pasan a otras partes ¿Él puede tener digamos el trabajo como policÍa en alguna otra entidad o hay alguna otra comunicaciÓn con la entidad federativa en general en uso de la voz el director general de seguridad pÚblica y trÁnsito municipal cmdte rodolfo del Ángel campos manifestÓ esa es una determinaciÓn y una recomendaciÓn que hacen los c-3 en su momento si hubiera algÚn elemento que no cumpla con estas evaluaciones pues serÍa una recomendaciÓn que hiciera el c-3 y dependiendo de la gama de exÁmenes que se aplican dentro de la prueba general si por ejemplo no pasÓ el fÍsico a lo mejor necesita mayor condiciÓn necesita someterse a una dieta quizÁs y bueno posteriormente pudiera tener la aprobaciÓn de esta etapa en la evaluaciÓn general y asÍ pudiera ser pero hay algunas pruebas que de plano si no son aceptables por ejemplo el polÍgrafo si no lo pasan pues definitivamente tuvieran que causar baja de la corporaciÓn en este acto solicita el uso de la voz el sÍndico municipal c rafael josÉ de atocha kantÚn Ávila y concedido que le fue manifestÓ no me quedÓ 9

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muy claro comandante el tema de ¿por quÉ no lo podemos hacer nosotros sÍ nosotros tenemos la capacidad de comprar de rentar o de rentar un polÍgrafo o lo que sea ¿por quÉ no lo podemos hacer nosotros en uso de la voz el director general de seguridad pÚblica y trÁnsito municipal cmdte rodolfo del Ángel campos manifestÓ sÍ seÑor la ley establece que solamente los estados a travÉs de los c-3 pueden hacer estas evaluaciones nosotros como municipios no tenemos c-3 pero ademÁs tienen que estar certificados por la federaciÓn y la federaciÓn solamente certifica a los estados no a los municipios por lo tanto todas las evaluaciones son hechas por el c-3 centro de control y confianza y de esta manera todos los municipios tienen que enviar a sus elementos o bien esperar a los evaluadores en nuestras instalaciones para que se lleve a efecto esta evaluaciÓn en general en este acto solicita el uso de la voz el sÉptimo regidor arq luis fernando roldÁn carrillo y concedido que le fue manifestÓ mi pregunta comandante serÍa hay una meta a corto plazo que es de 173 elementos al tÉrmino de la administraciÓn 2013 ¿cuÁl podrÍa ser la meta o cuÁl serÍa la cobertura que podrÍa tener este tipo de pruebas dentro de lo que es seguridad pÚblica en uso de la voz el director general de seguridad pÚblica y trÁnsito municipal cmdte rodolfo del Ángel campos manifestÓ ahorita mÍnimo se estÁ evaluando a 173 anualmente si hablamos de 2 o 3 aÑos serÍa multiplicar 173 por 2 pero de igual forma nosotros podemos solicitarle al gobierno del estado a travÉs de la secretarÍa de gobierno la evaluaciÓn de todos los elementos lo que se tendrÍa que considerar es un recurso adicional no presupuestado dentro de subsemun para el pago de la evaluaciÓn de todos los elementos no obstante en ello hay una presupuestaciÓn en cada ejercicio de 173 elementos para el aÑo 2012 habrÁn otros 173 elementos quizÁ un poco mÁs o un poco menos pero fluctÚa en esa cantidad de 170 elementos estamos hablando que tendrÍamos 340 380 elementos evaluados al tÉrmino de la administraciÓn en uso de la voz la tercera regidora dra silvia damiÁn lÓpez manifestÓ a mayor cantidad de elementos certificados mayor oportunidad tenemos todos nosotros de poder bajar mÁs recursos en uso de la voz el director general de seguridad pÚblica y trÁnsito municipal cmdte rodolfo del Ángel campos manifestÓ sÍ yo quiero decirle regidora que todos los rubros establecidos dentro de subsemun pues son metas a alcanzar que tenemos que cubrir la compra de las patrullas que se establecen en subsemun la compra de los radios que se establecen el nÚmero de capacitaciones que implica el subsemun para el 2011 en este caso y cada capacitaciÓn implica un nÚmero de elementos el caso que mencionaba el seÑor presidente mandamos elementos a veracruz a capacitarse en planeaciÓn operativa y son 15 elementos si hubiÉramos 10

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mandado 13 no estarÍamos cumpliendo la meta o 14 y nos observan el no cumplimiento cada uno de los rubros lo tenemos que cumplir al cien por ciento y esto implica que tengamos acceso a los recursos subsemun en el aÑo siguiente por supuesto en este acto solicita el uso de la voz el octavo regidor ing jorge hernÁndez maldonado y concedido que le fue manifestÓ comandante entendemos que Éste primer paquete de 170 elementos que serÁn evaluados 173 gracias presidente esta evaluaciÓn y los costos que representan serÁn cubiertos con recursos de subsemun ¿es correcto bien mi pregunta ¿ha sido seleccionado este paquete ¿hay en ellos un orden jerÁrquico en esa selecciÓn o es al azar comandante en uso de la voz el director general de seguridad pÚblica y trÁnsito municipal cmdte rodolfo del Ángel campos manifestÓ no la selecciÓn primaria ha sido de mandos mandos medios estos ya fueron evaluados en otros ejercicios y ahora de los que estamos seleccionando son gente que estÁ directamente en operatividad son aquellos que andan en patrullas aquellos que tienen contacto directo con la sociedad porque hay otros elementos que cubren servicios de caseta por ejemplo o una central de radio en las instalaciones de la policÍa pero los que estÁn en contacto directo con la sociedad los que hacen operativos los que forman parte de grupos especiales son aquellos que estamos considerando en un primer plano para estas evaluaciones en uso de la voz el presidente municipal q.f.b filiberto martÍnez mÉndez manifestÓ gracias director por sus comentarios y dice continÚa abierta la tribuna al no haber mÁs comentarios dice si se aprueba el acuerdo en menciÓn sÍrvanse manifestarlo de conformidad levantando la mano y dice aprobado haciÉndose constar que la aprobaciÓn fue por unanimidad de votos y continÚa seÑora secretaria sÍrvase continuar con el siguiente punto del orden del dÍa la secretaria general dice el siguiente punto del orden del dÍa es lectura y aprobaciÓn en su caso del acuerdo mediante el cual se aprueba otorgar descuentos en infracciones de trÁnsito del municipio de solidaridad quintana roo el presidente dice seÑora secretaria sÍrvase dar lectura al acuerdo en menciÓn la secretaria general lee el honorable ayuntamiento de solidaridad quintana roo con fundamento en lo establecido en los artÍculos 115 fraccion ii de la constituciÓn polÍtica de los estados unidos mexicanos 126 127 133 145 y 146 de la constituciÓn polÍtica del estado libre y soberano de quintana roo 1 2 3 60 65 66 fracciÓn i de la ley de los municipios del estado de quintana roo y 11

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considerando el municipio de solidaridad quintana roo tiene personalidad jurÍdica y patrimonio propio el cual manejarÁ conforme a lo dispuesto por el artÍculo 115 de la constituciÓn polÍtica de los estados unidos mexicanos y por el artÍculo 126 de la constituciÓn polÍtica del estado de quintana roo en lo general el municipio en cuanto a su rÉgimen interior se regirÁ por lo dispuesto en la constituciÓn polÍtica de los estados unidos mexicanos en la constituciÓn polÍtica del estado y en las leyes que de ellas emanen asÍ como por el bando de gobierno los reglamentos que de Él se deriven circulares y disposiciones administrativas aprobadas por el honorable ayuntamiento cada municipio serÁ gobernado por un ayuntamiento al que le corresponde la representaciÓn polÍtica y jurÍdica del municipio la administraciÓn de los asuntos municipales y el cuidado de los intereses de la comunidad dentro de su circunscripciÓn territorial que una infracciÓn de trÁnsito es un incumplimiento de la normativa de circulaciÓn de vehÍculos que acarrea una sanciÓn administrativa que el arrastre de un vehÍculo es la acciÓn mediante la cual es trasladado por una grÚa desde el lugar donde se cometiÓ la infracciÓn o participaciÓn de un vehÍculo en accidente de trÁnsito hasta el depÓsito o corralÓn en el cual serÁ resguardado por personal de la direcciÓn de trÁnsito o por el personal autorizado para tales efectos que es notorio que los corralones y depÓsitos del municipio se han sobresaturado principalmente de automotores que han sido depositados con motivo de infracciones a las disposiciones legales por parte de los propietarios tenedores o usuarios de los vehÍculos que circulan dentro del territorio de solidaridad y que se han asegurado secuestrado judicialmente o embargado para garantizar el pago de la multa correspondiente o el de daÑos y responsabilidad civil objetiva los cuales son enviados para guarda custodia a los corralones originando que actualmente se encuentren sobresaturados como ya se dijo por lo que se hace necesario tomar una serie de medidas a fin de terminar con ese problema que la sobre poblaciÓn de vehÍculos chatarra es producto de la falta de interÉs de sus propietarios por lo que se propone que a fin de reducir la poblaciÓn actual que existe en los corralones de manera temporal se otorguen descuentos en las multas de trÁnsito y los recargos asÍ como descuentos por el arrastre y la estadÍa en diversos corralones a los propietarios de los vehÍculos que se encuentren depositados en los mismos 12

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por lo anteriormente expuesto y debidamente fundado se propone a los miembros del honorable ayuntamiento el siguiente acuerdo primero se aprueba conceder a los propietarios de los vehÍculos que se encuentren depositados en los corralones ubicados en el municipio por alguna infracciÓn al reglamento de trÁnsito municipal un descuento del 50 cincuenta por ciento de la cantidad que resulte de la multa de trÁnsito fijada asÍ como de los recargos originados desde el dÍa que se cometiÓ la infracciÓn siempre y cuando Ésta haya sido antes del 10 de abril de 2011 hasta la fecha en que se realice el pago segundo se aprueba conceder a los propietarios de los vehÍculos que se encuentren depositados en los corralones propiedad de las siguientes empresas de grÚas grÚas riviera grÚas figueroa y grÚas cardona ubicados en el municipio de solidaridad un descuento del 50 cincuenta por ciento de la cantidad que resulte por el arrastre y el tiempo de estadÍa en dichos lugares tercero se aprueba que tratÁndose de vehÍculos asegurados por alguna autoridad judicial los propietarios deberÁn exhibir el documento que los deslinde de responsabilidad alguna para proceder a la recuperaciÓn de su vehÍculo y a la aplicaciÓn de los descuentos referidos cuarto se aprueba que los descuentos referidos estarÁn vigentes por un plazo de 30 dÍas naturales mismos que empezarÁn a correr ocho dÍas despuÉs de la aprobaciÓn por parte de este ayuntamiento quinto dese la publicidad correspondiente al presente acuerdo asÍ lo dictan firman mandan y ordenan los ciudadanos miembros del honorable ayuntamiento de solidaridad quintana roo publicÍtese y cÚmplase el presidente dice se ofrece la tribuna para que expresen sus puntos de vista en este acto solicita el uso de la voz la tercera regidora dra silvia damiÁn lÓpez y concedido que le fue manifestÓ aquÍ en lo de los 30 dÍas me gustarÍa hacer una propuesta que a veces si tÚ dices 30 dÍas la gente que piense en un momento determinado sacar su coche esa es la idea para dejar espacios no tiene el dinero aÚn con el 50 cincuenta por ciento entonces ver la posibilidad de que posteriormente se pueda abrir otros 30 dÍas mÁs para darles esa oportunidad en este acto solicita el uso de la voz el noveno regidor lic juan carlos beristain navarrete y concedido que le fue manifestÓ aquÍ el 13

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problema en este punto el problema principal tal vez no sean las multas aquÍ el problema principal que podrÍa ser o sea la gente yo estoy consciente que cometiÓ una infracciÓn que pague su infracciÓn el problema aquÍ es el arrastre y la maniobra hay una cosa que se llama maniobra que estÁ al libre albedrÍo no se encuentra en ningÚn punto del reglamento de trÁnsito entonces hay gente que paga 10 15 o 20 mil pesos por la maniobra entonces si alguien cometiÓ una infracciÓn que la pague eso no tengo ningÚn empacho en decirlo o sea no puedo yo decir que si alguien se alcoholizÓ y tomÓ un carro se le quite una multa el problema aquÍ es el traslado que es mÁs o menos de $1,500.00 mil quinientos pesos 00/100 m.n si el vehÍculo es consignado a travÉs de la policÍa municipal cuando hay una gran diferencia si tÚ llamas a la grÚa la misma grÚa a la misma compaÑÍa grÚas figueroa pÓngale tÚ llamas a las grÚas figeuroa y dices por favor me lleva el carro de tal punto de la ciudad vamos a poner un punto que normalmente hacen los operativos de aquÍ de la 30 a los taxistas que es enfrente del lugar donde estÁ el corralÓn te cobra $300.00 trescientos pesos 00/100 m.n $400.00 cuatrocientos pesos 00/100 m.n cuando mÁs y cuando lo lleva la misma grÚa a travÉs del operativo aquÍ estÁ el documento en que tienen pegado las grÚas en sus corralones cuando mucho cuesta $462.00 cuatrocientos sesenta y dos pesos 00/100 m.n entonces esa es la situaciÓn y la maniobra la mÁs cara cuesta $1,121.00 mil ciento veintiÚn pesos 00/100 m.n entonces y puede costar hasta $15,000.00 quince mil pesos 00/100 m.n entonces es ahÍ cuando a mi me parece algo extraordinariamente muy abusivo por parte de las grÚas entonces no es posible yo lo que seÑalo es que paguen la multa yo no tengo inconveniente el inconveniente que yo tengo es cuando vemos aquÍ el abusivo proceder de Éstas grÚas y tambiÉn quiero leer el artÍculo 204 los gastos que ocasione el arrastre tienen que ser a cargo del infractor de acuerdo a la tarifa que a efecto expida el honorable ayuntamiento nosotros pues hasta la fecha no hemos tocado ese tema y la administraciÓn pasada tampoco y que el pago del arrastre sÓlo podrÁ realizarse en la caja de la tesorerÍa municipal independientemente de que el servicio lo realice una grÚa particular autorizada por la direcciÓn de trÁnsito y actualmente esas multas se pagan en las oficinas del drive park que estÁ ahÍ en la federal casi por la 30 que es de grÚas figueroa y el otro que estÁ frente a los taxistas entonces esas son las principales cuestiones una de que el ayuntamiento tiene que definir las tarifas y no creo que deban de ser mucho mÁs caras que esto no sÉ podrÍa ser un 10 diez por ciento si alguien cometiÓ una infracciÓn en efecto y entonces los puntos bÁsicos son que la tesorerÍa yo sÉ es la que deberÍa de cobrar estas infracciones y que si no existe nada en el reglamento que hable de maniobra lo tenemos que reglamentar porque nuestra orografÍa no es igual que la de guerrero o que la de morelos que cae en un barranco y hay que sacarlo y cuesta miles de pesos si de acuerdo a estas tarifas estuviÉramos en morelos creo que costarÍa $500,000.00 quinientos mil pesos 00/100 m.n sacarlo de un barranco entonces creo que no es justo para la gente yo creo que es justo que pague su multa si yo ahÍ dirÍa que ni siquiera se le haga descuento aquÍ el chiste es los gastos excesivos que tienen estas empresas particulares 14

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en uso de la voz la secretaria general lic marÍa cristina torres gÓmez manifestÓ nada mÁs aquÍ comento regidor en el caso de maniobras que es el que le puede causar ruido y efectivamente no es lo mismo por ejemplo una moto para subir a una grÚa que un vehÍculo la actividad que hay que realizar pero supongamos un siniestro un accidente no necesariamente producto de una infracciÓn al reglamento de trÁnsito un vehÍculo por ejemplo puede quedar volteado y la maniobra para ponerlo en posiciÓn normal subirlo a la grÚa no es lo mismo que un vehÍculo que se le poncha una llanta y hay que trasladarlo a que voy con esto los criterios para los cobros en determinadas circunstancias del tema del arrastre y las maniobras son diferentes por esa razÓn luego intervienen factores climatolÓgicos no es igual hacerlo en un dÍa soleado con luz que hacerlo en la noche y con lluvia o hacerlo en medio de una tormenta tropical por ejemplo son caracterÍsticas diferentes que van generando el costo de los arrastres en uso de la voz el noveno regidor lic juan carlos beristain navarrete manifestÓ cristi a ver nada mÁs para comentar si quieres te paso esto para que lo veas son los costos que tienen en los corralones en las casetitas estas que tenemos a donde tÚ hablas y preguntas en el momento en que tÚ tienes el problema te paran te dicen que hay que subirte perfecto hay casos donde hay 7 u 8 motos en una sola llevada y tÚ llamas y preguntas cuÁnto cuesta la llevada particularmente cuesta $300.00 trescientos pesos 00/100 m.n oiga y por quÉ me cuesta $1,500.00 mil quinientos pesos 00/100 m.n a porque lo agarraron por operativo asÍ es la diferencia si quieres te presto ese y ahorita le sacamos copia para que tengan todos en uso de la voz la secretaria general lic marÍa cristina torres gÓmez manifestÓ sÍ tiene razÓn en ese tema estamos hablando lo que yo quiero decirle es que hay que dividir cuando ocurre en el tema de la maniobra propiamente no podemos decir hay un estÁndar general porque hay que tomar en cuenta las diversas circunstancias por las que se da es correcto en un operativo normal podrÁ ser diferente no puedes decir sÓlo la maniobra va a ser esto porque por ejemplo una moto de un auto un camiÓn del mismo ejemplo del tema de la moto eso es lo que hace difÍcil el tema de las tarifas es lo que genera circunstancias diferentes en uso de la voz el noveno regidor lic juan carlos beristain navarrete manifestÓ o sea como te comento el problema no es o sea por el mismo servicio en las mismas condiciones se eleva el costo hasta 7 veces ese es el problema y por quÉ si en la ley seÑala que este pago tiene que hacerse en tesorerÍa pues no se estÉ haciendo en tesorerÍa y por quÉ si lo de la maniobra no aparece en ningÚn punto de la ley y nosotros estamos haciendo algo que no estÁ regulado estamos permitiendo algo que no estÁ regulado entonces eso es lo que o sea no puede costar el mismo producto esta botella $1.00 un peso 00/100 m.n y esta misma botella $15.00 quince pesos 00/100 m.n es ahÍ donde a mi me salta y tambiÉn seÑalar que no 15

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