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programa forestal gestiÓn de los recursos forestales en la provincia de sucumbÍos propuesta por bernardo solano nueva loja ­ sucumbíos ­ ecuador junio 2011 0

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Índice contenido pag i contexto 1 1 2 4 5 5 6 6 6 6 7 7 8 8 1.1 situación actual de los bosques en ecuador 1.2 los bosques de la provincia de sucumbíos ii iii iv v vi vii 7.2 7.3 viii ix 9.1 importancia justificaciÓn principios misiÓn visiÓn objetivos estratÉgicos objetivo general objetivos específicos polÍticas estrategias manejo sustentable del bosque nativo 9.2 9.3 9.4 plantaciones forestales productivas plantaciones forestales protectoras manejo de bosques protectores de cuencas hidrográficas 8 8 8 9.5 9.6 x xi sistemas agroforestales y silvopastoriles cadenas forestales productivas prouestas de desarrollo bibliografÍa 9 9 9 13

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Índice de cuadros y figuras contenido pag cuadro n° 1 superficie de suelo cubierto por vegetación natural 1 cuadro n° 2 volumen de madera en píe aprobado por el mae para aprovechamiento maderero en la región amazónica durante el período 2007 ­ 2009 cuadro n° 3 superficie de áreas protegidas y patrimonio forestal de la provincia sucumbíos cuadro n° 4 propuestas generales de desarrollo figura n° 1 superficie y porcentaje de ocupación de las áreas naturales protegidas en la provincia sucumbíos 2 3 11 3

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i 1.1 contexto situación actual de los bosques en ecuador nuestro país posee una superficie de 256.370 km2 constituido por cuatro regiones naturales costa sierra amazonía y región insular encontrándose diferentes ecosistemas con importantes masas boscosas permitiendo ser uno de los países más diversos del planeta según el clirsen 2003 basado en un estudio de cobertura vegetal y en el mapa forestal del ecuador continental la superficie de suelo cubierto por vegetación natural es la siguiente cuadro n° 1 superficie de suelo cubierto por vegetación natural tipo de cobertura bosque húmedo bosque seco vegetación arbustiva manglares moretales vegetación de páramo total fuente clirsen 2003 cobertura natural ha 10.489.756 569.657 1.360.176 150.002 470.407 1.244.831 14.284.829 cobertura forestal ha 7.881.758 562.183 1.202.108 108.299 173.475 842.736 10.770.559 sin embargo el ministerio del ambiente en un trabajo realizado denominado línea base de deforestación en ecuador iniciado el año 2008 indica que los últimos 10 años el país perdió 1 228.000 hectáreas de bosque natural de igual manera en la elaboración del mapa de deforestación histórica donde se establecen procedimientos necesarios para generar mapas de cobertura y uso del suelo se determina que durante los períodos 1990 ­ 2000 y 2000 ­ 2008 la tasa anual de cambio de la cobertura boscosa fue de -0,68 y -0,63 respectivamente que corresponde a una deforestación promedio de 74.300 ha/año y 61.800 ha/año en cada período analizado la región amazónica es la más grande del país con una superficie de 115.613 km2 está formada por tierras bajas con densos bosques tropicales que se extienden hasta el pie de la cordillera de los andes esta región a partir de la década de los 70 inicia un proceso de pérdida acelerada de los recursos naturales especialmente los bosques debido a causas como la colonización explotación petrolera apertura de vías sin ninguna planificación y estudios establecimiento de 1

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pastizales y monocultivos como palma africana explotación maderera legal e ilegal entre otras el proceso de pérdida del bosque húmedo tropical continúa cifras exactas no se pueden pronosticar debido a la inexistencia de información documentada una de las actividades que contribuye a la deforestación es el aprovechamiento maderero legal e ilegal en esta región el mae durante el período 2007 ­ 2009 autorizo aprovechar un promedio de 454.400 m3 de madera en píe equivalente al 17 del volumen total nacional tal como se indica en el siguiente cuadro cuadro n° 2 volumen de madera en píe aprobado por el mae para aprovechamiento maderero en la región amazónica durante el período 2007 ­ 2009 volumen de madera autorizado para aprovechamiento participación promedio en respecto al 2007 2008 2009 m3/año total nacional en 153,61 185,1 175,6 171,4 6,5 117,869 101,3 109,7 109,6 4,2 16,351 81,6 111,9 69,9 2,6 36,102 50,8 71,4 52,8 2 18,155 40,3 22,2 26,9 23,7 454,3 1 0,9 17,22 provincias sucumbíos orellana pastaza napo zamora chinchipe morona santiago total fuente mae 2010 14,86 20,2 36 357,1 479,3 526,8 1.2 los bosques de la provincia de sucumbíos el territorio de la provincia de sucumbíos es de 18.154,32 km2 las áreas naturales protegidas conjuntamente con el patrimonio forestal están cubiertas en su totalidad por bosques naturales constituyendo una superficie de 1.038.086,13 hectáreas equivalente al 57 del territorio provincial 2

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cuadro n° 3 superficie de áreas protegidas y patrimonio forestal de la provincia sucumbíos Área en la de Área total provincia ocupación en ha ha la provincia 167.681,70 403.103 41,59 21.846,71 996.436 2,34 77,43 100 100 100 100 100 100 93,44 100 100 65,11 100 categorÍa de Área protegida parque nacional cayambe coca reserva biósfera sumaco reserva de producción faunística cuyabeno 351.449,17 453.892,77 reserva ecológica cofán bermejo 53.312,77 53.312,77 reserva biológica limoncocha 3.673,38 3.673,38 reserva municipal la bonita 70.000 70.000 bosque protector cuenca media y alta del río tigre 5.410,97 5.410,97 bosque protector el bermejo 10.859,17 10.859,17 bosque protector el triángulo de cuembí 104.238 104.238 bosque protector pañacocha 58.314,16 62.405 bosque protector sacha londge 1.322,58 1.322,58 bosque protector lago agrio 321,16 321,16 bosque protector loma corazón y bretaña 4.629,62 7.109,40 patrimonio forestal 185.026,74 185.026,74 total 1.038.086,13 fuente mae 2010 elaboraciÓn equipo tÉcnico pdot sa figura n° 1 superficie y porcentaje de ocupación de las áreas naturales protegidas en la provincia sucumbíos 777.345,91 ha Áreas protegidas 1.038.086,13 ha territorio sin Áreas protegidas 43 fuente mae 2010 elaboraciÓn equipo tÉcnico pdot sa 3

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el 43 restante equivalente a 777.345,19 hectáreas está constituido por bosques naturales primarios y secundarios cultivos agropecuarios centros poblados y otras áreas en este territorio donde existen bosques naturales el ministerio del ambiente durante los años 2008 2009 y hasta octubre del 2010 autorizó el aprovechamiento de 420.495,41 m3 afectando un área de 53.751,55 hectáreas ii importancia según el banco mundial 2004 los bosques son fuentes importantes de servicios eco sistémicos y sociales a nivel global cerca del 90 de los 1200 millones de habitantes en el mundo que viven en extrema pobreza dependen directamente de estos los bosques son fuente permanente de proteínas medicinas fibras y productos de intercambio como madera para los grupos más vulnerables de la sociedad los bosques como ecosistemas constituyen los únicos refugios viables para la conservación a largo plazo de la biodiversidad animal y vegetal cada día es más evidente el rol que cumplen en regular el clima local y global y en la prevención de desastres como deslaves e inundaciones de ahí que es importante y urgente implementar un manejo sostenible de los bosques y recursos forestales existentes constituyéndose en una acción primordial para el progreso de la sociedad moderna los bosques proporcionan una amplia variedad de beneficios a nivel local nacional y mundial algunos de estos dependen de que se los deje intacto o se los someta a intervención mínima otros solo pueden obtenerse aprovechando el bosque para madera y existen otros beneficios que a pesar de afirmarse con frecuencia son ilusorios principales beneficios de los bosques madera y energía productos forestales no madereros sirven como morada beneficios ambientales recursos genéticos y biodiversidad regulación del clima ecoturismo partiendo de esta multiplicidad de beneficios y la provincia de sucumbíos que la mayor parte de su territorio se encuentra cubierta por bosques entonces se cuenta con una enorme riqueza natural renovable la cual puede convertirse en un potencial para el desarrollo socioeconómico y ambiental de la provincia lo cual implica enrumbar un nuevo desafío de desarrollo que analizado desde diversas ópticas contribuirá a la sobrevivencia y mejorar la dinámica socioeconómica de la población 4

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ante esta realidad el gobierno autónomo descentralizado de la provincia de sucumbíos con base en sus atribuciones otorgadas por la constitución política del estado y dentro de sus políticas de desarrollo implementará el programa forestal de la provincia de sucumbíos cuya finalidad será contribuir al manejo y aprovechamiento sostenible del bosque húmedo tropical evitando así su deterioro acelerado en que se encuentra proceso que estará enmarcado dentro de las políticas y normas que rigen al sector forestal ecuatoriano iii justificaciÓn un programa forestal constituye una amplia gama de enfoques relacionados con la planificación programación y realización de políticas forestales a nivel nacional actuando como un marco para poner en práctica los acuerdos relacionados con la ordenación forestal sostenible el programa de desarrollo forestal para la provincia de sucumbíos merece ejecutarse con especial atención debido a la importancia estratégica por la que son considerados los bosques naturales existen razones suficientes por las que se debe intervenir su manejo y conservación entre las cuales citamos las siguientes iv los bosques de la provincia albergan abundante biodiversidad la cual cada día se siente amenazada a desaparecer la presión que sufren las áreas protegidas por parte de colonos y traficantes de tierras la extracción incontrolada de productos forestales maderables cada día se pierden considerables superficies para cambio de uso del suelo implementando monocultivos y pastizales por la fragilidad que presenta el ecosistema bosque húmedo para brindar un valor agregado a los productos maderables y no maderables porque no existe un ordenamiento o zonificación forestal para mejorar el manejo y aprovechamiento del bosque húmedo tropical su manejo contribuye con nuevas alternativas de aprovechamiento y conservación generando nuevos productos y beneficios para la población es un componente importante para el manejo de cuencas hidrográficas principios el estado ecuatoriano y el gobierno autónomo descentralizado de la provincia de sucumbíos debe promover el desarrollo del sector forestal como un reconocimiento de los beneficios económicos sociales y ambientales que genera esta actividad en este sentido el sector forestal se constituye en una actividad prioritaria para dinamizar la economía de la población 5

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el manejo sostenible de los bosques naturales la restauración de los bosques degradados y las plantaciones cumplen un papel fundamental en la conservación de los ecosistemas y recursos forestales así como de la biodiversidad asociada el aprovechamiento sostenible del bosque húmedo tropical debe permitir la generación de empleo y el mejoramiento de las condiciones de vida de las comunidades rurales y de la sociedad en general la conservación y gestión del bosque húmedo tropical es responsabilidad compartida entre los sectores público privado y la sociedad civil debiendo ser descentralizada y participativa la gestión de los recursos forestales de la provincia debe considerar la cooperación internacional para contribuir a un mejor aprovechamiento y conservación de los bosques y su biodiversidad la producción forestal se articulará en el marco de cadenas productivas actuando de manera integrada y coordinada en procura de alcanzar continuos incrementos en la competitividad las cadenas forestales productivas valorarán las oportunidades de mercado a escala internacional como una fuente potencial de desarrollo nacional misiÓn v implementar un modelo innovador e integral de gestión y aprovechamiento sostenible de los recursos forestales para garantizar la sostenibilidad de los recursos y servicios así como contribuir al desarrollo del sector forestal en beneficio de la provincia de sucumbíos y la región amazónica en especial de los actores forestales contribuyendo a un desarrollo humano sostenible en armonía con la naturaleza vi visiÓn en el mediano plazo el programa forestal de la provincia de sucumbíos alcanza un desarrollo basado en principios de sostenibilidad que contribuye al bienestar desarrollo económico social y ambiental al ordenamiento territorial y a la consolidación de una cultura forestal en la provincia región y el país a través de los ecosistemas naturales y recursos forestales y su multifuncionalidad como proveedores de bienes y servicios vii 7.1 objetivos estratÉgicos objetivo general hacer de una gestión forestal sostenible que permita implementar un verdadero manejo forestal del bosque húmedo tropical con diferentes fines así como el establecimiento de plantaciones forestales con varios propósitos multiplicando esta actividad para lo productivo y protección del ecosistema constituyéndose en 6

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un medio que contribuya al desarrollo socioeconómico y ambiental de la provincia y región 7.2 objetivos específicos caracterizar ordenar y valorar la oferta de bienes y servicios generados por el ecosistema forestal implementar la aplicación de sistemas de manejo forestal sustentable que involucre a comunidades y propietarios del bosque húmedo tropical para asegurar su protección conservación aprovechamiento y servicios ambientales mantener y hacer uso adecuado del potencial productivo del bosque húmedo tropical para impulsar el desarrollo de la región contribuir a equilibrar el desbalance entre la forestación y la deforestación en la provincia y región mediante el establecimiento de plantaciones forestales basadas en un ordenamiento territorial forestal que responda a las necesidades de protección y demanda de materia prima para la industria utilizar de manera óptima las tierras de las cuencas hidrográficas tomando en cuenta la producción conservación de los suelos los bosques y el mantenimiento del régimen hídrico proteger las cuencas de captación y sus sistemas hídricos naturales incentivar e incrementar el uso de especies forestales dentro del espacio agropecuario con el fin de optimizar el uso de la tierra y presentar alternativas de uso para mejorar las condiciones socioeconómicas y culturales de la población rural posicionar los productos y servicios forestales en los mercados nacionales e internacionales promoviendo cadenas de valor competitividad promover la investigación y el conocimiento tradicional como elementos fundamentales para el manejo sostenible y conservación de los ecosistemas forestales polÍticas viii promover el desarrollo del sector forestal como un reconocimiento de los beneficios económicos sociales y ambientales que genera esta actividad en este sentido el sector forestal se constituye en una actividad prioritaria que genera bienestar ingresos y una convivencia humana armónica estimular y promover la investigación científica y tecnológica y el conocimiento tradicional como elementos fundamentales para el manejo sostenible y conservación de los ecosistemas forestales el manejo sustentable del bosque húmedo tropical la recuperación de los bosques degradados y las plantaciones cumplen un papel fundamental en la conservación de los ecosistemas y recursos forestales así como de la biodiversidad asociada 7

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el uso sostenible de los ecosistemas forestales debe permitir la generación de empleo y el mejoramiento de las condiciones de vida de las comunidades rurales y de la sociedad en general el uso manejo y aprovechamiento sostenible de los recursos forestales determina las posibilidades y capacidades de los distintos grupos y comunidades sociales la conservación y gestión en los ecosistemas forestales se constituye en una responsabilidad compartida entre el sector público privado y sociedad civil la gestión sobre los bosques naturales debe considerar la cooperación internacional para contribuir al manejo y conservación de la biodiversidad la producción forestal contemplará la articulación en el marco de cadenas productivas que actuarán de manera integrada y coordinada en procura de alcanzar continuos incrementos en la competitividad las cadenas forestales productivas valorarán las oportunidades de mercado a escala internacional como una fuente potencial de desarrollo nacional estrategias manejo sustentable del bosque nativo ix 9.1 aplicar sistemas de manejo sustentable para el bosque húmedo tropical a fin de conservar los recursos naturales y ambientales y mitigar los efectos del cambio climático al tiempo de buscar el mejoramiento del nivel de vida de los pobladores del sector rural 9.2 plantaciones forestales productivas viabilizar el establecimiento de plantaciones forestales productivas en áreas de aptitud forestal para potenciar materia prima para la industria y la fijación de co2 a corto y mediano plazo 9.3 plantaciones forestales protectoras viabilizar el establecimiento de plantaciones forestales de protección de acuerdo al ordenamiento territorial forestal para mejorar las condiciones ambientales y de biodiversidad a través del desarrollo de actividades económicamente rentables 9.4 manejo de bosques protectores de cuencas hidrográficas desarrollar planes de manejo sustentable en bosques protectores que optimicen las tierras de las cuencas hidrográficas tomando en consideración su producción conservación de los suelos y los bosques así como la regulación de las aguas y fijación de co2 8

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9.5 sistemas agroforestales y silvopastoriles impulsar e implementar sistemas agroforestales y silvopastoriles en campos agropecuarios utilizando especies arbóreas de doble propósito como barreras protectoras sombra en linderos para mejorar las condiciones productivas ambientales y socioculturales de las comunidades 9.6 cadenas forestales productivas diseñar un sistema de indicadores por cada producto de la cadena forestal x propuestas de desarrollo el programa forestal incluye ejecutar tres propuestas generales de desarrollo mismas que se las incluye en el siguiente cuadro estas propuestas serán desarrolladas con todos los argumentos técnicos y financieros que incluyan la ejecución de todas las actividades de un programa forestal 9

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cuadro n° 4 propuestas generales de desarrollo programa tipo de proyecto programa de zonificación y desarrollo ordenamiento forestal en la de los provincia de ecosistemas sucumbíos forestales de la provincia de sucumbíos objetivo zonificar el territorio de los ecosistemas forestales de la provincia de sucumbíos resultados beneficiarios presupuesto en usd los población rural 2.000.000,00 ecosistemas de la provincia forestales se de sucumbíos encuentran zonificados y en cada categoría de zonificación se aplican métodos y técnicas de manejo -200 hectáreas población rural y 3.000.000,00 de bosque actores natural forestales de la cuentan con provincia de planes de sucumbíos manejo según la potencialidad de sus recursos ­ investigación silvicultural en 10 especies forestales -15.000 población rural y 4.00.000,00 sin tiempo de ejecuciÓn 2 años manejo sostenible del bosque húmedo tropical métodos t técnicas de manejo con diferentes finalidades manejar el bosque húmedo tropical para garantizar su permanencia y un mejor aprovechamiento de sus productos y beneficios 5 años primera fase forestación implementar 5 años 11

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reforestación y manejo de regeneración con fines de protección producción e industrialización ­ planta de celulosa estudio de factibilidad plantaciones forestales y manejar la regeneración de especies forestales de rápido crecimiento con diferentes fines hectáreas forestadas 50 de producción 30 en sistemas agroforestales y 20 de protección 300 ha de regeneración manejas ­ 10.000 ha de plantaciones cuentan con planes de manejo ­ un estudio de factibilidad para la instalación de una planta procesadora de celulosa actores considerar la primera forestales de la instalación de la fase provincia de planta sucumbíos procesadora de pasta de celulosa total 9.000.000,00 5 años primera fase 12

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xi bibliografÍa añazco m m morales w palacios e vega a cuesta 2010 sector forestal ecuatoriano propuestas para una gestión forestal sostenible serie investigación y sistematización no 8 programa regional ecobona-intercooperation quito banda-cruz g charvet e vásconez s 2011 informe de transparencia y acceso a la información del sector forestal ecuatoriano 2010 esfera pública n° 1 quito grupo faro defler t r p a palacios eds 2002 zonificación ambiental para el ordenamiento territorial libro de memorias instituto amazónico de investigaciones imani instituto de ciencias naturales universidad nacional de colombia bogotá d.c ministerio del ambiente de ecuador 2010 aprovechamiento de los recursos forestales 2007 2009 quito ­ ecuador 13

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