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respuestas al cuestionario para las ciudades que deseen ser candidatas a la organizaciÓn de los juegos de la xxxiª olimpÍada en 2016 replies to the questionnaire for cities applying to become candidate cities to host the games of the xxxi olympiad in 2016

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Índice i motivaciÓn concepto y legado 1 fechas de celebración de los jj.oo 2 motivación y legado 3 concepto 2 4 6 i motivation concept and legacy 1 dates of the olympic games 2 motivation and legacy 3 concept 3 5 7 ii apoyo polÍtico 4 apoyo del gobierno/con/ciudad 5 comité de candidatura 6 aspectos jurídicos 8 10 12 ii political support 4 government/noc/city support 5 bid committee 6 legal aspects 9 11 13 iii finanzas 7 presupuestos de la candidatura 8 presupuestos de los juegos olímpicos 9 potenciales ingresos del cojo 14 16 18 iii finance 7 bid budgets 8 olympic games budget 9 ocog revenue generating potential 15 17 19 iv sedes 10 sedes competición 11 emplazamiento de las sedes 12 sedes de no competición 20 22 24 iv venues 10 competition venues 11 venue location 12 non-competition venues 21 23 25 v alojamiento 13 hoteles 14 medios de comunicación 26 28 v accommodation 13 hotels 14 media accommodation 27 29 vi transporte 15 16 17 18 19 infraestructuras de transporte aeropuerto mapas b retos en materia de transporte distancias y tiempos de desplazamiento 30 32 34 36 38 vi transport 15 16 17 18 19 transport infrastructure airport maps b transport challenges distances and journey times 31 33 35 37 39 vii seguridad 20 recursos y cadena de mando 40 vii security 20 resources and chain of command 41 viii condiciones generales opinion pÚblica y experiencia 21 22 23 24 25 población medioambiente meteorología opinión pública experiencia 42 44 46 48 50 viii general conditions public opinion and experience 21 22 23 24 25 population environment meteorology public opinion experience 43 45 47 49 51 anexos la mano del legado mapa a concepto mapa b emplazamiento de las sedes e infraestructuras de transporte diagrama de colectivos implicados mapa b1 mapa b2 mapa b3 mapa b4 tabla 1 sedes de competición tabla 2 alojamiento tabla 3 infraestructuras de transporte tabla 4 distancias y tiempos de desplazamiento tabla 5 meteorología 54 55 56 57 58 59 60 61 62 64 66 68 70 appendices the legacy hand map a concept map b competition venues and transport infrastructure stakeholder diagram map b1 map b2 map b3 map b4 chart 1 competition venues chart 2 accommodation chart 3 transport infrastructure chart 4 distances and journey times chart 5 meteorology 54 55 56 57 58 59 60 61 63 65 67 69 71

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i motivaciÓn concepto y legado 1 fechas de celebraciÓn de los juegos olÍmpicos las fechas propuestas para la celebración de los juegos olímpicos y paralímpicos los juegos de madrid en 2016 son las siguientes del viernes 5 de agosto al domingo 21 de agosto para la juegos olímpicos y del viernes 9 de septiembre al martes 20 de septiembre para los juegos paralímpicos los juegos serán un auténtico festival internacional del deporte con una duración de 59 días desde la apertura de la villa olímpica hasta la clausura de los juegos paralímpicos se han elegido estas fechas como las más idóneas para los juegos por los siguientes motivos millones de viajes tabla 1 condiciones meteorológicas máximo julio agosto septiembre 30,7 30,1 25,9 media 24,4 23,9 20,5 mínimo 18,0 17,7 15,0 humedad 40 41 51 precipitación media anual 13 mm 9 mm 30 mm días de lluvia 3 2 3 fuente instituto nacional de meteorología 2007 gráfico 1 evolución del transporte público en madrid 2016 200 es la mejor época desde el punto de vista climatológico dentro del marco temporal exigido para la celebración de los juegos véase la tabla 1 favoreciendo que los atletas alcancen su rendimiento deportivo óptimo se ajusta mejor al calendario deportivo internacional sin plantear conflictos con otros acontecimientos deportivos de primer orden el mes de agosto es el período vacacional preferido por madrileños españoles y europeos así como por los colegios y universidades de madrid ello brindará oportunidades para participar en los distintos actos conmemorativos que se celebren a lo largo de los juegos y permitirá la implicación de los estudiantes como voluntarios también se dispondrá de las residencias universitarias que podrán utilizarse durante la celebración de los juegos durante el período vacacional los niveles de tráfico y el uso de transporte público así como los niveles asociados de contaminación ambiental y acústica son los más bajos del año facilitando el transporte tanto para la familia olímpica como para los espectadores véase el gráfico 1 la tasa de ocupación hotelera durante este período es la más baja del año véase el gráfico 2 garantizando una variada oferta de alojamiento de alta calidad ninguna de las cinco principales religiones que se practican en el mundo celebra ningún tipo de rito religioso ni celebraciones importantes durante el período de celebración de los juegos 160 120 80 40 0 ene feb mar abr may jun jul ago sep oct nov dic fuente consorcio de transportes de madrid 2007 gráfico 2 ocupación hotelera en madrid en 2006 100 80 en habitaciones 60 40 20 0 ene feb mar abr may jun jul ago sep oct nov dic fuente asociación de hoteleros madrileños 2006 calendario propuesto para los juegos 2016 julio domingo 24 agosto viernes 5 domingo 21 miércoles 24 septiembre viernes 2 viernes 9 martes 20 fecha evento apertura de la villa olímpica ceremonia de clausura de los juegos olímpicos ceremonia de apertura de los juegos olímpicos apertura de la villa paralímpica clausura de la villa olímpica ceremonia de clausura de los juegos paralímpicos ceremonia de apertura de los juegos paralímpicos 2

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i motivation concept and legacy 1 dates of the olympic games the proposed dates of the olympic and paralympic games the games to be hosted by madrid in 2016 are friday 5 august to sunday 21 august for the olympic games and friday 9 september to tuesday 20 september for the paralympic games our games will be a single international festival of sport lasting 59 days from the opening of the olympic village to the closing of the paralympic games we chose these dates as the most suitable for the games for the following reasons it is the best time is terms of climate within the required timeframe for the games see table 1 allowing athletes to achieve their optimum sports performances it provides the best fit with the international sporting calendar with no conflicts with other major sporting events august is the preferred holiday period for madrileños and europeans as well as for madrid s schools and universities this will provide opportunities for participation in the games celebrations and the involvement of students as volunteers university residences will also be available for use during the games period during the holiday period traffic levels and public transport use and the associated levels of environmental and noise pollution are at their lowest of the year ensuring easy transportation for the olympic family and spectators see graph 1 rooms table 1 weather conditions max july august september 30.7 30.1 25.9 medium 24.4 23.9 20.5 min 18.0 17.7 15.0 humidity 40 41 51 average annual rainfall mm 13 9 30 rainfall days 3 2 3 source instituto nacional de meteorología 2007 graph 1 estimated public transport use for 2016 200 160 million trips 120 80 40 0 jan feb mar apr may jun jul aug sep oct nov dec source consorcio de transportes de madrid 2007 graph 2 average hotel occupancy for 2006 100 80 60 there is low hotel occupancy during this period see graph 2 ensuring a varied supply of high quality accommodation none of the world s five leading religions have any religious festivals or activities of relevance during the games period 40 20 0 jan feb mar apr may jun jul aug sep oct nov dec source asociación de hoteleros madrileños 2006 proposed games calendar 2016 july sunday 24 august friday 5 sunday 21 wednesday 24 september friday 2 friday 9 tuesday 20 date event opening of the olympic village opening ceremony of the olympic games closing ceremony of the olympic games opening of paralympic village opening ceremony of the paralympic games closing ceremony of the paralympic games closing of olympic village 3

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i motivaciÓn concepto y legado 2 motivaciÓn y legado a ¿cuál es su principal motivación para albergar los juegos olímpicos sentir la experiencia está en tus manos nuestra motivación para ser la sede de los juegos está firmemente arraigada en la creencia de que los valores del olimpismo pueden y deben ser el catalizador para promover la cohesión social y el progreso estos valores esenciales que son base fundamental en el deporte serán el modelo para el desarrollo de madrid nuestra gente nuestra sociedad y nuestras vidas cotidianas nuestra motivación está intrínsecamente ligada a estos valores que se plasman en nuestro logotipo y en nuestro lema sentir la experiencia está en tus manos queremos que todo el mundo sienta la experiencia a través del olimpismo una filosofía que engloba la educación la cultura y el deporte especialmente para los jóvenes con estos valores trabajaremos juntos para promover la comprensión multicultural la integración y para difundir el discurso de los juegos garantizando al mismo tiempo que el desarrollo sostenible sea el eje de nuestras actuaciones acercando los valores del deporte y el olimpismo a las personas acercamos los valores del deporte y el olimpismo a la vida de todas las personas los juegos aportarán una regeneración social que promoveremos y potenciaremos con la mejora constante de la infraestructura de nuestra ciudad nuestra visión es que madrid en sí sea considerada una villa olímpica y que los valores del olimpismo perduren como un legado perpetuo de los juegos construimos sobre el legado de nuestra candidatura olímpica de 2012 con el fin de ofrecer un nuevo impulso y desarrollo a nuestras infraestructuras deportivas y de transportes nuestros programas de sostenibilidad y nuestras grandes zonas verdes desarrollo material e inmaterial de infraestructura deportiva nuestra infraestructura deportiva hará especial hincapié en los programas de beneficios inmateriales y humanos con el fin de fomentar la actividad la participación y la excelencia también trabajaremos en la dotación de instalaciones equiparables a las mejores del mundo y que respalden nuestro calendario de acontecimientos deportivos de primer nivel aportaremos un toque humano para hacer realidad nuestra aspiración de convertir estos juegos en los juegos de las personas queremos ver cómo las personas comparten los sentimientos y emociones de los atletas futuro modelo de buenas prácticas nuestros juegos proporcionarán un modelo que hará progresar al movimiento olímpico el coi puede tener plena confianza en que la celebración de los juegos en madrid garantizará al mismo tiempo un desarrollo exitoso de los juegos y un abanderamiento del olimpismo en todo el mundo de un modo sostenible y beneficioso para muchas generaciones futuras b en su opinión ¿cuáles serían las ventajas a largo plazo para la ciudad/región/país independientemente del resultado de la candidatura beneficios a largo plazo para las personas nuestra estrategia de legado con el olimpismo como eje vertebrador se iniciará en el año 2008 y sus repercusiones se prolongarán durante un período de 20 años ayudará a materializar un cambio positivo en las personas y creará múltiples beneficios para madrid independientemente del resultado de nuestra candidatura la estrategia estará liderada y desarrollada por una comisión de legado que trabajará estrechamente con las otras seis comisiones detalladas en el capítulo ii pregunta 5 y toda una serie de colectivos implicados el legado gira alrededor de cinco temas nuestra comisión de legado se concentra en ofrecer beneficios a largo plazo a través de cinco temas interrelacionados social deportivo económico medioambiental y de sostenibilidad y cultural tal como se ilustra en la mano del legado de la página 54 los beneficios empezarán a repercutir positivamente en nuestra ciudad comunidad autónoma y país desde mediados de 2008 en adelante nuestra estrategia de legado trabajará mano a mano con los planes existentes generando toda una serie de ventajas el legado social se canalizará a través del deporte con un sólido hincapié en la educación en la salud y en el desarrollo de la persona los programas de generación 16 captarán y potenciarán la sensibilización sobre el olimpismo así como las cuestiones de tipo medioambiental y fomentarán la actividad física en deporte fomentaremos la participación en actividades deportivas y físicas en todas nuestras comunidades para todas las edades y colectivos nuestro programa de construcción de instalaciones garantizará que más del 70 de nuestras sedes estén finalizadas antes del 2016 independientemente de que nuestra candidatura prospere o no los beneficios económicos son clave para nuestros planes de legado a través de la interacción con la comunidad empresarial madrid 16 está trabajando con madrid global un departamento dentro del ayuntamiento de madrid especializado en la renovación urbana y en mantener contactos con otros grupos de interés clave con el fin de elevar el perfil de la ciudad a nivel mundial fomentar las inversiones extranjeras y desarrollar oportunidades comerciales y turísticas los planes ambientales y de sostenibilidad contemplan la creación y expansión de nuevas zonas lúdicas y oportunidades de ocio incluyendo parques urbanos y carriles bici para proporcionar un modelo urbano que aborde todos los aspectos de la sostenibilidad nuestros planes culturales resaltan nuestro patrimonio cultural y la importancia de respetar la diversidad cultural aunando a las comunidades para fomentar el interés en el arte y en la tecnología creativa el proceso de candidatura generará oportunidades de estrecha colaboración con los jóvenes para promover un uso más profuso de los más innovadores medios y tecnología digital 4

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i motivation concept and legacy 2 motivation and legacy a what is your principal motivation for hosting the olympic games feel the experience ­ it´s in your hands our motivation to host the games is rooted firmly in the belief that the values of olympism can and should be the catalyst to promote social cohesion and evolution these core values with their focus on sport will be the model for developing madrid our people our society and our everyday lives our motivation is intrinsically linked with these values which are epitomised by our madrid 16 logo and our strap line `feel the experience ­ it´s in your hands we want everyone to `feel the experience by using olympism a philosophy that embraces education culture and sport especially for young people using these values we will work together to promote multi cultural understanding integration and spread the word about the games whilst also ensuring that sustainable development is at the heart of all that we do bringing the values of sport and olympism to the people we are bringing the values of sport and olympism into the lives of all of our people the games will bring about `social regeneration supported and enhanced by us continuing to improve the infrastructure of our city our vision is for madrid itself to be seen as one `olympic village and for the values of olympism to remain as an enduring legacy of the games we will build upon the legacy of our 2012 olympic bid to further enhance and develop our sporting and transport infrastructure our sustainability programmes and our vibrant green spaces developing soft and hard sporting infrastructure our sporting infrastructure will focus on `soft developmental programmes to encourage activity participation and excellence and `hard facility provision matching the best in the world and supporting our comprehensive major sporting events calendar we will provide a human touch to deliver our aspiration for the games to be the `games of the people we want the people to share the feelings and emotions of the athletes future role model our games will provide a role model of best practice for the olympic movement going forward the ioc can be confident that hosting the games in madrid will both guarantee a successful games and help champion olympism across the world in a sustainable and beneficial way for many years to come b what do you believe would be the long term benefits for the city/region/country of bidding for the olympic games irrespective of the outcome of the bid long-term benefits for our people our legacy strategy with olympism at its core will be developed throughout 2008 and will span 20 years of delivery it will help drive forward a positive change for our people and create many benefits for madrid irrespective of the outcome of our bid the strategy will be championed and delivered by a legacy commission that will work closely with six other commissions detailed in chapter ii question 5 and a range of key stakeholders five legacy themes our legacy commission is focused upon delivering long term benefits across five inter-related themes ­ social sport economic environmental sustainability and culture as illustrated in our `legacy hand on page 54 the benefits will begin to have a positive impact upon our city region and country from mid 2008 onwards our legacy strategy will work `hand in glove with existing plans generating a range of benefits social legacy will be through sport with a strong focus on education health and personal development our proposed `generation 16 programmes will engage and enhance awareness of olympism and environmental issues and encourage physical activity in sport we will encourage increased participation in sport and physical activity throughout all of our communities regardless of age or ethnicity our facility development programme will ensure that over 70 of our infrastructure is in place before 2016 regardless of the success of our bid economic benefits are central to our legacy plans through interaction with the business community madrid 16 is working with madrid global a department within madrid city council focused on urban renewal and other key stakeholders to raise the city s profile on the world stage encourage business and tourism opportunities our environmental sustainability plans are embracing the creation and expansion of new recreational areas and opportunities including urban parks and cycle ways to deliver a best practice urban model that addresses all aspects of sustainability our cultural plans highlight our cultural heritage and the importance of respecting cultural diversity whilst bringing communities together to encourage interest in the arts and in creative technology the bidding process will generate opportunities to work closely with young people to promote greater use of new media and digital technology 5

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i motivaciÓn concepto y legado 3 concepto a describa brevemente el concepto de los juegos olímpicos en su ciudad/región regeneración social y física mano a mano nuestro concepto de los juegos combina la regeneración física y la social para influir y mejorar en las vidas de las personas desarrollará y potenciará las iniciativas e infraestructuras planificadas durante la candidatura a los juegos de 2012 nuestro concepto físico otorga a la ciudad nuevas y existentes infraestructuras para abrirlas a las personas este concepto complementa nuestro concepto global y la motivación para unos juegos centrados en las personas que otorgan máxima prioridad a la regeneración social nuestra intención es que la infraestructura olímpica contribuya a la regeneración de un entorno urbano sostenible nuestro concepto se despliega en dos áreas de la ciudad la zona núcleo el corazón de los juegos y la zona río los pulmones de los juegos la zona núcleo al este de la ciudad incluye quince sedes de competición tal como se ilustra en el mapa a y se describe en el capítulo iv pregunta 11 la zona río al oeste de la ciudad es la sede de un proyecto de regeneración a largo plazo destinado a la recuperación de zonas verdes y a la reivindicación del río para uso público para familias y personas de todas las edades como se ilustra en el mapa a y se describe en el capítulo iv pregunta 11 los juegos como trampolín para la ciudad nuestro concepto se basa en el uso de los juegos como trampolín para la ciudad a través de un enfoque dual de renovación urbana de tal forma que · la planificación maestra de nuestra infraestructura olímpica se ajuste a nuestras estrategias de planificación y desarrollo urbano y regional · la infraestructura resultante proporcione un servicio óptimo a los ciudadanos y a los cinco temas de nuestra estrategia integradora del legado beneficios previstos en la celebración de los juegos y uso post-olímpico nuestra estructura organizativa nuestra adopción de los valores del olimpismo como impulsores principales y nuestra apuesta por una eficaz planificación del legado reportarán a través de un enfoque global beneficios sostenibles a largo plazo antes durante y después de los juegos que incluirán durante la celebración de los juegos · todas las sedes cumplirán íntegramente los requerimientos y especificaciones técnicas de las respectivas federaciones internacionales fi y se contribuirá a inspirar la excelencia y un desempeño ejemplar · el transporte de atletas demás familia olímpica espectadores y medios de comunicación será rápido y eficaz gracias a la compacta ubicación de las sedes de competición 25 de las 30 sedes que están situadas en madrid se hallan a menos de 12 km del centro de la ciudad · se dará máxima prioridad a la calidad del aire y al medioambiente acorde con nuestros objetivos de sostenibilidad y con la meta de celebrar unos juegos sin vehículos privados · la experiencia de los juegos perdurará en los corazones y en la memoria de todos durante muchos años entusiasmará y apasionará · el impacto económico de los juegos será acorde a los objetivos financieros y sociales que corresponde a nuestra posición y aspiraciones como ciudad y región puntera en el mundo · durante los juegos de las personas madrileños y visitantes pertenecerán a una única villa olímpica con programas educativos complementarios que promoverán la comprensión multicultural y enorgullecerán a todos uso post-olímpico nuestra estrategia de legado se concentrará en el uso posterior a los juegos y en la creación de beneficios sostenibles a largo plazo estamos desarrollando planes detallados para toda nuestra infraestructura olímpica tanto en modo de eventos como en modo de legado estos planes garantizarán que cada sede ya sea permanente temporal o reubicable disponga de las especificaciones técnicas apropiadas programas de utilización y gestión y plan de negocio algunos de los legados propuestos incluyen · nuevas instalaciones deportivas para el uso recreativo y de élite que potencien la participación y el rendimiento deportivo · programas sociales y pedagógicos basados en la inspiración y celebración de los juegos · regeneración urbana de zonas en desarrollo gracias a la creación de zonas verdes y espacios lúdicos · reconversión del alojamiento procedente de las villas olímpica y de medios para viviendas sociales o reubicación en zonas en desarrollo estrategia de planificación a largo plazo desarrollaremos planes detallados para los cinco temas de nuestra mano del legado de la página 54 parte integral de nuestra estructura de desarrollo es la creación de siete comisiones una de las cuales es la propia comisión de legado véase el capítulo ii pregunta 5 la comisiones tienen encomendada la tarea de trabajar como un órgano consultivo junto con las organizaciones que figuran en el diagrama de colectivos implicados en la página 57 gracias a nuestra estrecha colaboración con todos ellos garantizaremos que nuestro concepto olímpico sea parte integral del desarrollo a largo plazo de la ciudad y la región 6

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i motivation concept and legacy 3 concept a briefly describe your concept of the olympic games in your city region social and physical regeneration ­ hand in hand our concept for the games combines physical and social regeneration to influence and improve the lives of all our people it will build on and enhance the initiatives and planned infrastructure set out for the 2012 games bid our physical concept provides the city with new and existing infrastructure to open it up to the people this physical concept complements our overall concept and motivation for a `people focused games with social regeneration a top priority our intention is that the olympic infrastructure will contribute to the regeneration of a sustainable urban environment our concept delivers in two areas of the city the core zone the `heart of the games and the river zone the `lungs of the games the core zone in the east of the city includes fifteen olympic competition venues as shown in map a and described in chapter iv question 11 the river zone in the west of the city is the location for a long-term regeneration project to recover green spaces and reclaim the river for the use of everyone for families and for those of all ages as shown in map a and described in chapter iv question 11 the games as a springboard for the city our concept is based on using the games as a springboard for the city using a twin-track approach of urban renewal such that · the physical master planning of our olympic infrastructure fits closely with our city and regional planning and development strategies · the resultant infrastructure will provide optimum service for the citizens and the five themes of our overarching legacy strategy expected benefits at games-time and post-olympic use our organisational structure combined with our adoption of the values of olympism as the `driver for our bid and our investment in effective legacy planning will deliver through a holistic approach long term sustainable benefits before during and long after the games that include at games-time · all the venues will in event mode fully comply with the requirements and technical specifications of the respective international federations ifs and will help inspire excellence and top performance · transportation for athletes the olympic family spectators and the media will be fast and effective due to the compact location of the competition venues 25 out of 30 competition venues located in madrid are within a 12 km travel distance of the city centre · the air quality and environment will be of the highest order in line with our sustainability objectives and targets for a games without private cars · the `event experience will be one that lives in the hearts and minds of everyone concerned for years to come it will enthuse and excite · the economic impact of the games will be in line with demanding financial and social targets as befits our status and aspirations as a leading global city and region · during `the people s games both residents and visitors will belong to one `olympic village with complementary educational programmes promoting multi-cultural understanding and developing a sense of pride amongst all those involved post-olympic use our legacy strategy will have a clear focus on post-olympic use and the creation of long term sustainable benefits we are developing detailed plans for all our olympic infrastructure both in event mode and in legacy mode these plans will ensure that every venue whether permanent temporary or relocatable will have the appropriate technical specification programme of use management and business plan some of the proposed legacies include · new sports facilities for elite and recreational use to enhance sports performance and participation · social and education programmes that build on the inspiration and celebration of the games · urban regeneration of deprived areas providing enhanced green and recreational spaces · designation of accommodation from both the olympic and media villages for social housing or for relocation to deprived areas long term planning strategy we will develop detailed plans across the five legacy themes shown in our `legacy hand on page 54 integral to our structure for delivery are seven commissions one of which is the legacy commission see chapter ii question 5 the mandate for the commissions is to work as a consultative body together with those organisations shown in the stakeholder diagram on page 57 by working closely with all stakeholders we will ensure that our olympic concept is integral to the long term development of the city and the region 7

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ii apoyo polÍtico 4 apoyo del gobierno con ciudad a ¿cuál es el nivel de apoyo de los gobiernos estatal regional y local a su candidatura así como a la organización de los juegos olímpicos en su ciudad/región nuestra candidatura para albergar los juegos olímpicos y paralímpicos los juegos es un proyecto de cohesión tal como demuestra la representación participación y apoyo de los gobiernos municipal autonómico y nacional así como por el apoyo de todos los agentes sociales económicos y empresariales implicados contamos con el compromiso de todos los gobiernos involucrados para adoptar cualquier medida encaminada a asegurar el éxito en la organización de los juegos en madrid el comité olímpico español coe ha aprobado unánimemente la candidatura de madrid a los juegos de 2016 mediante acuerdo de su asamblea general de fecha 20 de mayo de 2007 apoyos institucionales a la candidatura de madrid 2016 el gobierno de españa a través de su aprobación mediante acuerdo del consejo de ministros de día 30 de noviembre de 2007 el parlamento español tras la aprobación por el senado con fecha 10 de diciembre de 2007 el gobierno de la comunidad de madrid a través de la aprobación unánime de la resolución adoptada por la asamblea regional de fecha 4 de octubre de 2007 y el compromiso del ejecutivo del gobierno autonómico de 13 de diciembre de 2007 el ayuntamiento de madrid en su sesión plenaria de 6 de julio de 2006 además las siguientes organizaciones han ratificado asimismo su compromiso por escrito en apoyo a nuestra candidatura las federaciones olímpicas españolas a través de la aprobación unánime de la asamblea general del comité olímpico español de fecha 30 de mayo de 2007 el comité paralímpico español a través de la aprobación unánime de la resolución adoptada por su asamblea general el 17 de diciembre de 2007 todas las federaciones madrileñas deportivas todas las ciudades subsedes de los juegos la federación de municipios de madrid en representación de los municipios integrantes de la comunidad autónoma de madrid la asociación de comerciantes y empresarios de madrid la confederación empresarial independiente de madrid ceim y las dos principales organizaciones sindicales madrileñas ugt y ccoo en el patronato de la fundación madrid 16 se cuenta con representación de todas las administraciones involucradas en el proyecto y de otros colectivos este organismo está constituido con el objetivo de orientar y supervisar la política y estrategia de nuestra candidatura para los juegos b aporte un compromiso por parte del gobierno de su país se adjunta un compromiso del gobierno de españa a modo de anexo 1 en el pliego de garantías c proporcione una carta de garantía firmada tanto por el con como por las autoridades competentes de la ciudad de madrid se adjunta una carta de garantía a modo de anexo 2 en el pliego de garantías d faciliten las fechas de cualesquiera elecciones que deban celebrarse en su ciudad/región/país entre el momento actual y la fecha de nominación de la ciudad sede de los juegos octubre de 2009 las elecciones al parlamento español se celebran cada cuatro años las próximas elecciones parlamentarias tendrán lugar en españa en marzo de 2008 8

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ii political support 4 government/noc city support a what is the status of support of the national regional and local governments for your bid and for the organisation of the olympic games in your city/region our bid to host the olympic and paralympic games the games is a collaborative project as demonstrated by the representation involvement and support of national regional local government and a range of other stakeholders we have the commitment from all levels of government to do whatever is necessary to guarantee the successful organisation and delivery of the games in madrid the spanish national olympic committee unanimously approved its support to the madrid 2016 bid by a decision of its general assembly on 30 may 2007 governmental support for our bid to host the games includes the national government of spain through its approval of the agreement of the council of ministers on 30 november 2007 the spanish parliament following approval by the spanish senate on 10 december 2007 the regional government of madrid through its unanimous approval of the resolution made by the regional assembly on 4 october 2007 and the commitment of its executive board on 13 december 2007 the madrid city council at its plenary session on 6 july 2006 in addition the following organisations have also provided a written commitment in support of our bid the spanish olympic federations through the unanimous approval of the general assembly of the spanish olympic committee on 30 may 2007 the spanish paralympic committee through the unanimous approval of its general assembly on 17 december 2007 all of madrid s regional federations all the towns identified as sub-venues for the games the federation of townships of madrid representing the towns in the area surrounding madrid madrid s business association the confederation of employers and industries of the madrid region ceim and madrid s two major trade unions ugt and ccoo there is full stakeholder representation within the madrid 16 foundation the body established to guide and oversee the policy and strategy for our bid to host the games b provide a covenant from the government of your country a covenant from the government of spain is attached as annex 1 in the guarantee folder c provide a letter of guarantee signed by both the spanish noc and madrid authorities a letter of guarantee is attached as annex 2 in the guarantee folder d provide dates of any elections due to take place in your city/region/country between now and the election of the host city october 2009 elections for the spanish parliament are held in spain every four years the next parliament election will be held in spain in march 2008 9

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ii apoyo polÍtico 5 comitÉ de candidatura en el supuesto de resultar elegida como ciudad candidata a la celebración de los juegos olímpicos de 2016 ¿de qué modo se estructuraría y cuál sería la composición de su comité de candidatura la estructura del comité de candidatura abarcará la representación de todos los colectivos implicados entre los que se incluye el ayuntamiento de madrid los comités olímpico y paralímpico españoles el gobierno de españa el gobierno de la comunidad de madrid los miembros españoles del coi y demás instituciones y organismos representativos de la sociedad española la estructura de nuestro comité de candidatura proporcionará un marco claro y transparente que incluye la representación necesaria para realizar una oportuna gestión de la candidatura esta estructura se representa gráficamente en el diagrama adjunto fundación madrid 16 la fundación el objetivo principal de la fundación constituida el 26 de julio de 2006 es supervisar la propuesta para albergar los juegos incluyendo el desarrollo de los planes y estrategias necesarios la fundación cuenta con una amplia representación de los anteriores colectivos para garantizar el desarrollo efectivo de nuestra candidatura acorde a nuestro concepto global y a los planes de desarrollo a largo plazo de nuestra ciudad sociedad madrid 16 el objetivo principal de la sociedad madrid 16 es la preparación y promoción de nuestra candidatura para los juegos cuenta con un equipo de profesionales distribuidos en seis departamentos bajo la supervisión de la consejera delegada comisiones el comité de candidatura incluye siete comisiones la comisión de legado será responsable de garantizar la difusión del legado por todas las áreas de la candidatura contará con representación en todas las comisiones la comisión de atletas cuenta con atletas de reconocido prestigio y ofrecerá asesoramiento en asuntos relacionados con los atletas como por ejemplo el diseño y funcionamiento de la villa olímpica también participará en la promoción del espíritu y valores olímpicos especialmente entre los jóvenes la comisión técnica deportiva incluye la representación del comité olímpico español y de otras instituciones deportivas es responsable de la selección de las sedes de competición y entrenamiento de los deportes olímpicos y mantendrá contactos con las federaciones internacionales esta comisión contará con representantes de las comisiones paralímpica y de atletas la comisión paralímpica estará compuesta por miembros del comité paralímpico español federaciones paralímpicas nacionales y atletas paralímpicos aportará asesoramiento en todos los temas relacionados con la organización de los juegos paralímpicos la comisión de medio ambiente y sostenibilidad está diseñada para garantizar el cumplimiento de los criterios medioambientales del coi así como la maximización de las oportunidades de sostenibilidad medioambiental de nuestra candidatura la comisión cultural incluye a todos los colectivos implicados que participarán en la ejecución de un amplio programa cultural y refuerza el enfoque multicultural de nuestra candidatura la comisión de medios de comunicación coordinará a los medios de comunicación para promover la candidatura de madrid en el territorio de españa estructura del comité de candidatura patronos · alejandro blanco 1er vicepresidente presidente comité olimpico español · jaime lissavetzky 2º vicepresidente secretario de estado para el deporte · alberto lópez viejo 3º vicepresidente consejero de deportes de la cam · manuel cobo vicealcalde portavoz del pp · david lucas portavoz psoe ayuntamiento de madrid · Ángel pérez portavoz iu ayuntamiento de madrid · pilar martínez delegada de urbanismo y vivienda del ayuntamiento de madrid · patricia lázaro delegada de coordinación institucional del ayuntamiento de madrid · Óscar iglesias concejal grupo psoe · miguel carballeda presidente del comité paralímpico español · víctor sánchez secretario general del comité olímpico español · juan antonio samaranch salisachs miembro del comité olímpico internacional · pilar de borbón miembro honorario del comité olímpico internacional · manel estiarte ex-miembro del comité olímpico internacional · manuel fonseca director de deportes del consejo superior de deportes · francisco javier hernández viceconsejero de deportes de la cam · arturo fernández presidente de la confederación de empresarios e industrias de madrid · josé ricardo martínez secretario general u.g.t madrid · francisco javier lópez secretario general de cc.oo madrid · mercedes coghen consejera delegada madrid 16 presidente alberto ruiz-gallardón alcalde de madrid fundaciÓn madrid 16 director general miguel de la villa sociedad madrid 16 presidente manuel cobo consejera delegada mercedes coghen director general antonio fdez arimany servicios corporativos operaciones relaciones internacionales marketing y comunicación medioambiente deportes y paralímpicos comisiÓn de legado comisión de atletas 10 comisión técnica deportiva comisión paralímpica comisión de medioambiente y sostenibilidad comisión de cultura comisión de medios de comunicación

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ii political support 5 bid committee should you be accepted as a candidate city to host the 2016 olympic games how would your bid committee be structured and composed the structure of our bid commitee should madrid be selected as a candidate city for the games comprises representation from a range of stakeholders including madrid city council spanish olympic and paralympic committees national government of spain regional government spanish members of the international olympic committee ioc and other institutions and bodies that represent spanish society our bid committee structure provides a clear and transparent framework with all the necessary representation to manage the candidature effectively it is shown diagrammatically below madrid 16 foundation the foundation the primary objective of the foundation formed on 26 july 2006 is to oversee the proposals for hosting the games including policy and strategy formation the foundation comprises wide representation from the above stakeholders to guarantee the effective development of our bid in line with our overall concept and in line with the long-term plans for developing our city madrid 16 society the primary objective of the madrid 16 society is to prepare promote and publicise our application and subsequent candidature for the games it comprises a team of professionals within six departments reporting to our chief executive officer commissions our bid committee includes seven commissions legacy commission it will be responsible for ensuring that legacy spans all areas of delivery with representation both in its own right and on all the other commissions athletes commission it comprises athletes of recognised prestige and will advise on athlete related areas such as the design and operation of the olympic village it will also be involved in promoting the olympic spirit especially among young people technical sports commission it will include representation from the noc and sports institutions and it is responsible for selecting the competition and training venues for the olympic sports and liaising with the international federations ifs this commission will also be represented on both the athletes and paralympic commissions to ensure effective dialogue and outputs paralympic commission it will advise on all the relevant issues to help ensure the effective delivery of the paralympic games environment sustainability commission it is designed to ensure compliance with the environmental criteria of the ioc as well as maximising the environmental sustainability opportunities for our bid cultural commission it includes all the key stakeholders to be involved in the delivery of a comprehensive cultural programme and it reinforces the multi-cultural focus of our bid media commission it will coordinate media and communications to promote madrid s bid within spain bid committee structure patrons · alejandro blanco 1st vicepresident spanish olympic committee president · jaime lissavetzky 2nd vicepresident sport secretary of state · alberto lópez viejo 3rd vicepresident sport counselor of the madrid region · manuel cobo vicemayor of madrid pp spokesperson · david lucas psoe spokesperson madrid city council · Ángel pérez iu spokesperson madrid city council · pilar martínez urbanism infrastructure madrid city council member · patricia lázaro institutional coordinator madrid city council member · Óscar iglesias psoe council member · miguel carballeda spanish paralympic committee president · víctor sánchez spanish olympic committee secretary general · juan antonio samaranch salisachs ioc member · pilar de borbón ioc honorary member · manel estiarte former ioc member · manuel fonseca state general director for sport · francisco javier hernández deputy sport counselor of the madrid region · arturo fernández president of the confederation of employers and industries of the madrid region · josé ricardo martínez ugt-labor union secretary general madrid · francisco javier lópez ccoo labor union secretary general madrid · mercedes coghen ceo madrid 16 president alberto ruiz-gallardón mayor of madrid madrid 16 foundation managing director miguel de la villa madrid 16 society president manuel cobo ceo mercedes coghen managing director antonio fdez arimany corporate services operations external relations communications marketing environment sports paralympics legacy commission athletes commission technical sports commission paralympic commission environment sustainability commission cultural commission media commission 11

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ii apoyo polÍtico 6 aspectos jurÍdicos a ¿cuáles son los obstáculos legales si hubiere que se plantean a la organización de los juegos olímpicos en su país en españa no existe ningún obstáculo legal para la organización y celebración de unos juegos olímpicos en la ciudad de madrid con pleno respeto de la carta olímpica y del código de Ética del coi en su integridad puesto que la legislación vigente no sólo permite sino que promueve la organización de eventos de esta naturaleza actualmente se mantiene vigente el marco normativo de base a cuyo amparo se celebraron los juegos olímpicos de barcelona 92 a plena satisfacción del movimiento olímpico b ¿prevén la entrada en vigor de nuevas leyes para facilitar la organización de los juegos olímpicos faciliten una explicación al respecto si bien no prevemos la implantación de ninguna nueva legislación que facilite la organización de los juegos el marco jurídico español es dinámico y permitiría a los responsables dotados de competencia legislativa la adopción de nueva legislación específica si fuera necesario ofreciendo de este modo al coi garantías de la regulación adecuada de todos los aspectos relativos a la organización y celebración de los juegos c ¿la legislación de su país exige la celebración de un referéndum para un proyecto de esta índole la legislación española no exige que la organización de unos juegos olímpicos sea sometida a referéndum d ¿cuáles son las leyes actualmente vigentes en su país si hubiere relativas al deporte sobre la base del mandato constitucional del fomento de la educación física el deporte y la salud se ha desarrollado un amplio marco normativo sobre el deporte a nivel nacional regional y municipal a nivel nacional la regulación básica se contiene en la ley 10/1990 de 15 de octubre del deporte objeto de constante actualización y desarrollo por cuantiosa normativa adicional que abarca todos los aspectos del deporte desde los institucionales hasta los de seguridad y control de la práctica deportiva pasando por los aspectos económicos participativos disciplinarios etc las normativas más destacadas son las siguientes real decreto 1242/1992 que regula el funcionamiento del consejo superior de deportes real decreto 849/1993 que determina las prestaciones mínimas del seguro obligatorio deportivo real decreto 112/2000 de creación de la comisión nacional para la protección de la salud del deportista real decreto 971/2000 de deportistas de alto nivel y alto rendimiento ley orgánica 7/2006 de 21 de noviembre sobre la protección de la salud contra el dopaje en el deporte ley 19/2007 de 11 de julio contra la violencia racismo xenofobia y la intolerancia en el deporte de especial importancia por la adopción de un conjunto de medidas que abogan por la defensa del juego limpio e ¿cuáles son las leyes u otros medios en su país si hay para combatir el dopaje en el deporte en desarrollo de los principios constitucionales de protección de la salud y de fomento del deporte se han venido aprobando en españa diversas normas que han configurado un marco legal de represión del dopaje en el deporte que ha concluido con la aprobación de la ley orgánica 7/2006 de 21 de noviembre ley sobre la protección de la salud contra el dopaje en el deporte sus líneas centrales son la actualización de los mecanismos de control y de represión del dopaje en el ámbito del deporte de alta competición para el cumplimiento de estas normas existe en la actualidad una estructura especializada formada por la comisión de control y seguimiento de la salud y de lucha contra el dopaje en el deporte sucesora de la comisión nacional antidopaje que ha sido creada por la mencionada ley orgánica 7/2006 y a la que se ha otorgado potestad disciplinaria en este ámbito también en las diferentes federaciones deportivas españolas existen comisiones de prevención y control y seguimiento de la salud y de lucha contra el dopaje en el deporte hemos adoptado un enfoque multidisciplinar para combatir el dopaje en el que las actividades antidopaje hacen hincapié en la prevención el control y la imposición de sanciones en caso de incumplimiento se han lanzado varias campañas e iniciativas en relación con cada una de estas áreas españa es uno de los tres países del mundo que dispone de dos laboratorios de control antidopaje reconocidos por la ama uno en madrid y otro en barcelona f ¿tienen las autoridades competentes de su país firmado un acuerdo con la agencia mundial antidopaje ama especifique el gobierno de españa como autoridad competente ha firmado un acuerdo con la ama en junio de 2005 para adoptar el código antidopaje de la ama de 2003 nuestro compromiso contra el dopaje se ve reforzado por españa ratificó la convención antidopaje del consejo de europa en fecha 20 de noviembre de 1989 españa participó tanto en la constitución como en el lanzamiento de la ama en 1999 españa fue uno de los primeros países en firmar la convención internacional de la unesco contra el dopaje en el deporte en 2006 que contempla los principios del código mundial antidopaje también ha desempeñado un papel importante en promover la adhesión a la convención en otros países especialmente en latinoamérica el comité olímpico español aceptó formalmente el código mundial antidopaje en una resolución adoptada por su asamblea general en fecha 16 de febrero de 2004 ¿su país aplica actualmente un código antidopaje especifique españa aplica el código mundial antidopaje en su nueva versión de la ama aprobado en madrid en noviembre de 2007 12

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ii political support 6 legal aspects a what are the legal obstacles if any to the organisation of the olympic games in your country there are no legal obstacles to the organisation of the games in the city of madrid and in spain with total respect for the olympic charter and the ioc s code of ethics our current legislation not only allows but promotes the organisation of events of this nature the base regulatory framework used for the celebration of the games in barcelona 1992 remains in place and this fully satisfied the olympic movement b do you envisage the implementation of any new laws to facilitate the organisation of the olympic games explain whilst we do not anticipate the implementation of any new laws to facilitate the organisation of the games the spanish legal framework is dynamic and would enable those with legislative powers to adopt new and specific legislation if needed this provides the ioc with assurances that all aspects of the organisation and celebration of the games will be adequately regulated c does legislation in your country require you to carry out a referendum for a project of this nature spanish legislation does not require a referendum with regards to the organisation of the games d what are the existing laws if any in your country that relate to sport we have developed an extensive regulatory framework at a national regional and local level based on the constitutional mandate for the development of physical education and sport at a national level the basic regulation is contained in law on sports 10/1990 of 15 october which covers all aspects of sport from institutional rules to those related to safety and control in practising sport to economical aspects and the participation of society and disciplinary procedures the most noteworthy rules are royal decree 1242/1992 which regulates the functioning of the high council for sport royal decree 849/1993 which determines the minimum covenants of the compulsory sports insurance royal decree 112/2000 which creates the spanish commission for athletes health protection royal decree 971/2000 for elite and high performance athletes organic law 7/2006 of 21 november on the protection of health and the fight against doping in sport law 19/2007 of 11 july against violence racism xenophobia and intolerance in sport which is especially important because it has adopted a set of measures in the defence of fair play e what are the laws or other means in your country if any that combat doping in sport several standards have been approved in spain establishing a legal framework to combat doping in sport developed through the constitutional principles of health protection and promotion of sport the organic law 7/2006 of 21 november a law on the protection of health against doping in sport requires the implementation of measures to control and suppress doping within high-level sport and the creation of a systematic and universal framework for the prevention control and suppression of doping in general to ensure these standards are met the commission for the control and monitoring of health and anti-doping in sport the former national anti-doping commission was established and constituted as part of the organic law 7/2006 with disciplinary powers in this field the spanish sports federations also have their own commissions for the prevention control and monitoring of health and anti-doping in sport we have adopted a multi-agency approach to combat doping with anti-doping activities focusing on prevention control and sanction various campaigns and initiatives have been implemented for each of these areas spain is one of three countries in the world to have two internationally recognised doping control laboratories one in madrid and a second one in barcelona both approved by wada f have the relevant authorities in your country signed an agreement with the world anti-doping agency wada specify the spanish gouvernment as competent authority signed an agreement with wada in june 2005 to adopt the world anti-doping code established by wada in 2003 our commitment to anti-doping is further reinforced by spain ratified the council of europe s anti-doping convention dated 20 november 1989 spain participated in the constitution and launching of wada in 1999 spain was one of the first countries to sign unesco s international convention against doping in sport on 25 october 2006 which includes the principles of the world anti-doping code it has also played a major role in encouraging other countries to abide by the convention especially in latin america the spanish olympic committee has accepted the world anti-doping code in an agreement reached by its general assembly on 16 february 2004 does your country currently apply an anti-doping code explain spain applies the world anti-doping code in its new version of wada approved in november 2007 in madrid 13

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iii finanzas 7 presupuesto de la candidatura de ser aceptada su ciudad como candidata a la celebración de los juegos olímpicos de 2016 describa cómo y quién financiará su candidatura cuál sería el presupuesto en usd para fase i ciudad aspirante fase ii ciudad candidata el presupuesto tiene en cuenta todas las actividades necesarias para prestar apoyo a la solicitud y candidatura de madrid como sede de los juegos olímpicos y paralímpicos los juegos se estima un coste aproximado de 10,7 millones de usd para financiar las actividades de la fase i ciudad aspirante y de aproximadamente 29,7 millones de usd para financiar las actividades de la fase ii ciudad candidata en el caso de ser madrid seleccionada por el comité olímpico internacional coi como ciudad candidata a los juegos estos fondos se obtendrán de la administración pública y del patrocinio privado el ayuntamiento de madrid realizará una aportación aproximada del 10 y este compromiso garantiza la financiación de la candidatura durante todo el proceso el equilibrio se conseguirá a través del sector privado que ya ha puesto de manifiesto su apoyo generoso e incondicional y cuyas aportaciones se canalizarán a través de un programa de patrocinio de prestigiosas empresas tanto de ámbito local como estatal presupuesto de la candidatura fase i ciudad aspirante fase ii ciudad candidata total millones usd 10,7 29,7 40,4 14

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