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r É ponsesciopouraulesquestionnairevilleslesdud É sireusesxxiiesd organiserolympiquesjeux 2 0 1 4 d hiverenrepliesfortowi to theiocquestionnairewishingolympicn 2 0 1 4 applicantorganisentergcitiesxxiiesitheam

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0 sommaire i motivation concept et opinion publique 1 2 3 4 dates des jeux motivation concept opinion publique 6 8 10 12 ii soutien politique 5 6 7 soutien des pouvoirs publics comité de candidature aspects juridiques 14 16 18 iii financement 8 9 10 budgets de candidature budget des jeux revenus du cojo 20 22 24 iv sites 11 12 13 sites des compétitions emplacement des sites sites non sportifs 26 28 30 v hébergement 14 15 hôtels hébergement des médias 32 34 vi transport 16 17 18 19 20 infrastructure de transport aéroport carte b difficultés de transport distances et temps 36 38 40 42 44 vii sécurité 21 sécurité 46 viii conditions générales et expérience 22 23 24 25 population environnement météorologie expérience 48 50 52 54 56 annexes

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i motivation concept and public opinion 1 2 3 4 dates of the games motivation concept public opinion 7 9 11 13 0 15 17 19 ii political support 5 6 7 government support bid committee legal aspects iii finance 8 9 10 bid budgets games budget ocog revenues 21 23 25 iv venues 11 12 13 competition venues venue location non-competition venues 27 29 31 4·5 v accommodation 14 15 hotels media accommodation 33 35 vi transport 16 17 18 19 20 transport infrastructure airport map b transport challenges distances and times 37 39 41 43 45 vii security 21 security 47 viii general conditions and experience 22 23 24 25 population environment meteorology experience 49 51 53 55 56 appendices contents

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1 dates des jeux a dates proposÉes almaty propose d organiser les xxiies jeux olympiques d hiver sur 16 jours depuis la cérémonie d ouverture le vendredi 7 février 2014 jusqu à la cérémonie de clôture le dimanche 23 février 2014 les jeux paralympiques d hiver 2014 commenceront 12 jours après la cérémonie de clôture et se dérouleront du vendredi 7 mars 2014 au dimanche 16 mars 2014 10 jours mardi 28 janvier 2014 vendredi 7 février 2014 dimanche 23 février 2014 mercredi 26 février 2014 vendredi 28 février 2014 vendredi 7 mars 2014 dimanche 16 mars 2014 mercredi 19 mars 2014 inauguration du village olympique cérémonie d ouverture des jeux olympiques cérémonie de clôture des jeux olympiques fermeture du village olympique inauguration du village paralympique cérémonie d ouverture des jeux paralympiques cérémonie de clôture des jeux paralympiques fermeture du village paralympique b raisons ces dates particulières sont idéales pour accueillir les jeux olympiques et paralympiques à almaty et sont justifiées par plusieurs facteurs favorables excellentes conditions climatiques qui permettront aux athlètes de réaliser des performances sportives optimales très grande qualité de la neige avec une épaisseur moyenne de 70 cm jours ensoleillés avec des températures agréables et absence de vents forts ou de brouillard voir également la question 24 météorologie cette période est exempte de jours fériés légaux et de fêtes religieuses temps idéal pour la préparation des athlètes les dates concordent également avec les calendriers des fédérations internationales et avec les vacances d hiver dans les pays ayant une tradition de ski si almaty est sélectionnée en tant que ville hôte 2014 le parlement kazakh prévoit d introduire des vacances universitaires pendant toute la période des jeux olympiques afin d assurer une disponibilité optimale de volontaires et de maximiser le potentiel de spectateurs.

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tuesday january 28 2014 friday february 7 2014 sunday february 23 2014 wednesday february 26 2014 friday february 28 2014 friday march 7 2014 sunday march 16 2014 wednesday march 19 2014 opening of the olympic village opening ceremony of the olympic games closing ceremony of the olympic games closing of the olympic village opening of the paralympic village opening ceremony of the paralympic games closing ceremony of the paralympic games closing of the paralympic village b reasons these particular dates are ideal for hosting the olympic and paralympic games in almaty and are supported by a favourable combination of the following factors excellent weather conditions that will allow athletes to achieve optimum performance the highest quality of snow with an average depth of 70 cm sunny days with comfortable temperatures and without strong winds or fog see also meteorology question 24 this time period is free of any state or religious holidays allows a suitable timeframe for athletes preparation the dates are also convenient for the international federations calendars as well as for winter holidays in countries with a skiing tradition if almaty is selected as the 2014 host city the kazakh parliament plans to introduce university holidays for the entire olympic games period to provide optimal availability of volunteers and maximise spectator potential dates of the games a proposed dates almaty proposes to organise the xxii olympic winter games over 16 days from the opening ceremony on friday february 7 2014 to the closing ceremony on sunday february 23 2014 the 2014 paralympic winter games would commence 12 days after the closing ceremony and run from friday march 7 2014 to sunday march 16 2014 10 days 1 6· 7

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2 motivation a principale motivation pour accueillir les jeux après son indépendance en 1991 le kazakhstan a évolué d un nouveau pays fragile vers un etat politiquement stable internationalement respecté et se développant dynamiquement ayant démontré une remarquable croissance économique ces dernières années le kazakhstan se concentre maintenant sur les dimensions sociales du progrès le pays a déjà atteint nombre d objectifs de développement du millénaire des nations unies et démontre des progrès impressionnants sur les autres almaty comptant 1,2 million d habitants est une importante ville d eurasie située sur les contreforts des montagnes enneigées de zailiskii alatau massif du tien shan dont les sommets culminent à 4370 m et se découpent de manière spectaculaire sur l horizon a l époque de l union soviétique les leaders sportifs appréciaient à leur juste valeur les fantastiques conditions naturelles et l énorme potentiel de cette chaîne de montagnes en matière d équipements sportifs d hiver de haut niveau et d entraînement en haute altitude ils ont construit des sites mythiques tels que l anneau de patinage de vitesse à medeu les tremplins de saut à skis à gorny gigant et la station de ski à chimbulak le plan général d urbanisme d almaty a pour objectif à long terme le développement de nouvelles infrastructures touristiques et sportives afin de créer une destination de sports d hiver de classe internationale située à mi-chemin entre les stations de ski traditionnelles des alpes et du japon b impact et hÉritage pour la ville et la rÉgion un héritage sportif durable almaty deviendra une nouvelle destination pour les sports d hiver et offrira des installations sportives et d entraînement de grande classe à l ensemble de l asie centrale et de la communauté des etats indépendants cei un fonds sportif servira à financer les charges d exploitation des installations olympiques après les jeux et facilitera l entraînement des équipes kazakh d asie centrale/cei permettant à davantage de pays de participer pleinement aux compétitions sportives d hiver un héritage urbain durable après le transfert de la capitale nationale à astana en 1997 la majeure partie des investissements kazakhs a été utilisée pour développer cette petite ville en une nouvelle cité de 600 000 habitants avec pour conséquence le ralentissement des investissements à almaty le nouveau plan général d urbanisme d almaty intégrant les infrastructures de transport et touristiques remodèlera complètement la ville la propulsant au niveau des villes les plus développées du monde un héritage environnemental durable la priorité est donnée aux sites et infrastructures existants des concepts architecturaux durables seront appliqués à toutes les constructions olympiques la ville d almaty a défini un plan stratégique de gestion environnementale actuellement mis en oeuvre dans le but d améliorer la qualité environnementale générale de la ville les sites d altitudes verront eux aussi leur environnement totalement protégé un héritage social durable les jeux olympiques et paralympiques apporteront de nombreuses opportunités de travail aux jeunes le concept de volontariat repose sur du travail à temps partiel et une formation approfondie l accueil des jeux offre une opportunité exceptionnelle d accroître la prise de conscience de l olympisme et de changer les comportements dans ce pays émergent.

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a principal motivation for hosting the games after its independence in 1991 kazakhstan evolved from a fragile new country to a politically stable internationally respected and dynamically developing state having demonstrated remarkable economic growth in the past several years kazakhstan is now addressing the social dimensions of progress the country has already achieved a number of the united nations millennium development goals and is demonstrating impressive progress on others almaty is a very large eurasian city of 1.2 million inhabitants located close to the spectacularly jagged skyline of the snow-capped zailiskii alatau mountains peaking at 4,370 m a northern outlier of the tien shan massif in the soviet union time sport leaders rightfully recognised the fantastic natural conditions and the huge potential of this mountain range for their top sport winter facilities and high altitude training they built mythic venues like the speed skating ring in medeu the ski jumping hills in gorny gigant and the ski resort in chimbulak the general master plan of almaty defines the development of new tourism and sports infrastructure as part of almaty s long-term goal to develop a new worldclass winter sports destination half way between the traditional resorts of the alps and of japan b impact and legacy for the city and region sustainable sport legacy almaty will become a new winter sports destination and offer world-class sports and training facilities for the whole of central asia as well as the commonwealth of independent states cis a sports legacy fund will help finance the operating costs of the olympic facilities after the games and facilitate the training of kazakh and central asian/cis teams enabling many more countries in the region to participate fully in future winter sports competitions sustainable urban legacy after the transfer of the national capital to astana in 1997 the major part of kazakh investments was used to develop this small town in a new city of 600,000 inhabitants as a consequence infrastructure investments in almaty were slowed down the new general master plan of almaty integrating transport infrastructure and tourism will now completely reshape the city bringing it fully in line with some of the most developed cities in the world sustainable environmental legacy priority was given to existing sport venues sustainable building concepts will be applied to all constructions the city of almaty has defined a strategic environmental management plan that is being implemented in order to improve the overall environmental quality of the city the environment will be fully protected in the mountain venues sustainable social legacy the olympic and paralympic games will provide many opportunities for young people the volunteer concept is based on part-time jobs and in-depth training hosting the games provides an exceptional opportunity to increase awareness of olympism and change attitudes in this emerging country 2 motivation 8·9

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3 concept a concept l amphithÉÂtre olympique naturel le concept d almaty 2014 a été élaboré en tenant compte du rapport de la commission d étude des jeux olympiques présenté à la 115e session du cio la région d almaty forme un antique amphithéâtre grec où le centre-ville représente la scène que les montagnes environnantes enveloppent sur un demi-cercle afin de tirer avantage de cette exceptionnelle opportunité géographique de délivrer des jeux olympiques pour les athlètes très compacts et durables le concept d amphithéâtre olympique naturel a été développé des jeux axés pour les athlètes les athlètes constituent le point central des jeux c est pourquoi le village olympique sera situé au sud de la ville le point focal de la scène olympique il sera voisin du centre historique et à l intersection des routes d accès à tous les sites de compétition afin de limiter le temps de déplacement des athlètes ce site de 35 hectares possède une grande qualité environnementale et fait partie des zones prioritaires de construction de logements les sites existants de gorny gigant saut à skis et combiné nordique le centre d exposition d atakent cpp/cirtv et les nouveaux sites permanents du village des médias et d esentai park hôtels sont situés à proximité immédiate reliés par des parcs ils forment le quartier olympique offrant un environnement sûr et confortable à la famille olympique des jeux très compacts les sites de compétition situés le long des allées de l amphithéâtre olympique sont reliés au village olympique par cinq routes distinctes formant un réseau radial qui garantit des services de transport aisés et minimise les temps de transport pour les athlètes mis à part un tous les sites sont très proches du village olympique situés sur un arc de cercle de 15 km de rayon la plus grande distance vers soldatskoe valley ski de fond et biathlon est à seulement 45 km du quartier olympique un village olympique annexe y sera aménagé des jeux durables le concept d almaty 2014 se base majoritairement sur des sites existants ou planifiés et laissera un héritage fort pour l asie centrale le kazakhstan et la région d almaty six sites de compétition existants ainsi que le stade central pour les cérémonies hérités du temps de l union soviétique où almaty était le centre principal pour les sports d hiver seront mis à niveau pour les jeux olympiques cinq sites de compétition sont déjà planifiés dans le cadre de programmes de développement ou pour les 7es jeux asiatiques d hiver d almaty 2011 y compris la nouvelle station de ski de kumbel qui accueillera toutes les compétitions de ski alpin et de ski artistique deux sites de compétition répondant aux besoins à long terme seront construits si almaty accueillera les xxiies jeux olympiques d hiver en 2014 une piste de ski de fond à gorny gigant permettant d organiser le combiné nordique sur le même site et une piste de bobsleigh skeleton et luge dans la station de ski d almatau dans la ligne des recommandations du cio le concept d amphithéâtre olympique naturel d almaty 2014 permettra d organiser des jeux efficients et spectaculaires pour les athlètes et tous les autres groupes constituants il offrira une opportunité immense de renforcer et de stimuler les plans de développement à long terme de la ville ­ plan général d urbanisme d almaty 2020 ­ et du pays ­ concept stratégique « kazakhstan 2030 » b vue d ensemble voir carte a.

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a concept the natural olympic amphitheatre the almaty 2014 concept was built with the olympic games study commission s report to the 115th ioc session in mind almaty region is in the shape of an ancient greek amphitheatre with the city centre as the scene and semi-circular surrounding mountains to take great advantage of this exceptional geographical opportunity to deliver athlete-centred very compact and sustainable games the natural olympic amphitheatre concept was developed athlete-centred games the athletes are the focus of the games therefore the olympic village will be located in the south of the city the central focal point of the olympic amphitheatre it will be in the immediate vicinity of the historical centre and at the intersection of the routes with direct access to all competition venues to limit commuting time for athletes this 35 ha site has a great environmental quality and is part of the priority zones regarding housing construction the nearby existing gorny gigant ski jumping and nordic combined the atakent exhibition centre mpc/ibc and the new permanent media village and esentai park hotel centre all linked together by parks will form the olympic district providing a secure and comfortable environment for the olympic family very compact games the competition venues spread along the rows of the olympic amphitheatre are connected to the olympic village by five separate roads forming an extensive radial network that guarantees easy transport services and minimises transport time for athletes all the venues but one are very close to the olympic village situated on a half-circle of 15 km distance the longest distance is only 45 km from the olympic district with soldatskoe valley cross country and biathlon where there will be an ancillary olympic village sustainable games.the almaty 2014 concept brings together existing or planned facilities and will leave a strong legacy for central asia kazakhstan and almaty region six existing competition venues plus the central stadium for ceremonies inherited from the soviet union time during which almaty was the major centre for winter sports will be upgraded for the olympic games five competition venues are already planned in development programmes or for the 7th asian winter games of almaty 2011 including the new kumbel winter resort which will host all alpine and freestyle skiing competitions two competition venues meeting existing long-term needs will be constructed if almaty becomes the host city of the xxii winter olympic games in 2014 a crosscountry track in gorny gigant allowing nordic combined to be organised in one single venue and the existing almatau ski resort which will host a new track for bobsleigh skeleton and luge in line with the ioc recommendations this almaty 2014 natural olympic amphitheatre concept will allow organising efficient and spectacular games for the athletes and all other constituent groups it will also offer a tremendous opportunity to intensify and stimulate the long term development plans of the city ­ the general master plan of almaty 2020 ­ and of the country ­ the strategic concept kazakhstan 2030 b overview see map a 3 concept 10 · 11

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4 opinion publique a opinion publique dans la ville la rÉgion et le pays l idée d accueillir les jeux olympiques d hiver 2014 obtient un soutien total dans la ville d almaty dans la région et au kazakhstan toute la société partage l enthousiasme et la passion que suscitent les olympiades le gouvernement la communauté sportive le milieu des affaires ainsi que les organisations non gouvernementales ong et le public un grand nombre de supporters kazakhs y compris le président assistent d ailleurs à chaque édition des jeux olympiques depuis 1994 depuis l an 2000 lorsque l idée de devenir candidate a été pour la première fois suggérée un large processus de consultation avec toutes les parties prenantes a été organisé celui-ci va encore s intensifier durant tout le déroulement de la candidature la ville a aussi lancé un concours destiné aux écoles et a publié une série de compositions et de dessins appuyant la candidature d almaty une enquête d opinion indépendante effectuée par l agency for social marketing research brief du 15 décembre 2005 jusqu au 6 janvier 2006 a démontré l importance du soutien de l opinion publique à travers tous les âges et tous les milieux sociaux dans l ensemble du pays l enquête a été réalisée par des interviews directes en face-à-face auprès d un échantillon rassemblant au total 1500 personnes la question posée était la suivante « que pensez-vous de l idée d accueillir les jeux olympiques d hiver 2014 à almaty » personnes interrogées ville d almaty région d almaty kazakhstan 400 200 900 soutiennent la candidature 82,8 93,5 84,9 ne soutiennent pas la candidature 4,8 1,0 4,3 les principales raisons de soutenir la candidature étaient le désir de présenter le kazakhstan au monde le voeu de développer la ville et ses infrastructures sportives l opportunité de voir des compétitions sportives d un niveau international et l espoir d obtenir plus de médailles olympiques b opposition il n y a actuellement aucune opposition ou activité organisée à l encontre de la candidature aux jeux olympiques d hiver quelques articles critiques ont été publiés dans les médias mais ils semblent n avoir eu aucun impact.

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public opinion a public opinion in the city region and country the idea of hosting the 2014 olympic and paralympic winter games encounters total support in the city of almaty and the region as well as in kazakhstan the enthusiasm and passion for the olympics is shared by the whole kazakh society government sports bodies the business community non-governmental organisations and the general public many kazakh supporters including the president have enthusiastically attended every edition of the olympic games since 1994 a consultation process with all stakeholders has been carried out since 2000 when the bid idea was first suggested and will intensify with the bid process the city also launched a student contest and published in 2005 a collection of compositions and drawings which support almaty s bid an independent opinion poll carried out by the agency for social marketing research brief from 15 december 2005 until 6 january 2006 showed the level of public support across all social and age groups throughout the country the survey was performed by direct face-to-face interviews with a total sample of 1,500 respondents the following question was asked do you support the idea of hosting the 2014 olympic winter games in almaty 4 12 · 13 respondents city of almaty almaty region kazakhstan 400 200 900 support the bid 82.8 93.5 84.9 don t support the bid 4.8 1.0 4.3 the main reasons for supporting the bid included the desire to present kazakhstan to the world the wish to develop the city and its sports infrastructure the possibility of seeing world-class sports competitions and the hope of winning more olympic medals b opposition there is currently no organised opposition or activities against the bid for the olympic and paralympic winter games a few critical articles have been published in the media but they don t seem to have had any impact.

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