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61 en los últimos cinco años la minería se ha venido transformando con la llegada de nuevos actores especialmente con empresas mineras internacionales que con prácticas de extracción intensiva grandes sumas de capital y notoria capacidad de influencia política podrían llegar a transformar de manera irreversible los territorios y los pueblos que componen el departamento del chocó la minería no es una actividad liviana ni inofensiva por el contrario es una actividad catalogada como de las más contaminantes y ambientalmente destructivas en países desarrollados como los estados unidos o canadá126 que han desarrollado y padecido la actividad minera intensiva todavía buscan mecanismos para reparar los graves daños ambientales generados por una industria que resultó durante muchos años rentable pero que nunca incluyó dentro de sus costos los enormes recursos que implica la clausura y el control de contaminantes altamente tóxicos como metales pesados o de alta movilidad como el mercurio en un contexto como el chocoano en el que la institucionalidad es particularmente frágil y donde las autoridades étnico territoriales también padecen la embestida de los actores de la guerra y sus lógicas la minería intensiva parece agravar de manera notable el panorama lo que se llama la captura del estado127 por parte de organizaciones criminales inspiradas en ideas de sociedad semi-feudales es en este momento una de las mayores amenazas que enfrenta colombia en este nuevo siglo donde los pilares de democracia y la garantía de los derechos fundamentales se diluyen el departamento del chocó no es ajeno a esta dinámica donde la población parece coexistir con poderosas estructuras que lavan inmensos dineros del narcotráfico cooptan el estado regional e imponen actividades extractivas que pasan por la coca la palma africana e incluso los servicios de transporte y extracción minera las regiones mineras en el chocó no se encuentran en el mismo nivel de desarrollo qué zonas de explotación como las de los departamentos de antioquia o risaralda por cuanto en su mayoría se encuentran en proceso de prospección y exploración la serranía del baudó por ejemplo se encuentra en fase de solicitudes de licencias para exploración y explotación minera a cargo de una sola empresa pero con la suficiente capacidad técnica logística y económica para transformar de manera radical los territorios que van desde el bajo baudó hasta juradó en la frontera con panamá por otro lado la región conocida como la cordillera occidental que contrasta y podría entrar en conflicto con la actividad minera intensiva que plantean grandes compañías mineras en las zonas montañosas en la cordillera occidental chocoana lo cual evidencia en la posibilidad en la desaparición de la minería artesanal en el medio plazo con el agotamiento de las vetas que se encuentran en las zonas montañosas de la frontera con antioquia y risaralda 126 robert moran impactos ambientales de la minería algunas notas sobre su costo económico tomado de http www.aida-americas.org/es/node/1544#recursos_ambientales_y_t_cnicos 127 hoyos j j 1994 el oro y la sangre medellín hombre nuevo.
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consejo de autoridades indÍgenas de la asociaciÓn de cabildos indÍgenas wounaan embera dobida katÍo chamÍ y tule del departamento del chocÓ orewa direcciÓn de investigaciÓn consejero pueblo embera katío jorge luis queragama cheche dionisio mecha cabrera consejero pueblo embera dobida consejera del pueblo embera chamí dora elena sepúlveda velásquez consejero del pueblo tule jorge iván cárdenas osorio consejero del pueblo wounaan joselito conquista chiripua editora maría patricia tobón yagarí revisión de texto alberto achito alubiasa gustavo ulcué campo
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investigadores amelia carrillo pardo oscar alejandro pulido luisa fernanda aramendez gallego maría patricia tobón yagarí fotografía archivo visual asociación orewa archivo autoridad nacional de gobierno indígena onic archivo organización indígena de antioquia oia cartografía diana patricia lozano zafra milena constanza ordóñez totes sistema de alertas tempranas de la defensoría del pueblo sat corpouraba diseño y diagramación tejido de comunicación acin luis e delgadillo collazos
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contenido minerÍa estrategias del despojo en los pueblos indÍgenas del chocÓ presentaciÓn introducciÓn los hijos de la selva 15 pueblos indÍgenas y biodiversidad en riesgo de extinciÓn el territorio ancestral pueblo embera embera dobida embera eyabida katío y chamí pueblo wounaan-nonam pueblo tule 16 20 21 23 24 26 27 el chocÓ entre la riqueza y la miseria el chocó escenario de biodiversidad riqueza del suelo maldición de sus poseedores regiones naturales y geográficas la biodiversidad bajo amenaza principales plantas medicinales en el departamento Áreas de protección y conservación del departamento amenazas en un contexto biodiverso los caminos del desarrollo megaproyectos de infraestructura 30 32 34 35 39 45 47 49 49
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una sola versión de la tierra monocultivos la economía del dinero rápido propagación de los cultivos de uso ilícito fauna y flora en peligro tráfico ilegal de especies silvestres pobreza y especulación de los bosques explotación maderera la privatizacion de la biodiversidad minería ¿opción frente a la pobreza 52 54 54 55 56 57 la actividad minera las nuevas estrategias del saqueo la normatividad estructura para el despojo el desarrollo versus los derechos etnicos territoriales la mineria versus los derechos ambientales la versión institucional principales aspectos de las proyecciones mineras para el departamento actores e intereses la puesta en escena autoridades étnico territoriales el juego de la especulación de títulos las empresas y sus estrategias de engaño anglogold ashanti el monopolio velado antecedentes los costos de sus ganancias anglogold ashanti sus tácticas de apropiación de la tierra en colombia aga otro actor del conflicto armado en colombia la avanzada en el chocó grupo allen la estrategia del engaño grupo juilland la estrategia de la telaraña otros titulares intereses en juego 58 62 62 66 74 79 82 84 87 88 94 97 99 106 107 109
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los ecosistemas en peligro ubicación de las solicitudes y títulos del san juan hasta el docordó la sucesión del saqueo los pulmones del mundo en la serranía del baudó y serranía de los saltos 137 el despojo de lo intangible impactos socioculturales de la minerÍa efectos negativos de la minería en la cultura de los pueblos indígenas del chocó la imposición del mito del desarrollo integral para los pueblos indígenas en el departamento del chocó resguardo indígena del río neguá cronología del despojo actividad de extracción y su reflejo en la comunidad actores y actuaciones las responsabilidades del despojo un camino largo de regreso la maldicion del oro de negua 111 114 122 152 154 157 168 171 175 178 180 la autonomÍa impedida impactos polÍticos y organizativos de la minerÍa en territorios indÍgenas del chocÓ nueva política económica y la desinstitucionalización concepto de desarrollo violacion de derechos humanos de las empresas mineras transnacionales caso muriel mining corporación en territorio sagrado de jaikatuma contexto gegrafico y social 200 206 183 184 186
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violaciones a los derechos humanos perpetradas por la fuerza pública en beneficio del proyecto minero los reales responsables tras la empresa muriel mining corporation 211 217 los costos irreversibles de la megaminerÍa,los riesgos ambientales relacionados con la minerÍa a cielo abierto aspectos ambientales relacionados con la minería a cielo abierto la dependencia y la gravedad del uso del cianuro oferta de agua calidad del agua aire y suelos erosión del suelo pérdida del hábitat impactos ambientales y de salubridad en las comunidades indigenas del choco el caso del parque nacional natural tatamá riesgos ambientales relacionados con la posible explotación de oro con la gran minería en el chocó 240 220 221 223 225 226 229 230 231 232 234
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presentaciÓn por consejo de autoridades indígenas orewa la vida está en riesgo todo el poder económico que busca la acumulación pareciera que ha unido sus fuerzas para destruir toda forma de vida que busca el equilibrio de la naturaleza lo anterior se evidencia en las continuas leyes y normas jurídicas que pretenden despojar a las comunidades indígenas y procesos sociales de sus territorios leyes que van en contra de la vida misma y amenazan profundamente la armonía de los territorios esta estrategia de exterminio sobre los pueblos indígenas y procesos sociales también tiene una maniobra de cooptación y enajenación que va desde la formación en la educación el consumismo globalizado la propaganda y la manipulación de los medios de comunicación entre muchas estrategias que buscan invadir las mentes de las personas para que estas acepten y avalen la destrucción de los territorios a favor del desarrollo económico como si fuera poco este proyecto de avaricia y acumulación en aras de consolidar su objetivo viene exterminando toda forma de lucha y resistencia con acciones de violencia sembrando el terror en los territorios y trayendo la muerte a los pueblos indígenas lo anterior se evidencia en la constante presencia de los grupos armados legales e ilegales que en el marco de su disputa por los territorios vienen acabando con la vida de los pueblos indígenas situaciones que se ven en acciones cívico-militares como enfrentamientos armados bombardeos hostigamientos y control territorial entre muchas estrategias de muerte que han provocado continuas amenazas desplazamientos confinamientos y asesinatos tanto a los comuneros como a los líderes y autoridades indígenas del territorio chocoano el proyecto de acumulación que ve a la naturaleza como materia prima y al ser humano como mano de obra tienen los ojos puestos sobre nuestros territorios vienen desarrollando proyectos de explotación maderera siembras extensivas de monocultivo desarrollo del narcotráfico proyectos de investigación forestal y de fauna y explotación de los recursos minerales estos señores de la muerte no descansarán hasta acabar con el último árbol nativo patentar hasta la última planta medicinal sembrar sus monocultivos hasta que la tierra termine completamente erosionada no descansarán hasta extraer el último gramo de oro platino zinc o cualquier tipo de mineral que sea para ellos valioso no quedarán satisfechos hasta que todos los ríos estén completamente contaminados y por último no estarán cómodos hasta que hayan exterminados o expulsado a todos los seres humanos y animales de sus territorios ancestrales.
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frente a este panorama de ocupación y exterminio de los pueblos originarios del territorio chocoano en este caso las comunidades indígenas y sus autoridades hemos decidido luchar defender la vida y los territorios ancestrales es por eso que en el octavo congreso de la asociación de cabildos indígenas del chocó orewa como estrategia de visibilización el congreso en pleno ordenó la realización de una investigación desde el análisis y la reflexión de las comunidades indígenas sobre el desarrollo de la actividad minera y los impactos naturales económicos y sociales que estos han venido dejando sobre los territorios indígenas para entender como este proyecto de destrucción y acumulación tiene al borde del exterminio todos los procesos de defensa y armonía con la naturaleza y en esa medida como se está viendo afectado el derecho a la vida de todos los seres que habitamos este territorio como resultado de este proceso de análisis y de investigación presentamos el informe llamado minería estrategias del despojo en los pueblos indígenas del chocó con esta publicación queremos generar una reflexión sobre el contexto de exterminio y destrucción que han generado los señores de la muerte con la minería en el chocó de igual manera esperamos pueda aportar al debate social sobre el derecho que tenemos los pueblos a decidir nuestro propio desarrollo y permitir que en colombia se pueda avanzar en la construcción de una nación que respete la diversidad cultural reiteramos que con este informe que es un esfuerzo mancomunado de nuestras comunidades y autoridades indígenas buscamos brindar herramientas de análisis y discusión que generen conciencia sobre la importancia de conservar y defender la vida de todos y cada uno de los seres que habitamos este planeta así mismo llamamos a la solidaridad de las organizaciones pueblos y procesos sociales del ámbito nacional como internacional para unir esfuerzos en la defensa de la naturaleza y el respeto por la vida frente al proyecto de destrucción territorial como lo es la explotación de los recursos minerales consejo de autoridades indígenas de la asociación de cabildo indígenas wounaan embera dobida katío chamí y tule del departamento del chocó-orewa
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introducciÓn hasta el año 2010 se alcanzaron a entregar 157 títulos mineros por treinta años y prorrogables por otros 60 años más para la explotación minera en el departamento del chocó en una proporción muy importante a grandes empresas mineras multinacionales en particular a la anglogold ashanti este hecho ha generado una enorme preocupación para los pueblos indígenas y varios sectores de la sociedad local y nacional sobre los riesgos que puede correr el chocó que ha sido considerado como una de las regiones más ricas en términos culturales y ambientales la extracción minera tiene varias tecnologías que dependen de la escala del capital de inversión y por supuesto del tipo de relación que se tiene con el territorio en una parte muy importante de los títulos es altamente probable que se practique la minería a cielo abierto estos casos se concentran en las regiones montañosas del departamento en particular sobre la cordillera occidental la serranía del darién y las estribaciones de la cordillera occidental que llegan a riosucio tampoco pueden pasar desapercibidas las 300 mil hectáreas solicitadas por la corporación brasileña votorantim en la serranía del baudó y de los saltos es en la cordillera occidental chocoana donde se concentran la mayor parte de los títulos donde las empresas han acumulado la mayor parte de información técnica exploratoria y se ha establecido un pequeño pero creciente sector minero alrededor de la empresa minera el roble que demuestra la presencia de reservas mineras comerciales en la región montañosa que es considerada zona de protección ambiental por otro lado la institucionalidad que tiene el mandato constitucional de garantizar el derecho que tienen todos los colombianos a gozar de un ambiente sano parece encontrarse permeada por intereses privados que pasan por la clara incidencia de las grandes empresas mineras hasta los grupos interesados en ocultar sumas de dinero del lavado del narcotráfico el reciente debate público que se ha realizado alrededor de las corporaciones autónomas regionales sobre la politización de las corporaciones como centros de clientelismo y corrupción deja en entredicho la posibilidad real de la institucionalidad ambiental para encarar los grandes retos a los que se enfrenta con la entrada de poderosas empresas mineras en una región vulnerable pero muy rica en términos ambientales y culturales en las páginas que siguen se espera tratar de responder diferentes preguntas de las comunidades indígenas respecto a las afectaciones ambientales culturales y de derechos que se pueden generar con la minería a cielo abierto en la cordillera
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occidental chocoana y las actuaciones frente a la empresa anglogold ashanti que concentra la enorme mayoría de los títulos en esta zona el debate en torno a la minería no es ajeno en colombia recientemente aga suspendió la exploración minera con la revocación de la licencia en una zona de reserva forestal ante los efectos climáticos del fenómeno de la niña y la disminución de la oferta hídrica en la reserva de la colosa el cual queda ubicado en el municipio de cajamarca en el departamento del tolima en colombia de hecho las enormes reservas de la colosa y la posible explotación por parte de aga deja ver la enorme conflictividad que significa la actividad minera altamente demandante y contaminante de agua en una región que depende directamente de ésta al ser una zona de un perfil claramente agrícola similar caso se presenta en el páramo de santurbán en el departamento de santander donde la empresa canadiense greystar busca explotar los yacimientos de oro poniendo en riesgo el abastecimiento de agua de varias ciudades entre ellas la capital bucaramanga en el departamento del chocó la problemática puede ser más grave ya que los títulos están localizados en territorios indígenas y afrocolombianos en comunidades duramente golpeadas por la marginación y el conflicto armado donde las instituciones pueden ser fácilmente moldeables ante el poder político y económico de una empresa multinacional pero es especialmente preocupante porque las actividades mineras se concentran en la cordillera occidental chocoana donde nacen los ríos atrato y san juan los ejes de la vida social económica y cultural del departamento en este documento se hará una revisión previa de las experiencias internacionales en la explotación minera a cielo abierto se hará un análisis de los actores económicos con intereses en el territorio chocoano para la explotación minera entre los que se encuentran la anglogold ashanti las empresas del grupo allen la familia juilland y votorantim se ahondará en el patrimonio ambiental y cultural que se encuentra en riesgo de desaparecer si se llegan a efectuarse los procesos extractivos y se hará un registro de los antecedentes ambientales de aga en otros países la empresa que en el 2011 fue reconocida como la peor empresa multinacional del mundo por entre otras cosas haber generado gravísimos problemas ambientales en varios países de África donde concentra el 70 de su producción considerando que es la compañía transnacional minera con mayor número de concesiones en el país y en el departamento del chocó.
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14 se espera construir una noción sobre del riesgo que viene con la minería a cielo abierto desde la cual se pueda cualificar el debate que se abre sobre los beneficios y los peligros relacionados con la minería en éste esfuerzo se busca plantear también algunos elementos críticos sobre lo que es y sobre lo que se puede esperar de la institucionalidad en un contexto tan adverso en medio del análisis de las proyecciones de la minería específicamente para el departamento para ello se expondrán inicialmente los principales componentes sociogeográficos y culturales de la región así mismo se hará un análisis de las solicitudes presentadas y aprobadas a octubre de 2010 y una descripción de los principales actores del sector de la minería y sus intereses en las regiones chocoanas frente a los impactos se expondrán las transformaciones que con respecto a sus procesos culturales de derechos humanos y políticos organizativos que han vivido comunidades de resguardos como río neguá urada jiguamiandó alto andagueda la cristalina y los resguardos de la zona de la carretera quibdó medellín a partir del estudio de casos de territorios afectados directamente por la minería por otro lado se abordarán los efectos sobre varias dimensiones ambientales siguiendo un poco la metodología de estudios de impacto ambiental se abordará especialmente el recurso agua suelo biodiversidad cultura y territorio lo que tendrían como efecto una serie de riesgos sobre la soberanía alimentaria la cultura y las organizaciones de las comunidades de la cuenca de los ríos atrato y san juan igualmente se presentarán diferentes reflexiones e indagaciones que sobre la normatividad ambiental y minera se viene aplicando para los territorios indígenas del departamento del chocó específicamente entendidos como el marco de acciones que plantean las instituciones y que permiten o niegan la garantía y ejercicio de derechos étnico territoriales como el consentimiento libre previo e informado y la autonomía de los pueblos indígenas se espera que las ideas que se planteen sean lo suficientemente provocadoras para abrir el debate sobre los peligros que pueden darse con la crisis ambiental cultural de los territorios de las comunidades indígenas concesionadas a la mega minería en las zonas montañosas de la cordillera occidental la idea de riesgo permite evaluar y anticipar el futuro en este caso para valorar las ganancias y las pérdidas para las comunidades que pueden llegar a darse con la minería que contrasta con las afirmaciones categóricas de las empresas mineras sobre la pulcritud y seguridad de sus actividades.
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