PLAN LOCAL DE SEGURIDAD CIUDADANA 2019

 
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Plan de Seguridad Actualizado 2019

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PLAN LOCAL DE SEGURIDAD CIUDADANA 2019

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COMITÉ DISTRITAL DE SEGURIDAD CIUDADANA SALAVERRY SECRETARÍA TÉCNICA PLAN LOCAL DE SEGURIDAD CIUDADANA AÑO 2019

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SECRETARIA TÉCNICA - PLAN LOCAL DE SEGURIDAD CIUDADANA DISTRITO SALAVERRY PRESENTACIÓN El “Plan Local de Seguridad Ciudadana del Distrito de Salaverry 2019”, lo presentamos como un instrumento de gestión que ha sido elaborado por la Secretaria Técnica conjuntamente con los miembros del CODISECSALAVERRY, habiéndose considerado la necesidad de contar con un Plan que sirva de guía para disminuir la Incidencia delictiva y la violencia social en forma planificada, desde un punto de vista integral y multisectorial, de acuerdo con los lineamientos y políticas de estado establecidas por el Gobierno y el Ministerio del Interior; con el objetivo de articular los diferentes actores e instituciones involucradas con la Seguridad Ciudadana a fin de que asuman su responsabilidad para la correcta aplicación del presente Plan. En el Presente Plan Local de Seguridad Ciudadana 2019, tratamos de dar a conocer en forma responsable la situación actual de la Seguridad Ciudadana del Distrito de Salaverry, asimismo manifestamos la Visión, Misión y Objetivo que se pretende llegar y el Diagnostico que actualmente tenemos en relación a la seguridad. Como es necesario y lógico mencionamos en el presente Plan los Recursos Humanos, Logísticos y Financieros con los que se cuenta para afrontar la situación de la inseguridad ciudadana en nuestro distrito y finalmente detallamos la programación de las actividades y acciones que se realizarán en el año 2019 con la participación de las autoridades e Instituciones comprometidas con la Seguridad Ciudadana. MONICA YESENIA BETANCOURT AZALDE PRESIDENTE DEL CODISEC

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SECRETARIA TÉCNICA - PLAN LOCAL DE SEGURIDAD CIUDADANA DISTRITO SALAVERRY INDICE I. GENERALIDADES A. VISIÓN B. MISIÓN C. OBJETIVO C-1. OBJETIVO GENERAL C-2. OBJETIVOS ESPECÍFICOS D. BASE LEGAL E. ALCANCE II. DIAGNOSTICO A. GEOGRAFÍA Y POBLACIÓN 1. UBICACIÓN GEOGRÁFICA a) UBIGEO b) ALTITUD GEOGRÁFICA c) SUPERFICIE DEL DISTRITO d) DIVISIÓN GEOGRÁFICA e) ZONAS TURÍSTICAS 2. POBLACIÓN A. SITUACIÓN ACTUAL DE LA SEGURIDAD CIUDADANA B. ESTADÍSTICAS SOBRE VIOLENCIA FALTAS Y DELITOS B-1 COMISARÍA DE SALAVERRY B-2 COMISARÍA DE MIRAMAR C. MAPEO DE PUNTOS CRÍTICOS DE INSEGURIDAD “MAPA DEL DELITO” C.1 COMISARÍA DE SALAVERRY C.2 COMISARIA DE MIRAMAR D. ZONAS DE RIESGO PARA LA SEGURIDAD CIUDADANA D-1 MAPA DE RIESGO DE SALAVERRY E. PROBLEMÁTICA EN EL ÁMBITO EDUCATIVO F. PROBLEMÁTICA EN EL ÁMBITO DE SALUBRIDAD G. OTROS ASPECTOS A CONSIDERAR III. RECURSOS RECURSOS FINANCIEROS IV. PROGRAMACIÓN DE ACTIVIDADES 05 05 05 05 05 05 06 06 07 07 07 07 07 07 07 08 09 10 11 12 12 14 14 14 15 16 16 17 20 25 26 43 52

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SECRETARIA TÉCNICA - PLAN LOCAL DE SEGURIDAD CIUDADANA DISTRITO SALAVERRY PLAN DE SEGURIDAD CIUDADANA DEL DISTRITO DE SALAVERRY - 2019 I.- GENERALIDADES A. VISIÓN Trabajar en forma integrada para convertir al Distrito de Salaverry en un lugar seguro y de convivencia pacífica, dentro de un marco de confianza, tranquilidad y paz social, que permita una mejor calidad de vida de la población. B. MISIÓN El Comité Distrital de Seguridad Ciudadana de Salaverry ejecutará el Plan Distrital de Seguridad Ciudadana, desarrollando estrategias multisectoriales que aseguren la reducción de la violencia e inseguridad; estableciéndose metas trimestrales y semestrales, que deberán ser monitoreadas y evaluadas a fin de obtener resultados favorables para la seguridad de la población. C. OBJETIVOS C. 1. OBJETIVO GENERAL  Fortalecer el trabajo multisectorial en el Distrito, con la participación de la comunidad organizada, mediante la interrelación, capacitación y asistencia Técnica a los sectores e instituciones comprometidas, a fin de mejorar los niveles de percepción de seguridad ciudadana. C .2. OBJETIVOS ESPECÍFICOS  Promover una cultura de seguridad ciudadana en la comunidad a través de talleres y/o charlas de sensibilización.  Promover la participación de la población en la Seguridad Ciudadana.  Incrementar Programas y actividades de prevención multisectoriales para reducir los índices delincuenciales, violencia y Trata de Personas.  Buscar alianzas o convenios con Instituciones que realizan actividades de prevención al consumo de drogas, jóvenes con conductas en riesgo, violencia familiar, etc.

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SECRETARIA TÉCNICA - PLAN LOCAL DE SEGURIDAD CIUDADANA DISTRITO SALAVERRY  Promover actividades artísticas o deportivas para jóvenes a través de concursos, olimpiadas o campeonatos.  Promover la Participación de la JUVESC en las diferentes actividades preventivas en materia de Seguridad Ciudadana. D. BASE LEGAL El PLSC-SALAVERRY, se enmarca dentro del siguiente marco normativo: DISPOSITIVO LEGAL Ley N° 29332 Ley N° 27972 Ley N° 27933 Decreto Supremo N” 394-2016-EF Decreto Supremo N” 011-2014-IN Resolución Ministerial N° 010-2015-IN NOMBRE Ley que crea el Programa de Incentivos a la Mejora de la Gestión Municipal. Ley Orgánica de Municipalidades. Ley del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana(SINASEC) y normas modificatorias Aprueba los procedimientos para el cumplimiento de metas y la asignación de recursos del programa de incentivos a la mejora de la gestión municipal 2017 y aprueba otras medidas. Aprueba el Reglamento de la Ley del SINASEC APRUEBA LA DIRECTIVA N°001-2015-IN “Lineamientos para la formulación, aprobación, ejecución y evaluación de los planes de seguridad ciudadana, supervisión y evaluación de los comités de Seguridad Ciudadana”

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SECRETARIA TÉCNICA - PLAN LOCAL DE SEGURIDAD CIUDADANA DISTRITO SALAVERRY E. ALCANCE El presente Plan será ejecutado por todos los integrantes del Comité Distrital de Seguridad Ciudadana del Distrito de Salaverry. Nro. MIEMBRO DEL COMITÉ 01 Mónica Yesenia Betancourt Azalde INSTITUCIÓN A LA QUE PERTENECE MUNICIPALIDAD DE SALAVERRY 02 CAP. PNP. Rolando Diestra Romero 03 CAP. PNP Alexander Gadea Rivera COMISARIA DE SALAVERRY COMISARIA DE MIRAMAR 04 SRA. Julia Landauro Salcedo SUB. PREFECTURA 05 ABG. Benny Margarita Alamo Pesantes JUZGADO DE PAZ 2 da NOMINACIÓN 06 DR. Dennis Ricardo Herrera Soto FISCALÍA 07 Sr. Jorge Farfán Céspedes JUVESC - PNP II. DIAGNÓSTICO A. GEOGRAFÍA Y POBLACIÓN 1. Ubicación Geográfica El distrito de Salaverry fue creado políticamente el 04 de enero de 1879, mediante Ley Nro. 11972. Está ubicado en la Costa Norte del Perú, Región La Libertad, a 14 Km al Sur-Oeste de la Ciudad de Trujillo, en las coordenadas geográficas Latitud 08° 13’ 12’’ y Longitud 78° 58’ 27’’ W.

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SECRETARIA TÉCNICA - PLAN LOCAL DE SEGURIDAD CIUDADANA DISTRITO SALAVERRY a) Ubigeo: DEPARTAMENTO PROVINCIA DISTRITO UBIGEO LA LIBERTAD TRUJILLO SALAVERRY 130109 b) Altitud Geográfica La zona urbana está constituida por dos grandes sectores, uno denominado Alto Salaverry ubicado al costado de la carretera Panamericana norte, (km 536) a una altura de aprox. 150 mts. sobre el nivel del mar y a 4.5 km de distancia de la orilla del mar y el otro llamado Salaverry Tradicional, situado en las faldas del cerro Carretas, a 3 mts sobre el nivel del mar y aprox. a 280 mts de la orilla del mar. Límites Geográficos: Su extensión queda definida, por los siguientes límites geográficos: POR EL NORTE: CON EL DISTRITO DE MOCHE POR EL ESTE: CON EL DISTRITO DE LAREDO POR EL SUR: CON LA PROVINCIA DE VIRÚ POR EL OESTE: CON EL OCÉANO PACÍFICO c) Superficie del Distrito La superficie tiene una extensión de 279.69 km2. d) División geográfica del Distrito Salaverry está conformado por dos sectores urbanos que son “ALTO SALAVERRY” y “SALAVERRY TRADICIONAL”, estos a su vez están constituidos de la siguiente manera:

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SECRETARIA TÉCNICA - PLAN LOCAL DE SEGURIDAD CIUDADANA DISTRITO SALAVERRY SECTOR ALTO SALAVERRY SALAVERRY TRADICIONAL PARADERO 11 PARADERO 12 PARADERO 13 PARADERO 14 PARADERO 15 PARADERO 16 COMPLEJO HABITACIONAL VILLA MARINA SALAVERRY CERCADO PP.JJ. AURORA DÍAZ I PP.JJ. AURORA DÍAZ II PP.JJ. LUIS A. SÁNCHEZ AA.HH. FUJIMORI I AA.HH. FUJIMORI II AA.HH. MIGUEL GRAU AA.HH. MIGUEL GRAU II AA.HH. NUEVO HORIZONTE AA.HH. AMPLIACIÓN. “NUEVO HORIZONTE AA.HH. LAS LOMAS e) Zonas Turísticas: El Distrito cuenta con un puerto que lleva el mismo nombre SALAVERRY, actualmente está considerado como uno de los principales puertos del Perú, su ubicación estratégica le permite mantener un gran movimiento comercial marítimo y contribuye con el desarrollo económico de la Región La Libertad. El sector de Salaverry Tradicional, cuenta con una zona de playa sectorizada por tres rompeolas, los cuales permiten que estas playas se conviertan en atractivos para turistas que llegan desde los diferentes distritos de la provincia de Trujillo y del Perú. También es visitada en los meses de verano por miles de bañistas y grupos de personas aficionadas a la pesca deportiva. La zona urbana próxima a la playa también presenta atractivos con sus casas típicas de la arquitectura portuaria en madera, asimismo el muelle de pescadores se muestra como un lugar para visitar, también cuenta con un atractivo paseo peatonal que está ubicado a ambos costados de ingreso a nuestro distrito, desde este lugar se pueden fotografiar los inmensos barcos mercantes y los cruceros de pasajeros de distintas partes del mundo, que

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SECRETARIA TÉCNICA - PLAN LOCAL DE SEGURIDAD CIUDADANA DISTRITO SALAVERRY llegan a nuestro puerto, asimismo para los aficionados del sandboard, existe una zona apropiada para este deporte que está ubicada en el extremo izquierdo del cerro “Carretas” que cuenta con una altura aprox. de 90 mts. 2.- POBLACIÓN: Según el último censo del INEI (2007) el distrito de Salaverry tenía una población de 13,892, actualmente existe una población aproximada de 20,000 habitantes hasta lo que va del presente año. A. SITUACIÓN ACTUAL DE LA SEGURIDAD CIUDADANA SECTOR SALAVERRY: Salaverry todavía no ostenta índices elevados de incidencia delincuencial sin embargo cabe señalar que por la relativa tranquilidad que se percibe en el distrito, muchas veces es utilizado por elementos del hampa, como lugar de descanso principalmente en los Asentamientos Humanos e invasiones, en donde son refugiados por parientes o amigos, sabiendo que por estos lares será difícil su persecución. Asimismo es importante considerar que en la época de verano aumenta considerablemente los veraneantes que vienen de diferentes lugares de la región, debido a las mejoras de la infraestructura recreativa y el atractivo de sus playas, por lo que la Municipalidad de Salaverry, a través de la Jefatura de Seguridad Ciudadana y en coordinación con las principales autoridades del distrito, han elaborado un Plan de Contingencia para la Seguridad de las Playas Verano 2019, en la que se ha considerado medidas destinadas a prevenir, disminuir o neutralizar cualquier acción delictiva que pueda afectar la seguridad de los veraneantes o perjudicar la tranquilidad de la población, con la intervención directa de la Sub Prefectura, Capitanía de Puerto, Policía Nacional y el Cuerpo de Salvataje, Compañía de Bomberos, Serenazgo, Defensa Civil, Microred y las áreas competentes de la Municipalidad. Por su parte la CPNP Salaverry en su jurisdicción está realizando su trabajo siguiendo las Directivas emanadas por su Comando, manteniendo el Orden Público, garantizando el cumplimiento de las leyes y la seguridad

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SECRETARIA TÉCNICA - PLAN LOCAL DE SEGURIDAD CIUDADANA DISTRITO SALAVERRY del patrimonio público y privado, previniendo y combatiendo la delincuencia en todas sus formas, manteniendo la libre las vías públicas, investigando los accidentes de tránsito y cumpliendo con las disposiciones legales referentes al menor, adolescente y mujer desamparada. Actualidad en la jurisdicción de la C.PNP Salaverry, el problema preocupante que tenemos es la rápida expansión demográfica de la población, aumentando significativamente en los Asentamientos Humanos, debido a la migración de pescadores de otros puertos y de personas de otros lugares de la región, lo cual es agravada por la situación socio-económica de los moradores, donde el 20% atraviesa una situación de pobreza que se agudizada por la falta de trabajo, lo que de alguna manera favorece al incremento de delincuentes, que terminan cometiendo delitos y faltas contra el Patrimonio, situación que hasta la fecha todavía es posible controlar y combatir con el personal de la PNP y con los operativos policiales preventivos que se realizan diariamente en forma inopinada. En lo que respecta a la DD. CC, en el ingreso a la autopista a Salaverry, se han presentado algunos casos de asaltados vehículos (taxi) en horario de las tardes y madrugada, y algunos transeúntes en las Avs. Petro Perú y Lima así como en los Asentamientos Humanos, también existen algunas zonas de consumo de drogas como son el muelle pesquero, en las orillas del mar, alrededores de los cerros entre otros. Con los antecedentes descritos en los puntos anteriores, personal Policial de la C.PNP Salaverry en el sistema operativo, pondrán en ejecución algunos dispositivos de servicios previamente aprobados por su Comando, con el fin de disminuir la delincuencia en sus diversas modalidades, específicamente en las zonas consideradas críticas y en horarios de mayor incidencia delincuencial. Según los cuadros estadísticos emitidos por la Comisaría de Salaverry se puede apreciar que entre el año 2018 y lo que va del 2019, se puede apreciar aumentos en algunos delitos y faltas que son los siguientes: (color marrón en el cuadro)

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SECRETARIA TÉCNICA - PLAN LOCAL DE SEGURIDAD CIUDADANA DISTRITO SALAVERRY  Homicidio, se presentó 01 caso  Lesiones con arma de fuego 01 caso  Lesiones con arma blanca de 12 a 21  Violacion de la libertad sexual de 4 a 6  Hurto de 9 a 73  Robo de 06 a 21  Peligro comun de 13 a 20  Accidentes de tránsito de 20 a 25 Según los cuadros estadísticos emitidos por la Comisaría de Salaverry se puede apreciar que entre el año 2018 y lo que va del 2019, se puede apreciar disminuido en algunos delitos y faltas que son los siguientes:  Daños simples y agravados de 9 a 18  Violencia familiar de 103 a 74 SECTOR ALTO SALAVERRY Este sector es más vulnerable a la delincuencia por estar muy cerca de la carretera Panamericana, por todas las calles se puede salir a esta vía y además cuentan con una comisaría que tiene que atender a dos sectores que son el Centro Poblado Miramar que pertenece al distrito de Moche y el Sector Alto Salaverry que pertenece al distrito de Salaverry, entre ambos sectores hacen una población aproximada de 19,000 habitantes. Según los cuadros estadísticos emitidos por la Comisaría de Miramar se puede apreciar que entre el año 2017 y del 2018, han disminuido los siguientes Delitos y Faltas: (color amarillo en el cuadro)  Lesiones de 16 a 1  Homicidios de 02 a 1  Peligro comun de 1 a 0  Daños simples y agravados de 06 a 0  Microcomercialización de droga de 03 a 0 Asimismo también se puede apreciar que hay aumentos en algunos

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SECRETARIA TÉCNICA - PLAN LOCAL DE SEGURIDAD CIUDADANA DISTRITO SALAVERRY delitos y faltas que son los siguientes: (color marrón en el cuadro)  Violacion a la libertad ssexual mayor de edad 01 a 05  Violencia Familiar 28 a 147  Accidentes de tránsito de 28 a147 Lo que se puede apreciar y es algo satisfactorio para los integrantes del Comité Distrital de Seguridad Ciudadana, es que ha disminuido considerablemente en un 79.1% con respecto al año pasado, por lo que es necesario continuar trabajando con todas las autoridades con la finalidad de continuar disminuyendo la violencia social y mejorar la integración y convivencia en los hogares. Mención aparte merece la incidencia de accidentes de tránsito que hasta la fecha solo se ha producido cincuenta, considerando que el año 2018 accidente, esto es gracias a que se ha implementado reductores de velocidad en la carretera Panamericana, frente la zona urbana, esto ha favorecido dando mayor seguridad a los pobladores que viven a ambos lados de esta vía y que constantemente cruzan para desarrollar actividades o gestiones, particularmente los menores de edad que tienen que estudiar en los diferentes Centros Educativos del Distrito. B. CUADROS ESTADÍSTICOS SOBRE VIOLENCIA FALTAS Y DELITOS 1.- ESTADÍSTICAS POLICIALES.

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SECRETARIA TÉCNICA - PLAN LOCAL DE SEGURIDAD CIUDADANA DISTRITO SALAVERRY Incidencia Delictiva – Comisaria de Salaverry 2017-2018 D/C/V/C/S Homicidio Sicariato Lesiones con arma de fuego 2017 0 0 0 2018 1 0 1 Lesiones con arma blanca y/o obj. cont. 12 21 CONTRA LA LIBERTAD DELITOS CONTRA EL PATRIMONIO Violacion de la libertad sexual Hurto Robo Daños simples y agravados Extorsión 46 9 73 6 21 18 9 05 CONTRA LA SEGURIDAD PUBLICA CONT. ADM PUB CONTRA LA FAMILIA Peligro comun (conducción est. Ebriedad) Micro.Droga Violencia y Resist. Autor. Violencia Familiar ACCIDENTES DE TRANSITO TOTAL 13 20 18 0 14 103 74 20 25 186 278 FUENTE: COMISARIA PNP DE SALAVERRY Incidencia Delictiva – Comisaria MIRAMAR- Alto Salaverry DELITO 2017 2018

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