Генплан для Молдовы

 

Embed or link this publication

Description

Дмитрий Чубашенко. Генплан для Молдовы. Какой я вижу нашу страну.

Popular Pages


p. 1

Дмитрий Чубашенко ГЕНПЛАН ДЛЯ МОЛДОВЫ Какой я вижу нашу страну Кишинёв – 2018

[close]

p. 2

Оглавление Введение 2............................................................................................................................................................ Часть I. Молдова сегодня 5........................................................................................................... Часть II. Освобождение и переформатирование государства 9........................................................................................................................ Часть III. Экономика 18..................................................................................................................... Часть IV. Народный контроль 33........................................................................................

[close]

p. 3

Генеральный план — основополагающий документ, в соответствии с которым устанавливаются цели развития города или страны и определяются политика и мероприятия по достижению этих целей Введение Начиная с 1990 года, я регулярно писал о процессах, происходящих в Республике Молдове. Главным образом, о политических проблемах, в меньшей мере затрагивая другие сферы общественных отношений и, в частности, экономику. Не потому, что считал их менее важными, просто политика составляла сферу моего прямого интереса как журналиста. Летом 2016 года мне представилась возможность от описания молдавской политики перейти к непосредственному участию в ней. «Наша Партия» предложила мне баллотироваться в качестве её кандидата на должность главы государства в кампании прямых президентских выборов. Отдавая себе отчёт в сомнительном с точки зрения конституционных норм характере самих тех выборов, а также понимая, что шансов на победу у меня мало, я, тем не менее, это предложение принял1. Решил заняться политикой на практике. 1 С одной стороны, отменив весной 2016 года выборы Президента в Парламенте, Конституционный суд фактически изменил Конституцию, присвоив себе чужие прерогативы, то есть имел место акт узурпации власти. С другой стороны, в условиях захваченного государства, каковым уже являлась Республика Молдова, основы конституционного строя (согласно которому суверенитет принадлежит народу, функционирует разделение властей и т.д.) были взорваны. К началу 2016 года, в разгар массовых протестов, ни Парламент, ни «ночное» Правительство, ни другие властные институты не обладали легитимностью – правом на власть, полученным от народа. Апелляция к гражданам через механизм прямых выборов давала шанс на появление нового легитимного источника власти. Моим главным тезисом президентской кампании был немедленный роспуск вновь избранным президентом нелегитимного депутатского корпуса и назначение досрочных парламентских выборов. К сожалению, избранный 13 ноября того же года президентом И. Додон предпочёл другой путь – сотрудничества с антиконституционной властью олигарха В. Плахотнюка. 3

[close]

p. 4

Для меня такое решение означало, прежде всего, выход на прямое общение с большим числом людей. А задолго до этого пришло и понимание другого обстоятельства: утвердившийся в молдавском обществе типаж «успешного политика» – лидера партии (больше похожей на клан или секту), озабоченного, прежде всего, собственным рейтингом и ради него готового обещать электорату лёгкое решение всех проблем, – этот типаж себя скомпрометировал и морально изжил. Начались встречи с жителями молдавских сёл и городов, с людьми, разными по возрасту и социальному статусу, говорящими на разных языках. Одновременно с этим пришло понимание того, что, только напрямую общаясь друг с другом, можно строить отношения взаимного доверия и уважения. Отношения, крайне необходимые в Молдове для реализации конкретной цели: формирования новой государственной политики, отвечающей интересам самых разных социальных групп, зачастую антагонистических. Крепла убежденность в том, что со старой политикой недоверия и взаимных обвинений, проводимой в Республике Молдова с момента обретения ею суверенитета и государственной независимости, надо заканчивать раз и навсегда. В результате сотен встреч с тысячами людей во всех уголках Молдовы я окончательно убедился в том, что ситуация слишком запущена, и что с нынешней властью у Молдовы нет будущего. Чтобы вернуть страну на путь поступательного развития в интересах неимущего и бесправного большинства населения, необходимо положить конец коррупционноолигархическому режиму, действующему в интересах кучки богатеев. Уверен: с этим согласится большинство из вас. Освобождение Молдовы от захватившего её режима, очищение государственных структур от его ставленников — обязательно условие нормального существования и развития 4

[close]

p. 5

страны. Для выхода из глубокого политического, социальноэкономического, духовного, морального кризиса необходима полная смена власти. Но и этого недостаточно. Необходимо другое понимание самой политики, и необходим генеральный план, который определит цели развития страны и действия по их достижению. Этот план должен охватывать сферу собственно политики и государственного устройства и предусматривать переучреждение самого государства на основе новой Конституции. Генплан должен включать комплекс мер по экономическому и социальному развитию, определять ключевые ориентиры во внешней политики, формулировать отношение к различным региональным интеграционным проектам. Наконец, он должен включать целостную систему гражданского, народного контроля над всем, что происходит в политике и государстве. 5

[close]

p. 6

Часть I. Молдова сегодня Молдова — страна с богатой историей. Пройдя многовековой путь как самостоятельное княжество в Средние века и как часть Российской Империи в Новое время, как несколько республик в XX веке, в последние 27 лет она существует в форме независимой Республики Молдова – государства, возникшего в результате распада Советского Союза. Но, к сожалению, мы, молдаване, отнеслись к нашему новому государству на удивление несерьезно, небрежно, как будто не понимая, зачем оно вообще нам нужно. Годы независимости стали временем профанации государственности, социально-экономического упадка, духовно-нравственной деградации, демографической катастрофы, исчезновения народа, утраты территорий, вырождения политической элиты. Последнее явление — главная причина других бед. В 2009 году к власти в Молдове пришли партии, называвшие себя проевропейскими. Они взяли курс на окончательное уничтожение Молдавского государства. Лидеры этих партий выстроили порочную систему, создали специальный механизм, которые превратил Молдову в международную финансовую «помойку». Было изменено законодательство, на ключевые посты в органы власти, правоохранительные и надзорные структуры, в суды были продвинуты «нужные» люди, которые стали обеспечивать принятие и реализацию преступных решений. После сфальсифицированных парламентских выборов 2014 года статус Молдовы как захваченного государства усугубился. Страна находится под полным контролем монопольно правящей олигархической группировки в лице 6

[close]

p. 7

Демократической партии Молдовы во главе с её председателем, которая уничтожает политических конкурентов и добивает страну. Все ветви власти действуют в интересах этой группировки, в ущерб обществу. Коррупция и воровство приняли беспрецедентные масштабы, что привело к «краже века» – выведению из банковской системы за рубеж миллиарда долларов, опустошению валютных резервов государства с последующим перекладыванием на плечи всего неимущего населения обязательства вернуть этот украденный миллиард. В Молдове развернуты репрессии против оппозиции. В стране появились политические заключенные. Незаконно отменяются результаты свободного волеизъявления граждан на выборах. Вся эта порочная система, при которой общество не развивается, а деградирует, зиждется на лжи и манипуляции массовым сознанием. В политике построены рыночные отношения, когда сами политики, депутаты, местные избранники, чиновники всех уровней, судьи, прокуроры, полицейские, таможенники выступают в роли частных «поставщиков государственных услуг». Обществу навязана политическая философия джунглей, где сильный пожирает слабого. Итогом такой политики стал захват государства мафиозным режимом. Не удивительно, что нынешняя молдавская политическая система является глубоко антинародной. В то время, как абсолютное большинство населения живёт за чертой бедности, лидеры практически всех так называемых успешных партий принадлежат к узкой прослойке богатеев. Все эти лидеры – причём независимо от геополитической ориентации, неважно, зовут ли они нас на Запад или на Восток 7

[close]

p. 8

— очень богатые люди. Но дело тут не в самом богатстве, в факте богатства нет ничего плохого, а в том, что никто из молдавских политиков не может объяснить, откуда оно у них взялось. Ведь своего бизнеса ни у кого из них в Молдове нет. Поэтому у нас есть полное право утверждать: источник их богатства — коррупция, взятки и другие незаконные денежные манипуляции. Мы живём в новой реальности. Современному захваченному государству плевать на людей. Все государственные учреждения, лидеры всех парламентских партий, депутаты крупнейших фракций, молдавская политическая система в целом обслуживает интересы разрушителей и работает против народа, против нас с вами. Дошло до того, что правящее большинство Плахотнюка приняло преступный закон о продаже иностранцам молдавского гражданства (а, значит, автоматически и молдавской земли), а президент Додон его тут же промульгировал. С их стороны нам надеяться не на кого. Никому из них в принципе нельзя доверять. Все те государственные органы, которые обязаны осуществлять контроль над соблюдением законов – а это прокуратура, суды, полиция, налоговая инспекция, антикоррупционная служба, - все эти структуры, вместо того, чтобы выполнять свои прямые обязанности и усмирять аппетиты разрушителей, встали на их сторону. Функцию контроля, функцию усмирения разрушителей, сдерживания их жажды наживы государство не выполняет. Фактически государство, как и политическая система, работает против народа. Те, кто захватил государство, делают все, чтобы всё осталось так, как есть. Многих простых граждан, возможно, даже большинство, обманули настолько, что они уже не 8

[close]

p. 9

верят, что можно что-то изменить. Многие смирились с происходящим, и не хотят ничего делать для того, чтобы исправить ситуацию. Но в бездействии шансов нет. Для того, чтобы вырваться из сложившегося порочного круга, нам в Молдове необходимо другое, новое понимание политики. Нужно начать выстраивать новые отношения — отношения взаимного уважения, правды и доверия. Но при этом помнить: кому много дано, с тех и спрос особый. Поэтому мы должны научиться выстраивать отношения контроля над теми, кого избираем. И отношения гражданского противодействия беспределу тех, кто не желает считаться с правилами и нормами социального общежития. 9

[close]

p. 10

Часть II. Освобождение и переформатирование государства Захваченное государство Говоря о необходимости целенаправленных политик государства в любой сфере жизни общества – не только в экономике, но и в образовании, культуре, науке, здравоохранении и т.д. – мы должны оставаться реалистами. И признать: сегодня, по состоянию на конец 2018 года, молдавское государство неспособно к проведению таких политик. Государство, захваченное режимом лидера Демократической партии Молдовы Владимира Плахотнюка, способно эффективно обслуживать, в первую очередь, интересы самого олигарха и членов его клана. А также, во вторую очередь, интересы достаточно многочисленной когорты прислужников этого клана из рядов прокурорской среды, судейского корпуса, руководства полиции и других правоохранительных органов и, конечно, депутатов, министров и других госслужащих. К сожалению, в число прислужников олигархического клана попал и ряд моих бывших коллег-журналистов. Используя подкуп, коррупцию, запугивание и шантаж, Плахотнюк, которого еще называют Кукловодом, за несколько лет создал целую подконтрольную себе систему захваченного государства. В эту систему входят практически все институты власти – Парламент, Правительство, Конституционный суд, Прокуратура, суды общей юрисдикции и т.д. В неё же входит и так называемая системная оппозиция в лице ряда партий (Партия социалистов Республики Молдова, Партия Шора, Европейская народная партия Ю. Лянкэ, унионистская PUM 10

[close]

p. 11

А.Шалару-Т.Бэсеску и др.) – оппозиция, которой разрешено критиковать партию власти ДПМ, но категорически запрещено критиковать самого Плахотнюка и говорить о захваченном государстве. Куклы не могут критиковать Кукловода – сегодня для молдавской политической жизни это непреложный закон. Эта порочная система не имеет ничего общего ни с конституционностью, ни с правовым государством, ни с демократией. Пока она существует, в Молдове будут продолжаться процессы деградации, ни о каком развитии нельзя будет говорить всерьёз. Эту систему необходимо сломать. Выборы как инструмент слома системы Систему захваченного государства можно ликвидировать через честные выборы, проведенные в строгом соответствии с законодательством и под жёстким международным контролем. Закон должен быть равным для всех. Уже очевидно, что выборы 24 февраля 2019 года не будут честными, прозрачными, демократическими. Они уже фальсифицируются. И правящая партия кукловода Плахотнюка, и системная оппозиция – кукольные партии Додона, Шора, Лянкэ – уже ведут откровенный подкуп избирателей, что запрещено Кодексом о выборах. С другой стороны, представители несистемной оппозиции, несогласные жить по бандитским правилам захваченного государства, подвергаются преследованиям, им чинят многочисленные препятствия для политической деятельности. Но даже в столь неравных условиях участие в таких «выборах» необходимо. Во-первых, нельзя отказываться от борьбы, порочной системе захваченного государства надо сопротивляться при любых условиях. Во-вторых, как показали 11

[close]

p. 12

досрочные выборы примаров в Кишинёве и Бельцах, которые состоялись в мае-июне 2018 года, в этих двух городах режим Плахотнюка не в состоянии контролировать избирательный процесс. А это означает, что как минимум по одномандатным округам Кишинёва и Бельц есть шанс провести в будущий Парламент людей, неугодных режиму. Кроме того, к режиму власти Плахотнюка с самого начала плохо относилась Россия, а с недавних пор к нему стала очень плохо относиться и Европа. Если нечестные выборы 24 февраля не будут признаны международной общественностью, это приведёт к изоляции режима и его падению. А значит, появляется шанс на проведение в Молдове через некоторое время новых, внеочередных парламентских выборов. В ходе этих новых выборов, которые можно будет провести уже по-честному, без фальсификаций, и будет избрана новая власть – власть, которой и предстоит, наконец, проводить государственную политику развития в интересах народа и страны. Вы вправе спросить: а что предлагается взамен? Призыв сначала всё сломать, а потом по ходу дела что-нибудь придумать взамен, конструктивным не назовешь. Такой подход тоже не вызывает доверия. Мы считаем самым важным решение следующих проблем: Восстановление правового государства Восстановление в Молдове правового государства должно быть начато с восстановления конституционного строя и освобождения государственных институтов от захвативших их мафиозных структур. Это означает: • Введение диктатуры закона; • Ужесточение наказания по коррупционным 12

[close]

p. 13

преступлениям; • Немедленную отмену продажи молдавского гражданства иностранцам; • Введение презумпции виновности для чиновников; • Ревизию незаконной приватизации; • Расследование резонансных преступлений, таких как кража миллиарда из банков, с привлечением всех виновных к ответственности, разработку и принятие законопроекта с целью заставить вернуть украденное тех, кто опустошил молдавские банки и государственную казну; • Конфискацию наворованного имущества и введение налога на роскошь; • Люстрацию в отношении тех, кто обслуживал мафиозные интересы олигархического режима. В отношении всех руководителей государственных структур, их заместителей, судей, прокуроров, полицейских – всех, кто обслуживал антиконституционный режим, захвативший государство, – должен быть введен законодательный запрет занимать государственные должности в течение 10 лет; • Кардинальную реформу судебной системы, вплоть до увольнения всего судейского корпуса; • Деполитизацию институтов государственной власти и, в первую очередь, Генеральной прокуратуры; • Передачу под контроль оппозиции Центральной избирательной комиссии, Координационного совета по телевидению и радиовещанию, Счетной палаты, Национального агентства по неподкупности; • Законодательный запрет партийно-политического «туризма»; 13

[close]

p. 14

• Запрет лицам с двойным гражданством занимать государственные должности. Переучреждение государства Главная цель всего общества – построение жизнеспособного Молдавского государства, которое обеспечило бы сохранение и развитие народа. Это означает создание новой Молдавской Республики на основе новой Конституции. Молдова переживает кризис конституционности. Насилие над Конституцией должно быть остановлено. В рамках нового Основного закона должны найти разрешение такие проблемы, как: система правления; сокращение числа депутатов парламента; лишение иммунитета депутатов и других чиновников; запрет лицам с двойным гражданством занимать должности в высшем руководстве государства, силовых структурах и органах юстиции; сама система юстиции; реформа местной власти; приднестровское урегулирование; нейтралитет. Этот очень сложный, длительный процесс, на нем нельзя спекулировать, конъюнктурно вырывая из общего контекста какие-то отдельные темы, наподобие введения президентской формы правления. Процесс должен завершиться созывом Конституционного Собрания (о механизме и сроках созыва пока говорить тоже рано), на котором полномочные представители различных регионов, политических и общественных сил, обоих берегов Днестра примут новую Конституцию нового Молдавского государства. 14

[close]

p. 15

Время миру После 30 лет политической войны всех против всех настало время для национального примирения. Время миру. Время собирать камни. Время строить. Прежде всего, это примирение должно быть достигнуто внутри самого молдавского общества. Политики должны прекратить раскалывать общество в своих эгоистических, узкопартийных целях. Нужно разорвать порочный круг непрекращающегося противостояния, найти тот общий знаменатель, который мог бы объединить большую часть общества. Такой знаменатель может быть только один — сама Молдова и ее народ, их сохранение и развитие. Это тот краеугольный камень, на основе которого нужно объединиться. Это та цель, ради которой нужно действовать. На словах никто вроде бы не выступает против этого, но на деле каждый тянет в свою сторону в расчете одержать победу над всеми остальными. В результате проигрывают все. Не может одна часть общества и поддерживаемые ею политические силы подмять под себя другую часть общества, уничтожить противоположные политические силы. Итог такой войны мы наблюдаем сегодня – это всеобщее поражение всей Молдовы и всего народа. Гражданское противостояние надо прекратить, чтобы сообща начать решать общие проблемы. Иначе Молдова окончательно превратится в исчезающую «страну-офис», население которой будет разбросано по всему свету. Мораторий на геополитическое противостояние Национальное примирение внутри страны должно сопровождаться прекращением споров о геополитике, 15

[close]

Comments

no comments yet