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Agosto 2018

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Año 6 N°102 - Agosto 2018 Publicación mensual del Superior Tribunal de Justicia de la Provincia del Chaco DURANTE LA ASAMBLEA EXTRAORDINARIA DE JUFEJUS Jueces de todo el país reunidos en el Chaco También se realizó un homenaje por los 40 años del Centro de Estudios Judicial del Poder Judicial del Chaco y la presentación del Sistema Nacional de Educación Judicial en aulas virtuales. Los jueces de cortes de toda la Argentina visitaron Resistencia. ENTRE RÍOS Tuvo lugar el 25º encuentro nacional de mujeres jueces EN EL STJ Firmaron convenio para dictar la diplomatura en procesos constitucionales La ciudad de Paraná fue sede del 25º encuentro nacional de mujeres jueces, al que asistió la ministra del Superior Tribunal de Justicia del Chaco, María Luisa Lucas. 7 FALLO DESTACADO – SECRETARÍA CONTENCIOSO ADMINISTRATIVA Nº 2 6 El STJ responsabilizó a una fábrica de alimentos por hallazgo de un elemento extraño en una barra de cereal 45 Será con- ducente a la carrera de especializa- ción en dere- cho procesal constitucional dependiente de la Facultad de Ciencias Jurídicas y Políticas de la Universidad de la Cuenca del Plata, a dictar- se en la sede regional de la UCP en Sáenz Peña. 3 EDITORIAL Por: Rolando Toledo La importancia histórica del Digesto Jurídico 2 Toledo y Gutiérrez, por el STJ y la UCP, respectivamente, suscribieron el convenio.

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2PÁG. Resistencia, Agosto de 2018 EDITORIAL La importancia histórica del Digesto Jurídico El Digesto Jurídico del Chaco es una obra de importancia histórica, dado el mérito que conlleva haber reducido el material legislativo, el cual pasó de unas 9.000 leyes a casi 3.000. Esto implica una abreviación sumamente importante, sobre todo, para el tiempo útil de quienes trabajamos como operadores judiciales y, claro está, para toda la sociedad. También es preciso resaltar el aporte que hicimos desde el Poder Judicial, en todo lo que estuvo a nuestro alcance, para la producción del Digesto. En ese sentido, creemos que el resultado final es el mejor que pudimos hacer. O, por lo menos, el mejor que pudimos hacer los chaqueños. La valía de este trabajo monumental queda en evidencia cuando observamos que en el orden nacional somos una de las pocas provincias que tiene el digesto vigente. Pero como este es un Digesto en constante mejora y desarrollo, desde el Superior Tribunal de Justicia estamos a disposición para trabajar con todos aquellos que tengan un problema, inconveniente o una cuestión que pueda mejorarse. Se trata de una obra humana y, como tal, precisa ser revisada constantemente. ENTREGA DE EJEMPLARES No puedo dejar de agradecer en estas líneas al Poder Legislativo tomó a su cargo la impresión y se puso a disposición de los demás poderes para entregar a cada uno de los magistrados y funcionarios un ejemplar. Durante dos jornadas multitudinarias realizadas en el auditorio dimos en mano a unos 300 magistrados y funcionarios una copia física y digital del Digesto. Esto alcanzó a integrantes del STJ y sus dependencias, fuero civil y de familia, jueces de paz y de faltas, funcionarios de los fueros laboral, administrativo y penal; así como los del Ministerio Público Fiscal y del Ministerio Público de la Defensa. EL RECORRIDO HASTA HOY Cabe recordar que desde la sanción de la ley 2396–A (antes ley 7707), que instituyó el Digesto Jurídico en la Provincia del Chaco (consolidado hasta el 31 de diciembre de 2017 por la ley 2857-A), tuvo lugar un trabajo arduo, llevado adelante con gran responsabilidad institucional. El Digesto Jurídico Provincial constituye una obra legislativa de trascendencia histórica para el Chaco. Tan es así que su importancia va más allá de las paredes de la casa de la democracia; hasta erigirse como una herramienta que permitirá a la sociedad acceder y comprender la legislación provincial, brindando garantía de orden y la seguridad jurídica. Fue un proyecto que involucró a todos los sectores de la Cámara de Diputados, además de los poderes Judicial y Ejecutivo; e implicó un gran desafío legislativo para agrupar en un solo cuerpo normativo todas las leyes vigentes en la provincia. Asimismo se contó con el apoyo de la Universidad de Buenos Aires, cuyos profesionales tuvieron a su cargo el control y supervisión del trabajo. Para esto efect un análisis epistemológico y de validez normativa; luego de lo cual emitió un dictamen por cada norma donde se sugiere a la Legislatura el destino que debe darse a cada una. De la misma manera se trabajó con los textos realizados por la dirección de Información Parlamentaria y con la colaboración de todas las áreas del Poder Legislativo. ESTRUCTURA El cuerpo normativo que compone los 10 tomos de la obra fue organizado siguiendo tres ejes centrales: el Digesto Jurídico propiamente dicho, las leyes y normas de igual jerarquía consideradas de alcance particular y un cuerpo histórico de consulta. Al mismo tiempo fueron confecciona- das una serie de herramientas fundamentales para cualquier profesional que trabaje cotidianamente con el cuerpo legislativo; así como para todo aquél interesado en conocer la legislación vigente de la provincia y el correspondiente soporte informático que permite el acceso digital y actualización permanente. Las leyes provinciales fueron reenumeradas cronológicamente con un número arábigo cardinal y corrido que respeta la fecha de sanción. Este patrón se aplicará para todas las normas sancionadas en lo sucesivo. Por otra parte se incorporó una letra que permite la clasificación en una de las 24 ramas temáticas establecidas Finalmente, la obra presentada respeta el objetivo de preservar la vigencia y accesibilidad de todo el plexo normativo, dado que incorpora todas las leyes sancionadas, promulgadas y publicadas durante 2017, tanto como las vigentes hasta julio de este año. Por: Rolando Toledo Año VI Número 102 Agosto de 2018 Publicación mensual del Superior Tribunal de Justicia del Chaco López y Planes 215 Resistencia | Chaco Dirección editorial Superior Tribunal de Justicia www.justiciachaco.gov.ar Presidente Rolando Ignacio Toledo Ministros Emilia María Valle Alberto Mario Modi María Luisa Lucas Iride Isabel María Grillo Redacción, fotografía, diagramación y edición Àrea de Prensa Departamento de Ceremonial, Prensa y Relaciones Institucionales del Poder Judicial Este ejemplar se distribuye una vez por mes en el Chaco y en la Argentina. Queda prohibida su venta por separado. Los artículos pueden reproducirse citando la fuente de la publicación Contacto Area de Prensa (DCPRI) Teléfono 0362-4452893 prensa@justiciachaco.gov.ar

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3Resistencia, PÁG. Agosto de 2018 CHARATA Especialista disertó sobre control de razonabilidad y convencionalidad La jornada estuvo a cargo de Roberto Saggese, secretario letrado de la CSJN. Analizó las novedades en materia de jurisprudencia del máximo tribunal y las implicancias de lo resuelto en el caso “Fontevecchia”. El control de razonabilidad y convencionalidad fueron los ejes de la jornada en Charata que tuvo como capacitador a Roberto Saggese (secretario letrado de la Corte Suprema de Justicia de la Nación), quien ante unos cincuenta asistentes explicó las novedades en materia de jurisprudencia del máximo tribunal del país. Durante su exposición presentó distintas herramientas que permiten identificar estándares o criterios sustanciales de la CSJN en cuanto a la razonabilidad, tendientes a ejercer el control en base a la naturaleza de los derechos en juego. Además se refirió al caso “Fontevecchia” y analizó las implicancias de un reciente fallo de la Corte que determinó la correcta inserción de la Argen- tina, así como los efectos respecto a la obligatoridad de cumplimiento de las sentencias de la Corte Interamericana de Derechos Humanos. Entre los asistentes hubo magistrados, funcionarios, empleados y abogados del foro que siguieron atentamente los variados conceptos vertidos por Saggese. RESEÑARON DIPLOMATURA CON LA UCP La apertura estuvo a cargo de Fernando Heñin (secretario letrado de la Sala Civil, Comercial y Laboral del STJ), quien presentó al expositor y transmitió saludos de los ministros del Alto Cuerpo. También se refirió al convenio que se firmó en la mañana del viernes con la Heñin (izquierda), junto a Saggese durante la presentación en Charata. Universidad de la Cuenca del Plata para dictar la diplomatura superior universitaria en procesos constitucionales, la que comenzará en octubre y finalizará en septiembre de 2019. LA SENTENCIA DE LA CORTE En diálogo con INFOJUS, Saggese, se refirió a las implicancias del pronunciamiento de la CSJN en el caso Fontevecchia. Al respecto sostuvo: “algunos plantean que esto implicó un cambio en la jurisprudencia de la Corte Suprema, en cuanto a que podría estar yendo hacia un lugar en el que las sentencias de la Corte IDH no serían tan obligatorias como se ha reconocido en otros precedentes. Yo no creo que sea así. Quizás hubo un contrapunto, una aclaración sobre algo muy específico que era si se podía o no mandar a revocar una sentencia”. Corte IDH dispuso que el Estado argentino debía dejar sin efecto la sentencia dictada por la CSJN. Posteriormente, mediante una acordada “el máximo tribunal nacional dispuso que eso no podía cumplirse, porque la Corte Interamericana no tenía atribuciones específicas para funcionar como una cuarta instancia y ordenar revocar una sentencia dictada en un proceso distinto, con otras partes”. Entonces la Corte IDH sostuvo que había otras formas de dejar sin efecto la sentencia como, por ejemplo, incorporando una inscripción en la que se detallara que tal decisión fue declarada en contra de la Convención Americana de Derechos Humanos, lo que finalmente ocurrió. Saggese remarcó: “algunos lo plantean como un contrapunto, otros como un diálogo interjurisdiccional entre las dos Cortes”. Por último, enfatizó que en el fallo “Fontevecchia”, la Corte Suprema argentina “en ningún momento pone en duda la obligatoriedad, en principio, de las sentencias de la Corte Interamericana”. EN EL STJ Firmaron convenio para dictar la diplomatura en procesos constitucionales El presidente del Superior Tribunal de Justicia, Rolando Ignacio Toledo, y la vice rectora administrativa de la Universidad de la Cuenca del Plata, Patricia Margarita Gutiérrez, firmaron esta mañana en el Salón de Acuerdos un anexo de convenio operativo. También estuvieron presentes el ministro Alberto Mario Modi, el Decano de la Facultad de Ciencias Jurídicas y Políticas de la UCP José María González y el director de la Diplomatura Roberto Saggese, secretario letrado de la Corte Suprema de Justicia de la Nación. Mediante esta rúbrica establecieron las condiciones para el dictado de la diplomatura superior universitaria en procesos constitucionales (conducente a la carrera de especialización en derecho procesal constitucional dependiente de la Facultad de Ciencias Jurídicas y Políticas de la UCP) que será dictada en la sede regional de Presidencia Roque Sáenz Peña de la UCP. Cabe aclarar que esta rúbrica se enmarca en el convenio de cooperación y asistencia recíproca firmado el 3 de diciembre del 2014 entre ambas partes. Una nueva instancia formativa ofrecerán el STJ y la UCP. Tras la firma Saggese valoró que esta formación será accesible para ser cursada por habitantes del interior de la provincia y “su continuidad permitirá acceder a la especialización en derecho procesal constitucional”. Además anticipó que las clases serán dictadas, en su gran mayoría, por secretarios de la CSJN y profesores locales, lo cual garantizará el nivel académico de las ediciones que ya se realizaron con éxito en Misiones y Corrientes. TRAYECTO DE FORMACIÓN La diplomatura se realizará entre octubre de este año y septiembre de 2019 en la sede del salón auditorio del Juzgado de Paz y Faltas de Presidencia Roque Sáenz Peña o en la sede regional de la UCP de esa ciudad. El director será el doctor Saggese y, por el STJ, como coordinadores académicos, estarán Elia Nilfa Pisarello (jueza de la Cámara de Apelaciones en lo Civil, Comercial y del Trabajo, y delegada del Centro de Estudios Judiciales de Sáenz Peña), Claudia Araujo (jueza de Faltas de Charata) y Raúl Facchin (secretario de primera instancia).

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4PÁG. Resistencia, Agosto de 2018 DESARROLLÓ MÚLTIPLES ACTIVIDADES La Junta Federal de Cortes se reunió en Resistencia Hubo asamblea extraordinaria de Comisión Directiva, un homenaje por los 40 años del Centro de Estudios Judicial del Poder Judicial del Chaco y la presentación del Sistema Nacional de Educación Judicial en aulas virtuales. Resistencia fue sede de intensas jornadas con motivo de la reunión de la Junta Federal de Cortes y Superiores Tribunales de Justicia de las Provincias Argentinas y Ciudad Autónoma de Buenos Aires (JUFEJUS), que concitó a jueces de cortes provinciales de todo el país. Los eventos fueron numerosos: tuvo lugar la asamblea extraordinaria de Comisión Directiva; además, un acto homenaje por los 40 años del Centro de Estudios Judicial del Poder Judicial del Chaco y la presentación del Sistema Nacional de Educación Judicial en aulas virtuales. Esto último fue mediante videoconferencia con el ministro de Justicia y Derechos Humanos de la Nación, Germán Garavano, y el coordinador del programa Justicia 2020, Héctor Chayer. ASAMBLEA EXTRAORDINARIA María del Carmen Battaini, presidenta de la JUFEJUS, y ministra de Tierra del Fuego, encabezó la asamblea extraordinaria de comisión directiva de la que participaron en representación del Superior Tribunal de Justicia del Chaco la presidenta subrogante Emilia Valle y los ministros Alberto Mario Modi, María Luisa Lucas e Iride Isabel Grillo. Además asistieron sus pares de cortes y superiores tribunales de las provincias de Corrientes, Formosa, Entre Ríos, Misiones, Santa Fe, San Juan, La Pampa, Córdoba, Mendoza, Tucumán, San Luis, Tierra del Fuego y Ciudad Autónoma de Buenos Aires. Valle agradeció a los 41 ministros argentinos por venir al Chaco y valoró el enorme esfuerzo de trasladarse para Valle tuvo a su cargo la representación del STJ del Chaco, como presidenta subrogante. estar presentes. “Siempre salimos fortalecidos en términos institucionales, en lo que hace a objetivos comunes y reforzar lazos”, manifestó. También transmitió el saludo del presidente del STJ Rolando Toledo quien fue uno de los principales organizadores de este evento tan significativo para el Poder Judicial del Chaco. Luego agradeció a todas las autori- dades que asistieron ayer al homenaje por el 40 aniversario del Centro de Estudios Judiciales, “la escuela decana en el país y Latinoamérica”, apuntó. Durante el cónclave, Clara Aurora De Langhe de Falcone (presidenta del STJ de Jujuy), fue electa secretaria de actas y Pedro Jorge Llorente (ministro de Mendoza), prosecretario. Posteriormente continuaron con la lectura y consideración del acta anterior de la reunión, que se realizó en la provincia de San Juan, y después informaron el estado financiero de la JUFEJUS. Garavano y Chayer expusieron desde la ciudad de Buenos Aires. La reunión extraordinaria convocó a 41 jueces de corte provinciales.

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Asimismo, abordaron cuestiones relacionadas con jornadas de capacitación de distintas dependencias judiciales, convenios de cooperación y futuras audiencias. A lo largo de la reunión informaron las nuevas autoridades de la Red de Escuelas de Capacitación REFLEJAR, reformas del estatuto y la incorporación del Foro Federal de Consejos de la Magistratura y Jurados de Enjuiciamiento (FOFECMA) como miembro adherente, que próximamente cumplirá 10 años y se reunirá en Resistencia el 24 de septiembre. En otro tramo se refirieron a los cambios en las comisiones y foros de trabajo dentro de la JUFEJUS, las que se desempeñan internamente y en articulación con otras instituciones. Andrés Berkoff, del ministerio de Justicia de la Nación, explicó el proyecto de convenio de reinserción de internos penitenciarios denominado Espartanos. Finalmente decidieron que el próximo encuentro tendrá lugar el San Luis el 21 de septiembre. SISTEMA NACIONAL DE AULAS VIRTUALES Desde la ciudad de Buenos Aires, el ministro de Justicia de la Nación, Germán Garavano, inauguró por videoconferencia el Sistema Nacional de Educación Judicial en aulas virtuales, con el acompañamiento de 16 provincias y sus ministros. La ceremonia tuvo su epicentro en el Chaco, donde participaron en la sala acondicionada para tal fin: Valle, el gobernador Domingo Peppo, las ministras Lucas y Grillo; Battaini, la presidenta del Instituto de Capacitación de las Provincias Argentinas y de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires (REFLEJAR), Claudia Mizawak, autoridades de JUFEJUS Y REFLEJAR y el ministro de gobierno Martin Nievas. En tanto, los demás ministros de cortes asistentes a la reunión de JUFEJUS pudieron seguir las instancias de la inauguración gracias a la retransmisión que se hizo en forma simultánea en el salón auditorio del Centro de Estudios Judiciales. Battaini destacó la mejora que implicará en la interacción entre provincias. “Gracias a la gestión del ministro Garavano hemos llegado a concretar estas aulas virtuales de múltiples usos, y de gran utilidad para todas las provincias”, sostuvo. Por su parte, Garavano agradeció a las provincias por participar del evento que calificó como “inédito” y comentó que la tecnología, “nos permite aprovechar este mecanismo y herramienta para trabajar todos juntos y compartir más experiencias. Argentina tiene una riqueza enorme y tenemos poderes judiciales valiosos en el país, que hacen esfuerzos enormes por mejorar el servicio de Justicia”. En tanto que Valle intervino remarcando las virtudes del sistema inaugurado: “Esto nos permite interactuar, nos va a evitar pérdidas de tiempo, costos y demás”. A su turno, Mizawak, recordó el rol de ese organismo: “ser brazo de JUFEJUS en materia de capacitación”. En tal sentido, subrayó: “qué mejor que este sistema, y poder hacerlo sin distancias ni costos. Y seguir aportando a la capacitación”. Luego contextualizó: “desde Reflejar estamos en Chaco celebrando los 40 años del CEJ muy contentos con el aporte de CEJA (Centro de Estudios de Justicia de las Américas)”. Mientras que Lucas, saludó a Garavano y le solicitó su presencia para colaborar “en la ayuda que necesitamos”. Luego saludaron representantes de los poderes judiciales de Salta, La Pampa, Formosa, Tierra del Fuego; Santiago del Estero, Santa Cruz, Río Negro, San Luis, Entre Ríos, Neuquén. CABA, Tucumán, Catamarca, Corrientes, Mendoza. Junto a Garavano estuvo Héctor Chayer, quien destacó el trabajo de capacitación que están realizando con dieciséis jurisdicciones “para apoyarlos en la oralidad civil”. El gobernador Peppo señaló: “creo que este es el método que tenemos que profundizar en general… de esto no se vuelve para atrás. Entender y valorizar lo que significa (este sistema) en tiempo, economía y en generación de capacitación, para nosotros como provincia es muy importante”. Garavano concluyó afirmando que: “la idea es seguir colaborando con todas las jurisdicciones”, al tiempo que recordó que “con Chaco tenemos varias iniciativas en marcha”. El sistema fue inaugurado con una videoconferencia conjunta entre los poderes judiciales del país. 5Resistencia, PÁG. Agosto de 2018 Multitudinario homenaje a la escuela judicial del Chaco. Rindieron homenaje al CEJ en su 40 aniversario Otra de las actividades fue el homenaje a los 40 años del Centro de Estudios Judiciales del Poder Judicial del Chaco, creado el 22 de marzo de 1978. El mismo consistió en la realización del seminario sobre gobierno y capacitación judicial. El rol de las escuelas judiciales en contextos de reformas procesales, organizado en conjunto por el Instituto de Capacitación de las Provincias Argentinas y de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires (REFLEJAR) de la Junta Federal de Cortes y Superiores Tribunales de Justicia de las Provincias Argentinas y CABA (JUFEJUS), el Centro de Estudios de Justicia de la Américas (CEJA), y el Centro de Estudios Judiciales del Chaco, con el auspicio de la “International Organization for Judicial Training” (IOJT) y el Apoyo de “Global Affairs Canadá”. En el panel de apertura estuvieron Emilia Valle, presidenta subrogante del Superior Tribunal de Justicia, junto a las ministras Isabel Grillo y María Luisa Lucas, el procurador general Jorge Canteros, la defensora general, Alicia Alcalá -todos miembros del directorio del CEJ-, la presidenta de la JUFEJUS, María del Carmen Battaini y la de REFLEJAR, Claudia Mónica Mizawak. En primer término, Valle, transmitió el saludo del presidente del STJ, Rolando Toledo, “uno de los principales impulsores de este evento, que para el Poder Judicial tiene un alto significado”. Destacó la trayectoria del CEJ; adelantó que el ministro de Justicia de la Nación, Germán Garavano, inaugurará mañana la sala de videoconferencia del CEJ y agradeció a los capacitadores, a los delegados del CEJ en el interior y al “formidable equipo liderado por Rosario Augé”. Luego, Claudia Mizawak, presidenta de REFLEJAR, destacó el rol precursor de la escuela judicial chaqueña y su productiva interacción con las del resto del país. “Esto es la esencia del federalismo argentino. La diversidad y el mismo objetivo, en este caso mejorar el servicio de justicia, un servicio de Justicia más accesible para los judiciales”, aseveró. La última en tomar la palabra fue Battaini, presidenta de JUFEJUS, quien valoró la trayectoria de María Luisa Lucas, al tiempo que recordó que Toledo fue uno de los primeros integrantes de la red de escuelas judiciales. “Estamos pasando situaciones difíciles en cuanto a la imagen que tenemos los poderes judiciales, que no es la mejor, y muchas veces no es porque seamos tan malos como la gente piensa, sino porque no nos hacemos conocer como corresponde”, analizó, al tiempo que añadió: “La justicia sola no puede, necesita de los poderes del estado, de las oNGs, para poder dar respuestas eficientes. Eso es afianzar la justicia.”. ENTREGA DE PRESENTES Mizawak y Battaini entregaron una placa conmemorativa por los 40 Años del CEJ a todo su directorio. Luego, la secretaria coordinadora del CEJ, Rosario Augé, entregó a los directores del Centro de Estudios Judiciales un diploma en reconocimiento a su labor. El acto continuó con la entrega de un obsequio de reconocimiento a los delegados del Centro de Estudios Judiciales en las cinco circunscripciones: Elia Pisarello, Claudia Araujo, Ricardo Anello, Diego Saquer, Andrea Sanchez, Claudia Torassa, Ricardo Gonzalez Mehal, Silvana Rinaldis. Finalmente, el equipo del Centro de Estudios Judiciales entregó un presente a la secretaria coordinadora del CEJ, María Rosario Augé, en reconocimiento de su labor en los últimos años en la Coordinación del CEJudiciales, convocando un sostenido aplauso de los asistentes que colmaron el auditorio de la escuela. EL SEMINARIO La capacitación tuvo como disertantes a: Leonel González Postigo (director Académico del Centro de Estudios de Justicia de las Américas), quien abordó el tema “Gobierno y capacitación judicial. El rol de las escuelas judiciales en contextos de reformas procesales”; y Martín Böhmer (titular de la Dirección Nacional de Relaciones con la Comunidad Académica y la Sociedad Civil, del Ministerio de Justicia y Derechos Humanos de la Nación Argentina), que se refirió a los programas disponibles para Escuelas Judiciales de las provincias.

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6PÁG. Resistencia, Agosto de 2018 FALLO DESTACADO – SECRETARÍA CONTENCIOSO ADMINISTRATIVA Nº 2 El STJ responsabilizó a una fábrica de alimentos por hallazgo de un elemento extraño en una barra de cereal Los jueces del alto cuerpo entendieron que tanto el distribuidor, como el vendedor, cumplieron con su deber de garantía en lo que corresponde a cada uno; y que el objeto solo pudo ser introducido durante el proceso de fabricación, por lo cual la responsabilidad recae sobre la empresa fabricante. Además, los jueces María Luisa Lucas, Iride Isabel Grillo, Rolando Toledo, Emilia Valle y Alberto Mario Modi revocaron parcialmente la sentencia 108/17 de la Cámara en lo Contencioso Administrativo, en lo ateniente a las responsabilidades. Al tiempo que ejercieron jurisdicción positiva para confirmar la sanción impuesta en el punto 1 de la disposición 255/10 de la Dirección de Comercio Interior del Chaco y revocar las establecidas en los acápites 2 y 3. EL CASO Todo comenzó el 21 de noviembre de 2006, cuando una consumidora denunció ante la Dirección General de Fiscalización de Lealtad Comercial y Defensa del Consumidor de la Municipalidad de Resistencia que había encontrado un diente dentro del envase de una barra de cereal. Luego de una fallida instancia de mediación, la Dirección de Comercio Interior dicta la disposición 255/10 en la que multaba a la fábrica con $100.000, al distribuidor con $15.000 y al comerciante minorista con $5.000. Los dos primeros apelan ante la Cámara y el tribunal colegiado anula las sanciones mediante la resolución 108/17; lo que provoca la presentación del recurso extraordinario de inconstitucionalidad por parte de la Provincia ante el STJ. Una empresa productora de alimentos fue decla- rada responsable por el hallazgo de una supuesta pieza dental dentro de un envase sellado de una barra de cereal. Así lo dispuso el Superior Tribu- nal de Justicia a través de la sentencia 140/18 de la Secretaría Contencioso Administrativa Nº 2. FUNDAMENTOS Para resolver de tal manera, los jueces explicaron que la prerrogativa establecida por el artículo 5 de la ley 24.240, que garantiza la inocuidad de cosas y servicios, proveídos o prestados en condiciones previsibles y normales de uso, “tiene como contrapartida, un débito de seguridad exigible a quien suministra dicha mercancía”. Tal obligación “constriñe al deudor a incorporar al mercado productos y servicios seguros conforme a las exigencias normativas y a las expectativas legítimas del consumidor”; a fin de asegurar que “su correcta utilización o consumo, mediante instrucciones y advertencias claras y veraces no lo colocará en riesgo ni le ocasionará daños”. Es por eso que el quiebre de dicho deber, con la aparición de un elemento extraño dentro del envoltorio “sólo puede ser imputado al fabricante, en tanto dicha anomalía, únicamente pudo provocarse durante el proceso de fabricación del producto”. Explicaron que si bien el artículo 40 de la ley 24.240 “atribuye inicialmente responsabilidad objetiva tanto al productor, como al fabricante, importador, distribuidor, proveedor, vendedor, etc”; esa enumeración debe considerarse “en el caso particular y atendiendo al concreto factor de imputación que deviene aplicable en cada supuesto”. En otro párrafo de su argumentación agregaron: “las características de la irregularidad denunciada, revela lo que doctrinariamente se denomina como un defecto de fabricación, definido como aquel que ‘...se origina dentro del proceso de elaboración del producto, que no fue detectada(o) por los controles de calidad. Por tal motivo, aparece de manera aislada en una o algunas unidades de la serie...”. Así sostuvieron que la empresa fabricante “debió acreditar la causa ajena, a través de la actividad probatoria correspondiente” y destacaron que “habiendo tenido la posibilidad de hacerlo, dada su participación en las distintas etapas administrativas y judiciales del procedimiento sancionador, se ha limitado a efectuar una defensa genérica, que no logró desvirtuar la presencia del componente atípico… así como tampoco que éste sea algo distinto a una pieza dentaria… o un cereal más de los que componen el producto como sostenían los deudores”. Los jueces del STJ recordaron que la obligación de seguridad en el ámbito de las relaciones de consumo “tiene como contenido una garantía de inocuidad para la salud e integridad de los consumidores, puede ser calificada como obligación de resultado; frente a ello, si se verifica un daño originado en un producto lanzado al mercado, jugará una presunción de responsabilidad que el proveedor deberá desvirtuar mediante la acreditación de la causa ajena generadora del perjuicio”. Más adelante precisaron que tanto el distribuidor como el vendedor del producto cumplieron “con su deber de garantía en la parcela que corresponde a cada uno, no pudiéndoseles imputar una situación fáctica que se origine o que pudo producirse en una etapa previa a la recepción de la mercadería por parte del distribuidor y del vendedor”. Finalmente concluyeron que el objeto hallado en la barra de cereal “sólo pudo ser introducido durante el proceso de fabricación de la misma”, por lo que recae sobre la empresa encargada de fabricarla “la presunción de responsabilidad objetiva y su consecuente carga de probar la causa ajena para eximirse de ella”.

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7Resistencia, PÁG. Agosto de 2018 ASISTIÓ LA MINISTRA LUCAS Tuvo lugar el 25º encuentro nacional de mujeres jueces La ciudad de Paraná (Entre Ríos), fue sede del 25º encuentro nacional de mujeres jueces, al que asistió la ministra del Superior Tribunal de Justicia del Chaco, María Luisa Lucas. Durante el mismo fueron desarrollados diferentes temáticas como: la neurociencia y el derecho; prejuicios y estereotipos en las decisiones judiciales. Este interesante panel, que se replicará próximamente en Chaco, estuvo a cargo de la presidenta del TSJ de Neuquén María Soledad Gennari. “La toma de decisiones es un proceso cognitivo, complejo, en el cual intervienen distintas áreas del cerebro”, advirtió. “Muchas veces estamos conflictuados y con problemas de coherencia. Se experimentan sensaciones de incoherencia, esto indica que no estamos razonando aquello que estamos sintiendo. Hay una química que da alarma a la incoherencia”, describió la jueza, quien explicó cómo distinguir estereotipos y prejuicios y despejarlos a la hora de dictar un fallo. En ese sentido se basó en estudios del neurocientífico Facundo Manes. Asimismo, hizo hincapié en la importancia de auto observarse, motivo por el cual en Neuquén crearon un Observatorio de Sentencias con perspectiva de género, e instó a realizar una lista de prejuicios y estereotipos. Gennari, que tiene entre sus objetivos dentro del Poder Judicial incorporar la perspectiva de género, tanto en las relaciones interpersonales como en las propias sentencias judiciales, preguntó al auditorio “¿Es posible en un Lucas representó al STJ chaqueño en el encuentro realizado en Paraná. futuro evaluar psicosocialmente el nivel de estereotipia o prejuzgamiento de una persona?”. Y agregó: “esto para que tengamos resoluciones libres de prejuicios y estereotipos”, y sugirió tenerlo en cuenta, por ejemplo, a la hora de los concursos judiciales. Otro de los tópicos abordados fue de la “Trata de personas. Delito de Lesa Humanidad”, en que expusieron Alejandra Mangano, de la Procuraduría de Trata y Explotación de Personas; el fiscal federal Juan Pablo Curi, así como los jueces federales Carlos Vera Barros, Santiago Inchausti, Sebastián Casanello y Julián Ercolini. Panel que fue moderado por la jueza federal de Resistencia, Zunilda Niremperger quien manifestó: “…aún estamos bastante en los comienzos de una implementación real de la perspectiva de género en algunas decisiones y actitudes que se toman al momento de encontrarnos con casos que requieran un criterio ecuánime de los operadores”. Otro de los capítulos del Encuen- tro trató la Política Judicial con Perspectiva de Género, con experiencias de distintas provincias, donde expusieron María Esther Cafure de Battistelli,Clara Falcone, María Angélica Gastaldi y Sandra Bonari. SOCIAS FUNDADORAS La actual presidente de AMJA, Susana Medina, coordinó un panel especial donde participaron las pioneras de la Asociación quienes realizaron un homenaje a Carmen Argibay, ex miembro de la Corte Suprema de Justicia de la Nación. Luego relataron sus experiencias las socias fundadoras: la ministra del Superior Tribunal de Justicia del Chaco María Luisa Lucas; Stella Marís Martínez; Gladys Álvarez; Susana Parada; Sandra Verónica Guagnino; María Laura Garrigós de Rébori; Ana María Conde; Rosa Vila; Ana María Isabel Bulacio de Núñez Rua y Rita Mill de Pereyra. CAPACITACIÓN La Escondida: participativa charla para prevención de violencia escolar Los alumnos demostraron gran interés en el tema tratado. Una nueva charla y actividades sobre: “Prevención comunitaria de violencia escolar” se realizó en otro establecimiento educativo de la localidad de La Escondida, con notable participación de la comunidad educativa. Con la coordinación de María Cristina Odali Oñeva, jueza de Paz de La Escondida y Raúl Osvaldo Acevedo y los capacitadores Ana Díaz, psicóloga, María Dacunda, psicopedagoga y Lisandro Cardozo, del Equipo Técnico de la EEE Nº 18, además de Waldemar Acuña, Amaic Manrique y Hugo Rezck del Juzgado de Paz de La Escondida, la propuesta concitó el interés de alumnos y docentes quienes participaron activamente de las consignas. Oñeva y sus colaboradores trabajaron el problema de violencia escolar entre Niñas, Niños y Adolescentes (NNA), y propusieron encontrar soluciones que resuelvan una necesidad colectiva, corresponsable y cogestionada por la comunidad. Plantearon la creación de redes y espacios de comunicación para que las instituciones cooperen entre sí –dado que comparten realidades similares- y generar propuestas de intervención para afrontar y prevenir la violencia escolar. Con la iniciativa se busca proteger tanto a los NNA agresivos como a los que sufren violencia de sus compañeros; propiciar la reducción de los actos de violencia dentro y fuera de las escuelas, y que los docentes detecten las causas y sepan cómo actuar y afrontar esa realidad.

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8PÁG. Resistencia, Agosto de 2018 MOMENTOS DESTACADOS El encuentro de JUFEJUS en fotos Un repaso por las distintas instancias de la cita que congregó, en Resistencia, a jueces de cortes y superiores tribunales de justicia de todo el país. La Comisión Directiva en plena asamblea extraordinaria. Instancia de la presentación del sistema de aulas virtuales, inaugu- rado mediante videoconferencia. Auditorio lleno para el homenaje a los 40 años del Centro de Estudios Judiciales. El directorio del CEJ, autoridades de JUFEJUS, REFLEJAR y delegados de la escuela judicial del Chaco. El lanzamiento del sistema federal de aulas virtuales fue seguido, en simultáneo, por los asistentes al encuentro de la JUFEJUS. Postal para el recuerdo en la Isla del Cerrito junto a los miembros de la Junta Federal de Cortes.

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