Revista Logística 2018

 
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Revista de Logística, especializada en logística militar

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LíneadeMando Dr.JuanManuelSantosCalderón Presidente de la República de Colombia Dr.LuisCarlosVillegasEcheverry Ministro de Defensa Nacional GeneralAlbertoJoséMejíaFerrero Comandante de las Fuerzas Militares GeneralRicardoGómezNieto Comandante de Ejército Nacional MayorGeneralNestorRobinsonVallejo Jefe de Estado Mayor Generador de Fuerza BrigadierGeneralJohnArturoSánchezPeña Comandante del Comando de Logística CoronelCarlosAlbertoHenaoFonseca Comandante de la Brigrada de Logística No.1

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CONTENIDO LogísticaMilitar “Arteycienciadeconvertirlaestrategiaenresultados” Brigadier General Robinson Alexander Ramírez Cedeño 6 TransformacióndelaLogísticaMilitar alinteriordelEjércitoNacional Brigadier General John Arturo Sánchez Peña Logística: Baluartedelavictoriamilitar Brigadier General Javier Alberto Ayala Amaya Medicióndelaeficiencia enelprocesodecompras yadquisicionesconlaAgenciaNacional deContrataciónPública Coronel Carlos Alberto Henao Fonseca LaAdministracióndelaLogística enelsigloXXI Coronel John Ricardo Guzmán Guzmán ElPapaFranciscoysuhumanismo Presbítero Olmedo Joya Rivera Laboratoriodecontroldecalidad delBatallóndeMantenimientoNo.1 “JoséMaríaRosillo” enlosProcesosLogísticosdelEjércitoNacional Teniente Coronel Anuar Fernando Saadat Castro Logistica4.0creandoespaciosdeinnovación, excelenciaysatisfacción anuestrossoldadosmultimisión Teniente Coronel Hernán Mauricio Rodríguez Villalobos Diseñodeunacadenasostenible paraellanzamientodeunnuevoproducto Teniente Coronel Alexander Carvajal Urquijo 12 16 22 32 36 38 44 48

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LogísticaMilitar,protagonista delatransformacióndeunbuenejército, “buenasprácticas,buenosresultados” Capitán John Jairo Ramos Forero LogísticaMilitar,herramienta deunEjércitoMultimisión Capitán Alexander García Sánchez Unamiradaalposconflicto conunaLogísticaMilitarhumanizada Capitán Victor Alfonso Monsalve Herrera Implementacióndenormasinternacionales enelEjércitoNacional Coronel Luis Arteaga Ordoñez UnamáquinadesueñosllamadaCRI Dra. Diana Gutiérrez de Piñeres Teniente Coronel William Tapias Casallas Educación,pilarfundamental enlatransformacióndelaLogísticaMilitar Capitán Herson Andrés Pinzón García LaAgenciaLogística comooperadorlogístico delasFuerzasMilitares Coronel Juan Vargas Barreto Cómoelcuerpologísticoyadministrativo aportaalcombate Sargento Primero Luz Amelia Barrera Rodríguez LaLogísticaennuestrosdías Capitán Carlos Palomino López OperaciónLogísticadetransporte Mayor Einar Freddy Guerrero Burbano 54 58 62 68 76 82 86 90 96 98 Revista Logístic20a18 Edición VII General Ricardo Gómez Nieto Comandante del Ejército Nacional de Colombia Comité editorial Brigadier General John Arturo Sánchez Peña Comandante del Comando de Logística Editor Coronel Carlos Alberto Henao Fonseca Comandante Brigada de Logística No.1 Coronel John Ricardo Guzmán Guzmán Segundo Comandante y JEM Brigada de Logística No.1 Diseño, diagramación y conceptualización Rafael Hernán Jiménez Baquero Oficina Comunicaciones Estratégicas BRLOG1 Colaboradores Sargento Primero Manuel I. Neira L. Suboficial Acción Integral y Desarrollo BRLOG1 Corrección de estilo Jessica Alejandra Mejía Serrano Licenciada en Humanidades y Lengua Castellana Impresión Publicaciones Ejército Bogotá D.C. - Colombia Derechos reservados. Revista Logística es una publicación del Comando de Logística del Ejército Nacional, que circula una vez al año, conteniendo conceptos y opiniones de logística de interés nacional e internacional. Los artículos aquí expresados por militares y civiles son de su exclusiva responsabilidad y no reflejan necesariamente el pensamiento de la institución. RevistaLogística20183

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EDITORIAL Conmemoracióndeldía delCuerpoLogísticoyAdministrativo General Ricardo Gómez Nieto Comandante del Ejército Nacional Hablar de la Logística Militar, es conocer la historia de nuestra institución y de la Patria misma. Hace 199 años el General Francisco de Paula Santander, dió luz al Cuerpo Logístico del Ejército; organizando las tropas que en la población de Tame, le entregó al Libertador Simón Bolivar. Destacamento que en medio de muchas penurias, pero lleno de enorme sentimiento patriótico, logró el 07 de agosto de 1819 en el Puente de Boyacá la Libertad de la Nación Colombiana. Esa estructura que en su momento se ocupó de abastecer y apertrechar a los voluntarios del Ejército patriota, jamás ha perdido su esencia, por el contrario, cada día su misión es más significativa, teniendo como activo esencial el bienestar, el abastecimiento con los medios y recursos necesarios para que nuestros soldados, quienes son el mayor capital del Ejército Nacional, puedan cumplir con su delicada e inaplazable responsabilidad. Así nació nuestra Logística, un arma que ha sido pilar fundamental de servicio al Ejército y que ha aportado muchísimo al desarrollo del país. Una Logística que ha logrado llegar a los más apartadosrincones del país, desarrollando procesos y capacidades muy valiosas e interesantes que la distinguen como una fortaleza diligente por sus hazañas, actividades y movimientos. ElSoldado basefundamental delsostenimiento deunEjército Multimisión 4RevistaLogística2018

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La dinámica que actualmente debe enfrentar la Institución, con nuevos desafíos, con los retos del post acuerdo, demanda que las operaciones militares, no solo para el combate, sino en apoyo a las comunidades frente a los fenómenos a veces incontrolables de la naturaleza, disponga de una infraestructura logística muy completa para servir de manera inmediata, oportuna y eficiente. Por fortuna los tristes años del conflicto, donde se tuvo que abastecer a miles de soldados en páramos, valles y selva, nos permitieron consolidar una organización logística de las más altas capacidades, generosa en servicios, con un talento humano diligente y comprometido. Esa Logística hoy es una organización moderna, una logística con visión empresarial, dotada con sistemas de almacenamiento de alta seguridad; una logística atada a la responsabilidad social, con un manejo pulcro y eficiente de sus bienes recursos. En suma un Arma de avanzada que le ha aportado muchísimo al país y a la institución. Desde estas páginas, en el Centésimo Nonagésimo Noveno Aniversario del Cuerpo Logístico y Administrativo del Ejército Nacional, saludo con afecto a todos sus soldados, a los hombres y mujeres sabedores de su compromiso en los destinos del arma y la historia misma de la Institución, trabajan todos los días con el fervor, dinámica y efectividad, para que el Ejército continúe su itinerario de admirable y responsable servicio a la Nación colombiana. Mi saludo también a los señores Generales, Oficiales y Suboficiales que conforman la Reserva Activa del Arma. Ellos con su experiencia y sus avanzados conocimientos la han fortalecido orientándola constantemente poe el camino del progreso. General Ricardo Gómez Nieto Comandante del Ejército Nacional RevistaLogística20185

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SALUDO LogísticaMilitar“Arteycienciadeconvertir laestrategiaenresultados” Brigadier General Robinson Alexander Ramírez Cedeño Comandante del Comando de Educación y Doctrina Ejército Nacional En el marco de la conmemoración del Centésimo Nonagésimo Noveno Aniversario del Cuerpo Logístico y Administrativo del Ejército Nacional, se publica la Revista Logística 2018 en su versión VII, cuyo conteniendo técnico, recoge los conceptos y conocimientos propios de esta noble arma, con su mirada puesta en el futuro, una logística focalizada en pro del soldado y la transformación del Ejército. Por ello, los artículos plasmados en esta publicación, nos invitan además de recrear la memoria, a realizar un recorrido por cada una de las unidades técnicas de la logística las cuales realizaron sus artículos bajo la doctrina del AMPLIASTE. Logística Militar: “Arte y ciencia de convertir la estrategia en resultados” Através de todo el desarrollo de su trabajo, la Logística Militar hace parte fundamental del Ejército Nacional, ya que a ella se debe el poder desarrollar el Apoyo de Servicios para el Combate que día a día fortalecen la institución. En Instante tan significativo en la historia en donde palabras como transformación, transparencia, reorganización, futuro, prospectiva o multimisión, forman parte del vocabulario y diario sentir de la Fuerza, es necesario entender que todos y cada uno de quienes integramos el arma “Íntegra y Valiente” somos parte de un reto que apunta a la mejora de los procesos y los procedimientos, en aras de generar la autosostenibilidad en el mediano y largo plazo, desafío que exige hombres y mujeres especialistas en el arte de la guerra y el sostenimiento de la misma, que porten con orgullo el camuflado como su segunda piel y a la vez sean garantes con su actuar en principios, valores y buenas practicas que conlleven a buenos resultados. 6RevistaLogística2018

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TransformacióndelaLogísticaMilitar alinteriordelEjércitoNacional Introducción Brigadier General John Arturo Sánchez Peña Comandante del Comando de Logística Ejército Nacional Referencias Colombia, Ejército Nacional (2009). Manual de Doctrina Logística. Segunda edición. Bogotá, Colombia: Ejército Nacional. Colombia, Ejército Nacional (septiembre de 2016). Manual fundamental del Ejército MFE 4-0 sostenimiento. Bogotá, Colombia: CEDOE. Congreso de la República. (31 de enero de 2018). w w w. s e c r e t a r i a s e n a d o . g o v. c o . O b t e n i d o d e http://www.secretariasenado. gov.co/senado/basedoc/ley_1861_2017. html#16 Jominí, A. H. (1991). Compendio del arte de la guerra. Ministerio de Defensa, Secretaría General Técnica. La Logística, además de ser una ciencia y un arte es también una función de la conducción de la guerra contemplada en el manual fundamental del Ejército 4.0 sostenimiento, con la cual se emplea lo relacionado dentro del apoyo logístico en el marco de AMPLIASTE (Adquisición, Mantenimiento, Producción, Logística Inversa, Almacenamiento, Sanidad, Transportes, Entrega), sin dejar a un lado los servicios de apoyo de sanidad y de personal. (Colombia, 2016), que se desempeña por personal de su especialidad y del arma de combate. Dicho esto, es importante tener presente que la logística, en términos operativos o administrativos depende de la unidad fundamental denominada Compañía de Apoyo y Servicios para el Combate (ASPC). En la actualidad todos los países que tienen un Ejército acuden a la trilogía indivisible de la estrategia, la logística y la táctica, las cuales son empleadas en la conducción y desarrollo de todas las operaciones militares. Varios autores, desde tiempos remotos han profundizado sobre la logística, dentro de ellos se cuenta el Barón de Jominí, quien en su compendio del arte de la guerra (Jominí, 1991) define la logística coherentemente como el arte de alimentar a los Ejércitos. En definitiva, existen muchas definiciones, pero la que más se acerca a la verdadera naturaleza de la guerra es la consignada en el Manual de Doctrina Logística según la cual, la logística es “La parte del arte de la guerra que tiene por objeto proporcionar los medios a las fuerzas armadas, necesarios para satisfacer adecuadamente las exigencias de la guerra” (Colombia, 2009). Lo anterior, en atención a lo que debe ofrecer la logística ante un Ejército en constante cambio y que demanda la satisfacción de necesidades, en términos de bienestar de su personal, con el propósito de cumplir el mandato constitucional. 8RevistaLogística2018

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LaLogísticaentérminosoperativosoadministrativos dependedelaunidadfundamentaldenominada CompañíadeApoyoyServiciosparaelCombate(ASPC). Enlaactualidadtodoslospaíses quetienenunEjércitoacuden alatrilogíaindivisibledelaestrategia, lalogísticaylatáctica,lascualessonempleadas enlaconducciónydesarrollodetodaslasoperacionesmilitares. Línea de tiempo En este punto, es necesario recordar que para el año 1999 fueron creadas Divisiones, Brigadas y Batallones y para el año 2000, por necesidades del servicio, se fusionaron las Compañías de Apoyo de Servicios para el Combate y la Compañía de Intendencia Local de las unidades tácticas, cuyo propósito fue, en un primer momento, recuperar personal que se desempeñaba en cargos logísticos para reforzar la primera línea. Posteriormente, fueron activadas las Compañías de ASPC de las Brigadas Móviles, dando con ello, gran apoyo a las unidades de primera línea. 199 Aniversario del Arma que abraza todas las especialidades, siendo el arte movilizador de los Ejércitos REPÚBLICA DE COLOMBIA EJÉRCITO NACIONAL RevistaLogística20189

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Así mismo, entre el año 2003 y el año 2010 f u e r o n a p r o b a d a s l a s Ta b l a s d e Organización y Equipo (TOE) de los Batallones de ASPC y las TOE de las Divisiones y Brigadas, lo que dio origen a que en el 2013 se activaran las Centrales Administrativas y Contables (CENAC) con el propósito de desligar el proceso de adquisición de bienes y servicios de las Unidades de ASPC y fortalecer el proceso de operación logística como misión principal de estas unidades. De igual manera, éstas Centrales Administrativas, se encargaron, desde ese momento hasta la actualidad, de estandarizar las finanzas de la Institución, es decir, la tesorería, el presupuesto y la contabilidad, además de aplicar la normatividad vigente durante las cuatro etapas de la actividad contractual. Con estas Centrales se buscaba unificar criterios, estandarizar pedidos, optimizar las capacidades del personal que labora en el área administrativa y en general, satisfacer las necesidades de las unidades centralizadas y centralizadoras de forma oportuna, a través de una sola unidad que funge como ejecutora. Siguiendo con la línea cronológica, para el año 2014, fue necesario realizar un estudio de Estado Mayor, con el propósito de reestructurar la Brigada Logística No. 2 (BRLOG 2) en Apoyo Directo, teniendo en cuenta que la resolución de creación imponía tácitamente una misión de nivel estratégico, donde para ese efecto, la Unidad Operativa Menor se encargba de todas aquellas funciones logísticas administrativas, tales como la administración de los casinos centrales de oficiales y suboficiales, las plantas de tratamiento de agua residual, las plantas de oxidación, las casas y apartamentos fiscales de oficiales y suboficiales, ocupantes ilegales, el gimnasio y el mantenimiento de todas las áreas comunes, entre otras. 10RevistaLogística2018

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Logística Operativa Adicionalmente, el Batallón de Apoyo y Servicios para el Entrenamiento y en materia de seguridad y el Batallón de Policía Militar No. 5 realizaban sus patrullas disciplinarias , la regulación de tránsito y la seguridad en 12 puntos alrededor del Fuerte Militar de Tolemaida con sus 9.878 hectáreas de extensión. Es así, como el estudio del Estado Mayor fue expuesto en todos los niveles del mando y se materializó, mediante la Resolución No. 3614 de fecha 11 de mayo de 2015, la cual autorizó cambiar de unidad orgánica dos Batallones mencionados, al Centro Nacional de Entrenamiento, CENAE, en el Fuerte Militar de Tolemaida, por cuanto esta última con nivel de Unidad Operativa Menor, no tenía Batallón de ASPC. En lo que hace referencia a la Logística Operativa, al oficial encargado de la sección, en cualquier nivel, debe considerársele parte fundamental desde el planeamiento de las Operaciones, ya sean conjuntas o combinadas, toda vez que es quien aporta información privilegiada, sobre el sostenimiento de viabilidad y duración, por lo que parte de su responsabilidad, lleva consigo un tinte importante de innovación, creatividad y espíritu gestionador, sumado a la experiencia que junto con el oficial de inteligencia deberán aportar a la evaluación de rutas de abastecimiento del enemigo, con el fin de proponer al comandante la neutralización de las rutas y de esta forma, lograr golpes contundentes a las amenazas. “Un General inteligente lucha por desproveer al enemigo de sus alimentos. Cada porción de alimentos tomados al enemigo equivale a veinte que te suministras a ti mismo” (Tzu, 1990). LaUnidadOperativaMenorseencargabadetodasaquellas funcioneslogísticasadministrativas,talescomolaadministración deloscasinoscentralesdeoficialesysuboficiales,lasplantasde tratamientodeaguaresidual,lasplantasdeoxidación,lascasas yapartamentosfiscalesdeoficialesysuboficiales,ocupantesilegales, elgimnasioyelmantenimientodetodaslasáreascomunes,entreotras. RevistaLogística201811

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