SENACE MEMORIA-19junio-youblisher

 

Embed or link this publication

Description

Memoria Senace 2016

Popular Pages


p. 1



[close]

p. 2



[close]

p. 3



[close]

p. 4

CONTENIDO Carta del Jefe del Senace Acrónimos y siglas Consejo Directivo Consejo Técnico Consultivo Jefatura / Secretaría General Funcionarios del Senace 4 1. Información institucional 14 6 1.1 Introducción 14 8 1.2 Lineamientos de Política y Valores 18 10 12 13 1.3 Objetivos estratégicos institucionales 1.4 Organización 2. El Senace en cifras 20 21 22 2.1 Evaluaciones ambientales realizadas 22 2.2 Administración del Registro Nacional de Consultoras Ambientales 36 2.3 Administración del Registro Administrativo de Certificaciones Ambientales 40 2.4 Administración de la Nómina de Especialistas 42 2-3

[close]

p. 5

3. Avances y Logros 3.1 Gestión social 3.2 Proceso de evaluación ambiental 3.3 Gobierno electrónico 3.4 Estándares de consultoras ambientales 3.5 Transferencia ordenada 3.6 Formación y fortalecimiento de capacidades 3.7 Posicionamiento institucional 3.8 Gestión administrativa y financiera 44 44 50 54 58 59 60 64 70 4. Anexos Estados financieros 2016 Glosario 82 82 86

[close]

p. 6

CARTA DEL JEFE DEL SENACE Desde el inicio de sus funciones, el Senace ha tenido como meta la mejora de la calidad de los Estudios de Impacto Ambiental detallados (EIA-d), la eficiencia en el proceso de evaluación ambiental y la construcción de confianza en la población respecto de dicha evaluación. El Senace -entidad técnica especializada a cargo de la evaluación de los EIA-d de los grandes proyectos de inversión de nuestro país- cierra el año 2016 con las funciones transferidas de los subsectores Minería, Hidrocarburos, Electricidad y Transportes. Esto supone un cambio significativo pues por primera vez los EIA-d están bajo la competencia del Ministerio del Ambiente (MINAM). Durante el 2016 hemos recibido 209 expedientes, entre los cuales destacan cuatro EIA-d y trece Modificaciones de EIA-d de proyectos mineros, eléctricos y de hidrocarburos. Asimismo, en este periodo hemos recibido dos solicitudes de empresas para la evaluación de EIA-d a través de la Certificación Ambiental Global, denominada también IntegrAmbiente, la cual permite acumular hasta catorce permisos al EIA-d, lo cual genera mayor eficiencia y uniformidad en la gestión de permisos ambientales. En este año hemos elaborado manuales de evaluación de EIA-d para los subsectores Minería e Hidrocarburos, los cuales tienen como finalidad ordenar las etapas internas del procedimiento de evaluación a nuestro cargo, así como estandarizar los criterios, lineamientos y formatos del equipo evaluador. Todo ello redundará en mayor agilidad en la revisión de los expedientes, sin perder la rigurosidad técnica. Asimismo, en el Senace estamos comprometidos con la construcción de una participación ciudadana informada, inclusiva y efectiva en el proceso de evaluación de los EIA-d. Una muestra de lo avanzado durante el 2016 es la aprobación de las Herramientas de Gestión Social para la Certificación Ambiental que contiene un conjunto de instrumentos y protocolos que orientan la labor de nuestros evaluadores en 11 procesos de avanzada social, 12 acompañamientos a la elaboración de línea base, 85 talleres informativos y 22 audiencias públicas en el 2016. Además, hemos suscrito una Hoja de Ruta - Plan de Acción 2016 2017 con representantes de los pueblos indígenas con la finalidad de plasmar una nueva forma de trabajo inspirada en los principios de transparencia, fortalecimiento de capacidades e interculturalidad. Hacer del EIA-d un documento más accesible y comprensible para todos ha sido una de nuestras prioridades. Con el propósito de fomentar las mejores prácticas en la elaboración de los EIA-d, en el 2016 hemos publicado en nuestro portal institucional la relación de consultoras ambientales que, voluntariamente, han implementado Sistemas de Gestión de Calidad relacionados con el proceso de la elaboración de estudios ambientales. En cuanto a las tecnologías de información y comunicación, hemos implementado plataformas informáticas que han permitido el ingreso en línea de todas las solicitudes de los EIA-d al Senace, lo cual nos permite hacer más eficiente y transparente nuestro trabajo. Lanzamos también Senace APP, un aplicativo para teléfonos móviles que busca acercarnos al ciudadano, dándole más información y en tiempo real. Somos conscientes de la importancia de estar a cargo de la evaluación ambiental de los principales proyectos de inversión del país. Por ello, desde que asumimos el reto de brindar un servicio de certificación ambiental, hemos realizado múltiples esfuerzos para llevarlo a cabo de forma transparente, independiente y cumpliendo éticamente con las funciones que nos han sido encomendadas. Además del Código de Ética, hemos implementado un canal de denuncias para los ciudadanos y un protocolo que guía el trabajo de campo de nuestros evaluadores. Lo anterior no habría sido posible sin el capital humano que sostiene a nuestra institución. A diciembre de 2016, nuestro equipo creció por encima del 50% (pasó de 93 en 2015 a 140 colaboradores en 2016), con una distribución de género equilibrada (46% mujeres y 54% hombres) y con mejores condiciones laborales gracias a la implementación de nuestra nueva sede institucional. Durante el 2017, seguiremos trabajando para 4-5

[close]

p. 7

asegurar que el proceso de evaluación ambiental sea riguroso, transparente, eficiente y con participación ciudadana efectiva. Optimizaremos los EIA-d para enfocarnos en los aspectos relevantes y hacerlos más accesibles; seguiremos impulsando la Certificación Ambiental Global - IntegrAmbiente, aprovechando las bondades que nos brindan las tecnologías de información; y potenciaremos nuestro esfuerzo de construir confianza en la población a través de capacitaciones y acciones de transparencia. De igual manera, el 2017 traerá importantes retos para el Senace, como la transferencia de funciones del subsector Agricultura, la implementación de una nueva plataforma digital para atender y evaluar los expedientes en línea, y la implementación de sistemas de gestión antisoborno, entre otros proyectos. A paso firme, continuaremos impulsando el desarrollo sostenible del país. Patrick Wieland Fernandini Jefe del Senace Foto: Shutterstock

[close]

p. 8

ACRÓNIMOS Y SIGLAS ANA Cepal CSF Dicapi EIA-d EVAP GIZ IIAP Imarpe IPEN ITS Mashav Autoridad Nacional del Agua Comisión Económica para América Latina Conservation Strategy Fund Dirección General de Capitanías y Guardacostas Estudio de Impacto Ambiental detallado Evaluación Preliminar Cooperación Alemana al Desarrollo Instituto de Investigaciones de la Amazonía Peruana Instituto del Mar del Perú Instituto Peruano de Energía Nuclear Informe Técnico Sustentatorio Israel Agency for International Development Cooperation MEF MEIA Minagri Minam Minem MTC NRC OCDE OEFA OIEA Osinergmin OTAN Ministerio de Economía y Finanzas Modificación de Estudio de Impacto Ambiental Ministerio de Agricultura y Riego Ministerio del Ambiente Ministerio de Energía y Minas Ministerio de Transportes y Comunicaciones Comisión Reguladora Nuclear de Estados Unidos Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos Organismo de Evaluación y Fiscalización Ambiental Organismo Internacional de Energía Atómica Organismo de Supervisión de la Inversión en Energía y Minería Oficina Técnica Autoridad Nacional 6-7

[close]

p. 9

PCM PIM PPC Produce SEIA Senace Serfor Sernanp Servir SINIA SITAC SNMPE Presidencia del Consejo de Ministros Presupuesto Institucional Modificado Plan de Participación Ciudadana Ministerio de la Producción Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental Servicio Nacional de Certificación Ambiental para las Inversiones Sostenibles Servicio Nacional Forestal y de Fauna Silvestre Servicio Nacional de Áreas Naturales Protegidas por el Estado Autoridad Nacional del Servicio Civil Sistema Nacional de Información Ambiental Sistema Integrado de Transparencia y Atención al Ciudadano Sociedad Nacional de Minería, Petróleo y Energía SPDA Sociedad Peruana de Derecho Ambiental TNC The Nature Conservancy TUPA Texto Único de Procedimientos Administrativos WCS Wildlife Conservation Society

[close]

p. 10

CONSEJO DIRECTIVO El Consejo Directivo es el órgano máximo de la Alta Dirección del Servicio Nacional de Certificación Ambiental para las Inversiones Sostenibles (Senace) y está conformado por la ministra del Ambiente, quien lo preside, y los ministros de Agricultura y Riego, Economía y Finanzas, Energía y Minas, Producción y Salud; lo que asegura su carácter multisectorial. A diciembre de 20161, sus miembros fueron: 1 Debe precisarse que, durante el periodo enero julio de 2016, los miembros del Consejo Directivo fueron Manuel Pulgar-Vidal Otálora (ministro del Ambiente), Alonso Arturo Segura Vasi (ministro de Economía y Finanzas), Juan Manuel Benites Ramos (ministro de Agricultura y Riego), Rosa María Ortiz Ríos (ministra de Energía y Minas), Piero Eduardo Ghezzi Solís (ministro de la Producción) y Aníbal Velásquez Valdivia (ministro de Salud). Foto: Ministerio del Ambiente. Foto: Ministerio de Agricultura. Foto: Ministerio de Economía y Finanzas. Ministra del Ambiente: Elsa Galarza Contreras Master of Science en Economía Agrícola por la Universidad del Estado de Iowa, Estados Unidos. Tiene estudios de especialización en temas ambientales en el Harvard Institute of International Development (HIID) de la Universidad de Harvard, en el INCAE Business School, el World Bank Institute - Red de Economía Ambiental de América Latina y el Caribe (REALAC), y en Wageningen University UR. Fue viceministra de Pesquería del Ministerio de la Producción, asesora del Despacho Ministerial del Ministerio de Economía y Finanzas y miembro del Grupo Multisectorial a cargo de la creación del Ministerio del Ambiente en el Perú. Ministro de Agricultura y Riego: José Manuel Hernández Ingeniero agrónomo por la Universidad Nacional Agraria La Molina. Con experiencia nacional e internacional en políticas de desarrollo y planeamiento agrario, agroexportación, proyectos agrícolas y gerencia de empresas dedicadas a la ingeniería. Se ha desempeñado como consultor internacional para el Centro de Comercio Internacional de la Organización Mundial de Comercio, la Oficina de las Naciones Unidas de Servicios para Proyectos (UNOPS), la Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura (FAO) y la Junta del Acuerdo de Cartagena (JUNAC), en temas agrarios. Ministro de Economía y Finanzas: Alfredo Eduardo Thorne Vetter Es DPhil en Economía por la Universidad de Oxford y MPhil en Desarrollo Económico por la Universidad de Cambridge. Ha sido director independiente de la Bolsa de Valores de Lima y miembro del Comité de Asesores de InPerú. Además, ha sido director de Prima AFP, director general de Banca de Inversión y Análisis del Grupo Financiero Banorte-Ixe, director general de Análisis para América Latina de JP Morgan Chase Bank y economista principal del Banco Mundial. 8-9

[close]

p. 11

Foto: Ministerio de Energía y Minas. Foto: Ministerio de la Producción. Foto: Ministerio de Salud. Ministro de Energía y Minas: Gonzalo Francisco Alberto Tamayo Flores Economista por la Pontificia Universidad Católica del Perú (PUCP), con Maestría en Economía por la Universidad de California - Los Ángeles (UCLA). Cuenta con experiencia en análisis económico, financiero y regulatorio de actividades de infraestructura, con énfasis en energía, hidrocarburos, transportes y telecomunicaciones. Formó parte de la comisión de expertos para la reforma del régimen económico de la Constitución de 1993. Ha sido profesor en la Pontificia Universidad Católica del Perú, la Universidad del Pacífico, la Universidad Peruana de Ciencias Aplicadas y la Universidad Esan. Ministro de la Producción: Bruno Giuffra Monteverde Economista por la Universidad de Lima. Master in Business Administration (MBA) Cum Laude por el Babson College, EE.UU. Ha sido becario de la Eisenhower Fellowship 2010, concedida a líderes emergentes en todos los países del mundo. Es past president de la Conferencia Anual de Ejecutivos (CADE Emprendedores-IPAE) y de la Escuela de Empresarios IPAE. Ha sido director de IPAE y profesor de Emprendimiento en CENTRUM Católica. Tiene una trayectoria de 25 años como empresario en el Perú y Latinoamérica, como presidente ejecutivo de las empresas Promotick SAC (con presencia en nueve países), Distana S.A. y Cuponium Corporation S.A.C. Ministra de Salud: Patricia Jannet García Funegra Médico cirujano por la Universidad Peruana Cayetano Heredia. Es magíster en Salud Pública, con mención en Epidemiología por la Universidad de Washington-Seattle, EE.UU. Cuenta con un Doctorado en Medicina por la Universidad Cayetano Heredia. Es becaria del International AIDS Research Program, con especial entrenamiento en enfermedades de transmisión sexual y SIDA. En 1981 obtuvo el Premio Cecilia Giribaldi a la mejor investigación y en 1997 recibió el premio Marco A. Aguayo de la Organización Mundial de la Salud (OMS).

[close]

p. 12

CONSEJO TÉCNICO CONSULTIVO El Consejo Técnico Consultivo es el órgano encargado de absolver dudas y consultas del Consejo Directivo del Senace, analizar propuestas y formular recomendaciones enfocadas a mejorar y promover la participación ciudadana, así como formular propuestas para fomentar buenas prácticas comunitarias entre los titulares del proyecto y la ciudadanía en el marco del Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental (SEIA). Este Consejo está integrado por cinco especialistas de reconocida experiencia y prestigio que provienen del ámbito académico, empresarial y de la sociedad civil, quienes ejercen sus funciones ad honorem. A diciembre de 2016, el Consejo Técnico Consultivo estaba conformado por: 10-11 Foto: Archivos del Senace. Foto: Carmen Contreras / SPDA. Marlene Anchante Rullé Magíster en Psicología y doctora en Antropología por la PUCP. Asimismo, es directora adjunta del Centro de Análisis y Resolución de Conflictos de dicha universidad. Ha sido vicepresidenta del Consejo Directivo de la Defensoría para el Proyecto de Gas Natural Camisea (DPC). Se ha desempeñado como especialista, consultora y capacitadora en temas relacionados con el análisis y la evaluación de conflictos, participación ciudadana y reasentamiento involuntario; para instituciones tanto públicas como privadas y organismos multilaterales. Es docente de la Escuela de Postgrado de la PUCP y del Doctorado de CENTRUM Católica. Isabel Calle Valladares Abogada por la PUCP con especialización en Derecho Ambiental. Cuenta con estudios de maestría en Gobierno y Políticas Públicas por dicha universidad, donde, además, se desempeña como profesora de Derecho Ambiental. Es especialista en política y legislación ambiental y actualmente es directora del Programa de Política y Gestión Ambiental de la Sociedad Peruana de Derecho Ambiental.

[close]

p. 13

Foto: Archivo Andina Foto: Priori & Carrillo Abogados. Foto: Archivos del Senace. Pablo de la Flor Belaunde Estudió Ciencias Políticas en la Universidad de Indiana, EE.UU. Cuenta con maestrías en la Kennedy School of Government de Harvard y la Universidad de Yale y con estudios doctorales en la Universidad de Chicago. Ha sido vicepresidente de Asuntos Corporativos y Medio Ambiente de la Compañía Minera Antamina, viceministro de Comercio Exterior y jefe del equipo que tuvo a su cargo la negociación del Tratado de Libre Comercio (TLC) con EE.UU., además de viceministro de Integración y Turismo y consultor de distintos organismos internacionales. En el ámbito privado, ha sido gerente de la División de Asuntos Corporativos del Banco de Crédito del Perú. Actualmente es Director Ejecutivo de la Autoridad para la Reconstrucción con Cambios. Giovanni Priori Posada Flores Abogado por la PUCP y magíster en Sistema Romanístico, Unificación del Derecho y Derecho de la Integración, con especial mención en el derecho de contratos, por la Universidad de Roma Tor Vergata. Es profesor principal de Derecho Procesal en la PUCP y director de la Maestría con mención en Derecho Procesal de la misma casa de estudios. Asimismo, es socio del Estudio Priori & Carrillo, Abogados. Elsa Galarza Contreras Se desempeñó como miembro del Consejo Técnico Consultivo del Senace hasta el 26 de julio de 2016. Actualmente es ministra del Ambiente.

[close]

p. 14

SJEECFGRAETENUTEARRRAAÍA/L 12-13 Foto: Archivos del Senace. Foto: Archivos del Senace. Patrick Wieland Fernandini Abogado por la PUCP y candidato a doctor en Derecho por la Universidad de Yale. Cuenta con una Maestría en Derecho por la Universidad de Yale y otra en Ciencias Ambientales por la Universidad de Oxford, donde fue becario del gobierno británico. Cuenta con amplia experiencia profesional en temas de derecho ambiental, recursos naturales y cambio climático. Antes de asumir la Jefatura del Senace se desempeñó como consultor del Ministerio de Economía y Finanzas. Ha participado en investigaciones del Banco Mundial, la Sociedad Peruana de Derecho Ambiental y el Centro para la Investigación Forestal Internacional. Es profesor en las escuelas de pre y posgrado de la Universidad del Pacífico, ESAN y la Universidad Peruana de Ciencias Aplicadas. Mary Rojas Cuesta Abogada de la Universidad San Martín de Porres y egresada de la Maestría en Derecho de los Negocios por la misma institución. Cuenta con un Diploma Internacional en Gerencia Ambiental, Gerencia en Administración Pública y Gerencia de Proyectos de Tecnología de Información por la Universidad ESAN. Cuenta con amplia experiencia en gestión pública y ambiental, normas de procedimientos administrativos, contrataciones del Estado y control interno; así como en la implementación de sistemas administrativos informáticos. Antes de pertenecer al Senace se desempeñó como directora de la Oficina de Asesoría Jurídica del Ministerio del Ambiente, asesora de la Secretaría General del Registro Nacional de Identificación y Estado Civil (RENIEC) y asesora de la Secretaría General del Organismo de Evaluación y Fiscalización Ambiental (OEFA), entre otros cargos.

[close]

p. 15

FUNCIONARIOS DEL SENACE ÓRGANO Jefatura Secretaría General Órgano de Control Institucional Oficina de Administración Oficina de Tecnologías de la Información Oficina de Planeamiento y Presupuesto Oficina de Asesoría Jurídica Dirección de Certificación Ambiental Dirección de Registros Ambientales Dirección de Gestión Estratégica NOMBRE Patrick Wieland Fernandini Mary Rojas Cuesta Alfredo Xavier Neyra Gavilano Eudelina Cruz Velezmoro Luz María Ramos Macavilca María Eulalia Olcese Herrera (encargada) Jesús Hernán Burga Ramírez José Antonio Callirgos Paz Roberto Puyó Valladares Luz María Ramos Macavilca (encargada) Carlos Gutiérrez Seminario María Eulalia Olcese Herrera Delia Angélica Morales Cuti Edison Vicente Chalco Cangalaya (encargado) Aldo Renato Ramírez Palet María Teresa Cornejo Ramos Lilian Pierina Ynguil Lavado (encargada) Nancy Chauca Vásquez Nancy Chauca Vásquez (encargada) Julio Domingo Bonelli Arenas Milagros del Pilar Verástegui Salazar Wilder Orlando Castelo Rojas (encargado) Nancy Chauca Vásquez Pablo Peña Alegría Miguel Ángel Espichán Mariñas (encargado) PERIODO Desde 30/10/2015 Desde 9/8/2016 4/11/2015 al 8/8/2016 Desde 1/1/2016 Desde 3/3/2016 1/3/2016 al 2/3/2016 12/2/2015 al 29/2/2016 Desde 18/10/2016 18/5/2016 al 17/10/2016 3/3/2016 al 17/5/2016 1/4/2015 al 2/3/2016 Desde 13/11/2015 Desde 15/9/2016 6/9/2016 al 14/9/2016 5/5/2016 al 5/9/2016 4/1/2016 al 4/5/2016 21/12/2015 al 3/1/2016 Desde 30/11/2016 10/9/2016 al 29/11/2016 29/8/2016 al 9/9/2016 2/5/2014 al 28/8/2016 Desde 30/11/2016 2/5/2014 al 29/11/2016 Desde 18/1/2016 14/12/2015 al 17/1/2016

[close]

Comments

no comments yet