Memoria Institucional 2014-2015

 

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Memoria Institucional 2014-2015

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SERVICIO NACIONAL DE CE RTIFICACIÓN AMB IENTAL PARA LAS I NVERSIONES SOSTENIBLES

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CONT TENIDO Carta del Jefe Institucional Acrónimos Consejo Directivo Funcionarios del Senace 1. Presentación Institucional 1.1 Introducción 1.2 Creación del Senace 1.3 Funciones y Responsabilidades 1.4 Estructura Organizacional 2. Marco Institucional de Gestión 2.1 Lineamientos de Política y Valores Institucionales 2.2 Misión Institucional 2.3 Objetivos Estratégicos 2.4 Gestión Orientada a Resultados 2.5 Gestión por Procesos 2.6 Orientación al Ciudadano y Grupos de Interés 8 10 11 12 14 16 18 23 25 28 29 32 32 34 36 37

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3. Logros y Avances 43 3.1 Acciones Relacionadas con la Transferencia de Funciones del Senace 44 3.2 Proceso de Certificación Ambiental 46 3.3. Registro Nacional de Consultoras Ambientales, Registro Administrativos de Certificaciones Ambientales, Registro Administrativo de Certificaciones Ambientales y Nómina de Especialistas 48 3.4 Ventanilla Única de Certificación Ambiental 51 3.5 Gestión Institucional 53 3.6 Gestión Interna 60 3.7 El Equipo del Senace 68 Anexos Estados Financieros 2015 Estados Financieros 2014 72 73 75

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6 SENACE - SERVICIO NACIONAL DE CERTIFICACIÓN AMBIENTAL PARA LAS INVERSIONES SOSTENIBLES

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7MEMORIA INSTITUCIONAL 2014 - 2015

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CARTA DEL JEFE INSTITU CIONAL

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El Servicio Nacional de Certificación Ambiental para las Inversiones Sostenibles (Senace) se gesta en el 2012 como producto del Informe de la Comisión Multisectorial(1) que propone la creación de una institución técnica especializada, objetiva e independiente en la evaluación de estudios ambientales que impulse inversiones sostenibles en nuestro país. Con la creación y funcionamiento del Senace se marca un hito en nuestro país en lo que a gestión ambiental se refiere, dejando atrás un modelo sectorial que por 20 años se aplicó, en el cual el sector productivo que había promovido la inversión evaluaba también el Estudio de Impacto Ambiental (EIA). La creación del Senace responde a la necesidad de fortalecer la credibilidad del Estudio de Impacto Ambiental detallado (EIA-d) como instrumento de gestión ambiental, y del respectivo proceso de certificación ambiental. Para ello, el Senace busca posicionarse como una entidad técnica e imparcial, implementando estrategias de involucramiento temprano y constante con la sociedad civil y entidades públicas y privadas, a fin de mantener una actitud preventiva frente a los conflictos socio-ambientales asociados a los proyectos de inversión de gran envergadura en el país. En este proceso de gestación de la institución, destacan dos nombres importantes: Rosa María Ortiz Ruiz, elegida como la primera jefa del Senace y, Milagros Verástegui Salazar, quien cumplió el encargo de ser jefa interina de la institución. Ambas fueron quienes sentaron las bases y tienen el profundo agradecimiento de todo el Senace por permitir la implementación, desarrollo y fortalecimiento de la institución; de allí el compromiso por continuar trabajando bajo una forma de gestión pública con un nivel de exigencia, rigurosidad, honestidad y transparencia. La presente Memoria Institucional ofrece una síntesis de las acciones adoptadas por el Senace desde sus inicios, que han permitido sentar las bases para realizar las funciones que son de su competencia. Entre las acciones de relevancia para la entidad destacan: la aprobación de instrumentos de gestión institucional, la aprobación de normas necesarias para la implementación del Registro Nacional de Consultoras Ambientales, el fortalecimiento de capacidades de los especialistas encargados del proceso de certificación ambiental, la elaboración de guías, metodologías y manuales de revisión y aprobación del EIA-d . Todo lo anterior se orienta al cumplimiento de los objetivos del Senace, la promoción del uso racional de los recursos naturales y el fortalecimiento de la confianza en el proceso de certificación ambiental de los estudios ambientales, para el logro de la sostenibilidad de los proyectos de inversión. Patrick Wieland Fernandini Jefe del Senace (1). Comisión Multisectorial encargada de elaborar propuestas normativas y políticas orientadas a mejorar condiciones ambientales y sociales en las que se desarrollan actividades económicas, especialmente las industrias extractivas – Resolución Suprema N° 189-2012PCM.

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10 SENACE - SERVICIO NACIONAL DE CERTIFICACIÓN AMBIENTAL PARA LAS INVERSIONES SOSTENIBLES Acrónimos ANA CEPLAN DICAPI DGAAA DGASA DGPNIGA DIGESA EIA-d EIA-sd GIZ IIAP ITS MAPRO MEIA MINAGRI MINAM MINCU MINEM MINSA OEFA ONGEI OPI OSINERGMIN PCM PIM PIP PPC RENIEC SEIA Senace SERFOR SERVIR SERNANP SUNAT TUPA UGS Autoridad Nacional del Agua. Centro Nacional de Planeamiento Estratégico. Dirección General de Capitanías y Guardacostas. Dirección General de Asuntos Ambientales Agrarios. Dirección General de Asuntos Socio Ambientales. Dirección General de Políticas y Normas Institucionales de Gestión Ambiental. Dirección General de Salud Ambiental e Inocuidad Alimentaria. Estudio de Impacto Ambiental detallado. Estudio de Impacto Ambiental semidetallado. Cooperación Alemana al Desarrollo – Agencia de la GIZ en el Perú. Instituto de Investigaciones de la Amazonía Peruana. Informe Técnico Sustentatorio. Manual de Procesos. Modificación de Estudio de Impacto Ambiental. Ministerio de Agricultura y Riego. Ministerio del Ambiente. Ministerio de Cultura. Ministerio de Energía y Minas Ministerio de Salud. Organismo de Evaluación y Fiscalización Ambiental. Oficina Nacional de Gobierno Electrónico e Informática. Oficina de Proyectos de Inversión Organismo Supervisor de la Inversión en Energía y Minería. Presidencia del Consejo de Ministros. Presupuesto Institucional Modificado Proyecto de Inversión Pública Plan de Participación Ciudadana. Registro Nacional de Identificación y Estado Civil. Sistema Nacional de Evaluación del Impacto Ambiental. Servicio Nacional de Certificación Ambiental para las Inversiones Sostenibles. Servicio Nacional Forestal y de Fauna Silvestre. Autoridad Nacional del Servicio Civil. Servicio Nacional de Áreas Naturales Protegidas por el Estado. Superintendencia Nacional de Aduanas y de Administración Tributaria. Texto Único de Procedimientos Administrativos. Unidad de Gestión Social de la Dirección de Certificación Ambiental del Senace.

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11MEMORIA INSTITUCIONAL 2014 - 2015 Consejo Directivo El Consejo Directivo es el órgano máximo del Senace y Está conformado por el Ministro del Ambiente, quien lo preside, y los Ministros de Agricultura y Riego, Economía y Finanzas, Energía y Minas, Producción y Salud; lo que asegura su carácter multisectorial. Ministro del Ambiente – Manuel Pulgar-Vidal Otálora Abogado de la Pontificia Universidad Católica del Perú. Maestría de Derecho de la Empresa en la Universidad Peruana de Ciencias Aplicadas. Especializado en legislación y política ambiental con especial énfasis en el desarrollo de marcos normativos como su cumplimiento, tanto a nivel nacional, regional y local. Fue Director Ejecutivo de la Sociedad Peruana de Derecho Ambiental y miembro del Consejo Directivo del Organismo de Evaluación y Fiscalización Ambiental. Ha formado parte de comisiones consultivas o comités asesores de distintas iniciativas promovidas por organizaciones internacionales. Ministro de Agricultura y Riego - Juan Manuel Benites Ramos Cuenta con estudios de Economía en la Universidad del Pacífico y en la Universidad Católica de Chile, con posgrado en Evaluación Social de Proyectos en la Universidad Católica de Chile. Ha ejercido importantes cargos, como Viceministro de Desarrollo e Infraestructura Agraria y Riego en el MINAGRI; Director Ejecutivo en el Programa de Desarrollo Productivo Agrario Rural – AGRO RURAL. Se ha desempeñado como consultor en temas económicos y financieros del Banco Interamericano de Desarrollo - BID, Banco Mundial, Corporación Andina de Fomento - CAF, Cooperación Alemana al Desarrollo - GIZ, Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo PNUD y otras entidades internacionales. Ministro de Economía y Finanzas - Alonso Segura Vasi Economista de la Pontificia Universidad Católica del Perú, y cuenta con una maestría, y estudios doctorales en Economía, de la Universidad de Pennsylvania, Estados Unidos. Hasta antes de asumir el cargo se desempeñó como Jefe de Gabinete de Asesores del Ministerio de Economía y Finanzas; Presidente del Comité Especial de Proyectos de Inversión Pública de la Agencia de Promoción de la Inversión Privada - ProInversión; y Director de la Corporación Financiera de Desarrollo (Cofide). Ministra de Energía y Minas – Rosa María Ortiz Ríos Abogada con experiencia en Derecho Administrativo, Civil, Comercial, Pesquero, Societario, Marítimo e Hidrocarburos, en empresas nacionales y multinacionales. Ha formado parte del Gabinete de Asesores de la Presidencia de la República. Fue presidente del Directorio de PERUPETRO y Directora General de Hidrocarburos en el Ministerio de Energía y Minas. Se desempeñó como Jefa del Senace. Ministro de la Producción - Piero Eduardo Ghezzi Solís Bachiller en Economía de la Universidad del Pacífico. Hizo estudios avanzados de Política Económica Internacional en el Instituto de Economía Mundial de Kiel, Alemania, y un doctorado en Economía en la Universidad de California en Berkeley. Ha sido asesor del Ministerio de Economía del Perú y luego consultor del BID y profesor de Macroeconomía Internacional en la Universidad Johns Hopkins. Fue jefe del Departamento de Investigación de Mercados Emergentes en Deutsche Bank y luego se unió al Barclays Capital de Londres. Ministro de Salud - Aníbal Velásquez Valdivia Médico epidemiólogo. Experiencia en investigación en ciencias de la salud, diseño e implementación de políticas de salud y evaluación de proyectos y programas sociales. Fue viceministro de Salud Pública y Jefe del Instituto Nacional de Salud del MINSA. Se ha desempeñado como consultor internacional en epidemiología. Ejerce la docencia en estudios de posgrado en diversas universidades locales.

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12 SENACE - SERVICIO NACIONAL DE CERTIFICACIÓN AMBIENTAL PARA LAS INVERSIONES SOSTENIBLES Funcionarios del Senace FOTOGRAFÍA N°1: REUNIÓN DE COORDINACIÓN DE FUNCIONARIOS DEL SENACE

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INFOR CIÓN

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1. Presentación Institucional El Servicio Nacional de Certificación Ambiental para las Inversiones Sostenibles (Senace), es un organismo público técnico especializado, adscrito al Ministerio del Ambiente. Su tarea principal es evaluar los Estudios de Impacto Ambiental detallados (EIA-d) de los proyectos de inversión de mayor envergadura, en el marco del Sistema Nacional de Evaluación del Impacto Ambiental.

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