РСК Март - Арель 2017

 

Embed or link this publication

Description

Российский строительный комплекс Март - Апрель 2017

Popular Pages


p. 1



[close]

p. 2



[close]

p. 3

Мы ждем перемен Есть такое представление: кризисные времена – лучшее время для самосовершенствования. Если это соотнести со строительной отраслью, то можно прийти к выводу: именно это и происходит сейчас. Никогда ранее российское законодательство не усовершенствовалось с таким динамизмом при конкретной направленности. Причем взаимодействие с реальными участниками рынка происходит на самых разных уровнях. На последних съездах НОСТРОЙ и НОПРИЗ министр строительства и ЖКХ Михаил Мень рассказал, как меняется институт саморегулирования. Подготовлены изменения в базовый закон о СРО, приняты изменения в Градостроительный кодекс. Изменения коснутся порядка размещения и инвестирования средств в компенсационные фонды. Обеспечение сохранности средств – это приоритет как для действующих СРО, так и в случае их исключения из реестра. Судьба другого компенсационного фонда, связанного с долевым строительством, также скоро станет предметом решения депутатского корпуса. Внесенный документ – последний пакет поправок в законопроект. Его цель – обеспечить дальнейшую деятельность компенсационного фонда. Как известно, фонд должен стать единственным способом обеспечения защиты прав граждан – участников долевого строительства. Что примечательно: все поправки были направлены для обсуждения высшим исполнительным органам государственной власти субъектов РФ для подготовки отзывов, предложений и замечаний. Законопроект был направлен для рассмотрения в комитеты и комиссии Госдумы России, Совет Федерации РФ, Верховный Суд, Счетную и Общественную палаты РФ. До 18 мая эта работа должна быть проведена. И после этого будет установлен срок подготовки законопроекта к рассмотрению Государственной Думой РФ в первом чтении. Будем следить за дальнейшими событиями! Елена Ибрагимова, главный редактор журнала 1

[close]

p. 4

Содержание 6 Совет Федерации 10 Красота требует средств Корректировка 12 ФЗ №214. Новые изменения Капительный ремонт 14 Темпы становятся выше Концессии 16 Коробочные решения для концессионеров Реестр 17 Работа с деревом Современные технологии 18 «Дорожную карту» разделят на этапы Общественный совет 24 В формате оперативного реагирования Съезд 30 Нострой. Движение в нужном направлении 80-Летие 34 Мфс-6 – надежный фундамент Демонтаж 38 Чтобы построить что-то новое, надо сначала снести что-то старое! Московская область 44 Подмосковные плюсы и минусы Тула 50 Новые горизонты старого города Крым 54 Вписаться в Россию Ярославская область 60 В поисках доходности и смысла Реновация 62 Сделать Москву комфортной Интервью 68 Дорожная сеть становится гуще! Зарядье покроет трава Стратегия 70 Валерий Леонов: «Москомэкспертиза всегда работает с опережением» Необычный проект 74 Школы разные нужны Управление 78 Трудности высокого комфорта Образование 80 Искусство управлять проектами и бюджетами Дискуссия 84 Россия и запад: великое архитектурное противостояние Саморегулирование 88 Миссия - создать реестр Новые технологии Владимир Денисов: «Мосгосэкспертиза запустила первый 90 экспертный онлайн-сервис» Точка зрения 92 Договориться о правилах Экспертное мнение 96 Полигоны не нужны! Экспертиза 1 00 На пороге перемен Нормирование 102 ГАУ «НИАЦ»: Грамотный контроль столичного сметного нормирования Mosbuild-2017 106 На стендах и в павильонах Недвижимость Новостройки разных классов 80-летие 30 стр. интервью ДОРОЖНАЯ СЕТЬ 62 стр. 2| строительный комплекс | март-апрель 2017 Демонтаж ЧТОБЫ ПОСТРОИТЬ ЧТО-ТО НОВОЕ, надо сначала снести что-то старое... 34 стр. КРЫМ ВПИСАТЬСЯ В РОССИЮ 50 стр.

[close]

p. 5

Издается при информационной поддержке Министерства строительства и ЖКХ РФ, Общественного совета при Минстрое России, Комитета ГД по транспорту и строительству, Экспертного совета по строительству, промышленности строительных материалов и проблемам долевого строительства при Комитете ГД по транспорту и строительству. Председатель Редакционного совета Сергей Вадимович Степашин Координатор Редакционного совета Светлана Петровна Кузьменко Объединенная редакция Главный редактор Елена Александровна Ибрагимова Руководитель финансовой службы С. Степанова Шеф-редактор Н. Крол Шеф-редактор электронного издания Р. Дзкуя Арт-директор Д. Ластенко Руководитель рекламной службы И. Дианова dianova@rsk-minstroyrf.ru, reklama@rsk-minstroyrf.ru Тел.: 8 (495) 356-34-08 (доб. 70046), 8 (495) 956-6983, 8 (495) 956-8058 (многоканальный), тел./факс: 8(495) 356-05-38 Руководитель отдела маркетинга и PR А. Деринг dering@rsk-minstroyrf.ru Тел.: 8 (495) 356-34-08 (доб. 70046), 8 (495) 956-6983, 8 (495) 956-8058 (многоканальный), тел./факс: 8(495) 356-05-38 Руководитель отдела специальных проектов Е. Шатц shatz@rsk-minstroyrf.ru info@rsk-minstroyrf.ru Тел.: 8 (495) 356-34-08 (доб. 70046), 8 (495) 956-6983, 8 (495) 956-8058 (многоканальный), тел./факс: 8(495) 356-05-38 Корректоры Т. Дейкина, Е. Дейкина Фото Д. Ластенко, Н. Крол, И. Лобанов, Е. Ибрагимова, О.Серебрянский Тираж 7 000 экземпляров. Цена в РФ - 800 руб. 125009, Россия, Москва, Никитский пер., д. 5 Подписано в печать 28.04.2017 г. Издание зарегистрировано ФС по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия. Перепечатка материалов без разрешения редакции запрещена. Журнал распространяется по рассылке и подписке. Оборудование ПОЛИГОНЫ НЕ НУЖНЫ! Недвижимость НОВОСТРОЙКИ РАЗНЫХ КЛАССОВ 92 стр. 106 стр. 3

[close]

p. 6

4| строительный комплекс | март-апрель 2017

[close]

p. 7

Госполитика СОВЕТ ФЕДЕРАЦИИ Названы лучшие муниципалитеты, реализовавшие проекты благоустройства ФЗ №214 КОРРЕКТИРОВКА ЗАКОНА Инструменты и рычаги для управления бюджетом КОНЦЕССИИ Интерес к проектам ГЧП растет! ОБЩЕСТВЕННЫЙ СОВЕТ Отчет о проделанной работе и планы на ближайшее будущее САМОРЕГУЛИРОВАНИЕ НОСТРОЙ проводит съезд! МФС-6 Десятилетия лидерства ДЕМОНТАЖ Узкая специализация, широкие возможности 5

[close]

p. 8

СОВЕТ ФЕДЕРАЦИИ Накануне Дня местного самоуправления в Совете Федерации вручили награды лауреатов ежегодного Всероссийского конкурса на звание «Самое благоустроенное городское (сельское) поселение России». В церемонии награждения приняли участие вице-премьер Правительства РФ Дмитрий Козак, председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко, а также глава Минстроя России Михаил Мень. красота требует средств! 6| строительный комплекс | март-апрель 2017

[close]

p. 9

Награжденными оказа­ лись 26 руководителей муниципального уров­ ня – городов, сел и по­ селков. А кроме того, в рамках ме­ роприятия прошло заседание на тему «Благоустройство территорий населенных пунктов: проблемы и пути их решения», на нем обсуж­ дались вопросы правового регу­ лирования деятельности по благо­ устройству территорий, реализации полномочий органов местного са­ моуправления, их взаимодействия с федеральными и региональными органами государственной власти. Председатель совета Федераль­ ного Собрания РФ Валентина Матвиенко, начавшая встречу, сформулировала основные прин­ ципы благоустройства как ком­ форт, экологичность и безопас­ ность. Она считает, что достигать определенных целей на этом на­ правлении необходимо, вовлекая в этот процесс общественность. В Москве есть портал «Активный гражданин», в Казани и Примор­ ском крае – «Общественный кон­ троль». Словом, современные воз­ можности интернета могут стать важными в осуществлении этой деятельности. Сдвинуть ситуацию в лучшую сторону может и то, что этот год объявлен годом экологии, в связи с этим ставятся на особый контроль такие мероприятия как расчистка территорий, водоемов, ликвидация отходов и решение во­ просов загрязнения среды в целом. Была упомянута даже идея о при­ нятии закона о «зеленом щите» – запрещающем вести хозяйствен­ ную деятельность вблизи городов, создании зон охраны. Спикер счи­ тает, что важно в правовом смысле понять и закрепить понятие «при­ легающей территории» и ответ­ ственность за их состояние. Пока этого нет. Поэтому было бы по­ СОВЕТ ФЕДЕРАЦИИ 7

[close]

p. 10

СОВЕТ ФЕДЕРАЦИИ Ежегодный Всероссийский конкурс на звание «Самое благоустроенное городское (сельское) поселение России» проводится с 1997 г. и отражает результаты деятельности лучших муниципальных органов исполнительной власти. Обобщение опыта самых благоустроенных городов и поселков, лучших предприятий жилищно-коммунальной и строительной сферы послужит обмену информационносправочными ресурсами и обеспечению деловых контактов между специалистами инвестиционно-строительной отрасли России. лезным, если бы Министерство разработало и утвердило методи­ ческие указания по процессам со­ держания территорий. По мнению Матвиенко, остро стоит финансовый вопрос. Бюд­ жеты муниципалитетов скромные, долг этих бюджетов в последнее время вырос на 30%. Это снижает возможности муниципалитетов в отношении благоустройства и зна­ чительно усложняет дело. В этом году регионам выделены 20 млрд руб. на программы благоустрой­ ства в рамках приоритетного про­ екта «Формирование комфортной городской среды». Министр строительства и ЖКХ Михаил Мень еще раз напомнил, что сейчас в министерстве идет раз­ работка стандартов благоустрой­ ства, за основу которых взят опыт Татарстана, утверждены методо­ логически муниципальные пра­ вила благоустройства. До конца года должны быть разработаны муниципальные программы по теме комфорта городской среды на 2018–2022 гг. Сейчас в рамках разработки системы «ГИС-ЖКХ» идет отработка возможности на­ лаживания прямой связи с населе­ нием, что очень важно и поможет привлечь к этому процессу моло­ дежь, так как предусматривает­ ся и создание мобильной версии «ГИС-ЖКХ». 72 региона уже по­ лучили деньги на формирование современной городской среды – 20 млрд руб., к этим средствам в субъ­ ектах должны добавить и средства региональных бюджетов. 500 млн руб. будут направлены на улучше­ ние состояния парков и скверов в городах с населением до 250 тыс. человек. Еще 5 млрд руб. будут вы­ делены городам с высоким уровнем обеспеченности, кроме Москвы и Санкт-Петербурга. С 72 субъек­ тами министерство уже заключи­ ло договоры по финансированию мероприятий по благоустройству, более того, деньги уже поступили в регионы. По словам министра, существует даже методика вовле­ чения граждан в процесс благоу­ стройства, в основу которой как раз и лег опыт Казани. И это важно: может быть, люди посчитают, что в городе не нужен фонтан, который намерены устроить чиновники, а необходимо привести в порядок набережную или центральный парк! М. Мень подчеркнул, что в современной истории проект такой направленности реализуется впер­ вые, тем более учитывая масштаб и системность подхода. Председатель Комитета Сове­ та Федерации по федеративному устройству, региональной поли­ тике, местному самоуправлению и делам Севера, председатель Всероссийского совета местного самоуправления Дмитрий Азаров рассказал, что сейчас ведется под­ готовка к проведению Всероссий­ ского конкурса лучших российских региональных практик – межре­ гиональный обмен опытом в этом вопросе очень важен, считает он. Выступили и некоторые из на­ гражденных – приехавшие руко­ водители муниципальных обра­ зований. Например, губернатор Орловской области Вадим Потомский считает, что деятельность чиновников на местах слишком зарегулирована. Это тормозит раз­ витие регионов. Мэр Ставрополя Андрей Джатдоев рассказал, что го­ род готовится к юбилею – 240-ле­ тию. В русле подготовки в городе были снесены несакционированно установленные ларьки, в пять раз сократилось число рекламных кон­ струкций, высажены 140 тыс. дере­ вьев и 50 тыс. кв. м цветов. Учащие­ ся Кадетского училища высадили новый лес на участке 14 гектаров. Прибывший на заседание не­ сколько позже зампред Правитель­ ства России Дмитрий Козак обоб­ щил все сказанное и также принял участие в церемонии награждения – дипломами 1–4 степеней прибыв­ ших руководителей из регионов. Козак считает, что культура быта является отражением общей куль­ туры и, конечно, состояние дворов, улиц и подъездов определяет на­ строение людей, их общее миро­ ощущение. Долгие годы эта сфера была за пределами общего внима­ ния. Сейчас ситуация меняется. За пять лет надо провести работу по наведению порядка в городах страны. Но это будет невозможно без проведения разъяснительной работы среди владельцев много­ квартирных домов, торговых пред­ приятий и пр. 8| строительный комплекс | март-апрель 2017

[close]

p. 11

СОВЕТ ФЕДЕРАЦИИ Проекты благоустройства в Бриньковском сельском поселении Приморско-Ахтарского района Краснодарского края. 9

[close]

p. 12

корректировка ФЗ №214. НОВЫЕ ИЗМЕНЕНИЯ Самый корректируемый закон №214 ждут новые изменения. Правительство России рассмотрело и одобрило корректировки, касающиеся деятельности государственного компенсационного фонда долевого строительства. 10 | строительный комплекс | март-апрель 2017

[close]

p. 13

корректировка Проект закона регулирует порядок использования средств компенсационного фонда и правила инвестирования временно свободных средств фонда. Законопроект внесен в Госдуму Российской Федерации. Он устанавливает обязательность уплаты застройщиками взносов в компенсационный фонд до государственной регистрации договора участия в долевом строительстве (ДДУ) и при этом устраняет дублирование обязательных платежей застройщиков, а именно исключает обязанность застройщиков по страхованию своей ответственности по ДДУ как через общество взаимного страхования, так и через поручительство банка. Фонд будет оказывать содействие в завершении строительства домов в случае банкротства застройщиков и исполнять обязательства по передаче жилых помещений в указанных домах участникам долевого строительства. Также документ предусматривает установление порядка определения размера обязательных взносов (отчислений) застройщиков в компенсационный фонд и их предельный размер. Проект закона регулирует порядок использования средств компенсационного фонда и правила инвестирования временно свободных средств фонда. Кроме того, в документе прописан механизм регистрации ДДУ только после подтверждения уплаты взноса путем взаимодействия Фонда с органами регистрации прав через систему межведомственного электронного взаимодействия, а также механизм возврата застройщику уплаченных взносов в случае отказа в государственной регистрации договора или отказа сторон от заключения сделки. Законопроект определяет порядок выплаты возмещения участникам долевого строительства по договорам, по которым взносы в компенсационный фонд уплачены до принятия закона. Проект закона также предполагает ведение единого реестра застройщиков и объектов долевого строительства, в том числе в отношении которых уплачены взносы в компенсационный фонд. Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» разработан Минстроем России с целью реализации поручений Президента России по итогам заседания Госсовета по строительству, прошедшего в мае 2016 года. Кроме перечисленного, законопроект предусматривает внесение изменений в Закон о долевом строительстве, Закон о банкротстве, Градостроительный кодекс Российской Федерации, Закон о государственной регистрации недвижимости и иные федеральные законы. 11

[close]

p. 14

капитальный ремонт ТЕМПЫ СТАНОВЯТСЯ ВЫШЕ Минстрой России подвел промежуточные итоги реализации программ капитального ремонта. В результате выяснилось, что темпы его проведения в 2016 году выросли в два раза. По данным Минстроя РФ, ремонт проведен более чем в 41,4 тыс. многоквартирных домов общей площадью 135 млн кв. м, в которых проживают около 5,2 млн человек. «Мы удовлетворены реализацией региональных программ капремонта, в подавляющем большин­ стве субъектов Федерации план выполнен, рабо­ ты проведены качественно и в срок – несмотря на кратное увеличение запланированного объема работ», – отметил замминистра Андрей Чибис на рабочем совещании. После подведения окончательных итогов 2016 г. показатели увеличатся. «В отчетах региональных операторов указывается только тот объем отремон­ тированных домов, который подтвержден полным пакетом документов – в том числе, подписанным актами приемки работ. Для того чтобы обеспечить качество ремонта, акты подписывают представите­ ли управляющих компаний и собственников, что, конечно, несколько удлиняет процесс, зато суще­ ственно снижает процент брака», – отметил Андрей Чибис. Общие темпы проведения капремонта по стране соответствуют запланированным. Невыполнение плана зафиксировано лишь в нескольких регионах. По предварительным данным, Ульяновская область выполнила лишь 39% от запланированного, Мага­ данская область – 35%, Нижегородская – 35% и Омская область – 31%. Субъектам даны поручения в кратчайшие сроки завершить оформление докумен­ тации, а все дома, ремонт которых не был завершен, должны быть отремонтированы в текущем году. 12 | строительный комплекс | март-апрель 2017

[close]

p. 15

капитальный ремонт 13

[close]

Comments

no comments yet