Gran Chaco Nanum Village

 

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EXPERIENCIA DE GESTIÓN ASOCIADA, DESARROLLO TERRITORIAL E IMPACTO COLECTIVO EN COMUNIDADES AISLADAS DEL GRAN CHACO ARGENTINO.

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GRAN CHACO NANUM VILLAGE EXPERIENCIA DE GESTIÓN ASOCIADA, DESARROLLO TERRITORIAL E IMPACTO COLECTIVO EN COMUNIDADES AISLADAS DEL GRAN CHACO ARGENTINO. 1

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Índice CONCEPTOS CLAVE DEL PROGRAMA “GRAN CHACO NANUM VILLAGE” RESUMEN EJECUTIVO INTRODUCCIÓN CAPÍTULO 1 | EL PROGRAMA “GRAN CHACO NANUM VILLAGE” Contexto Modelo de Intervención I. Objetivos II. Componentes III. Etapas de la Implementación de los Centros Nanum Village CAPÍTULO 2 | GRAN CHACO NANUM VILLAGE, TRES AÑOS DE TRABAJO Caracterización de las comunidades Análisis de las organizaciones huespedes Análisis de los centros Nanum Village: Resultados e impactos CAPÍTULO 3 | GESTIÓN ASOCIADA E IMPACTO COLECTIVO La Red Gran Chaco Nanum Village Análisis de roles y funciones Análisis de expectativas de largo plazo Análisis de los aprendizajes Análisis de los obstáculos ANEXOS Anexo 1: Potenciar Comunidades Anexo 2: Metodología Anexo 3: Estructura Operativa AGRADECIMIENTO FINAL 3 8 11 12 27 58 65 70

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GRAN CHACO NANUM VILLAGE CONCEPTOS CLAVE DEL PROGRAMA “GRAN CHACO NANUM VILLAGE” EL FUTURO ESTÁ EN EL MONTE Es una estrategia de trabajo en red implementada por Fundación Gran Chaco, Fundación Avina Argentina y la Asociación Cultural para el Desarrollo Integral (ACDI). Esta iniciativa tiene por objeto promover el desarrollo territorial y sustentable del Gran Chaco Americano a través de la promoción de alternativas productivas, la recuperación de saberes tradicionales, el fortalecimiento de las comunidades, la innovación tecnológica y el cuidado y la restauración del ecosistema. GRAN CHACO NANUM VILLAGE Es un programa de desarrollo territorial implementado como parte del plan de Ciudadanía Corporativa de Samsung Electronics Argentina, junto a Fundación Gran Chaco, Fundación Avina Argentina y la Asociación Cultural para el Desarrollo Integral (ACDI). Su objetivo es contribuir al desarrollo sustentable (económico, social y ambiental) de comunidades aisladas del Gran Chaco Americano mediante el acceso a Tecnologías de la Información y la Comunicación (TIC), el fortalecimiento de las capacidades de los actores locales en el uso de dichas TIC, y la articulación entre las innovaciones tecnológicas y los procesos de desarrollo organizacional, social, productivo, político-institucional y cultural que sean relevantes para el territorio y el bienestar de sus habitantes. El programa Gran Chaco Nanum Village se apoya sobre la dimensión tecnológica de “El Futuro está en el Monte” y tiene como principal zona de influencia el Gran Chaco Argentino, una región con amplias necesidades en materia social, cultural, ambiental, económica y tecnológica. CENTRO NANUM VILLAGE Es un espacio de enseñanza – aprendizaje orientado a promover procesos de desarrollo económico, social, ambiental, político-institucional y cultural de una comunidad o territorio mediante la utilización de las TIC. Los Centros cuentan con equipamiento tecnológico (computadoras de escritorio, portátiles, tablets, smartphones, entre otros dispositivos) y acceso a internet. Generalmente, los Centros se instalan en espacios físicos preexistentes puestos a disposición por las Organizaciones Huéspedes de las comunidades locales. Mediante la instalación de un Centro Nanum Village se busca garantizar: el acceso a TIC, la alfabetización digital, la apropiación de las tecnologías por parte de la comunidad, la orientación y formación profesional, el fortalecimiento de las actividades económicas locales y el empoderamiento de las organizaciones de base. ORGANIZACIÓN HUÉSPED Una Organización huésped es una organización de base – generalmente formalizada- que actúan como contraparte y “socio local” del programa Gran Chaco Nanum Village. Este actor facilita GRAN CHACO NANUM VILLAGE CONCEPTOS CLAVE 3

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el espacio físico donde se instala el Centro Nanum Village y se compromete, una vez instalado el Centro, a garantizar las condiciones de apertura y de accesibilidad al mismo de la población. Es también la responsable de la sustentabilidad y autogestión del Centro en el mediano y largo plazo. GRUPO PROMOTOR El Grupo Promotor es el principal órgano decisorio, responsable del diseño y de la dirección general del Programa Gran Chaco Nanum Village. Define los lineamientos políticos, diseña el plan estratégico y el presupuesto programático, genera alianzas, moviliza recursos y contrata a la dirección operativa responsable de la implementación del programa en cada territorio. En la actualidad, el Grupo Promotor del programa Gran Chaco Nanum Village está integrado por cuatro organizaciones de diferentes sectores. Por el lado del sector privado participa Samsung Electronics Argentina, mientras que del lado del sector social participan: Fundación Avina Argentina, Fundación Gran Chaco y la Asociación Cultural para el Desarrollo Integral. RED AMPLIADA La Red Ampliada está conformada por un conjunto de actores que dan soporte al programa Gran Chaco Nanum Village ya sea desde su conocimiento especial sobre el territorio, su expertise sobre una temática determinada, o bien, desde el aporte de recursos. Entre los actores que conforman la Red Ampliada se destacan: Matriarca; Fundación Alimentaris, Hábitat para la Humanidad Argentina, Facultad Latinoamericana De Ciencias Sociales (Flacso) - Programa Regional De Formación En Género Y Políticas Públicas (Prigepp) y la Fundación Interamericana (IAF). ORGANIZACIÓN EJECUTORA Es la organización encargada de la gestión operativa del programa Gran Chaco Nanum Village. Esta organización cuenta con legitimidad y presencia territorial, dos aspectos clave que garantizan los alcances del programa. En el programa Gran Chaco Nanum Village, el rol de Organización Ejecutora es desempeñado por Fundación Gran Chaco. COORDINADOR GENERAL DE GRAN CHACO NANUM VILLAGE Profesional designado por la Organización Ejecutora para coordinar el programa Gran Chaco Nanum Village siguiendo la línea de planificación y volviendo la estrategia en operatoria, es decir en acciones concretas que garanticen el cumplimiento de los objetivos del programa. COORDINADOR PROVINCIAL DE GRAN CHACO NANUM VILLAGE Profesional designado por la Organización Ejecutora y la Coordinación General del programa para garantizar el funcionamiento de los Centros Nanum Village por medio de la asistencia y el monitoreo continuo de los mismos y el trabajo articulado con las organizaciones huéspedes de cada comunidad. TUTOR NANUM VILLAGE Profesional que oficia de capacitador para el uso de las TIC en cada Centro Nanum Village (alfa- 4 GRAN CHACO NANUM VILLAGE CONCEPTOS CLAVE

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betización digital y apropiación estratégica). El tutor Nanum Village tiene, entre sus funciones: convocar a los alumnos en función a las características de los cursos a desarrollar; dar seguimiento administrativo y formativo de cada curso; capacitar a los grupos atendiendo las necesidades culturales de cada uno; brindar al coordinador provincial la información referente al desarrollo de los cursos. TRABAJO EN RED El trabajo en red es una forma de hacer las cosas que supone ir construyendo relaciones y aprendizajes entre los actores involucrados, avanzando dentro de la red hasta tener constituido un espacio común, abierto y diversificado, en el que se puedan ir sumando nuevas iniciativas, propuestas y empeños. El trabajo en red da énfasis al proceso de construcción del espacio de acción colectiva con fuerte presencia de objetivos o metas estratégicas comunes, que suponen desafíos a lograr en conjunto. El trabajo en red supone también, tener formas diversas de coordinación operativa en las que cada uno aporta lo que le es más propio y sobre lo que más sabe, a través de acciones, proyectos y líneas de trabajo concretas. IMPACTO COLECTIVO Es una estrategia para resolver necesidades o problemas sociales complejos que persigue incrementar el impacto mediante un proceso centrado en impulsar la colaboración entre diferentes organizaciones y el progreso hacia objetivos comunes. GESTIÓN ASOCIADA La gestión asociada implica fundamentalmente la conformación de escenarios de planificación y gestión mixtos, intersectoriales, interdisciplinarios, pluripartidarios, que se manejan con reglas de juego claras y conocidas por todos (metodología), donde se pretende construir una nueva forma de “saber-hacer”, un nuevo conocimiento a partir de los saberes e ignorancias de todos los que participan, una nueva cultura de lo político, de lo público y de lo social, donde “se preparan las decisiones” que serán adoptadas por los responsables, ampliando la base en la toma de decisiones. TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN Y LA COMUNICACIÓN (TIC) Según la definición del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (2002) las TIC se conciben como el universo de dos conjuntos, representados por: 1) las tradicionales Tecnologías de la Comunicación (TC) - constituidas principalmente por la radio, la televisión y la telefonía convencional - y 2) las Tecnologías de la Información (TI) caracterizadas por la digitalización de las tecnologías de registros de contenidos, es decir, para el almacenamiento, recuperación, proceso y comunicación de la información. COMUNIDAD AISLADA Una Comunidad aislada se caracteriza por presentar algunos o varios de los siguientes indicadores: aislamiento geográfico; dificultades de acceso ocasionadas por el déficit de infraestructura vial; características socioeconómicas determinadas por niveles bajos de ingresos; exclusión o desamparo de las autoridades responsables de la provisión de los servicios; carencia de infraestructuras de suministro de agua, saneamiento, energía y telecomunicaciones y; bajo nivel de asistencia de salud, educación y cultura. GRAN CHACO NANUM VILLAGE CONCEPTOS CLAVE 5

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ACCESIBILIDAD Condición o estado de una comunidad frente a un determinado bien o servicio. En el caso del Programa Gran Chaco Nanum Village la accesibilidad remite, de forma directa, a las Tecnologías de la Información y de la Comunicación (TIC) y, de forma indirecta, a la generación de conocimiento, la apertura cultural y de nuevos canales de comercialización y mercados para las producciones locales. ALFABETIZACIÓN DIGITAL Capacidad o habilidad alcanzada por una persona o comunidad vinculada al conocimiento y uso de las Tecnologías de la Información y de la Comunicación (TIC). Para cumplir con este objetivo, Flacso Argentina, a través del Programa Regional de Formación en Género y Políticas Públicas (PRIGEPP), desarrolló el módulo de alfabetización digital durante 2016. El programa se basa sobre el enfoque de competencias. Es decir, se alinea con las necesidades y objetivos del proyecto apuntando al fortalecimiento de las capacidades ciudadanas y productivas de los habitantes de la región. El recorrido pedagógico del proceso de alfabetización digital tiene una estructura modular, construido en función de las siguientes competencias: Comunicarse y Compartir, Producir Información, Gestionar la Información, Decir y Contar, Organizarse, Participar y Poner en marcha. APROPIACIÓN ESTRATÉGICA Capacidad de una persona o una comunidad para valerse de los conocimientos o/y habilidades aprehendidas para satisfacer un interés individual y/o colectivo. En el caso del programa Gran Chaco Nanum Village, la apropiación estratégica está relacionada con la adecuación y utilización de las TIC disponibles (accesibilidad) y del conocimiento adquirido (alfabetización digital) como medio para lograr el fortalecimiento de actividades productivas y generadoras de ingresos; el fortalecimiento de proyectos de impacto social y ambiental y el fortalecimiento de las organizaciones locales y de los lazos comunitarios. Se espera, mediante la ejecución del programa Gran Chaco Nanum Village, lograr, por ejemplo, una apropiación de las TIC que favorezca el desarrollo de proyectos productivos, facilite la realización de diferentes trámites y actividades que simplifiquen y agilicen la vida cotidiana de las personas (tramites en ANSES, AFIP, Registro Nacional de las Personas, SENASA, gestión de formularios, etc.) y permitan brindar servicios a la comunidad orientados a su sostenibilidad. INNOVACIÓN TECNOLÓGICA La innovación tecnológica aparece como una creación humana que modifica el statu quo y plantea una serie de soluciones prácticas para las personas y los procesos a partir de la introducción de nuevos productos y servicios, nuevos procesos, nuevas fuentes de abastecimiento y nuevos cambios en los modos de producir. El principal objetivo de la innovación tecnológica se refiere a diseñar e implementar iniciativas que: 1| Modifiquen de manera positiva las formas de habitar, los modos de produciry de comercializar, las organizaciones y sus procesos, los servicios en territorio, etc. 6 GRAN CHACO NANUM VILLAGE CONCEPTOS CLAVE

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2| Generen respuestas a los retos y objetivos del desarrollo de la región. Es decir, avances que beneficien a la mayoría de la población del Gran Chaco Americano y no solo a pequeños grupos. 3| Contribuyan de forma directa en la lucha contra la pobreza, la desigualdad y el cambio climático. 4| Incrementen las capacidades de generar respuestas locales adecuadas y ajustadas a las necesidades de la población. SUSTENTABILIDAD Capacidades de los actores locales para garantizar, por sus propios medios, las prestaciones del programa Gran Chaco Nanum Village en el mediano y largo plazo. La sustentabilidad se define en tres niveles de acuerdo a los objetivos que se plantea el programa: 1) Sustentabilidad Económica: capacidad de generar sus propios recursos. 2) Sustentabilidad Social: capacidad de sostener y/o incrementar los resultados; 3) Sustentabilidad Técnica: capacidad de generar soporte técnico local. ESCALABILIDAD La escalabilidad es la posibilidad que tiene un programa para crecer, incrementar su alcance e impacto, y llegar a más beneficiarios, sin perder de vista la consecución de sus objetivos, la calidad de las prestaciones y la permanencia de los resultados obtenidos hasta el momento. REPLICABILIDAD La replicabilidad es la capacidad de un programa de adaptarse a un nuevo contexto, es decir, de desarrollarse de manera exitosa en otro territorio, otras comunidades, con otra red de actores y beneficiarios. La replicabilidad significa adaptar la estrategia a un nuevo lugar conservando la estructura programática, el modelo de gestión y las herramientas desarrolladas, valiéndose de los aprendizajes obtenidos.   GRAN CHACO NANUM VILLAGE CONCEPTOS CLAVE 7

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GRAN CHACO NANUM VILLAGE RESUMEN EJECUTIVO El Programa “Gran Chaco Nanum Village” toma como antecedente la iniciativa global de Ciudadanía Corporativa denominada “Samsung Nanum Village” de Samsung Electronics. El capítulo local surge a partir de la adaptación de dicha iniciativa a la realidad Argentina en general y a las necesidades y oportunidades de desarrollo del Gran Chaco, en particular. Gran Chaco Nanum Village es entonces, el resultado de un proceso de diálogo, co-diseño, co-gestión y co-inversión que involucra de forma estratégica y operativa a un grupo de organizaciones con vocación de trabajo en red: Samsung Electronics Argentina, la Asociación Cultural para el Desarrollo Integral (ACDI), la Fundación Avina Argentina y la Fundación Gran Chaco. La iniciativa, que se encuentra activa desde 2013, tiene como zona de influencia directa el Gran Chaco Argentino, una región históricamente postergada desde lo social, cultural, ambiental, económico y tecnológico. El Gran Chaco Argentino integra, a su vez, una macro región conocida por el nombre de Gran Chaco Americano. Dicha región se extiende por cuatro países (Argentina, Paraguay, Bolivia y Brasil) sobre una superficie de más de 1 millón de kilómetros cuadrados. Por su variedad en gradientes de temperatura, humedad y tipos de suelo, esta región se divide en cuatro subregiones: el Chaco Húmedo y Subhúmedo, el Chaco Semiárido, el Chaco Árido y el Chaco Serrano. Asimismo, el Gran Chaco Americano cuenta con una enorme biodiversidad y, a su vez, es muy rica tanto histórica como culturalmente. En el Gran Chaco Americano habitan más de 7 millones de personas, muchas de ellas pertenecientes a comunidades originarias que han vivido marginadas y a la espera de una inclusión legítima y verdadera en sus propios territorios. Muchas de estas comunidades se encuentran en condición de aislamiento. Éste factor no sólo se traduce en las grandes distancias geográficas que separan a las comunidades, sino también en el déficit en la infraestructura urbana, el trazado de caminos, las vías de acceso, los medios de comunicación, las nuevas tecnologías, la falta de servicios públicos y en llegada de programas y recursos del Estado. En este contexto territorial complejo, Gran Chaco Nanum Village se propone –principalmentecontribuir al desarrollo sustentable (económico, social y ambiental) de comunidades aisladas del Gran Chaco Argentino, mediante la generación de soluciones de accesibilidad a tecnologías de la información y la comunicación (TIC), el fortalecimiento de las capacidades de los actores locales en materia de utilización de dichas TIC, y la articulación estratégica entre innovaciones tecnológicas y procesos de desarrollo organizacional, social, productivo, político-institucional y cultural que resulten relevantes para el territorio y el bienestar de sus habitantes. 8 GRAN CHACO NANUM VILLAGE RESUMEN EJECUTIVO

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Sus tres principales objetivos son: lograr y asegurar la accesibilidad a la conectividad, alcanzar la alfabetización digital de los habitantes de las comunidades aisladas y contribuir a la apropiación estratégica de las TIC para el desarrollo territorial. Para hacer posible estos objetivos, esta iniciativa se erige sobre la base de “El Futuro está en el Monte”, una estrategia de desarrollo territorial implementada por Fundación Gran Chaco, ACDI y Fundación Avina Argentina, que tiene 3 ejes estratégicos de intervención: el social, el económico y el ambiental, y que, a su vez, cuenta con 4 dimensiones transversales. A saber: la cultural, la político institucional, la organizacional y la tecnológica. Es sobre esta última dimensión transversal sobre la cual el programa Gran Chaco Nanum Village realiza su principal aporte buscando contribuir al desarrollo integral de las comunidades mediante el uso estratégico de las TIC orientado a fortalecer y desarrollar capacidades locales para la satisfacción de necesidades y el aprovechamiento de oportunidades. Gran Chaco Nanum Village es un programa de gestión asociada y trabajo en red que ha logrado, a lo largo de sus tres años de ejecución, instalar18 Centros Nanum Village en tres provincias de la República Argentina: Salta, Formosa y Chaco; lo cual significa una llegada a 17 localidades aisladas del Gran Chaco, con una población total estimada de 30.000 habitantes. El programa ha canalizado un equipamiento total de más de 200 dispositivos tecnológicos con los cuales se han capacitado en el uso de las TIC y finalizado exitosamente el proceso de alfabetización digital de más de 600 personas. Para poder cumplir con este objetivo se ha diseñado especialmente, junto con expertos en educación y nuevas TIC, un programa de formación y capacitación que se adecua a las necesidades y perfiles de cada una de las comunidades alcanzadas. Por su parte, la alianza con 18 organizaciones huéspedes contribuye a garantizar el impacto territorial del programa. Se debe a que en los espacios físicos que las mismas ponen a disposición es dónde se instalan los Centros Nanum Village. Estas organizaciones criollas y originarias (Qom, Qomle’ec, Wichí, Pilagá), cuentan con más de 1821 miembros asociados y se diferencian según las actividades que realizan, entre las que se destacan las organizaciones de mujeres artesanas y las organizaciones campesinas, principalmente. El modelo de intervención territorial del programa es sistémico y multidimensional ya que se abordan los objetivos desde su integralidad, teniendo en cuenta las habilidades y los conocimientos de cada miembro de la red. Al mismo tiempo, es un programa participativo e inclusivo en tanto que la red de actores involucrados directa e indirectamente, esto es, Grupo Promotory Red Ampliada, comprende a más de 30 organizaciones formales e informales. De la interacción entre el territorio, las organizaciones locales y extra locales, los esfuerzos, sinergias y poten- Los resultados del programa Gran Chaco Nanum Village son producto del trabajo articulado y en territorio de más de 30 organizaciones. Samsung Electronics Argentina, Fundación Gran Chaco, ACDI y Fundación Avina Argentina promueven y facilitan procesos de co-diseño, co-gestión, co-inversión y co-innovación en beneficio de las comunidades del Gran Chaco y de sus habitantes. GRAN CHACO NANUM VILLAGE RESUMEN EJECUTIVO 9

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cialidades surge Gran Chaco Nanum Village. El programa, que nació porque supo ver una necesidad, que creció porque supo buscar aliados que lo empoderaron a cada paso, se enriqueció desde la comprensión profunda del territorio y se logró fortalecer desde lo estratégico. El principal desafío de esta iniciativa consiste en alcanzar la sustentabilidad y la autogestión de los Centros Nanum Village, entendidas estas como las capacidades de los actores locales (principalmente las organizaciones huéspedes) para garantizar, por sus propios medios, la accesibilidad y el equipamiento tecnológico de cada Centro y, al mismo tiempo, administrar las decisiones en pos de un funcionamiento eficiente y estratégico de los mismos. Se espera, asimismo, que la iniciativa crezca (escalabilidad), alcance a otros territorios (replicabilidad) y que día a día más personas accedan a estos dispositivos tecnológicos, que puedan capacitarse en sus usos y, a la vez, puedan realizar una apropiación estratégica de los mismos que les permita no sólo superar la condición de aislamiento y analfabetismo tecnológico, sino también aumentar la conectividad con otros actores, enriquecer el trabajo en red, propiciar el fortalecimiento de sus emprendimientos productivos, sociales y culturales contribuyendo, de esta manera, a mejorar su calidad de vida y la de todas las personas que habitan el Gran Chaco Americano. 10 GRAN CHACO NANUM VILLAGE RESUMEN EJECUTIVO

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GRAN CHACO NANUM VILLAGE INTRODUCCIÓN El desarrollo del estudio de caso “Gran Chaco Nanum Village” está organizado de la siguiente manera: En el primer capítulo - “El Programa Gran Chaco Nanum Village” – se hace un recorrido, de manera breve y concisa, sobre el contexto socio territorial, geográfico, económico y cultural en el cual se inserta. Asimismo, se expone el modelo de intervención, sus objetivos y componentes clave. Finalmente, se detallan las etapas necesarias para la implementación de un Centro Nanum Village. En el segundo capítulo - “Gran Chaco Nanum Village, tres años de trabajo” – se describe el perfil de las comunidades en las que se trabaja, se expone un análisis de las organizaciones huéspedes y, por último, los resultados e impactos de la implementación del programa. Por último el tercer capítulo - “Gestión Asociada e Impacto Colectivo” – se pone especial énfasis en los actores que conforman la red o grupo promotor y la red ampliada. En este apartado se expone el análisis sobre su funcionamiento y sobre los aportes de la red al programa y del programa a cada uno de los miembros de la red. Asimismo, se presenta un análisis que incluye las visiones de los propios actores, sus aprendizajes, expectativas y obstáculos encontrados. Una mirada introspectiva por parte de los promotores del programa Gran Chaco Nanum Village que permite una comprensión del hoy y del mañana de esta iniciativa. GRAN CHACO NANUM VILLAGE INTRODUCCIÓN 11

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GRAN CHACO NANUM VILLAGE CAPÍTULO 1 EL PROGRAMA “GRAN CHACO NANUM VILLAGE” CONTEXTO | PERFIL DEL TERRITORIO El Gran Chaco Americano abarca aproximadamente 1.141.000 Km2, ocupando territorio de cuatro países; el 59% está en Argentina, el 23% en Paraguay, el 13% en Bolivia y un 5% en Brasil. Según datos aportados por la Organización de los Estados Americanos (OEA), la población total en el Gran Chaco es de aproximadamente 3.985.000 habitantes, de los cuales el 90% vive en el Chaco argentino, el 3% en el Chaco paraguayo y el 7% en el Chaco boliviano. La densidad de población es baja, con el 70% de las personas viviendo en áreas urbanas y el resto, el 30%, en áreas rurales con una densidad de sólo un (1) habitante cada kilómetro cuadrado. Asimismo, cerca del 8% de la población total es indígena, y se encuentra distribuida de la siguiente manera: en el Chaco paraguayo unos 40.000 indígenas, perteneciente a 13 etnias diferentes; en el chaco boliviano, viven unos 75.000 indígenas pertenecientes a 5 grupos étnicos; y en el Chaco argentino, unos 200.000 indígenas distribuidos en 9 etnias. El potencial productivo del Chaco es elevado. No obstante, el desarrollo económico de las comunidades ha es- tado tradicionalmente asociado con el Gran Chaco Americano uso extensivo de los recursos naturales, generando serios problemas de deterioro ambiental, especialmente muy graves en el Chaco semiárido, donde existen procesos avanzados de desertificación que se vinculan directamente con los elevados niveles de pobreza de la población. El “Impenetrable” - denominación que se aplica a la región del Gran Chaco Americano asentada sobre territorio argentino - si bien siempre se lo identificó con el Oeste de la Provincia del Chaco, comparte una fisionomía ecológica y cultural con las regiones lindantes de Formosa y Salta. Es una región que se caracteriza por su gran heterogeneidad de ambientes y de hábitats, que brinda refugio a una alta diversidad de especies de plantas y animales, convirtiéndola en un área clave 12 GRAN CHACO NANUM VILLAGE CAPÍTULO 1 | PROGRAMA GRAN CHACO NANUM VILLAGE

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para la conservación de la biodiversidad y generando servicios ambientales que benefician a toda la población de la región, tanto rural como urbana. La riqueza de esta región es natural, pero también social. Su población es un inmenso mosaico de culturas originarias y de distintos pueblos, con gran diversidad de lenguas y de expresiones culturales y espirituales, que sostienen fuertes lazos con el ambiente que se constituye, al mismo tiempo, como su principal fuente de vida. Las principales comunidades indígenas que se encuentran habitando este territorio son los Wichí, los Guaraní, los Chané, los Qom (Toba), los Iyojwa’ja (Chorote), los Tapu’i (Tapieté), y las familias Kollas. Estas comunidades siguen desarrollando, en gran medida, sus modos tradicionales de subsistencia, tales como la agricultura familiar, recolección, caza y pesca, utilizando todos los recursos disponibles de los bosques nativos. Estas actividades dependen del acceso y uso de los ecosistemas locales y de su estado de conservación. La mayoría de la población indígena se dedica a actividades de recolección en el monte y a la realización de trabajos temporales. Existen muy pocas experiencias de emprendimientos productivos autogestionados y, que a su vez, sean rentables. La mujer indígena se dedica tradicionalmente a las actividades domésticas (cuidado de los niños y ancianos, preparación de la comida, búsqueda de la leña y agua) y a las actividades productivas tradicionales (recolección de los frutos silvestres y artesanías). La producción artesanal se basa en la elaboración de piezas de chaguar (una planta autóctona del bosque chaqueño), de lana de oveja, de palma y de cerámica. En el Chaco argentino habitan también un gran número de familias criollas, las cuales llevan allí más de tres o cuatro generaciones. Los criollos por lo general viven en los llamados “puestos” y se dedican a la cría extensiva de ganado a campo abierto (tierras fiscales o privadas sin explotar). Para ello, necesitan tener un conocimiento sobre el ambiente ya que la GRAN CHACO NANUM VILLAGE CAPÍTULO 1 | PROGRAMA GRAN CHACO NANUM VILLAGE El Gran Chaco Americano se caracteriza por poseer la mayor diversidad biológica y ambiental del planeta y también, por su riqueza y diversidad cultural. Esto da cuenta de la relevancia y de la potencialidad del territorio donde, sin embargo, la superación de la situación de pobreza y de vulnerabilidad en la que viven numerosas familias, la generación de procesos sostenidos de desarrollo económico y la conservación de la biodiversidad resultan aún materias pendientes. Centro Nanum Village, Pampa del Indio, C1h3aco

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ganadería se realiza en condiciones relativamente desfavorables en cuanto a clima y suelo. Por su parte, las actividades forestales que realizan se limitan a la mera extracción maderera. En algunos casos, los criollos realizan agricultura a pequeña escala, a secano o bajo riego, y actividades de caza, pesca y recolección. En la mayoría de los casos, la población que habita estas zonas cuenta con muy poco capital y tiene muchas dificultades para acceder al crédito o a fuentes alternativas de financiamiento y, en general, los productos que generan las familias están destinados mayoritariamente al autoconsumo. Debido a la extensión del Gran Chaco, así como a los procesos socio-económicos históricos, esta región está caracterizada por su relegamiento social y económico, la escasez de conectividad por falta de carreteras, de servicios de comunicación (postal, telefonía) y de servicios de transporte. Todo este panorama advierte una situación de desigualdad y aislamiento de las familias y de las comunidades que se ubican, muchas veces, a varios kilómetros una de otras y en relación a los centros de servicios y consumo. El aislamiento en que viven estas comunidades contribuye a complejizar el contexto social, económico, cultural y ambiental de las mismas provocando subdesarrollo y pobreza en la población. Las condiciones de aislamiento de un territorio restringen considerablemente las oportunidades y capacidades de acceso de la población a los servicios básicos y al mercado. En este tipo de contextos, cobra especial relevancia la incorporación estratégica de las TIC, en tanto herramientas capaces de contribuir de forma directa a la superación de algunas de las principales barreras y limitantes geográficas al desarrollo de las comunidades aisladas del Gran Chaco (en materia económica, social, ambiental, político-institucional y cultural.) Este aislamiento disminuye las alternativas productivas y la creación de capital social, haciendo extremadamente lentos los procesos de innovación y, a menudo, fomentando el rechazo o la asimilación parcial de la innovación procedente del exterior. La escasa información es una limitante a la hora de tomar decisiones comerciales acertadas y oportunas, actúa en contra de parámetros ambientales, culturales y étnicos y empuja a los grupos humanos a la extracción de materias primas hasta ver agotada la fuente de sus riquezas. La consecuencia suele ser el deterioro de las economías locales y la generación de mayores condiciones de abandono. En los últimos años el avance de la frontera agrícola trajo una serie de impactos positivos en la economía regional que tendieron, de una manera u otra, a reducir el grado de aislamiento de las comunidades del Gran Chaco. Las mismas pueden identificarse con las inversiones en infraestructura realizadas en la última década - rutas, acueductos, tendido de luz eléctrica, provisión de internet, servicios públicos como educación y salud - y el crecimiento de redes de proveedores de calidad y emprendedores locales. Sin embargo estas mejoras no han llegado a incluir a los sectores históricamente más marginados: las poblaciones originarias y criollas que viven en el “Impenetrable”, caracterizado de por las dificultades que tiene de acceso, fundamentalmente al agua. Este ecosistema tiene una gran fragilidad por estar en una región semiárida, con suelos más arenosos, que restringen más el acceso. Las TIC se presentan hoy como la alternativa más viable - en términos de inversión requerida e impacto esperable - para abordar el problema del aislamiento de los habitantes del Gran Chaco. 14 GRAN CHACO NANUM VILLAGE CAPÍTULO 1 | PROGRAMA GRAN CHACO NANUM VILLAGE

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Estas herramientas tecnológicas sin duda contribuyen a reforzar los vínculos en la comunidad, a la par que las conecta entre ellas, y con los mercados locales, regionales y mundiales, permitiéndoles cierto grado de organización y de expansión. ABORDAJE TERRITORIAL: “EL FUTURO ESTÁ EN EL MONTE” Creada en el año 2000, con el propósito de promover el desarrollo duradero y el mejoramiento de la calidad de vida de las mujeres y los hombres de los diferentes pueblos del Gran Chaco Americano, la Fundación Gran Chaco implementa una innovadora metodología de trabajo basada en el conocimiento profundo de la realidad local donde actúa, desarrollando investigaciones en forma participativa en los distintos ámbitos, ya sean culturales, sociales, económicos, etc. En este contexto, promueve procesos de desarrollo local sustentable basado en los productos del monte y su utilización en armonía con la naturaleza y las culturas locales. Gracias a una alianza con la Asociación Cultural para el Desarrollo Integral (ACDI), una organización social de cooperación que lleva adelante diferentes proyectos con el objetivo de promover el desarrollo en Latinoamérica, Fundación Gran Chaco ha estado realizando, desde el año 2010, diversas actividades de desarrollo rural competitivo y de protección de los recursos naturales en el marco de una iniciativa denominada “El Futuro está en el Monte”. “El Futuro está en el Monte” constituye una estrategia de trabajo en red para el desarrollo territorial y sustentable de la región, cuyos ejes centrales son el económico, el social y el ambiental. Asimismo, existen dimensiones transversales que interactúan con las anteriores y, en muchos casos, se vuelven fundamentales para el desarrollo del programa como lo son: la dimensión cultural, la político institucional, la organizacional y la tecnológica. A su vez, esta estrategia de intervención territorial, fue potenciada por la alianza con Fundación Avina Argentina en el año 2012, y ha generado, asimismo, una multiplicidad de alianzas con diversas carteras del Estado Nacional, los gobiernos provinciales y los municipios, convirtiéndose en un eslabón clave entre los diferentes instrumentos de inversión en el desarrollo de las políticas públicas y el territorio: articulando los programas, fortaleciendo los gobiernos locales y las organizaciones de productores para el acceso a las financiaciones, desarrollando capacidades técnicas y movilizando los conocimientos. GRAN CHACO NANUM VILLAGE CAPÍTULO 1 | PROGRAMA GRAN CHACO NANUM VILLAGE 15

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