КонсультантПлюс Янтарь №15 (921) выпуск от 21 апреля 2017

 

Embed or link this publication

Description

КонсультантПлюс Янтарь №15 (921) выпуск от 21 апреля 2017, издано ЦИОБ ИНОК

Popular Pages


p. 1

16+ № 15 (921) 21 АПРЕЛЯ 2017 zzКАКИЕ ЕСТЬ ПРАВА У СОЛДАТ, ПРОХОДЯЩИХ СЛУЖБУ ПО ПРИЗЫВУ? ................................................................... 3 zzЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО................................................................................................................................................. 5 zzПРАВОВОЕ ОБОЗРЕНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ............................................................ 7 zzЛИНИЯ КОНСУЛЬТАЦИЙ ......................................................................................................................................... 12 zzВНИМАНИЕ! СЕМИНАРЫ! РЕКОМЕНДУЕМ - «КАМЕРАЛЬНАЯ ПРОВЕРКА: ОТ АКТА ДО ОБЖАЛОВАНИЯ»..................... 14 CОВЕТ ЭКСПЕРТА ЛУЧШИЙ ОТВЕТ - ОБОСНОВАННЫЙ И ЛАКОНИЧНЫЙ С самого первого конкурса «Бухгалтер-Профессионал» в команде членов жюри состоит Галина Шестакова - генеральный директор аудиторской фирмы «Себико-Аудит». Мы поговорили с ней о конкурсе, профессии бухгалтера и критериях оценки ответов. - Вы уже много лет подряд участвуете сразу в двух конкурсах: «ЮристПрофессионал» и «Бухгалтер-Профессионал» как член жюри. Чем вас привлекает участие в этих проектах? - Трудно переоценить ту работу, которую проделывает компания «ИНОК», организуя конкурсы «Юрист-Профессионал» и «Бухгалтер-Профессионал». Участие в этих конкурсах позволяет мне сделать свой, пусть и небольшой, вклад в столь важные проекты, направленные на повышение профессионального мастерства и интереса к профессии. Кроме того, считаю для себя почетной миссию быть членом жюри данных конкурсов. - Расскажите об истоках конкурса: как он начинался, чего вы ожидали от участия в нем? Предполагали ли вы, что этот проект получит такое развитие? - Думаю, не только я, но и организаторы не рассчитывали на такое долголетие конкурса. Я уверена, что такое развитие конкурс получил благодаря таланту и усилиям организаторов. Выбран правильный формат, позволяющий каждому участнику проявить себя. Можно ведь вообще ответить только на один вопрос, но получить при этом приз «За лучший ответ». - Ваши вопросы - это всегда неоднозначные, спорные случаи из ра- бочей практики. Были ли ответы участников, которые помогли в решении сложной ситуации или запомнились вам чем-то? - Цель вопросов всегда - увидеть, насколько конкурсант осознает проблему, какими путями предлагает ее решить, и достаточно ли он при этом убедителен. Были ответы, которые мне не просто запомнились, а врезались в память, но, к сожалению, с отрицательной стороны. Особенно запомнился ответ по порядку налогообложения дивидендов участников общества. Конкурсант процитировал чуть ли не все гражданское законодательство и Гражданский кодекс касательно дивидендов и в конце сделал вывод, что вопрос «дурацкий» (здесь я несколько утрирую, в ответе было корректнее, но сути это не меняет), так как, по мнению конкурсанта, дивиденды могут быть только у акционеров, а у участников нет. С точки зрения гражданского законодательства, он абсолютно прав. Но вопрос касался совсем другой области права. А в налоговом законодательстве свое понятие дивидендов, и там же определен порядок их налогообложения. - Как один из самых опытных членов жюри, поделитесь, чего вы ждете от ответов участников на ваш вопрос? - Главное, чтобы ответ был на тот вопрос, который задан. Свою позицию нужно обосновать. Слишком длинный ответ ухудшает оценку. То есть ответ должен быть четким, лаконичным, но обоснованным. - Какими качествами должен обладать бухгалтер-профессионал? - Бухгалтер - профессия сложная, требующая постоянного самосовершенствования. На бухгалтере лежит огромная ответственность. Он должен обладать обширным уровнем знаний, уметь ориентироваться в разных отраслях права, в первую очередь, налоговом и трудовом. Кроме этого, необходимо постоянно повышать свою квалификацию, быть внимательным, пунктуальным, уметь аргументированно отстаивать свою позицию. Бухгалтерский учет имеет тенденцию меняться под воздействием новых законодательных актов, инструкций, правил. Конкурс «Бухгалтер-Профессионал» дает возможность конкурсанту оценить свой профессиональный уровень и продемонстрировать знание изменяющихся законов.

[close]

p. 2

КонсультантПлюс-Янтарь l № 15 (921) l 21 апреля 2017 г. 2

[close]

p. 3

КонсультантПлюс-Янтарь l № 15 (921) l 21 апреля 2017 г. АЗБУКА ПРАВА СПС «КонсультантПлюс» КАКИЕ ЕСТЬ ПРАВА У СОЛДАТ, ПРОХОДЯЩИХ СЛУЖБУ ПО ПРИЗЫВУ? Военнослужащие, проходящие военную службу по призыву, имеют следующие права: 1. Право на защиту свободы, чести и достоинства. Никто не вправе вмешиваться в служебную деятельность военнослужащих, за исключением уполномоченных лиц. Оскорбление военнослужащих, насилие и угроза применения насилия, посягательство на их жизнь, здоровье, честь, достоинство, жилище, имущество и другие действия (бездействие), нарушающие и ущемляющие их права в связи с исполнением ими обязанностей военной службы, влекут предусмотренную законом ответственность (п. п. 1, 2 ст. 5 Закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ). 2. Право на свободу передвижения. Правила передвижения военнослужащих в расположении воинской части, их выезда за пределы гарнизона, на территории которого они проходят военную службу, определяются общевоинскими уставами (п. 1 ст. 6 Закона № 76-ФЗ). 3. Право на свободу слова. Право на участие в собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетировании. Право на свободу слова ограничивается ответственностью военнослужащих за разглашение государственной и военной тайны, обсуждение и критику приказов командира (п. 1 ст. 7 Закона № 76-ФЗ). 4. Право на свободу совести и вероисповедания. Военнослужащие в свободное от военной службы время вправе участвовать в богослужениях и религиозных церемониях, но при этом не вправе отказываться от исполнения обязанностей военной службы по религиозным мотивам и использовать свои служебные полномочия для пропаганды отношения к религии (п. п. 1, 2 ст. 8 Закона № 76-ФЗ). 5. Право на участие в управлении делами государства и общественными объединениями. Военнослужащие имеют право из- бирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления, а также участвовать в референдуме. Кроме того, военнослужащие могут состоять в общественных объединениях, за исключением политических, и участвовать в их деятельности, не находясь при исполнении обязанностей военной службы, а также участвовать на безвозмездной основе в управлении общественно-государственными организациями, осуществляющими развитие военно-прикладных и служебноприкладных видов спорта (ст. 9 Закона № 76-ФЗ). 6. Право на труд. Это право реализуется путем прохождения военной службы. Характер служебной деятельности и перемещение по службе определяются квалификацией военнослужащих и служебной необходимостью. При этом направлять военнослужащих на работы, не обусловленные исполнением обязанностей военной службы, допускается только в установленных законом случаях (п. 1, абз. 5 п. 2, п. 8 ст. 10 Закона № 76-ФЗ). 7. Право на отдых и служебное время. Продолжительность служебного времени определяется распорядком дня воинской части в соответствии с требованиями общевоинских уставов. Ежедневно военнослужащим предоставляется не менее восьми часов для сна и двух часов для личных потребностей, а также не менее одних суток отдыха еженедельно. Дни отдыха предоставляются военнослужащим в выходные и праздничные дни, а если они в эти дни исполняют обязанности военной службы, отдых предоставляется в другие дни недели (п. п. 2, 4 ст. 11 Закона № 76-ФЗ). Военнослужащие имеют право на отпуск по личным обстоятельствам на срок до 10 суток в случаях, предусмотренных законом (п. 10 ст. 11 Закона № 76-ФЗ). 8. Право на денежное довольствие (ст. 12 Закона № 76-ФЗ). Военнослужащие обеспечиваются денежным довольствием (окладом по ВОЕННЫЙ КОМИССАРИАТ КАЛИНИНГРАДА СООБЩАЕТ О НАЧАЛЕ ВЕСЕННЕГО ПРИЗЫВА Для прохождения медицинского освидетельствования и принятия решения о призыве на военную службу вызываются юноши 1990-1999 годов рождения. По вопросам организации призыва можно обращаться в консультационный пункт по адресам: ул. Сергея Тюленина, 17/19, - военный комиссар Калининграда - 50-23-23; - старший помощник военного комиссара (по правовой работе) - 50-2549; Советский проспект, 192, - начальник отделения подготовки и призыва граждан на военную службу 56-10-21; - врач-терапевт военного комиссариата Калининграда - 56-10-22. воинской должности и дополнительными выплатами) в порядке и в размерах, установленных законом (ч. 3 ст. 2 Закона от 07.11.2011 № 306-ФЗ). 9. Право на продовольственное и вещевое обеспечение, торгово-бытовое обслуживание военнослужащих. Это право реализуется посредством организации питания по месту военной службы и выплаты продовольственнопутевых денег. Например, на время нахождения в пути следования (абз. 2, 5 п. 1 ст. 14 Закона № 76-ФЗ). 10. Право на жилище. Военнослужащие размещаются в соответствии с требованиями общевоинских уставов (п. 11 ст. 15 Закона № 76-ФЗ). 11. Право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Командиры должны обеспечивать безопасность военнослужащих при проведении учений, иных мероприятий боевой подготовки, во время эксплуатации 3

[close]

p. 4

КонсультантПлюс-Янтарь l № 15 (921) l 21 апреля 2017 г. вооружения и военной техники, при производстве работ, исполнении других обязанностей военной службы (абз. 2 п. 1 ст. 16 Закона № 76-ФЗ). В соответствии с заключением военно-врачебной комиссии военнослужащим предоставляют бесплатное санаторнокурортное лечение. При отъезде в отпуск по болезни им выплачивается дотация на лечение (п. 6 ст. 16 Закона № 76-ФЗ). 12. Право на страховые гарантии и возмещение вреда. Военнослужащие подлежат обязательному государственному личному страхованию. Объектами обязательного государственного страхования являются жизнь и здоровье военнослужащих (п. 2 Порядка, утв. Приказом Министра обороны РФ от 24.12.2015 № 833). Убытки, причиненные военнослужащим, находящимся при исполнении ими обязанностей военной службы, возмещаются (п. п. 1, 4 ст. 18 Закона № 76-ФЗ). 13. Право на проезд и почтовые отправления. Военнослужащие имеют право на бесплатный проезд железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным (за исключением такси) транспортом в служебные командировки, в связи с переводом на новое место военной службы, к местам использования дополнительных отпусков до заключения с ними контракта о прохождении военной службы (за исключением зимнего каникулярного отпуска), реабилитационных отпусков, на лечение и обратно, а также на грузовых машинах и в пассажирских автобусах воинской части, выделяемых для перевозки военнослужащих к месту военной службы и обратно (п. 1 ст. 20 Закона № 76-ФЗ). Военнослужащие имеют право на пересылку простых писем и отправление посылок с личной одеждой за счет государственных средств (п. 8 ст. 20 Закона № 76-ФЗ; Инструкция, утв. Приказом Министерства обороны РФ от 09.12.2004 № 395). 14. Право военнослужащего на обжалование неправомерных действий. Военнослужащие имеют право на защиту своих прав и интересов через суд. При этом расходы по уплате государственной пошлины за подачу жалобы (заявления) в суд по вопросам, связанным с прохождением военной службы, возмещают воинские части, в которых военнослужащие проходят военную службу (п. 1 ст. 21 Закона № 76-ФЗ; п. 2 Постановления Правительства РФ от 06.06.2005 № 352). 15. Право на получение юридической помощи. Военнослужащие вправе получать юридическую помощь адвоката по вопросам, связанным с прохождением военной службы, а также по иным предусмотренным законом основаниям (п. 3 ст. 22 Закона № 76-ФЗ). КАКИЕ ДОКУМЕНТЫ РЕГЛАМЕНТИРУЮТ СЛУЖБУ ПО ПРИЗЫВУ И КАК СОЛДАТ МОЖЕТ ОТСТОЯТЬ СВОИ ПРАВА? Порядок прохождения службы по призыву, льготы, гарантии и компенсации военнослужащим регламентируются: - Законом от 28.03.1998 № 53-ФЗ; - Законом от 27.05.1998 № 76-ФЗ; - Положением о порядке прохождения военной службы; - общевоинскими уставами Вооруженных сил РФ, утв. Указом Президента РФ от 10.11.2007 № 1495; - иными нормативными актами министерств и ведомств, издаваемыми в соответствии с указанными нормативными правовыми актами. Военнослужащие, в том числе солдаты, проходящие службу по призыву, обладают правами и свободами человека и гражданина с определенными ограничениями, установленными федеральными конституционными законами и федеральными законами (п. 7 Устава внутренней службы Вооруженных сил РФ), обусловленными спецификой военной службы. Военнослужащие находятся под защитой государства, которое гарантирует их социальную защиту. Как и остальные граждане РФ, военнослужащие имеют право на защиту своих прав, в том числе в административном и судебном порядке. Административный порядок Административный порядок защиты прав, свобод и законных интересов военнослужащих включает подачу жалоб, заявлений в государственные органы, вышестоящие органы военного управления, в органы Военной прокуратуры, Уполномочен- ному по правам человека, а также в Комиссию по правам человека при Президенте РФ и должностным лицам (п. 106 Дисциплинарного устава Вооруженных сил РФ). Судебный порядок Также военнослужащие вправе защищать свои права и законные интересы путем обращения в суд (п. 1 ст. 21 Закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ). Военнослужащий может также обратиться в Европейский суд по правам человека (ЕСПЧ), наделенный компетенцией разрешать споры между личностью и государством. Важно учесть, что жалобу в ЕСПЧ можно подать только в течение шести месяцев с момента исчерпания внутригосударственных средств защиты, то есть вынесения национальными органами окончательного решения по делу (ст. 35 Европейской Конвенции о защите прав человека и основных свобод). Бесплатную юридическую помощь военнослужащим, гражданам, уволенным с военной службы, и членам их семей по вопросам, связанным с прохождением военной службы, оказывают: - органы военного управления и органы военной юстиции в пределах своих функциональных (должностных) обязанностей; - органы предварительного следствия, прокуратура и суд, в производстве которых находится уголовное дело; - адвокаты (ч. 3 ст. 22 Закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ; Правила оказания адвокатами юридической помощи военно­ служащим, утв. Постановлением Правительства РФ от 23.07.2005 № 445). № 15 (921). Бюллетень «Консультант-Плюс Янтарь» зарегистрирован в Министерстве Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций, Балтийское территориальное управление. Свидетельство о регистрации от 31.03.2004 г. ПИ № 4-226 Центр информационного обеспечения бизнеса (ЦИОБ) «Инок», 2017, Учредитель - ООО «Инок» Главный редактор - О.З. Матукевич; Ответственный редактор - Г.В. Третьякова Корректор - Т.С. Днепрова. Компьютерная верстка - И.Г. Залецкий 4Адрес редакции и издателя: Калининград, ул. Горького, 55А. www.inok.ru · E-mail: redak@inok.ru 16+ Региональные представители ЦИОБ «ИНОК» «Инок-Светлый» - Светлый, ул. Горького, 13, т. 8 (40152) 3-25-81 «Инок-Советск» - Советск, ул. Рабочая, 1а, т. 8 (40161) 3-51-91 «Инок-Черняховск» - Черняховск, ул. Тельмана, 11а, т. 8 (40141) 3-44-34 За содержание рекламы ответственность несет рекламодатель. Мнение авторов публикаций может не совпадать с мнением редакции. Отпечатано в типографии ООО «Янтарный оттиск» 236034, г. Калининград, ул.Подп. Емельянова, 230б, оф. 3 Телефон 706-705 доб. 31. Тираж 4300 экз. Распространяется адресно бесплатно. Подписка и доставка в Калининграде: т./ф. 777-155 (многоканальный) Время подписания в печать по графику - 15.00, фактически 14.00. Дата выхода в свет - 21.04.2017 г.

[close]

p. 5

КонсультантПлюс-Янтарь l № 15 (921) l 21 апреля 2017 г. НОВОСТИ ДЛЯ СПЕЦИАЛИСТА ПО ГОСЗАКУПКАМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО СПС «КонсультантПлюс» Приказ ТПП РФ от 04.04.2017 № 33 Госзаказчики теперь смогут проверить факт выдачи сертификата о происхождении медизделия на сайте ТПП Такую возможность закрепили в Положении о порядке выдачи сертификатов о происхождении товаров формы СТ-1. Для проверки факта выдачи сертификатов происхождения Торгово-промышленная палата создала специальный раздел на своем сайте. Необходимость проверить сертификат возникает при закупке медизделий иностранного производства, в отношении которых устанавливаются ограничения допуска. В этих случаях, чтобы подтвердить страну происхождения товара, участники закупки используют указанные сертификаты. Письмо Минэкономразвития России от 21.02.2017 № Д28и-846 Минэкономразвития напомнило: в госконтракте на энергоснабжение нельзя указать ориентировочную цену Ведомство и ранее высказывало сходное мнение, указывая: заказчик устанавливает в контракте на энерго­ снабжение не только цену контракта, но и цену единицы товара, работы, услуги. В новом письме Минэкономразвития отметило, что в таком контракте можно закрепить возможность менять условия по соглашению сторон при изменении регулируемых цен (тарифов) на товары, работы, услуги в соответствии с законодательством. Госорган обосновал вывод так. По Закону № 44-ФЗ при заключении контракта указывается, что его цена является твердой и определяется на весь срок исполнения. Правительство определяет случаи, когда заказчик определяет в контракте ориентировочное значение цены контракта либо ее формулу и мак- симальное значение. Так, правительство установило, в каких случаях указывается формула цены контракта и ее максимальное значение. Но заключение контракта на энергоснабжение в список не входит. Письмо Минэкономразвития России от 13.03.2017 № Д28и-1224 Минэкономразвития: в рамках одной закупки по 223-ФЗ заказчик может заключить несколько договоров По мнению ведомства, такую возможность заказчик вправе закрепить в положении о закупке. Вывод основан на нормах Закона № 223-ФЗ. Согласно им порядок подготовки и проведения закупочных процедур, условия их применения, порядок заключения и исполнения договоров заказчики устанавливают самостоятельно в положении о закупке. В письме министерство отмечает, что надо соблюдать антимонопольные требования. Так, при проведении закупок запрещаются действия, которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению или устранению конкуренции. Обозначенная позиция Минэкономразвития не новая. Ведомство придерживалось подобной точки зрения и ранее, рассматривая вопрос публикации сведений о закупке в ЕИС. Письмо Минэкономразвития России от 15.03.2017 № Д28и-1330 Предоставляя учреждениям УИС преимущества, госзаказчик должен руководствоваться названием товара Рекомендации Минэкономразвития касаются закупок товаров из перечня, утвержденного Постановлением № 649. При закупке таких товаров заказчик должен предоставить учреждениям и предприятиям уголовно-исполнительной системы преимущества в отношении пред- лагаемой ими цены контракта в размере до 15%. Такие рекомендации потребовались в связи с тем, что указанный перечень сформирован с учетом ОКПД2. В этот классификатор вносились изменения. В результате часть товаров из правительственного перечня теперь не соответствует указанным в нем кодам ОКПД2. Например, в перечне коду 10.51.52.120 соответствует сметана. В ОКПД2 сейчас этим кодом обозначается ацидофилин. По мнению Минэкономразвития, в подобной ситуации заказчику целесо­ образно руководствоваться названием товара из перечня, а не кодом ОКПД2. Как предоставить преимущества учреждениям и предприятиям УИС? (Путеводитель по контрактной системе в сфере закупок) Письмо Минэкономразвития России от 22.02.2017 № Д28и-1228 Госзаказчик при закупке любых лекарств должен определять НМЦК лишь методом сопоставимых рыночных цен По мнению Минэкономразвития, для обоснования начальной (максимальной) цены контракта при закупке как жизненно необходимых и важнейших лекарств, так и не являющихся таковыми нужно использовать только метод сопоставимых рыночных цен (анализа рынка). Эту же позицию госорган высказывал и ранее. Напомним, госзаказчики обязаны обосновать НМЦК при подготовке планаграфика и закупочной документации. Для этого по Закону № 44-ФЗ они используют один или несколько следующих методов: - метод сопоставимых рыночных цен (анализа рынка); - нормативный метод; - тарифный метод; - проектно-сметный метод; - затратный метод. Если невозможно использовать перечисленные методы, госзаказчики вправе применить иные. Однако в этом случае потребуется обоснование, почему невозможно использовать предусмотренные законом методы. 5

[close]

p. 6

КонсультантПлюс-Янтарь l № 15 (921) l 21 апреля 2017 г. Напомним, за включение в планграфик закупок начальной (максимальной) цены контракта, в отношении которой обоснование отсутствует или не соответствует законодательству, должностное лицо госзаказчика могут оштрафовать. Размер штрафа составляет от 20 тыс. до 50 тыс. руб. НОВОСТИ ДЛЯ ЮРИСТА Постановление АС СевероЗападного округа от 29.03.2017 по делу № А56-5069/2016 Если заказчик отказался от договора подряда, он вправе требовать возврата неотработанного аванса К такому выводу пришел АС СевероЗападного округа и тем самым подтвердил прочно устоявшуюся в практике позицию. Ее занимали также ВАС РФ и ВС РФ. По договору проектирования исполнитель не выполнил работы, их результат заказчику не сдал. Последний от договора отказался и потребовал вернуть аванс. Исполнитель этого не сделал, в связи с чем заказчик обратился в суд. Первая инстанция поддержала исполнителя. Он не отвечает за просрочку, так как заказчик изменял техдокументацию. С таким подходом апелляция не согласилась: выполнение работ до расторжения договора не доказано, поэтому заказчик не должен был их оплачивать. Кассация сочла выводы апелляции обоснованными. Заказчик правомерно расторг договор в одностороннем порядке, обязательства прекратились. С этого дня исполнитель был не вправе удерживать предоплату, хотя и направил после расторжения договора заказчику часть проектной документации, которую тот не принял. Таким образом, у исполнителя возникло неосновательное обогащение. Апелляция поступила верно, взыскав его в пользу заказчика вместе с договорной неустойкой за просрочку выполнения работ. Если заказчик отказывается от договора, подрядчикам следует возвращать неосвоенный аванс сразу. Заказчикам, которым такой аванс не вернули, рекомендуем воспользоваться приведенной практикой. Договор о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза (docs.eaeunion.org) 11 апреля страны ЕАЭС подписали договор о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза Договор о новом кодексе должен вступить в силу не раньше 1 июля и только после того, как депозитарий получит уведомление о выполнении всеми странами внутригосударственных процедур. ТК ЕАЭС имеет ряд отличий от ТК ТС. Рассмотрим наиболее примечательные из них. Таможенное декларирование должно осуществляться в электронном виде. Только в исключительных случаях допускается декларировать товар в письменной форме. Например, если товар помещается под процедуру таможенного транзита. По действующему ТК ТС электронная и письменная форма декларирования равнозначны. В России приоритет электронной формы закреплен Законом о таможенном регулировании. С новым кодексом участники ВЭД будут тратить меньше времени на прохождение таможенных формальностей. Таможня будет проводить операции по регистрации таможенной декларации или отказу в ней не позднее одного часа рабочего времени с момента подачи декларации. Менее продолжительный срок может быть установлен внутренним законодательством. Сейчас по ТК ТС таможня должна зарегистрировать декларацию или отказать в срок не более двух часов с момента подачи. Что касается срока выпуска товара, то по общему правилу ТК ЕАЭС выпуск должен будет завершаться в течение четырех часов с момента регистрации таможенной декларации. Это существенное сокращение по сравнению с действующим сроком. По общему правилу ТК ТС выпуск товара должен быть завершен не позднее одного рабочего дня, следующего за днем регистрации декларации. В ТК ЕАЭС закреплена возможность в рамках системы управления рисками присваивать участникам ВЭД категорию уровня риска: низкий, средний, высокий. Если лицу присвоен низкий уровень риска, это упростит проверочные мероприятия и ускорит прохождение таможенных формальностей. К таким благонадежным участникам ВЭД будут относиться, например, уполномоченные экономические операторы. Принят 11 апреля 2017 года. Постановление АС СевероЗападного округа от 31.03.2017 по делу № А56-26956/2016 Кассация поддержала устоявшийся подход к оплате работ, если исполнительная документация не передана По мнению АС Северо-Западного округа, нельзя не оплатить работы лишь потому, что подрядчик не выдал исполнительную документацию. К этому общему для договора подряда выводу суд пришел, разбирая спор между подрядчиком и субподрядчиком. Такая позиция в судебной практике сложилась уже давно. Ее обозначал и ВС РФ. В рассмотренной ситуации субподрядчик выполнил и передал работы. Подрядчик принял их без претензий, но полностью не оплатил. Субподрядчик обратился в суд, чтобы взыскать долг. Первая и апелляционная инстанции с этим требованием согласились. В кассации подрядчик объяснил, что отказался оплатить выполненные работы, так как субподрядчик не передал исполнительную документацию. По мнению подрядчика, суды не учли, что он по условиям договора мог задержать оплату до передачи такой документации. Кассацию этот аргумент не убедил. Само по себе непредставление исполнительной документации - не основание отказываться оплачивать выполненные работы. Подрядчик должен был доказать, что из-за ее отсутствия использовать результат работ по назначению невозможно. Этого подрядчик не сделал. Кроме того, в рассмотренном случае на весь объект было выдано разрешение на ввод в эксплуатацию. С учетом сложившегося в практике подхода рекомендуем заказчикам своевременно и полностью оплачивать работы. Это поможет избежать временных затрат на судебные процессы и судебных расходов. Подрядчики, субподрядчики смогут сослаться на такую практику при взыскании долга с контрагента. 6

[close]

p. 7

законодательства Калининградской области с 8 по 14 апреля 2017 года КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ ЎЎУставный закон Калининградской области от 11.04.2017 № 66 «О внесении изменений в отдельные уставные законы Калининградской области» (принят Калининградской областной Думой 06.04.2017) Вступает в силу со дня его официального опубликования. Внесены изменения в Уставный закон Калининградской области от 04.05.2010 № 440 «О гербе и флаге Калининградской области», согласно которым установлено, что теперь изображение герба Калининградской области официально используется на бланках и печатях Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Калининградской области. Внесено дополнение в Уставный закон Калининградской области от 04.05.2010 № 439 «О Калининградской областной Думе», согласно которому в перечень полномочий областной Думы включено полномочие по осуществлению международного и приграничного сотрудничества путем участия в деятельности международных организаций в рамках органов, созданных специально для этой цели, проведения переговоров и заключения соглашений с субъектами иностранных федеративных государств, административно-территориальными образованиями иностранных государств, приема официальных иностранных делегаций и формирования официальных делегаций Калининградской области для участия в международных мероприятиях, ведения переговоров. Внесены изменения в Уставный закон Калининградской области от 12.10.2011 № 42 «О Правительстве Калининградской области», согласно которым Закон дополнен статьей, устанавливающей полномочия Правительства в сфере международных и внешнеэкономических связей. Из перечня полномочий Правительства исключены полномочия по обеспечению осуществления поиска и спасения людей во внутренних водах и в территориальных водах Российской Федерации, созданию, содержанию и организации деятельности аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований. ЎЎУказ Губернатора Калининградской области от 29.03.2017 № 30 «О внесении изменений в Указ Губернатора Калининградской области от 26 ноября 2010 года № 395 и признании утратившим силу пункта 1 Указа Губернатора Калининградской области от 5 декабря 2016 года № 142» (Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 04.04.2017) Вступил в силу со дня официального опубликования. В новой редакции изложены состав комиссии по наградной политике Калининградской области и Положение о ней. В частности, установлено, что в состав комиссии входят председатель комиссии, два заместителя председателя комиссии, секретарь комиссии и иные члены комиссии. Перечень функций комиссии дополнен новыми функциями: рассмотрение ходатайства о выдаче дубликатов наград Калининградской области и (или) документов к ним; рассмотрение предложений об учреждении почетных званий Калининградской области, внесенных Губернатору Калининградской области исполнительными органами государственной власти Калининградской области; представление Губернатору Калининградской области предложений о награждении наградами Калининградской области, о направлении на согласование документов о награждении государственными наградами Российской Федерации полномочному представителю Президента Российской Федерации в СевероЗападном федеральном округе, о выдаче дубликатов наград Калининградской области и (или) документов к ним, о возбуждении ходатайства о выдаче дубликатов (муляжей) орденов Российской Федерации, знаков отличия Российской Федерации, медалей Российской Федерации и нагрудных знаков к почетным званиям Российской Федерации награжденным лицам по заявлению указанных лиц, об учреждении и присвоении почетных званий Калининградской области. Положения Указа от 05.12.2016 № 142, ранее вносившие изменения в Указ Губернатора Калининградской области от 26.11.2010 № 395, признаны утратившими силу. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ ЎЎУказ Губернатора Калининградской области от 06.04.2017 № 34 «О внесении изменения в Указ Губернатора Калининградской области от 14 ноября 2013 года № 264» (Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 07.04.2017) Вступил в силу с 06.04.2017. По тексту Указа «О некоторых мерах по реализации отдельных положений Федерального закона от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам» должность «заместителя председателя Правительства Калининградской области - руководителя аппарата Правительства Калининградской области» заменена на «руководителя аппарата Правительства Калининградской области». ЎЎПостановление Правительства Калининградской области от 29.03.2017 № 152 «О внесении изменений и дополнений в Постановление Правительства Калининградской области от 24 марта 2015 года № 141» (Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 04.04.2017) Документ вступил в силу с 29.03.2017. В Постановление «О порядке формирования, утверждения, финансирования и исполнения государственного заказа на дополнительное профессиональное образование государственных гражданских служащих Калининградской области» внесен ряд изменений, в частности установлено, что организация выполнения мероприятий государственного заказа на дополнительное профессиональное образование гражданских 7

[close]

p. 8

КонсультантПлюс-Янтарь l № 15 (921) l 21 апреля 2017 г. служащих возлагается на руководителей соответствующих государственных органов Калининградской области. Постановление дополнено новым приложением: формой перечня дополнительных профессиональных программ повышения квалификации и профессиональной переподготовки государственных гражданских служащих Калининградской области. ЎЎПостановление Правительства Калининградской области от 29.03.2017 № 150 «О внесении изменений в отдельные постановления Правительства Калининградской области» (Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 04.04.2017) Вступило в силу с 29.03.2017. В Положении о Министерстве регионального контроля (надзора) Калининградской области, утвержденном Постановлением от 19.10.2016 № 484, определено, что Министерство обладает полномочием по приему от владельцев специального счета сведений о размере средств, начисленных в качестве взносов на капитальный ремонт, сведений о размере средств, поступивших в качестве взносов на капитальный ремонт, сведений о размере израсходованных средств на капитальный ремонт со специального счета, сведений о размере остатка средств на специальном счете, сведений о заключении договора займа и (или) кредитного договора на проведение капитального ремонта с приложением заверенных копий таких договоров. В Постановлении от 29.12.2016 № 632 «О внесении изменения в Постановление Правительства Калининградской области от 19 октября 2016 года № 484» изменен порядок вступления отдельных положений данного документа. ЎЎПостановление Правительства Калининградской области от 27.03.2017 № 143 «О признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства Калининградской области» (Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 31.03.2017) Вступило в силу с 27.03.2017. Признан утратившим силу ряд Постановлений, в том числе Постановления от 23.05.2011 № 355 «Об определении уполномоченной организации по выпуску, выдаче и обслуживанию универсальных электронных карт», от 05.07.2012 № 495 «О концепции создания системы выпуска, выдачи и обслуживания универсальной электронной карты в Калининградской области в 2012-2015 годах», от 27.11.2012 № 901 «О порядке доставки универсальных электронных карт, выпускаемых и выдаваемых по заявлениям граждан», от 27.11.2012 № 903 «О правилах разработки, подключения и функционирования региональных и муниципальных электронных приложений универсальной электронной карты, обеспечивающих авторизованный доступ к получению государственных, муниципальных и иных услуг, и технических требованиях к ним», от 23.12.2014 № 897 «Об определении порядка доставки универсальных электронных карт гражданам, не подавшим до 1 января 2017 года заявлений о выдаче им универсальных электронных карт и не обратившимся с заявлениями об отказе от получения универсальной электронной карты» и изменяющие их документы. ЎЎПриказ службы по государственному регулированию цен и тарифов Калининградской области от 01.03.2017 № 20-01/17 «Об утверждении Административного регламента исполнения Службой по государственному регулированию цен и тарифов Калининградской области государственной функции по осуществлению государственного контроля (надзора) в области государственного регулирования цен (тарифов) на территории Калининградской области» (Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 07.03.2017) Вступил в силу со дня официального опубликования. Административный регламент устанавливает: общие положения исполнения государственной функции; требования к порядку ее исполнения; состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме; порядок и формы контроля за исполнением государственной функции; досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, исполняющего государственную функцию, а также его должностных лиц. К Регламенту прилагаются блок-схема систематического наблюдения и анализа и блок-схема проведения проверок. ЎЎРешение Светловского окружного Совета депутатов от 01.03.2017 № 17 «Об утверждении прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества муниципального образования «Светловский городской округ» на 2017 год» («Светловские вести» (вкладыш «Официальный вестник»), № 9, 09.03.2017 (опубликовано без приложения)) Документ вступил в силу со дня опубликования. Утверждены перечни объектов недвижимого и движимого имущества, подлежащих приватизации, в том числе два нежилых здания, одно помещение и три автотранспортных средства. ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО ЎЎРешение Озерского окружного Совета депутатов от 28.02.2017 № 147 «О внесении изменений в Решение Озерского районного Совета депутатов № 18 от 28 октября 2014 г. «Об утверждении Методики расчета арендной платы за пользование зданиями, строениями, нежилыми помещениями, сооружениями, относящимися к муниципальной собственности муниципального образования «Озерский городской округ» («Знамя труда», № 16, 07.03.2017) Вступило в силу со дня опубликования в газете «Знамя труда». Методика дополнена разделом, устанавливающим формулу расчета арендной платы за пользование объектами газового хозяйства. 8

[close]

p. 9

КонсультантПлюс-Янтарь l № 15 (921) l 21 апреля 2017 г. ЖИЛИЩЕ ЎЎУказ Губернатора Калининградской области от 29.03.2017 № 29 «О внесении изменений в Указ Губернатора Калининградской области от 3 марта 2015 года № 27 и признании утратившим силу Указа Губернатора Калининградской области от 31 марта 2016 года № 39» (Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 04.04.2017) Вступил в силу со дня официального опубликования. В Указ «О лицензионной комиссии Калининградской области по лицензированию деятельности по управлению многоквартирными домами» внесен ряд изменений. В частности полномочия по организационно-техническому обеспечению деятельности лицензионной комиссии переданы Министерству регионального контроля (надзора) Калининградской области (ранее полномочия осуществляла государственная жилищная инспекция Калининградской области). Установлено, что лицензионная комиссия состоит из 15 человек (ранее - 14 человек), включая председателя комиссии, заместителя председателя комиссии и секретаря комиссии. В новой редакции изложен перечень физических лиц, которые включаются в состав комиссии. Персональный состав комиссии изложен в новой редакции. Указ от 31.03.2016 № 39, ранее вносивший изменения в Указ от 03.03.2015 № 27, признан утратившим силу. ЎЎПостановление Правительства Калининградской области от 29.03.2017 № 151 «О внесении изменения в Постановление Правительства Калининградской области от 13 февраля 2017 года № 57» (Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 04.04.2017) Вступило в силу с 29.03.2017. Внесены изменения в Порядок образования и деятельности межведомственной комиссии Калининградской области по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, согласно которым установлено, что теперь в состав комиссии включаются представители Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Калининградской области (ранее - представители Министерства строительства Калининградской области). Дополнительно определено, что в состав комиссии теперь включаются представители Калининградской областной Думы. ЎЎРешение окружного Совета депутатов Славского городского округа от 22.02.2017 № 9 «О внесении изменений в Решение районного Совета депутатов Славского муниципального района Калининградской области от 25.12.2014 № 98 «Об утверждении тарифов на услуги МУП «ЖКС Славского района» («Славские новости», № 17, 07.03.2017) Документ вступил в силу со дня официального опубликования. В Решение внесен ряд изменений, в частности установлено, что тариф на вывоз мусора для МУП «ЖКС» утвержден с 1 января 2015 года. Также дополнено положение о распространении Решения на правоотношения, возникшие после 25 декабря 2014 года. СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ ЎЎПриказ Министерства социальной политики Калининградской области от 21.02.2017 № 96 «Об организации работы по оформлению, выдаче, учету и хранению бланков удостоверений единого образца для отдельных категорий граждан, установленных Федеральным законом от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах», и удостоверений о праве на меры социальной поддержки, установленные для бывших несовершеннолетних узников концлагерей, гетто, других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны» Утвержден Порядок работы по оформлению, выдаче, учету и хранению бланков удостоверений единого образца для отдельных категорий ветеранов, установленных Федеральным законом «О ветеранах». Определено, что бланки удостоверений являются бланками строгой отчетности и поступают в Министерство социальной политики Калининградской области согласно ежегодной заявке Министерства в адрес Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации. Признан утратившим силу Приказ от 30.12.2016 № 764 «Об организации работы по оформлению, вручению и учету удостоверений единого образца для отдельных категорий граждан, установленных Федеральным законом от 12 января 1991 года № 5-ФЗ «О ветеранах», и удостоверений о праве на меры социальной поддержки, установленные для бывших несовершеннолетних узников концлагерей, гетто, других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны». ФИНАНСЫ. НАЛОГИ ЎЎПостановление Правительства Калининградской области от 28.03.2017 № 145 «О внесении изменений в Постановление Правительства Калининградской области от 31 декабря 2013 года № 1022 и признании утратившими силу некоторых постановлений (отдельных положений постановлений) Правительства Калининградской области» (Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 31.03.2017) Вступило в силу с 28.03.2017. Внесен ряд изменений в Государственную программу Калининградской области «Эффективные финансы», в частности установлено, что участники Государственной программы отсутствуют (ранее участниками были Министерство жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса Калининградской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Калининградской области, научные и иные организации, реализующие мероприятия, направленные на достижение цели, установленной Государственной программой). Увеличен общий объем финансирования Государственной программы до 14593394,8 тыс. руб. (ранее - 13229437,4 тыс. руб.). 9

[close]

p. 10

КонсультантПлюс-Янтарь l № 15 (921) l 21 апреля 2017 г. Изменены объемы финансирования подпрограмм Государственной программы. В связи с этим внесены уточняющие изменения в приложения к программе, определяющие сведения о показателях (индикаторах) достижения целей Государственной программы, перечни основных мероприятий Государственной программы, сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации Государственной программы, финансовое обеспечение реализации Государственной программы. ЎЎПостановление Правительства Калининградской области от 28.03.2017 № 146 «Об установлении порядка предоставления субсидий из областного бюджета на возмещение затрат, связанных с предоставлением дошкольного образования частными дошкольными образовательными организациями, дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования частными общеобразовательными организациями, осуществляющими образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам, и признании утратившими силу отдельных пунктов некоторых постановлений Правительства Калининградской области» (Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 31.03.2017) Вступило в силу с 28.03.2017 и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2017 года. Порядок определяет цель и условия предоставления субсидий, требования к их получателям, утверждает перечень документов, необходимых для получения субсидии, устанавливает формулу расчета объема субсидии, сроки ее предоставления, а также основания для отказа в предоставлении субсидии. Утверждены требования к предоставлению отчетности получателями субсидий, определен порядок осуществления контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий. ЎЎРешение Совета депутатов Неманского городского округа от 21.02.2017 № 33 «Об установлении и введении в действие на территории муниципального образования «Неманский городской округ» налога на имущество физических лиц» («Неманские вести» (приложение «Официальные вести»), № 18, 07.03.2017) Вступило в силу с момента официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2016 года. С 1 января 2017 года установлен и введен в действие на территории муниципального образования «Неманский городской округ» налог на имущество физических лиц. Определено, что налоговая база по налогу в отношении объектов налогообложения определяется исходя из их кадастровой стоимости. Установлен размер налоговых ставок и срок уплаты налога. Признаны утратившими силу Решение Совета депутатов Жилинского сельского поселения от 19.11.2015 № 125, Решение Совета депутатов Неманского городского поселения от 26.11.2015 № 138, Решение Совета депутатов Лунинского сельского поселения от 27.01.2016 № 472, ранее устанавливавшие налог на имущество физических лиц на территории муниципальных образований. ЎЎПриказ Министерства сельского хозяйства Калининградской области от 21.02.2017 № 32 «Об установлении общих требований к утверждаемым органами местного самоуправления муниципальных образований Калининградской области порядкам предоставления субсидий за счет средств субвенций из областного бюджета, предоставляемых местным бюджетам на государственную поддержку сельского хозяйства» Вступил в силу с 21.02.2017. Установлены цели и условия предоставления субсидий, требования к претендентам на их получение, утвержден перечень документов, представляемых получателями субсидий в уполномоченный орган, определены основания для отказа в предоставлении субсидии, а также порядок их перечисления. ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ЎЎПостановление Правительства Калининградской области от 27.03.2017 № 139 «О внесении изменения и дополнения в Постановление Правительства Калининградской области от 3 марта 2015 года № 100» (Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 31.03.2017) Вступило в силу с 27.03.2017. В Положении о проведении обязательного публичного технологического и ценового аудита инвестиционных проектов с государственным участием Калининградской области установлено, что обязательный публичный технологический и ценовой аудит инвестиционных проектов не проводится, если в отношении объектов капитального строительства используется экономически эффективная проектная документация повторного использования (ранее - типовая проектная документация, включенная в реестр типовой проектной документации, предусмотренный Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 марта 2007 года № 145 «О порядке организации и проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий»). ЎЎРешение городского Совета депутатов Калининграда от 22.03.2017 № 66 «О внесении изменений в Правила землепользования и застройки городского округа «Город Калининград», утвержденные Решением окружного Совета депутатов города Калининграда от 29.06.2009 № 146 (в редакции последующих решений), в части изменения границы территориальной зоны применительно к земельному участку по просп. Московскому, территории по ул. Краснопрудной в г. Калининграде» («Гражданин» (специальный выпуск), № 13-с, 30.03.2017) Внесены изменения в приложение «Карта градостроительного зонирования городского округа «Город Калининград» к Правилам землепользования и застройки городского округа в части изменения границы территориальной зоны делового, общественного и коммерческого назначения (индекс «О-1») и отнесения: земельно- 10

[close]

p. 11

КонсультантПлюс-Янтарь l № 15 (921) l 21 апреля 2017 г. го участка с кадастровым номером 39:15:133206:59 площадью 5555 кв. м по просп. Московскому в г. Калининграде к территориальной зоне объектов обслуживания населения и производственной деятельности (индекс «ОП»); территории, фактически используемой для обслуживания существующих жилых домов по ул. Краснопрудной, к территориальной зоне застройки малоэтажными жилыми домами (индекс «Ж-3»). Утверждено графическое изображение фрагмента карты градостроительного зонирования городского округа «Город Калининград» с учетом внесенных изменений. ЎЎПостановление администрации городского округа «Город Калининград» от 30.03.2017 № 453 «О признании утратившими силу Постановлений администрации городского округа «Город Калининград» от 28 марта 2016 г. № 372, от 8 апреля 2015 г. № 597 (в редакции Постановлений от 27 мая 2015 г. № 859, от 12 февраля 2016 г. № 170, от 6 марта 2017 г. № 311)» («Гражданин» (специальный выпуск), № 14-с, 06.04.2017) Признаны утратившими силу Постановление «Об утверждении Административного регламента администрации городского округа «Город Калининград» предоставления муниципальной услуги по подготовке заключения о соответствии проекта предложения с запрашиваемыми отклонениями от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства требованиям технических регламентов», Постановление «Об утверждении Административного регламента администрации городского округа «Город Калининград» предоставления муниципальной услуги по подготовке заключения о соответствии эскизного проекта строительства, реконструкции объекта капитального строительства требованиям технических регламентов», а также изменяющие их документы. ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ ЎЎПостановление Правительства Калининградской области от 06.04.2017 № 172 «О внесении изменений в Постановление Правительства Калининградской области от 24 декабря 2013 года № 993» (Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 07.04.2017) Вступило в силу с 06.04.2017. Внесены изменения в Государственную программу Калининградской области «Туризм», согласно которым установлено, что теперь ответственным исполнителем Государственной программы является Министерство по культуре и туризму Калининградской области (ранее - Министерство по туризму Калининградской области). Из перечня участников Государственной программы исключено Агентство по охране, воспроизводству и использованию объектов животного мира и лесов Калининградской области и открытое акционерное общество «Корпорация развития туризма в Калининградской области». Общий объем финансирования Государственной программы уменьшен с 695322,2 тыс. рублей до 684880,8 тыс. рублей. Уточнен объем финансирования программы по годам. Определен прогнозный объем финансирова- ния Государственной программы за счет средств федерального бюджета на реализацию мероприятия «Создание комплекса обеспечивающей инфраструктуры туристско-рекреационного кластера «Раушен», в том числе строительство пляжеудерживающих сооружений, создание пешеходной зоны» в размере 281000,0 тыс. рублей. Установлен прогнозный объем финансирования Государственной программы за счет средств областного бюджета на реализацию мероприятия «Строительство пляжеудерживающих сооружений в районе п. Отрадное - г. Светлогорска» в размере 165635,0 тыс. рублей. К ожидаемым результатам реализации государственной программы теперь отнесено увеличение объема платных туристских услуг, оказываемых предприятиями сферы туризма, гостиницами и аналогичными средствами размещения, санаторно-оздоровительными предприятиями, предприятиями общественного питания, до 11,1 млрд. рублей в год (ранее - до 22,7 млрд. рублей в год). Изложено в новой редакции приложение, устанавливающее объем финансового обеспечения реализации Государственной программы за счет средств областного бюджета. Внесены уточняющие изменения в формулу расчета объема субсидии, предоставляемой муниципальному образованию. Установлено, что теперь уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования составляет не менее 20 процентов от стоимости проекта (ранее - не менее 10 процентов). ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ ЎЎРешение Гурьевского окружного Совета депутатов от 17.02.2017 № 32 «О внесении дополнений в Положение о распространении наружной рекламы на территории Гурьевского городского округа» («Наше время» (приложение «Официальный вестник»), № 8, 03.03.2017) Вступило в силу со дня его официального опубликования. Положение дополнено новым разделом «Конструкции, не предназначенные для распространения рекламы». Определены перечень конструкций, не предназначенных для распространения рекламы, основные положения об обязательной информационной вывеске, перечень требований, которым должны соответствовать все отдельно стоящие на земле информационные конструкции. ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ ЎЎУказ Губернатора Калининградской области от 27.03.2017 № 28 «О признании утратившими силу некоторых указов (отдельных пунктов указов) Губернатора Калининградской области» (Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 31.03.2017) Вступил в силу с 27.03.2017. Указ от 11.12.2012 № 295 «Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги по предо- 11

[close]

p. 12

КонсультантПлюс-Янтарь l № 15 (921) l 21 апреля 2017 г. ставлению в пределах земель лесного фонда лесных участков в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное срочное пользование», а также изменяющие его документы признаны утратившими силу. ЎЎПостановление Правительства Калининградской области от 30.03.2017 № 155 «О внесении изменений и дополнения в Постановление Правительства Калининградской области от 17 марта 2015 года № 120» (Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 04.04.2017) Документ вступил в силу с 30.03.2017. В Постановление «Об установлении порядка осуществления муниципального земельного контроля на территории Калининградской области» внесен ряд изменений, в частности установлено, что органы местного самоуправления муниципального района осуществляют муниципальный земельный контроль в отношении объектов земельных отношений, расположенных в границах входящих в состав этого района сельских поселений, за исключением случаев, если в соответствии с законом Калининградской области данные полномочия закреплены за органами местного самоуправления указанных сельских поселений. Установлено, что в рамках муниципального земельного контроля также осуществляются организация и проведение мероприятий по профилактике нарушений требований законодательства Российской Федерации, законодательства Калининградской области, за нарушение которых законодательством Российской Федерации, законодательством Калининградской области предусмотрены административная и иная ответственность. ЎЎРешение Совета депутатов Полесского городского округа от 22.02.2017 № 159 «О внесении изменений в Решение Совета депутатов муниципального образования «Полесский муниципальный район» от 28.12.2016 № 145 «Об утверждении Методики установления коэффициентов для исчисления арендной платы за использование земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, расположенных на территории муниципального образования «Полесский городской округ», предоставленных в аренду без торгов» («Полесский вестник», № 16, 04.03.2017) Вступил в силу со дня опубликования (обнародования). Изменены размеры расчетного коэффициента КЗ для исчисления арендной платы за использование некоторых земельных участков по категориям земель и виду разрешенного использования земельных участков, в частности для энергетики, связи, складов, транспорта - до 0,17. Обзор подготовлен специалистами отдела регионального выпуска ООО «Инок-Плюс» ЎЎКаков порядок перечисления сумм НДФЛ, удержанных с доходов работников, если головная организация и обособленное подразделение зарегистрированы в одном налоговом органе, но имеют разные коды ОКТМО? zzВ соответствии с Правилами указания информации, идентифицирующей платеж, в распоряжениях о переводе денежных средств в уплату налогов, сборов и иных платежей в бюджетную систему Российской Федерации, администрируемых налоговыми органами (утв. Приказом Минфина России от 12.11.2013 № 107н), в распоряжении о переводе денежных средств подлежит указанию код Общероссийского классификатора территорий муниципальных образований ОК 0332013 (утв. Приказом Росстандарта от 14.06.2013 № 159-ст) (далее - ОКТМО) территории, на которой мобилизуются денежные средства от уплаты НДФЛ. Соответственно, налог должен быть уплачен разными платежными поручениями. Однако если налог был уплачен одним пору- ЛИНИЯ КОНСУЛЬТАЦИЙ вопрос-ответ чением и его сумма поступила в бюджет, неправильное указание кода ОКТМО не является основанием для признания обязанности налогового агента по перечислению НДФЛ неисполненной. Обоснование. В соответствии с п. 7 ст. 226 Налогового кодекса РФ налоговые агенты - российские организации, имеющие обособленные подразделения, обязаны перечислять исчисленные и удержанные суммы НДФЛ в бюджет как по месту своего нахождения, так и по месту нахождения каждого своего обособленного подразделения. Приказом Минфина России от 12.11.2013 № 107н утверждены Правила указания информации, идентифицирующей платеж, в распоряжениях о переводе денежных средств в уплату налогов, сборов и иных платежей в бюджетную систему Российской Федерации, администрируемых налоговыми органами. Согласно указанным Правилам в реквизите «105» распоряжения о переводе денежных средств указывается значение кода, присвоенного территории муниципального образования (межселенной территории) или населенно- го пункта, входящего в состав муниципального образования, в соответствии с ОКТМО. При этом указывается код ОКТМО территории, на которой мобилизуются денежные средства от уплаты налога, сбора и иного платежа. Однако неправильное указание кода ОКТМО не предусмотрено в п. 4 ст. 45 НК РФ в качестве случая, когда обязанность по уплате налога признается неисполненной. Если в платежных документах счет Федерального казначейства указан правильно и сумма налога, удержанная с доходов, выплаченных работникам обособленного подразделения, поступила в бюджетную систему Российской Федерации, то налог считается уплаченным. Перечисление правильно исчисленной и удержанной в полном объеме суммы налога на доходы физических лиц в бюджеты муниципальных образований вне зависимости от соотношения сумм налога, приходящихся на соответствующие подразделения организации, не является основанием для начисления пеней. Такое толкование содержится в Постановлении Президиума ВАС РФ от 12

[close]

p. 13

КонсультантПлюс-Янтарь l № 15 (921) l 21 апреля 2017 г. 23.07.2013 № 784/13. Несмотря на то что названное решение было принято в отношении кода ОКАТО, оно вполне применимо в отношении кодов ОКТМО. ЎЎОрганизация зарегистрировалась и подала заявление о применении УСН с объектом «доходы минус расходы» в середине года. Обязана ли организация представить «нулевую» декларацию по УСН или можно сдать единую упрощенную декларацию, если до окончания года деятельность не велась? zzПри наличии соответствующих условий у налогоплательщика есть право выбора: представить единую (упрощенную) налоговую декларацию или декларацию по УСН с отражением нулевых показателей. Учитывая порядок применения УСН, организации, зарегистрированной в середине года, которая не вела до окончания года деятельность, рекомендуется представить налоговую декларацию по УСН с отражением нулевых показателей. Обоснование. По общему правилу п. 1 ст. 346.23 Налогового кодекса РФ по итогам налогового периода организации - налогоплательщики упрощенной системы налогообложения представляют налоговую декларацию в налоговый орган по месту нахождения не позднее 31 марта года, следующего за истекшим налоговым периодом. Согласно п. 2 ст. 55 НК РФ, если организация была создана после начала календарного года, первым налоговым периодом для нее является период времени со дня ее создания до конца данного года. При этом днем создания организации признается день ее государственной регистрации. Таким образом, организацией - налогоплательщиком упрощенной системы налогообложения, зарегистрированной в сере- дине года, налоговая декларация по УСН представляется не позднее 31 марта года, следующего за истекшим налоговым периодом (за период времени со дня ее государственной регистрации до конца данного года). Обязанность налогоплательщика представлять налоговую декларацию по тому или иному виду налога обусловлена не наличием суммы такого налога к уплате, а положениями закона об этом виде налога, которыми соответствующее лицо отнесено к числу плательщиков данного налога (Информационное письмо Президиума ВАС РФ от 17.03.2003 № 71 «Обзор практики разрешения арбитражными судами дел, связанных с применением отдельных положений части первой Налогового кодекса Российской Федерации»). При этом согласно п. 2 ст. 80 НК РФ лицо, признаваемое налогоплательщиком по одному или нескольким налогам, не осуществляющее операций, в результате которых происходит движение денежных средств на его счетах в банках (в кассе организации), и не имеющее по этим налогам объектов налогообложения, представляет по данным налогам единую (упрощенную) налоговую декларацию. Выбор между представлением единой (упрощенной) налоговой декларации или декларациями по соответствующим налогам является правом налогоплательщика (Определение Конституционного cуда РФ от 23.10.2014 № 2417-О). Форма единой (упрощенной) налоговой декларации и Порядок ее заполнения утверждены Приказом Минфина России от 10.07.2007 № 62н. При этом в силу ст. 346.11 НК РФ применение упрощенной системы налогообложения организациями предусматривает их освобождение от обязанности по уплате налога на прибыль организаций (за исклю- чением налога, уплачиваемого с доходов, облагаемых по налоговым ставкам, предусмотренным п. п. 1.6, 3 и 4 ст. 284 НК РФ), налога на имущество организаций (за исключением налога, уплачиваемого в отношении объектов недвижимого имущества, налоговая база по которым определяется как их кадастровая стоимость). Организации, применяющие упрощенную систему налогообложения, не признаются налогоплательщиками НДС, за исключением НДС, подлежащего уплате при ввозе товаров на территорию Российской Федерации и иные территории, находящиеся под ее юрисдикцией (включая суммы НДС, подлежащие уплате при завершении действия таможенной процедуры свободной таможенной зоны на территории Особой экономической зоны в Калининградской области), а также НДС, уплачиваемого в соответствии со ст. 174.1 НК РФ. Иными словами, применение единой (упрощенной) налоговой декларации предназначено в большей степени для налогоплательщиков, находящихся на общем режиме налогообложения. Кроме того, единая (упрощенная) налоговая декларация по итогам календарного года должна быть представлена в налоговый орган по месту нахождения организации не позднее 20-го числа месяца, следующего за истекшим кварталом, полугодием, 9 месяцами, календарным годом (абз. 4 п. 2 ст. 80 НК РФ). Таким образом, единую упрощенную декларацию в отличие от декларации по УСН необходимо представлять не только по итогам года, но и по итогам отчетных периодов. Учитывая изложенное, организации налогоплательщику упрощенной системы налогообложения при отсутствии ведения деятельности рекомендуется представить налоговую декларацию по упрощенной системе налогообложения. Заявка на устную консультацию* по бухгалтерскому, налоговому учету и правовым вопросам Название организации_______________________________________________________________________________________________ ФИО__________________________________________________ Должность__________________________________________________ Контактный телефон______________________________________________ Дата заполнения_ ___________________________________________ Вопрос___________________________________________________________________________________________________________ Услуга носит справочный характер, окончательное решение по вопросу Клиент принимает самостоятельно. Услуга «Линия консультаций» является бесплатной, предоставляется Клиентам в рамках действующего договора об оказании информационных услуг с использованием экземпляров Систем КонсультантПлюс. Количество вопросов от одного Клиента - не более 2 в месяц. Срок предоставления ответа - 1-3 рабочих дня. Ответ на вопрос дается устно по телефону, и дополнительно Клиенту предоставляется подборка материалов из СПС КонсультантПлюс. Вопросы принимаются в следующем виде: по E-mail: vopros@inok.ru с указанием наименования организации, контактного лица и телефона. Через специалиста по информационному обслуживанию по заявке. Ознакомиться с полным регламентом предоставления услуги можно на сайте www.inok.ru 13

[close]

p. 14

КонсультантПлюс-Янтарь l № 15 (921) l 21 апреля 2017 г. СЕМИНАРЫ-ТРЕНИНГИ zz АКТУАЛЬНЫЕ ТЕМЫ zz АВТОРИТЕТНЫЕ ЛЕКТОРЫ ОБЗОР СОБЫТИЙ ЗА I КВАРТАЛ: ОТЧЕТНОСТЬ ПО ВЗНОСАМ И НДФЛ, ПРОВЕРКИ 16 МАЯ • Страховые взносы: первая отчетность и первые разъяснения. • НДФЛ: расчет 6-НДФЛ, пособия, командировки. • Кадры: детские пособия, охрана труда, увольнение. • Кадры: иностранные работники - 2017. • Чем еще запомнится I квартал 2017 г. ОС: ОЦЕНКА, РЕМОНТ, МОДЕРНИЗАЦИЯ АРЕНДА И ВЫБЫТИЕ 18 МАЯ • Что, когда и как долго учитываем в составе ОС. • Оцениваем и переоцениваем ОС. • Амортизируем ОС. • Ремонтируем, реконструируем и модернизируем ОС. • Берем или сдаем в аренду ОС. • Продаем, демонтируем, ликвидируем ОС. • Налоговый учет амортизационной премиии. Время проведения: 14.00 - 17.00. Стоимость участия в каждом семинаре - 970 рублей. Для клиентов ЦИОБ «ИНОК» - 630 рублей. ОТПУСКА: КОМУ, СКОЛЬКО И ПОЧЕМ 25 МАЯ • Виды отпусков: кому и сколько. • Предоставление, продление и перенос ежегодного отпуска. • Считаем стаж для предоставления отпуска. • Средний заработок: расчетный период и принимаемые выплаты. • Как посчитать средний дневной заработок и отпускные. • Тонкости учета «отпускных» премий. • Повышение зарплаты и отпускные. • Отпускные: страховые взносы и НДФЛ. • Отпускные: налоговый и бухгалтерский учет. АВТОТРАНСПОРТ: РЕМОНТ, ТОПЛИВО, СТРАХОВАНИЕ, «ПЛАТОН» 30 МАЯ • Порядок оформления путевых листов. • Учёт автомобильных шин, ремонта и дооборудования автомобилей. • Порядок учета расходов на автострахование. • Расходы на топливо и вычеты по нему. • Транспортные накладные: какие нужны и когда. • Плата «Платону»: бухгалтерский и налоговый учет. ОНЛАЙН-СЕМИНАРЫ профессиональные знания - надежное будущее КАМЕРАЛЬНАЯ ПРОВЕРКА: ОТ АКТА ДО ОБЖАЛОВАНИЯ 26 АПРЕЛЯ Лектор: ХОРОШИЛОВ В.Н. руководитель отдела налогового консультирования ООО «ЭЛКОД», советник налоговой службы РФ 3 ранга, автор публикаций по вопросам налогообложения, налогового контроля, г. Москва. Камеральная налоговая проверка: кто проводит, где и в какой срок. Процедура камеральной проверки. Требование о представлении документов при камеральной проверке. Порядок представления документов при камеральной проверке. Камеральные проверки: допросы, осмотры, экспертиза, «встречка». Документирование результатов камеральной проверки. 14

[close]

p. 15

КонсультантПлюс-Янтарь l № 15 (921) l 21 апреля 2017 г. АВТОРСКИЕ ПРАВА В СЕТИ ИНТЕРНЕТ: ПРАВИЛА СОБЛЮДЕНИЯ И СТРАТЕГИЯ ЗАЩИТЫ 28 АПРЕЛЯ Лектор: ДЕМИНА М.А. ведущий юрисконсульт ООО «ЭЛКОД», г. Москва. «Ликбез» по авторскому праву. Риски при столкновении с авторскими правами. • Специфика авторских прав и их соотношение с патентными правами, правами на фирменные наименования и товарные знаки. Что такое исключительное право, способы использования исключительного права в сети Интернет. • Ответственность за нарушение авторских прав. Возмещение убытков и компенсация. Дополнительные негативные последствия нарушения авторских прав в сети Интернет: блокировка сайта, санкции поисковиков. Авторские права на интернет-сайт. • Авторские права на сайт и его элементы: программное обеспечение, контент, дизайн. Особенности правового статуса доменного имени. • Споры о сайтах-двойниках: судебная практика. • Рекомендации по оформлению договора с разработчиком сайта. Условия получения прав на сайт. • Рекомендации по оформлению договоров на разработку сайта и создание контента с персоналом компании (служебное произведение). Защита сайта и его элементов. Доказательства. Подсудность. • Технические и другие превентивные способы защиты авторских прав в сети Интернет: водяные знаки, WEB-депозитарий, верификация с помощью сервисов Яндекс, Google. • Оперативные досудебные меры защиты при нарушении прав на сайт, контент сайта. Куда обращаться с требованием об ограничении доступа к информации или блокировке сайта-нарушителя. Обеспечительные меры. • Поиск ответчика. Особенности определения подведомственности и подсудности. • Что нужно доказать в суде в случае нарушения прав на сайт. Рекомендации владельцу сайта по защите от претензий третьих лиц в связи с нарушением авторских прав. Время проведения: 9.00 - 12.00. Стоимость участия в каждом семинаре - 3150 рублей. Для клиентов ЦИОБ «ИНОК» - 1950 рублей. Расписание вебинаров на май 2017 года Дата проведения 15 МАЯ 17 МАЯ 17 МАЯ 25 МАЯ 25 МАЯ 28 МАЯ Время Цена Название 9.00 12.00 9.00 11.00 12.00 14.00 9.00 11.00 12.00 14.00 9.00 12.00 3150 Финансовый результат от бюджетной и внебюджетной 1950 деятельности организаций государственного сектора 1800 Практикум для кадровика: обязательные локальные 1500 нормативные акты 1800 1500 Должностная инструкция как локальный нормативный акт, устанавливающий требования к квалификации работника: разрабатываем с учетом требований профстандартов 1800 1500 Онлайн-кассы: выстраиваем алгоритм работы 1800 Кассовые операции: выдаем и приходуем наличность 1500 без штрафов 3150 Страховые взносы и другие изменения 1950 в оплате труда и налогообложении Лектор ОПАЛЬСКИЙ А.Ю. КОНЮХОВА Е.В. КОНЮХОВА Е.В. САМКОВА Н.А. САМКОВА Н.А. ГЕЙЦ И.В. РЕГИСТРАЦИЯ И ИНФОРМАЦИЯ по телефону 777-155, доб. 325 и на сайте www.inok.ru (уМл.еГсотроьпкоргоов,е5д5е,нкиояр-пЦусИОАБ, 2«-ИйНэОтаКж» ) 15

[close]

Comments

no comments yet