The work of the press service of the court: the practical and methodological recommendations

 
no ad

Embed or link this publication

Description

broshure A5 for site

Popular Pages


p. 1



[close]

p. 2

ББК 67.711-92 Р 13 Р 13 Работа пресс-службы суда: практические и методические рекомендации – СПб. 2016. 148 стр. Издание подготовлено при поддержке и содействии СанктПетербургского городского суда и Санкт-Петербургского отделения Российского объединения судей Основной автор – Дарья Лебедева, пресс-секретарь СанктПетербургского городского суда, пресс-секретарь СанктПетерургского отделения Российского объединения судей Настоящее издание предназначено для сотрудников, выполняющих функции пресс-секретарей, и содержит рекомендации по взаимодействию со средствами массовой информации, осуществлению деятельности в области связей с общественностью в судебной системе. Цели этой деятельности – изучение и удовлетворение информационных потребностей общества в сфере судебной информации, содействие формированию в обществе понимания целей и ценностей правосудия, а также повышению уровня правосознания граждан. ББК 67.711-92 Распространяется бесплатно

[close]

p. 3

РАБОТА ПРЕСС-СЛУЖБЫ СУДА: практические и методические рекомендации

[close]

p. 4

Уважаемые коллеги! Правосудие в Российской Федерации основано на принципах открытости и гласности судопроизводства. Эти принципы являются средством формирования положительного общественного мнения о деятельности судов и судебной системы в целом, повышения уровня доверия граждан к правосудию. Одновременно данные принципы являются основой для взаимодействия судов и средств массовой информации. Существует мнение, что задача судов заключается только в создании условий для доступа к информации о нашей деятельности. Подобная пассивная стратегия взаимодействия доказала свою несостоятельность и привела к созданию искаженного, не в нашу пользу, информационного фона. На сегодняшний день мы рассматриваем взаимодействие со средствами массовой информации как важное, ответственное, являющееся одним из приоритетных направлений в деятельности суда. Когда мы открыто взаимодействуем с журналистами, планируем общение с прессой, проявляем инициативу и принимаем во внимание потребности СМИ, мы начинаем играть активную роль в формировании имиджа судов СанктПетербурга, укрепляя доверие к нашей деятельности и к правосудию как таковому. Сейчас наша система как никогда нуждается в квалифицированных кадрах, способных профессионально заниматься связями с общественностью в судах, и я уверена, что эта книга станет крепким фундаментом в воспитании нового поколения пресссекретарей и формировании принципиально новых отношений между судами и СМИ. Валентина Николаевна Епифанова, председатель Санкт-Петербургского городского суда

[close]

p. 5

Уважаемые коллеги! В современной России тезис о «закрытости» судебной системы уже давно стал некой аксиомой, модным трендом для ведения полемики о работе судов и органов судейского сообщества. Основной причиной формирования негативного общественного мнения является незнание общих принципов и механизмов работы судебной системы, материальных и процессуальных норм права. Ход судебного разбирательства строго регламентирован процессуальным законодательством. Жесткие требования преследуют одну цель – обеспечить участникам процесса возможность реализации своих процессуальных прав и одновременно защиту их свобод. Эффективность судебной деятельности зависит от доверия к ней со стороны общества, от должного понимания обществом правовых мотивов принятых судом решений. Чтобы общество доверяло судебной власти, уважало ее и принимаемые судами решения, оно должно получать объективную, достоверную и оперативную информацию о деятельности судов. Выполнение важнейшей задачи – совместить предоставление обществу информации и при этом не допустить нарушения прав участников судебного процесса – во многом зависит от профессионализма, знаний и умений пресс-секретаря суда. Книга, которую вы держите в руках, может стать первой ступенькой для достижения высоких показателей в сложной работе по обеспечению качественного взаимодействия между судебной властью и средствами массовой информации. Алексей Вадимович Лаков, заместитель председателя СанктПетербургского городского суда, председатель Санкт-Петербургского отделения Общероссийской общественной организации «Российское объединение судей»

[close]

p. 6

СОДЕРЖАНИЕ Введение 7 Глава 1. Связи с общественностью в судебной системе § 1. PR как социальный институт 10 § 2. Элементы процесса коммуникации примени- 12 тельно к задачам и целям пресс-службы суда § 3. Социальная и журналистская информация 21 Глава 2. Ньюсмейкинг в PR § 1. Новость и информационный повод § 2. Основные технологии ньюсмейкинга 23 26 Глава 3. Медиа рилейшнз и его формы § 1. Система регулярного информирования СМИ о деятельности субъекта PR § 2. Журналистский пул, мероприятия, интервью § 3. Мониторинг средств массовой информации 33 37 49 Глава 4. Сайт суда § 1. Общие правила и законодательное регулирование § 2. Публикация решений 51 58 Глава 5. PR-тексты § 1. Жанровая классификация и правила составления текстов § 2. Оперативно-новостные тексты § 3. Исследовательско-новостные, фактологические и исследовательские тексты § 4. Образно-новостные тексты, PR-медиатексты, комбинированные и смежные тексты § 5. Эффективное чтение или механизм восприятия страницы 65 67 78 80 82 Глава 6. PR в социальных сетях. Блоги § 1. Социальные сети § 2. Блоги и блогеры 84 92

[close]

p. 7

Глава 7. Конфликтология. Коммуникация с людьми различных психотипов 98 Глава 8. Журналист и СМИ § 1. Кто такой журналист? Что такое СМИ? § 2. Виды публикаций о судебной деятельности § 3. Темы, интересующие различные категории СМИ 101 102 104 Глава 9. Общие принципы журналистской этики, кодек- сы этики юридических профессий § 1. Принципы профессиональной этики журнали- 107 ста § 2. Как должен работать судебный репортер 108 § 3. Профессиональные кодексы этики юридиче- 115 ских профессий Глава 10. Информация о деятельности судов § 1. Виды информации § 2. Информация ограниченного доступа § 3. Источники информации и способы ее получения § 4. Предоставление информации по запросу § 5. Выдача по запросу судебного решения § 6. Предоставление журналистам информации по делам, рассматриваемым в закрытых заседаниях § 7. Архивные фонды § 8. Присутствие в судебных заседаниях лиц, не являющихся участниками процесса 118 120 124 125 133 134 136 137 Глава 11. Публикация информации о судебной деятельности § 1. Публикация недостоверной или неэтичной ин- 140 формации § 2. Согласование материалов с судом перед пуб- 141 ликацией § 3. Освещение резонансных дел и подготовка ма- 142 териалов для журналистов Список литературы и нормативно-правовых 146 актов

[close]

p. 8

ВВЕДЕНИЕ Тому, что действительно нужно знать, никто не научит Оскар Уайльд Транспарентность и максимально широкая информационная открытость судебной власти для граждан – это важнейший элемент демократического общества. Федеральный закон № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации», вступивший в силу с 1 июля 2010 года, а также Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 13 декабря 2012 года № 35 «Об открытости и гласности судопроизводства и о доступе к информации о деятельности судов» устанавливают высокие стандарты информационной открытости. Данные правовые акты позволяют решить большинство проблем, регулярно возникающих у журналистов при взаимодействии с судами, таких как доступ к информации о судебных актах, доступ в залы судебных заседаний, распространение судебной информации в сети Интернет. Однако в связи с высокой нагрузкой судов, отсутствием в их штатной структуре пресссекретарей, а также неподготовленностью профессиональных целевых групп, на которые эти законы направлены, их реализация в полной мере пока не представляется возможной. Вопросы реализации права на доступ к судебной информации широко обсуждаются в судейском сообществе СанктПетербурга. На семинаре, проведенном 13 мая 2011 года по поручению Санкт-Петербургского городского суда в Пушкинском районном суде на тему «Работа с сайтом суда как необходимость выполнения ФЗ № 262-ФЗ» для сотрудников, ответственных за контент сайта, рассматривались как технические вопросы работы с сайтами, так и требования к его наполнению в соответствии с действующим законодательством. На семинаре 4 июня 2011 года для пресс-секретарей и журналистов был проанализирован закон № 262-ФЗ и обсуждены перспективы его применения в Санкт-Петербурге. На семинаре 30 марта 2012 года для пресс-секретарей и помощников судей обсуждался опыт взаимодействия с прессой 7

[close]

p. 9

Санкт-Петербургского городского суда и Пушкинского районного суда. 16 июня 2014 года при поддержке Судебного департамента при Верховном Суде РФ, Совета судей РФ, СанктПетербургского отделения Российского объединения судей и Северо-Западного филиала Российского государственного университета правосудия состоялся Всероссийский круглый стол на тему «Взаимодействие судов и средств массовой информации», на котором пресс-секретари судов субъектов делились своим опытом и проблемами, возникающими при взаимодействии с журналистами. Проведенные мероприятия показали, что многие проблемы, связанные с освещением деятельности судов, до сих пор остаются нерешенными и что пресс-секретари осознают необходимость повышения своей квалификации в данной сфере. Обе целевые группы, на которые направлены законы (журналисты и представители судейского сообщества), до сих пор не могут найти общий язык: судьи нередко не понимают значения и роли свободной прессы, а журналисты не готовы с должным уважением относиться к суду как к институту. 20 мая 2014 года в Москве на пленарном заседании Совета судей РФ неоднократно звучало, что в ближайшие несколько лет Санкт-Петербург станет судебной столицей Российской Федерации. Такие перспективы возлагают огромную ответственность не только на судей, но и на сотрудников аппарата судов в целом, и на сотрудников, выполняющих функции пресс-секретарей в судах в частности, так как повышение внимания СМИ к судебной системе Санкт-Петербурга в складывающейся ситуации гарантировано. Развитие судебной системы дает нам неоценимый шанс перейти на качественно новый уровень общения с гражданами, юридическими лицами и особенно со СМИ для формирования положительного имиджа судебной власти, обеспечения открытости и прозрачности деятельности судов Санкт-Петербурга. В свою очередь это предоставит возможности для продвижения ценностей правосудия и инструменты для разъяснения обществу судебных решений понятным языком. Для этого необходимо наладить с четвертой властью, как принято называть средства массовой информации, качественное и полезное обеим сторонам взаимодействие. 8

[close]

p. 10

Вместе с тем, несмотря на острую необходимость работы со СМИ, достаточно часто можно слышать мнение: «Пресссекретари в районных судах не нужны, им нечем будет заниматься; у нас не так много громких процессов, пресс-секретаря в суде субъекта и в управлении судебного департамента вполне достаточно». Следует сказать, что функции пресс-секретаря заключаются далеко не только в работе со СМИ в громких процессах. Пресс-секретарь – это специалист, совмещающий в себе функции специалиста по связям с общественностью, копирайтера, журналиста и помощника руководителя. Основные функции пресс-секретаря – это формирование положительной репутации судебной системы РФ, повышение уровня доверия граждан к правосудию путем профессионального освещения деятельности суда, создание благоприятного информационного фона. Безусловно, работе пресс-секретаря сложно научить, ведь это работа творческая, а в нашем случае творчество еще и ограничено требованиями законодательства. У каждого пресссекретаря свои инструменты, техника и методы, выработанные путем собственных проб и ошибок. Эта книга содержит общие теоретические и практические рекомендации, которые помогут новичкам чувствовать себя уверенно на месте специалиста по связям с общественностью в судебной системе. Данное издание поможет сотрудникам, выполняющим функции пресс-секретарей, по-другому посмотреть на PR в судебной системе и на необходимость сотрудничества со СМИ. В конечном итоге мы все делаем одно дело – осуществляем контроль: суды – правовой, журналисты – общественный. Основная и первостепенная задача судов – это отправление правосудия и восстановление нарушенных прав граждан. В наших силах сделать так, чтобы граждане приходили в суд уверенные в том, что их правовая проблема будет решена в соответствии с законом, объективно и беспристрастно, а это во многом зависит от той информации, которую они получают из общественной жизни, в том числе из СМИ, и главная роль в объективном информировании общества отводится именно пресссекретарю суда. 9

[close]

p. 11

Глава 1. СВЯЗИ С ОБЩЕСТВЕННОСТЬЮ В СУДЕБНОЙ СИСТЕМЕ § 1. PR как социальный институт Связи с общественностью – это наиболее распространенный перевод термина public relations, сокращенно PR. В настоящее время в русском языке имеющие одно происхождение термины «пиар» и «связи с общественностью» получили разную смысловую нагрузку. Как свидетельствуют документы из Национального корпуса русского языка, термин «связи с общественностью» чаще употребляется, когда речь идет об учебной дисциплине, ее преподавании, научном исследовании, официальных документах, формальном наименовании должностей и т. д. Слово «пиар» обычно характеризует конкретную деятельность специалистов по связям с общественностью и ее результат. По частоте использования в языке преобладающим является слово «пиар» – 260 документов против 16-ти, где говорится о «связях с общественностью». Это объясняется тем, что в повседневной жизни между учебной дисциплиной и реальной деятельностью есть существенные различия. Цель пиара – добиться результата, навязать свое мнение, а связи с общественностью ориентированы на диалог. Пиар признает любые средства, а связи с общественностью – только законные (может быть черный пиар, но не черные связи с общественностью). Термин «связи с общественностью» имеет в речи положительный оттенок, а «пиар» – нейтральный или отрицательный. На текущий момент подсчитано, что существует более тысячи определений понятия public relations, и, скорее всего, их количество будет возрастать. Определение Британского института public relations (Institute of Public Relations – IPR): PR – это планомерная, постоянно осуществляемая деятельность по обеспечению равноправного информационного взаимодействия и взаимопонимания между организацией и ее общественностью. На Мировой ассамблее организаций, занятых в области связей с общественностью, которая проходила в Мехико, было дано следующее определение PR: PR – это искусство и наука 10

[close]

p. 12

анализа тенденций, прогнозирования их последствий, выдачи рекомендаций руководству организаций по созданию и обслуживанию программ действий, которые служат как интересам организации, так и интересам ее общественного окружения. Общество организаций по связям с общественностью Америки (Public Relations Society of America – PRSA) характеризует public relations следующим образом: - связи с общественностью помогают организации и ее общественному окружению адаптироваться друг к другу; - связи с общественностью – это усилия организации по построению кооперации с группой людей; связи с общественностью помогают организации налаживать эффективные коммуникации и эффективное взаимодействие со своей целевой аудиторией. Петербургская школа PR говорит, что PR – это управленческая коммуникативная деятельность (совокупность социальных практик), направленная на оптимизацию взаимодействий социального субъекта со значимыми сегментами социальной среды – с его общественностью. Все организации нуждаются в общении – в передаче или обмене необходимой информацией в доступной и ясной форме. В нашем случае форма в значительной степени определяется действующим законодательством. Как вид деятельности PR предполагает защиту одной позиции и выражение интересов одного основного агента, т. е. подразумевает наличие определенного принципала (хозяина), чьи интересы (экономические, репутационные и иные) защищает специалист по связям с общественностью. Связи с общественностью в судебной системе – это вид деятельности, предполагающий, в соответствии с действующим законодательством, систематическое информационное взаимодействие судов с гражданами и организациями. Цели этой деятельности – изучение и удовлетворение информационных потребностей общества в сфере судебной информации, содействие формированию в обществе понимания целей и ценностей правосудия, а также повышению уровня правосознания граждан. 11

[close]

p. 13

Результатом работы по связям с общественностью должно также стать повышение авторитета судебной власти как необходимого условия осуществления правосудия. § 2. Элементы процесса коммуникации применительно к задачам и целям пресс-службы суда Основополагающее в вышеприведенном определении – это взаимодействие. А взаимодействие – это не что иное, как коммуникация. Коммуникация (от латинского communication – делаю общим, связываю, общаюсь) – процесс передачи и восприятия информации в условиях межличностного и массового общения по разным каналам при помощи различных средств, а PR – технология управления информацией в обществе. Отправитель или субъект PR-деятельности. Суд, а именно – пресс-служба / пресс-секретарь / уполномоченное лицо. В ходе исследования, проведенного Судебным департаментом при Верховном Суде РФ в 2007 году, органы судейского сообщества дали следующие определения пресс-служб:  посредник между судом и журналистом, способствующий достижению взаимопонимания; 12

[close]

p. 14

 информирует СМИ о текущих событиях, отвечает на информационные запросы журналистов и организует взаимодействие суда с прессой;  способствует разрешению конфликтных ситуаций и исправлению допущенных в СМИ ошибок;  помогает журналистам разобраться в представляемой информации, объясняет то, что им непонятно, просвещает представителей СМИ и тем самым минимизирует количество ошибок в прессе;  пресс-служба, которая смогла наладить конструктивные и доброжелательные отношения со СМИ, может оказывать влияние на освещение в прессе деятельности суда. Задачи и цели пресс-службы суда:  самостоятельный подбор, оценка, обработка и оперативная передача информации о текущем состоянии дел представителям СМИ;  подбор, оценка, обработка и оперативная передача информационных материалов по специальным запросам прессы;  оценка результативности публикаций, подготовленных журналистами и репортерами на основе переданных им информационных материалов;  подготовка ответов на критические замечания со стороны различных категорий общественности и специальных опровержений на заведомо ложные и неточные публикации;  организация поддержки в СМИ новых проектов и отдельных инициатив учреждения, затрагивающих интересы широкой общественности;  подготовка периодических и внеплановых встреч руководителей с представителями СМИ;  выступление от имени руководства с согласованными оценками и комментариями к событиям в случае возникновения кризисных ситуаций;  участие в подготовке и издании разнообразных информационных материалов, предназначенных для распространения среди различных категорий общественности; 13

[close]

p. 15

 участие в подготовке и проведении ряда специальных мероприятий, содействующих укреплению связей суда с различными категориями общественности. Общие рекомендации по созданию пресс-службы или организации работы пресс-секретаря «с нуля»: 1. Руководитель должен быть только один. Пресс-служба – это политический инструмент, который должен находиться в руках одного человека. В противном случае вы можете оказаться в положении, когда указание вам будут давать все и согласовывать материалы придется «со всем судом». Вы всегда будете находиться в напряжении и всегда будете виноваты. Самое плохое, что иногда указания от разных руководителей входят в противоречие. Чтобы не попасть в такую ситуацию, организовывать работу необходимо так, чтобы подчинение было только одному человеку – председателю суда, в крайнем случае его заместителю. 2. Никто, кроме вас. Имеет смысл разработать информационную политику, которая регламентирует взаимодействие суда со СМИ строго через пресс-службу. Все информационные потоки, входящие и исходящие, должны согласовываться с пресс-службой, иначе вы не сможете контролировать ситуацию и оперативно реагировать на возникающие проблемные ситуации. 3. Анализ рабочего пространства. Первое правило, которого вы придерживаетесь, – это регулярный утренний мониторинг дел, поступивших в суд и СМИ. Если появляется какой-то информационный повод (внутренний или внешний), в связи с которым у вас могут запросить комментарий, надо знать о нем и успеть подготовиться. В идеале к 11-12 часам такой мониторинг должен быть готов. 4. Сайт и сети. Необходимо оценить, в каком состоянии находятся сайт и социальные сети вашего суда. Сайт суда, его странички или группы в социальных сетях – это пресс-секретари судов в Интернете, соответственно контентом сайта должен также заниматься пресс-секретарь. Если вы один раз сядете и приведете 14

[close]

Comments

no comments yet