p. 1

[close]

p. 2

[close]

p. 3

derechos humanos en argentina informe 2011

[close]

p. 4

[close]

p. 5

derechos humanos en argentina informe 2011 centro de estudios legales y sociales

[close]

p. 6

centro de estudios legales y sociales cels derechos humanos en argentina informe 2011 1a ed buenos aires siglo veintiuno editores 2011 352 p 23x16 cm isbn 978-987-629-165-1 1 derechos humanos i título cdd 323 © 2011 siglo veintiuno editores s a diseño de cubierta alejandro ros isbn 978-987-629-165-1 impreso en impresiones martínez dardo rocha 1860 ciudadela en el mes de mayo de 2011 hecho el depósito que marca la ley 11.723 impreso en argentina made in argentina

[close]

p. 7

Índice agradecimientos prólogo i el año de los juicios un análisis del avance y el impacto del proceso de justicia en clave de legitimidad y opinión pública 1 introducción 2 fortalecimiento del proceso desde el ámbito político la legitimación otorgada por las declaraciones del congreso la legislatura de la ciudad de buenos aires y la corte suprema de justicia 3 la consolidación del proceso de justicia versus los problemas que no terminan de resolverse 3.1 la contracara de la reactivación algunos aspectos preocupantes 4 profundidad de las investigaciones y alcance de los procesos 5 a modo de conclusión ii sistema de seguridad una hipoteca para la democracia 1 violencia policial extrema contra jóvenes varones de barrios pobres 2 experiencias recientes de reforma y creación de instituciones de seguridad 2.1 la última contrarreforma al sistema de seguridad bonaerense 2.2 cuestiones pendientes en la policía de seguridad aeroportuaria 2.3 la creación de la policía metropolitana lo nuevo de la vieja policía 2.4 proyectos de organismos de control policial en el nivel federal 13 15 29 29 30 32 38 50 60 61 65 68 69 71 73 76

[close]

p. 8

8 derechos humanos en argentina informe 2011 3 los acuerdos políticos básicos para la reforma del sistema de seguridad en democracia 4 los debates parlamentarios sobre cuestiones relativas al sistema de seguridad 5 dimensiones críticas en materia de derechos humanos para una reforma del sistema de seguridad 5.1 criterios para la reforma del sistema de seguridad desde una perspectiva de los derechos humanos la investigación judicial normativas a reformar mecanismos de control principios de actuación en áreas críticas del trabajo policial producción y acceso a la información anexo informe de casos y tendencias de hechos de violencia con participación policial 1 casos de muertes en hechos de violencia con participación policial 2 casos de hostigamiento policial contra jóvenes 2.1 un caso extremo de hostigamiento policial la desaparición de luciano arruga iii normas y prácticas autoritarias en la policía federal argentina los núcleos duros de la impunidad 1 introducción 2 el legado de la dictadura 3 una corporación impermeable a las transformaciones democráticas 3.1 la inteligencia y la acumulación de información secreta como formas de construir poder y autonomía funcional 3.2 restricciones en el acceso a la información 3.3 autonomía y control interno las normas y los reglamentos de la policía federal ley orgánica ley de personal y código de disciplina 4 el control y la gerencia de ilegalidades 4.1 casos fraguados y causas armadas 4.2 los usos de la violencia gatillo fácil muertes en razias y casos de tortura 5 el necesario control e intervención civil de la pfa 77 80 83 84 85 87 88 88 89 90 92 96 98 103 103 105 110 112 113 115 120 123 125 126

[close]

p. 9

índice 9 iv umbrales perforados muertos y heridos por la represión de conflictos sociales 1 homicidios policiales en la represión de protestas casos de gatillo fácil 1.1 los asesinatos de nicolás alberto carrasco y sergio jorge cárdenas en bariloche 1.2 el asesinato de facundo vargas en don torcuato provincia de buenos aires 2 agudización de conflictos de larga data en formosa y catamarca 2.1 represión en catamarca 2.2 muertos y heridos de gravedad en la represión a la comunidad toba qom navogoh en formosa 3 la normatividad como coartada homicidios en el contexto de los conflictos sociales en la ciudad de buenos aires 3.1 el asesinato de mariano ferreyra 3.2 parque indoamericano tres muertos en la represión de una toma de tierras en villa soldati 4 la desocupación pacífica de la toma de dieciséis días del club albariño 5 constitución detención de trabajadores y militantes políticos en el marco de una protesta 6 palabras finales sobre el retorno al control de la violencia policial frente a los conflictos sociales v la situación de las personas privadas de libertad el aumento de la inseguridad tras los muros 1 los números del castigo 1.1 las detenciones policiales 1.2 la población privada de libertad por razones penales la prisión preventiva como dispositivo central de los discursos de contrarreforma 2 las dimensiones del castigo exclusión violencia y muerte 2.1 lo cruel inhumano y degradante el deterioro de la salud y las muertes por falta de atención perder la vista morir por negligencia morir encadenado morir encadenado ii 129 134 134 135 136 136 138 142 142 146 157 161 164 171 174 174 179 186 187 188 189 189 190

[close]

p. 10

10 derechos humanos en argentina informe 2011 2.2 el arraigo de la violencia institucional torturas en la comisaría 3 políticas de privación de libertad el aumento sostenido de la tasa de encarcelamiento 3.1 más y más cárcel la construcción como respuesta 3.2 respuestas a la violencia 4 la necesidad de fortalecer los mecanismos de control y protección 5 palabras finales vi agenda para la consolidación de las asignaciones universales por hijo 1 introducción 2 el impacto social y económico de las auh 3 los desafíos para la inclusión de todos los niños y adolescentes 4 sobre las condicionalidades información desafíos y oportunidades en torno al derecho a la educación y la salud 4.1 primera condición la escuela pública 4.2 segunda condición control médico y sistemas de vacunación 5 palabras finales vii la despenalización del aborto en la argentina un paso hacia una sociedad más justa y equitativa 1 el porqué de este capítulo 2 aborto legal y seguro para no morir 2.1 sobre la supuesta eficacia de la amenaza penal 2.2 las presiones para prohibir los abortos permitidos 2.3 la discusión sobre el aborto llega por fin al congreso 2.4 aborto y derechos humanos 3 violencia contra las mujeres 3.1 femicidios 3.2 violencia institucional contra mujeres privadas de su libertad 3.3 trata de mujeres con fines sexuales 4 avances retrocesos y asignaturas pendientes en la agenda de derechos de las mujeres según el comité de la cedaw 5 palabras de cierre 193 193 199 201 207 209 213 215 215 218 221 225 227 229 230 233 233 235 237 240 241 244 247 248 250 253 256 260

[close]

p. 11

índice 11 viii libertad de expresión y derecho a la información tensiones y desafíos en torno a la democratización de la palabra 1 introducción 2 de la norma a la política pública el proceso de implementación de la ley de servicios de comunicación audiovisual 2.1 de qué hablamos cuando hablamos de concentración 2.2 reglamentación y nuevas medidas 3 internet cable y telefónicas la batalla de los pesos pesados 3.1 el caso fibertel 3.2 telefónica y telecom servicios convergentes operaciones divididas 4 la despenalización de la palabra pública y la necesidad de un cambio cultural 4.1 la necesidad de una reforma civil 5 restricciones indirectas a la libertad de expresión 5.1 papel prensa el renacimiento de un debate postergado 5.2 primeros pasos para la regulación de la pauta publicitaria oficial 6 avances en el reconocimiento del derecho de acceso a la información pública 6.1 en busca de una ley nacional 6.2 otras decisiones en materia de acceso 7 palabras finales 263 263 264 268 274 275 275 278 284 287 288 288 294 296 296 300 301 debates i la guerra contra las drogas una cruzada farmacrática que erosiona la democracia 1 una guerra irregular en marcha 2 una conclusión con alarma ii reconocimiento igualitario 1 el movimiento de diversidad sexual 2 matrimonio igualitario 3 reconocimiento igualitario 4 diversidad sexual una cuestión de derechos humanos 5 para todas todo 307 307 313 315 316 317 319 324 326

[close]

p. 12

12 derechos humanos en argentina informe 2011 iii el desarrollo basado en la extracción de recursos naturales 1 expansión sojera paradigma del agronegocio 2 los conflictos por el agronegocio 3 la actividad de la megaminería 4 asambleas movimientos organizaciones por el no a la minería 5 el conflicto más importante de 2010 andalgalá catamarca 6 los glaciares y su ley 7 algunas reflexiones a modo de conclusión integran el cels 329 333 335 337 339 340 341 343 347

[close]

p. 13

agradecimientos luego de otro año de trabajo el centro de estudios legales y sociales cels ofrece a la sociedad su decimosexto informe sobre la situación de los derechos humanos en la argentina en el que se analizan los avances y retrocesos en materia de calidad institucional e inclusión social que tuvieron lugar durante 2010 este informe se elabora día a día gracias al trabajo de muchas personas y organizaciones a lo largo de todo el país quienes contribuyen con información y aportan el producto de sus experiencias e investigaciones queremos agradecer en primer lugar a los miembros del equipo de trabajo quienes con su labor cotidiana y su compromiso hacen posible la elaboración de este diagnóstico anual reconocemos a su vez el aporte oportuno y generoso de juan gabriel tokatlian norma giarracca y florencia gemetro para la sección debates de esta edición agradecemos la colaboración de la oak foundation la fundación fordregión andina y cono sur el open society institute la delegación de la unión europea en la argentina la heinrich böll stiftung-cono sur la national endowment for democracy la embajada real de los países bajos en la argentina y la real embajada de noruega en la argentina destacamos además el aporte de todas las fundaciones organismos y organizaciones nacionales e internacionales que contribuyen al trabajo del cels reflejado en estas páginas por último agradecemos especialmente al área de comunicación ­dirigida por luis lozano e integrada por paula esperanza valdez alejandro san cristóbal y mariela baladron­ que estuvo a cargo de la coordinación y edición general de este volumen a todos los compañeros y compañeras del cels y a quienes colaboraron con ellos en la producción de los distintos artículos para esta nueva entrega muchas gracias.

[close]

p. 14

aclaración en este libro se ha procurado evitar el lenguaje sexista sin embargo a fin de facilitar la lectura no se incluyen recursos como o ­a/as en aquellos casos en los que no se ha podido evitar pluralizar en masculino deseamos que se tenga en cuenta esta aclaración.

[close]

p. 15

prólogo i el balance de la situación de los derechos humanos en la argentina a la luz de los hechos ocurridos durante 2010 muestra que los importantes avances logrados a lo largo de los últimos años conviven con deudas históricas del estado democrático la exclusión que todavía padecen cientos de miles de familias y las respuestas estatales ­muchas veces violentas­ ante esas carencias obligan a acelerar el proceso de construcción de una democracia con mayor solidez institucional y menores niveles de desigualdad esta decimosexta edición del informe anual pone el foco una vez más en la denuncia de las inequidades que aún persisten pero aporta también propuestas inclusivas con una amplia base de sustento político y social ese modo de construcción que ha distinguido al movimiento de derechos humanos desde su origen hoy vuelve a cobrar vigencia para la defensa de los valores democráticos y la construcción de una sociedad más igualitaria la transición hacia un régimen democrático con mayor solidez institucional y menores niveles de desigualdad involucra cuestiones centrales como garantizar la seguridad ciudadana eliminar la tortura mejorar las condiciones de detención para las personas privadas de libertad democratizar el debate público y el acceso a los medios de comunicación desterrar la discriminación por motivos sexuales étnicos o de cualquier otro tipo asegurar el ejercicio efectivo del derecho a la salud a la educación y a la vivienda y mejorar la calidad de vida de los sectores más desfavorecidos entre muchas otras ante esta coyuntura el sistema político enfrenta el desafío de consolidar una cultura democrática de los derechos humanos que incorpore los problemas más graves y urgentes del presente como se verá a lo largo de este informe la implementación de políticas que ampliaron el ejercicio de derechos para muchos sectores de la sociedad es un rasgo alentador algunos avances permiten a la argentina situarse a la vanguardia a nivel internacional en temas por gastón chillier director ejecutivo del cels.

[close]