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Marzo 2014 8cCoommuunnitiacraiación localidad del 50.000 lectores Distribución al Gratín Cuando votamos elegimos un programa de gobierno ¿Conoce el programa de gobierno de su candidato? Porque si no sabe por quién va a votar, no le entregue el poder a quien lo puede perjudicar durante cuatro años más, mejor quédese en su casa.

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2 EDITORIAL EditorialTechotiba Una reflexión ante las elecciones legislativas que se aproximan Colombia es un país abstencionista. En las pasadas elecciones el número de personas que votaron para elegir alcaldes y concejales no sobrepasaron a la mitad de las personas habilitadas para votar, así, a nuestros dirigentes, los elige siempre una minoría. Los móviles de las personas que van a las urnas difieren del supuesto democrático de que votan en aprobación o apoyo a un determinado conjunto de políticas en pro del bienestar colectivo. Los electores votan sobre un desconocimiento total o parcial de las propuestas en consideración, y su decisión se basa en la intuición, o peor aún, en razones que podrían vincularse casi a infracciones políticas, pero que vinculan la esperanza de mejorar su ingreso individual y, en algunos casos, su desayuno. Otros votan por defender un color o un partido con el cual sienten familiaridad, como si se tratara del equipo de sus afectos en una cancha de fútbol. En Colombia elige una minoría, y entre esa minoría existe un reducido porcentaje de ciudadanos que vota conscientemente para favorecer un proyecto político concreto. Al ser el poder económico la garantía para tener éxito o no en las elecciones, los que tienen el dinero y los grandes propietarios de tierras y corporaciones, nacionales y extranjeros, terminan amoldando, a través de financiación de las campañas y luego de un lobby exhaustivo, las normas y la regulación de los mercados a los que deben acudir las mayorías, votantes y no votantes, casi siempre en situación de desventaja, salud, educación, servicios públicos, alimentos, etc., ampliando así la desigualdad social y económica de un país que ya tiene una de las peores distribuciones de ingreso y riqueza del mundo. Las personas suelen quejarse de la corrupción y señalan a los políticos, sobre todo a los congresistas, de las malas políticas y del deterioro moral de las instituciones sin ver que, en la base, son las minorías votantes, más que la mayoría abstencionista, los culpables de la corrupción institucionalizada. para poder vivir en comunidad y para encontrar una salida real al conflicto armado y social en el que hemos estado sumidos en nuestra corta vida repúblicana, de no ser así, les rogamos, encarecidamente, que se sumen a la mayoría y en esta oportunidad se queden en su casa o salgan con los suyos a comer helados en el parque, la abstención, es también una alternativa cívica. Esta situación implica que los ganadores de las elecciones no son aquellos que tienen las mejores ideas y propósitos sino quienes tienen más dinero para hacerse más visibles o para coartar la decisión de ciudadanos y ciudadanas a cambio de cualquier bagatela: una casa, un empleo, un techo, un tamal, una promesa. Así, la corrupción se vuelve el fundamento de nuestra democracia, por ello no es extraño que los elegidos, y las instituciones que conforman y recrean, terminen buscando el beneficio propio y adecuando los mecanismos necesarios para lograrlo, aunque siempre habrá excepciones a esta despreciable regla. El Estado se convierte en un botín para explotar y para generar los recursos que son utilizados por los grupos de poder para perpetuar esta situación y mantener en cada elección sus cuotas respectivas, y por supuesto, sus jugosas tajadas. Este año de elecciones para el legislativo no va a ser la diferencia. La abstención se mantendrá, ya sea por la decidia que produce el Estado y su funcionamiento, ya sea como protesta por la precaria situación en la que está sumida la mayoría de la población. Una minoría irá a las urnas para elegir a las maquinarias respectivas, y como prueba está la baraja de cándidatos que se nos presentan en los grandes medios de comunicación y en sus presuntas noticias. Llamamos a nuestros lectores a reflexionar sobre la eficacia y consecuencia de su voto, a tomar decisiones conscientes y responsables sobre el destino colectivo, debemos recordar que de allí dependen las garantías cruciales Marzo 2014 Dirección Agencia Techotiba Comité editorial Gianni Lara, Edgar Suárez, Johanna Arevalo, Norman Correa Diseño y diagramación Yimmy Cárdenas Imágenes Harold Ortiz, Alejandro Gil, Miguel Castañeda, Camilo Lamprea Colaboradores Johana, Miguel, Magdalena, María José, Edgar, A. Nasch, Martín, Pipe, César, Alejo, Oscar, Luisa, Sara Sofía, José David, Andrés, Edwin, Juliana Rodríguez Yirley Rodríguez, y todo el parche de la casa Techotiba. Radio Techotiba www.radiotechotiba.com Impreso Agencia Techotiba www.agenciatechotiba.org agenciatechotiba@gmail.com Tel 451 39 67 Techotiba, Bacatá, Colombia

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TERRITORIO 3 Techotiba se manifestó en apoyo a Bogotá Humana A pesar de la lluvia, centenares de habitantes de la localidad se dieron cita en el parque de la Biblioteca Manuel Zapata en el Tintal para acompañar al alcalde Gustavo Petro en su objetivo de defender el proyecto político de Bogotá Humana. En su intervención el alcalde mayor, reiteró los logros del gobierno de proximidad realizado en la localidad octava en el cual se dio inicio a la casa de la justicia en el sector de Timiza y Carvajal. Petro realizó un rápido balance sobre los logros de Bogotá Humana, definió y expuso el carácter ilegal de su destitución, así como los intereses que buscan sacarlo de la alcaldía por la vía de la revocatoria. El alcalde llamó a volver a la plaza de Bolívar y a la manifestación popular para refrendar su gobierno ante el aplazamiento de la revocatoria de su mandato para el mes de abril anunicado por la Registraduría. El evento contó con la participación de artistas locales en el escenario, con la preparación de cacao orgánico para degustación de los asistentes que fue compartido por organizaciones del territorio, con la asistencia y difusión de medios comunitarios locales y el regreso de la agrupación musical Los Parias. En este evento se lanzó la edición impresa de A media cuadra que volvió a circular en versión impresa a partir del pasado mes de febrero. Por: A media cuadra Para ver y escuchar el discurso de Petro en el Tintal, puede hacerlo por el Canal salud http://canalsalud.tv/ medio comunitario y alternativo de la localidad: http://www.ustream.tv/recorded/43882416 PAUTA CON NOSOTROS Tel. 451 39 67

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4 TERRITORIO BITÁCORA DE UN VIAJERO POR EL TUNJUELO EL VIEJO BUCANERO HABLA DEL PASADO, PRESENTE Y FUTURO DEL RÍO TUNJUELO El viejo bucanero emprende un nuevo viaje por el río, como dijo Ci- rona de plumas, inicia el ritual de bendecir el río y rogar al sol por la vida y el buen tiempo, cerón en sus Diálogos: “vejez toma algo de yagé, un buen funesta; subí la cumbre y bajo vaso de chicha, toca el tambor ya la cuesta”. Me piden subir a para llamar a los dioses y en las barcas, pero voy con ellos compañía de su hija colocan el en espíritu; en el puente de San pebetero con esencias que es- Benito, frente a los nuevos ja- parcen su aroma al viento; for- rillones de concreto, varilla y mamos un círculo al rededor piedra cuya extensión es de del pebetero y casi un kilómetro, nos empeza- mientras nos mos a juntar los interesados en pur if icamos, la expedición. él reza la ora- ción al Dios Ya se han hecho presentes los (Sua) Sol y los medios de comunicación, pe- Xequenes (Sa- riodistas de la radio, prensa y cerdotes) y a televisión, la defensa civil hace (Chia) la Luna. presencia con doce o más per- sonas, estudiantes de varias Arrancan y co- universidades de los cuales una rremos al otro bella chica se me acerca y me lado del puente dice: “Bucanero, yo lo escuché para ver cuál leer poesía social en mi uni- de las barcas versidad”. Estas manifestacio- pasa en primer nes de cariño hacen feliz a un lugar; suben, poeta; los indígenas también reman, sudan, hacen presencia y hay mucho reman nervio- movimiento hacia uno y otro sos, suben, no- lado del puente, los curiosos sotros corremos por las orillas sillones, ropas, perros, preguntan de qué se trata. Se y llegamos a al Pantano la Li- ratas, niños ahogados partirá a las nueve y treinta de bélula, a orillas del río Tunjue- y hasta seres humanos la mañana, el sol recorre un cie- lo. ¡vengan siéntense junto a asesinados en las som- lo despejado y totalmente azul. los amigos, al joven bogotano bras. Las seis barcarolas construidas de hoy, visualicen en el recuer- Casi sin darnos cuen- con responsabilidad y lúdico do a los bogotanos de antaño, ta corrompimos sus cariño por los jóvenes aventu- vean cómo los grandes pinto- aguas, hollamos sus reros del Centro Experimental res de la sabana montan sus flores, derrumbamos Juvenil, están a punto de par- caballetes, sacan sus tubos de los sauces llorones, tir. Fueron confeccionadas con mil colores y tarros repletos de contaminamos sus planchones de buena madera, pinceles de todos los tamaños aires puros, los hom- listones y bidones plásticos ca- y pintan extasiados esa alfom- bres con sus escopetas paces de resistir casi una tone- bra sabanera gigantesca sem- exterminaron las aves lada de peso, van pintadas para brada de lindas flores de ver- que alegraban la vida la ocasión, la guía lleva un tun- bena, de tote y de batatilla, con de la sabana, la minería mal tes para los pies”. Puedo escri- Nuestros antepasados indí- jo dorado de más de un metro perdices corriendo a calentar explotada y muchos más erro- bir un libro sobre este río y su genas fueron respetuosos de de altura, otras portan cráneos sus huevecillos entre la hierba res tienen agonizando a nues- localidad, este río es el único la naturaleza y nos legaron la secos de res con grandes cuer- fresca, torcazas, tinguas, tórto- tro río. ¡salvemoslo! que tenemos y lo queremos. riqueza de sus ríos y su tierra. nos y muchos adornos más del las y entre el trigal, el cebadal y Es cierto que huele a podrido a El viejo Bucanero cree que en folklore colombiano. el eucaliptal toches, gorriones, Los jóvenes grumetes toman veces y que está enfermo, pero cuestión de medio ambiente mirlos y chirlobillos, las vacas bríos y vuelven a levar anclas, fue caudaloso y limpio. Por vamos como los cangrejos. El personaje más “piloso” de haciendo cabriolas. Todas es- las naves suben con sangre él navegaron con sus turmas, este viaje es un muchacho imberbe, casi un niño, es muy ágil y se comporta como un hom- tas obras de Epifanio Garay, de páramo y demás pintores de la sabana reposan en los museos nueva y noble, vidas que quieren cambios, vidas que esperan que la ciudad se humanice hibias, maíz y más productos para el trueque o con sus familias para los festejos, para ren- Luis Ortiz Guzmán El Viejo Bucanero En La Isla del Sol bre de carácter recio; va, vie- o en las páginas de la revista y cambie. dir homenaje a (Chia) la Luna, ne, brinca recoge cables, carga Cromos y uno se pregunta en a (Sua) el Sol y (Bachué) la maderos al hombro y lleva el qué momento nos converti- Ellos van a impregnarse del Madre, nuestros antepasados gran bidón con chicha que el mos en un pueblo indolente olor a podrido del río, a sudar, Muiscas y buscando un mejor chamán y su hija la princesa con nuestro río del cual dijo a remar río arriba, a remar, el lugar para vivir. En los años indígena han preparado para la el científico francés Eduardo Bucanero va con ellos en espí- veinte se llamó “paseo de olla” ocasión; ¡qué maravilloso fue André: “que en el paraje cono- ritu. Pasaremos por el Nuevo con ajiaco, (en esa época había recordar mi niñez en el río Sa- cido por Barranquillas se veía Muzú, por el Rincón de Vene- para el pollito) con guitarras, rabita con mis amiguitos de in- en medio de un gran cause el cia, hasta arribar a mi amada tiples y bandolas, bailabanse fancia, gracias a este pequeño río Tunjuelo que proveía a los Isla del Sol, de gentes laborio- bambucos, pasillos, se recita- Tom Sawyer del río Tunjuelo!. bogotanos de pescado gubio, sas, con sus zapaterías, el olor ba poesía, José Asunción Silva, guapucha, cangrejo y capitán”. a thiner, a pegante, a cuero, Julio Flores y hasta la virgen de Ha llegado la hora de leer mi Y en el cual descargamos to- badana y caucho, los materia- Chiquinquirá estuvieron por primer poema y el chamán o das nuestras miserias, hoy en les con los que el Tony fabricó aquí. mamo con sus collares y su co- invierno vemos cómo arrastra mis zapatos suavecitos “guan- PAUTA CON NOSOTROS Tel. 451 39 67

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TERRITORIO 5 Muere Mario Torres, antiguo trabajador de la emisora 1430 en un acto delincuencial “Nos queda la tristeza de que se truncó un sueño” Testimonio de un compañero La noche del viernes 31 de enero Mario Torres había ido a un evento de también de trabajar” cuenta Julio Rozo, director de un noticiero en la emisora 1430. “Yo del sábado primero de febrero recuerda “en otras ocasiones, Mario había tenido una expe- lanzamiento deportivo en la tenía mucho contacto con los riencia similar, una vez estu- zona del Tunal, junto con Fa- periodistas deportivos, y oca- vimos hablando, él me había bio Cruz, compañero periodis- sionalmente con los técnicos”, comentado, que en lo posible, ta de la emisora Kennedy 1430. comenta. “Pero con Mario, di- cuando él se viera en una situa- gamos, que era una situación ción de esas trataría de defen- Se despidieron cerca de las diferente, porque él llegaba derse pues los delincuentes son once de la noche, cuando el muy amigable, muy amisto- muy cobardes, pues se valen de técnico radial abordó un colec- so, le gustaba mucho escuchar la intimidación y del miedo, y tivo que lo dejaría a unas pocas como se hacían las noticias”. eso lo aprovechan a su favor, cuadras de la casa en la que vi- pero cuando encuentran una vía con su madre en el barrio El técnico era un interesado en reacción, son cobardes y hu- Muzú. Ya cerca de su casa, a los temas de tecnología y com- yen. Todo nos hace pensar que unas dos cuadras aproxima- putación. Le llamaban la aten- él, al parecer puso alguna resis- damente, fue atacado por unos ción acceder a ciertos progra- tencia”. delincuentes. Se llevaron su bi- mas. Una vez, recuerda Rozo, lletera, y alcanzaron a herirlo le pidió que abriera una cuenta en un brazo. en Facebook para él. De hecho, Lo cierto es que la última vez que hablaron, Mario Torres fue Tras unos quinientos metros, ocho días antes de su muerte, una víctima más Torres encontró ayuda en una Mario Torres lo llamó porque de la inseguridad tienda del barrio. Allí llamaron había olvidado su contraseña, y de la delincuen- una ambulancia que llegó (se- no había podido ingresar a la cia, “nos queda gún cuentan testigos) rápida- cuenta, ni responder mensa- la tristeza de un mente. Lo derivaron al Hospi- jes y sus contactos se estaban compañero que tal de Kennedy, a donde llegó preguntando qué había suce- dejó parte de sus casi sin signos vitales a causa dido. Rozo, estaba ocupado y cono ci mi entos , de la pérdida de sangre y falle- acordaron comunicarse horas de su vida, de su ció. más tarde. “Esa fue la última amistad, de lo que vez que hablamos, porque esa lo apasionaba, de Mario Torres, ingeniero in- noche, tal vez a él se le olvidó la radio. Nos que- dustrial dedicado durante mu- y a mí también y no nos vol- da la tristeza de chos años a la industria metal- vimos a comunicar, a los ocho que se truncó un mecánica, había ingresado al días me enteré de la fatídica sueño”. mundo radial “por amigos, noticia”. Al relatar los hechos por conocidos, por necesidad acontecidos en la madrugada Por: María J. P.Colman El POT aprobado en Bogotá. Entre la política, la técnica y la controversia jurídica Durante el segundo semestre de 2012, la administración del Alcalde Gustavo Petro se dio a la tarea de presentar ante la opinión y la ciudadanía su propuesta de Modificación Excepcional de Normas Urbanísticas del Plan de Ordenamiento Territorial de la ciudad, con lo cual, generó enorme controversia entre políticos, gremios económicos, técnicos, organizaciones sociales y ciudadanos en general. La propuesta de la administración fue presentada oficialmente en el mes de octubre de 2012, momento en el cual, se programan una serie de eventos en cada una de las veinte localidades, estos fueron llamados cabildos de discusión del POT. La administración distrital presentó la propuesta ante el Consejo Territorial de Planeación Distrital –CTPD- teniendo en cuenta que este es la máxima instancia de participación de la sociedad civil, esto, con el fin de que dieran su respectivo concepto en el mes de noviembre de 2012, concepto que fue emitido a mediados de diciembre del mismo año. El análisis del CTPD trajo como resultado una postura negativa bajo los argumentos de que el proceso no contó con la suficiente discusión y participación de la ciudadanía y que los contenidos de la propuesta no correspondían a una modificación excepcional sino a un nuevo Plan de Ordenamiento Territorial. El ordenamiento del territorio comprende una serie de acciones político-administrativas, de planificación física, emprendidas por los municipios, dentro de los límites fijados por la Constitución y la ley, lo cual, busca establecer instrumentos eficientes para orientar el desarrollo del territorio bajo su jurisdicción y regular la utilización, transformación y ocupación del suelo, de acuerdo con las estrategias de desarrollo socioeconómico y en armonía con el medio ambiente y las tradiciones históricas y culturales. El Plan de Ordenamiento Territorial -POT- debe contener un conjunto de objetivos, directrices, políticas, estrategias, metas, programas, proyectos, actuaciones y normas adoptadas para orientar y administrar el desarrollo físico del territorio y la utilización del suelo. Es el instrumento básico para desarrollar el proceso de ordenamiento del territorio de la ciudad. Debe ser la carta de navegación para ordenar su territorio tanto urbano como rural, define un modelo de ocupación a implementar en el futuro próximo, así como las herramientas, estrategias y proyectos de uso, ocupación y manejo del suelo, en función de los objetivos sociales, territoriales, urbanísticos económicos, y ambientales. Para el caso de Bogotá, la propuesta de la Administración Distrital aprobó una Modificación Excepcional de Normas Urbanísticas del POT –MEPOT- (Decreto 364 de 2013), la cual no modificó los objetivos y las políticas de largo plazo. Es decir, que el modelo de ciudad densa y compacta definido en el POT de 2000 y revisado en el 2003 fue ratificado. En efecto, este Modelo de ciudad establece que la ciudad se ordena en torno la propuesta fue adoptada por Decreto de la Alcaldía Mayor de Bogotá, ya hace más de seis meses (26 de agosto de 2013). la cual no modificó los objetivos y las políticas de largo plazo. Es decir, que el modelo de ciudad densa y compacta definido en el POT de 2000 y revisado en el 2003 fue ratificado. En efecto, este Modelo de ciudad establece que la ciudad se ordena en torno al mercado, los negocios y la llamada competitividad. Así como el desarrollo de proyectos públicos que buscan la atracción de la inversión privada en función de una ciudad competitiva a nivel nacional e internacional. Las propuestas más importantes de la administración se refieren a la revitalización del centro ampliado en el que se pretende promover la construcción, la redensificación, el establecimiento de todo tipo de usos compatibles, entre

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6 TERRITORIO Foto: Gatto Rodriguez ellos la ubicación de viviendas para población de más bajos ingresos, buscando acercarla a los lugares de trabajo, aprovechando la infraestructura de movilidad y servicios instalada, todo lo cual contribuirá a enfrentar el modelo de ciudad segregada socioespacialmente. De igual modo, la administración propone una serie de medidas para enfrentar el cambio climático entre las que se destaca la ampliación de las zonas de humedales en el norte de la ciudad, el ordenamiento del territorio en torno al agua, evitar la expansión de la ciudad y su conurbación con municipios vecinos. Medidas y políticas que ya estaban perfiladas desde la aprobación del Plan de Desarrollo Distrital en 2012. Con la aprobación del POT, se inició un nuevo debate público en torno a los postulados de la administración, la legalidad de la modificación, la oportunidad de las propuestas y la implicación de las mismas frente a la inversión de los promotores inmobiliarios. Desde el mismo gobierno nacional se combate la propuesta de la administración aduciendo que se está desestimulando la industria de la construcción lo cual afectaría la oferta de empleo. Desde el ámbito político, la oposición del alcalde arremete contra la propuesta retomando las críticas expuestas desde el sector privado y los medios de comunicación. En febrero de 2013 la administración decide llevar nuevamente el proyecto al Consejo Territorial de Planeación Distrital -CTPD- y busca un concepto positivo y a la par desarrolla una estrategia de participación al desarrollar Cabildos en 40 micro territorios en los que se convoca a la población a discutir la propuesta y una estrategia de medios en la que se buscaba rodear de legitimidad la MEPOT tratando de presionar su aprobación en el Concejo de la ciudad. Sin embargo, los llamados Cabildos no lograron superar el escenario de socialización de la propuesta de la administración, en los que los ciudadanos no tuvieron mayor oportunidad para profundizar en la discusión y formulación de propuestas. La discusión del proyecto de acuerdo no pasó del primer debate en la Comisión del Consejo y ante las diferentes controversias desatadas, la propuesta fue adoptada por Decreto de la Alcaldía Mayor de Bogotá, ya hace más de seis meses (26 de agosto de 2013). Es preciso reconocer que la Modificación adoptada tiene bondades en términos de las políticas ambientales que pretenden enfrentar el cambio climático, tales como la ampliación de la zona de humedales en el norte, la adopción de corredores ambientales y de las medidas que prohíben la minería en la ciudad desde el momento expiren las licencias de explotación otorgadas desde las autoridades nacionales. De la misma manera sobresalen las políticas de ruralidad que buscan incluir y proteger la economía campesina y la seguridad alimentaria de la población. Sin embargo, algunos sectores ciudadanos cuestio- naban los proyectos de renovación urbana del CAN, el proyecto Nuevos Ministerios en el centro de la ciudad impulsados por la Empresa de Renovación Urbana “Virgilio Barco” del gobierno nacional y los proyectos de El CAMPIN e INNOBO, por considerar que la administración distrital negociaba procesos de renovación desconociendo los intereses de los ciudadanos afectados por los impactos territoriales al margen del proceso de discusión del POT. Tampoco modifico decisiones sobre las Operaciones Estratégicas como el Aeropuerto El Dorado que afectan a más de 35.000 familias. A ello, habría que agregar los procesos recientes de densificación en áreas residenciales y la aparición de nuevos procesos de ocupación del territorio urbano a través de fenómenos como la redensificación urbana –tanto en áreas de origen formal como en áreas de origen informal-, procesos de gentrificación, acciones de promoción inmobiliaria a partir de intervenciones de renovación urbana, todos ellos como acciones rentísticas que excluyen a la población en la toma de decisiones. Las grandes polémicas que suscita el nuevo POT se sitúan en múltiples planos. Algunos de los cuestionamientos son: • ¿Cuál es la viabilidad del proceso de redensificación del centro ampliado? • ¿Cómo este POT no favorece al capital inmobiliario y al capital financiero? • ¿Cómo lograra, en la práctica, contribuir a la superación de la segregación? • ¿Cómo las nuevas cargas urbanísticas que obligan a los propietarios del suelo no se trasladan a los consumidores finales de los productos inmobiliarios, de modo particular la vivienda? • ¿Cómo la llamada simplificación normativa, no se convierte en la flexibilización de la norma y la adopción de esta a la “carta” por los promotores inmobiliarios y los constructores? • ¿Cómo se va a ampliar el espacio público, cuando cada día se construye más el suelo libre disponible y el espacio público que se genera se termina privatizando? • ¿Cómo se garantizará, a través del POT, que la ciudad no se siga expandiendo en la Región? • ¿Cómo garantizar las acciones de mediano y largo plazo que demanda el POT en materia ambiental y de cambio climático? Es claro que el POT aprobado está en curso y que solo hasta que exista una disposición contraria será esta la carta de navegación del ordenamiento territorial en Bogotá. No olvidemos que se han entablado varias demandas al POT aprobado y que en el mes de enero de 2014 el presidente de la regional Fenalco llamo a que tras la posible salida de Petro de la dirección de la ciudad el próximo alcalde debería como primera medida de gobierno “tumbar” el POT aprobado, lo cual devolvería a la ciudad al escenario del POT establecido en el Decreto 190 de 2004. Se hace, entonces, necesario comprender las múltiples implicaciones que tiene el POT para Bogotá y sus habitantes en cualquiera que sea el escenario. Sin embargo, será solo la capacidad organizada de las comunidades la que en última instancia tome la decisión de cual ha de ser el rumbo que debe tomar Bogotá en materia de ordenamiento territorial, lo cual solo será posible si se construye una capacidad de respuesta y acción organizada de largo plazo. Páginas en las que se puede consultar sobre este tema: Secretaría Distrital de Planeación http://www.sdp.gov.co/portal/page/ portal/PortalSDP/POT_2020 Concepto del CTPD sobre la MEPOT http://goo.gl/gF1DYs Equipo de trabajo Universidad Nacional de Colombia Convenio interadministrativo de cooperación entre la Secretaría Distrital de Planeación y la UNAL. Liderado por Dr. Arq. Carlos Alberto Torres Tovar Mg. Urb. Profesor Asociado. Universidad Nacional de Colombia Instituto de Investigaciones en Hábitat, Ciudad & Territorio Foto: Gatto Rodriguez

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TERRITORIO 7 El Amparo, un lugar más allá de las palabras. Si a usted le dan una sola versión de las cosas le evitan pensar, usted parecerá bien informado, por repetir lo que dicen los medios, pero en realidad está pensando algo, usted sólo estará reproduciendo la visión única que tuvo alguna persona sin tener en cuenta en realidad lo que usted piensa, es decir: otro estará pensando por usted. Hace algunas semanas volvió a aparecer en los medios masivos una noticia sobre la inseguridad del sector de El Amparo. La nota en tono amarillista vuelve a mencionar al sector como uno de los lugares más peligrosos de Bogotá, si no el más peligroso. Para quien recibe la noticia desde su casa y no vive en este territorio, el comentario suscitará espanto. Pero para los habitantes de este sector que no tienen otro mundo que sus cuadras destapadas, los medios masivos han exagerado su información y si bien, tienen algunas problemáticas sociales, la gente trata de salir adelante como puede y lo peor es que sean estigmatizados a pesar de su esfuerzo. El Amparo es un conjunto de barrios ubicados entre la Av. 86 Agoberto Mejía, más conocida como la Av. Corabastos, la Av. Ciudad de Cali, el humedal de la Chucua de la Vaca que junto a la pared de Corabastos se convierten en el ala sur del sector y la reciente calle central del Amparo, que fue construida hace un par de años destapando el sector del tráfico e inundándolo de locales comerciales. En una misma cuadra se fusionan distintos tipos de establecimientos: panaderías, repuestos de celulares, llamadas, tiendas de ropa, corsetería, supermercados, bicicleterías, bares y remates abundan en el sector. Antes de la construcción de esta calle los trancones por la Av. Villavicencio y la Av. Ciudad de Cali eran enormes. Sin embargo con la cantidad de viviendas que siguen construyendo en el Porvenir y las que vendrán en la zona posterior del Portal de las Américas de Transmilenio la cosa seguirá complicándose en términos de transporte. Ya se han presentado manifestaciones y protestas por la falta de alimentadores de Transmilenio y por el gran número de pasajeros que demandan este servicio. Las estadísticas de criminalidad han disminuido quizás por la mayor presencia policial que existe desde que el alcalde mayor ha volcado sus ojos en el sector. Esto lo hizo durante el primer año de su mandato mediante la realización de un cabildo en donde la comunidad expresó las problemáticas a las que más se veía abocada, entre ellas la pavimentación de sus calles, el microtráfico de drogas y por supuesto la inseguridad. Se asignaron $1.563 millones para destinarlos a desarrollo social dentro del proyecto de presupuestos participativos de la Alcaldía. Además del CAMAD (Centro de Atención Móvil a Drogodependientes) que en principio se ubicó aquí y después en el Cartuchito, ubicado al otro lado, en el extremo sur de Corabastos. Para quien no lo sabe los CAMAD brindan un abordaje integral a las personas en condición de vulnerabilidad y marginalidad asociadas al consumo problemático de sustancias psicoactivas, bajo la estrategia de atención primaria en salud (APS), buscando la corresponsabilidad, el autocuidado y el fortalecimiento de la autoestima que permitan a las personas beneficiarias de este proyecto avanzar en la restitución de sus derechos y aportar en el mejoramiento de su calidad de vida. En ellos se cuenta con un equipo multidisciplinario en salud conformado por médico, psicólogo, psiquiatra, auxiliar de enfermería, odontólogo, trabajador social, promotor social y coordinador del proyecto. Es preciso tener en cuenta, que el sector de El Amparo, fue un sector construido como gran parte de Bogotá, desde la improvisación. Muchos de sus vecinos vinieron desplazados de otros lados, y otros llegaron aprovechando la oportunidad de tener su propia vivienda a bajo costo. Gran parte de estos terrenos son producto de la invasión, por tal razón su pavimentación ha tardado tanto tiempo. Pues legalmente quien no paga impuestos, infortunadamente no tiene derechos, dicen por aquí. Un centro económico como lo es Corabastos, -una de las mayores plazas de mercado de Latinoamérica- agrupa muchos problemas sociales. Construido en 1972 Corabastos es la expresión de los gobiernos que han planteado una economía centralizada en Colombia. Esto genera problemáticas sociales que desbordan la capacidad de la comunidad. Por tal razón no es gratuito que existan alrededor de Corabastos lugares de prostitución, comercio de estupefacientes y expendios de alcohol. Es el problema de la construcción de una ciudad que no ha tenido en cuenta a las personas. Por supuesto, la gente es la más afectada aquí, pero es su única manera posible de sobrevivir, así que se han adaptado. La entrada seis de Corabastos es la que colinda con El Amparo, los negocios están dispuestos para recoger las ganancias obtenidas durante el comercio de la comida. Es el problema histórico de la humanidad, la acumulación desmedida de recursos incrementa la desigualdad social, es decir, cuando la riqueza se concentra, queda para unos pocos, los otros terminan viviendo de las sobras. Los beneficios para unos pocos serán muchísimos en comparación con los muchos otros que ven cómo se extraen los recursos. Pero ¿qué dice la gente de El Amparo? Techotiba hizo una encuesta con habitantes del territorio. Muchos piensan que aunque hay mucha inseguridad, el barrio ha mejorado. También les preguntamos ¿Qué piensan de los comentarios de ciertos periódicos que dicen que El Amparo es el barrio más peligroso de Bogotá? Y ellos han respondido que es mentira de los medios, que han exagerado en sus comentarios. Y entonces ¿cómo se podrían mejorar los problemas que hay aquí? Ellos han dicho: Con más inversión al barrio y con mayor vigilancia para limitar el expendido de droga, además toca cuadrar la malla vial. Hay que tener en cuenta que los lugares de reciclaje atraen a indigentes. Entonces toca avanzar en los problemas concretos del sector, teniendo en cuenta sus realidades. Lo importante, más allá de los medios, es que aquí hay gente, gente que quiere salir adelante, gente que no es delincuente, que están trabajando todo el día para que los días funcionen, para que sus hijos estudien, tengan el alimento, el diario y tengan un lugar mejor en el mundo para vivir. Por: Sumando Voces

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8 TERRITORIO Comunicación y democracia. Una propuesta política para la mesa distrital de comunicación en Bogotá Humana Apreciados Amigos: Son los medios comunitarios por antonomasia, los llamados a generar el equilibrio que desde la comunicación requiere nuestra democracia, para que desde su actividad catalizadora, permeen la sociedad, para abrir espacios de gestión y desarrollo. A pesar de los esfuerzos desde los distintos esquemas de inclusión, aún estamos muy lejos de alcanzar la verdadera armonización, para despejar los caminos que permitan encontrar el desarrollo y eficaz fortalecimiento de la comunicación nacida desde la unidad barrial, sobre la que se construya un proceso de continuidad y penetración de los distintos canales, en la sensibilización de una comunidad inundada y asaltada en su psiquis por intereses estrictamente monetaristas de las grandes densidades de los llamados medios de comunicación. Es menester volver las miradas a los nuevos y diversos frentes de comunicación que permitan reinterpretar el oficio de comunicador, propendiendo por el desarrollo desde lo individual hacia lo colectivo de todos estos nuevos frentes de acción y comunicación popular. Se hace indispensable influir en la política pública para racionalizar estos procesos, para que desde la organización de las bases, existan mecanismos de gestión que incorporen retroalimentación en los saberes y en las acciones, que vayan más allá de una elemental sostenibilidad irregular del medio o de quien lo produce. Las instancias de participación en las diferentes localidades deben tener acciones concretas y presenciales desde sus mesas, las cuales deben promover perfiles claros y definidos de sus representados a través de una MESA DISTRITAL que no entienda más su misión orientada a proteger y fortalecer sus propios medios, estableciendo fortines políticos que desdibujen la verdadera misión para la cual ha sido creada. Es hora de dar una mirada hacia la participación de organizaciones sociales que han demostrado su compromiso eficaz con el desarrollo de la comunicación, basada en gestión comprobada desde el marco de la creatividad y el emprendimiento; donde el crecimiento profesional y económico de los medios alternativos y comunitarios, construido sobre la plataforma de las ideas y no del discurso. Invito desde esta tribuna a todos los medios a volcar esfuerzos para encontrar la sostenibilidad desde la unidad de concepto para converger en esfuerzos colectivos que permitan en el tiempo convertirnos en una verdadera fuerza de opinión y comunicación, porque más allá de nuestra propia sostenibilidad esta la responsabilidad que adquirimos con las comunidades que hemos decidido representar. Contexto. Aunque en el papel tenemos una política distrital para la comunicación comunitaria esta no se ha desarrollado ni siquiera de manera parcial, las pocas iniciativas que se han generado para fomentar su ejecución han sido realizadas de manera desordenada y dispersa lo cual ha restado eficacia y cohesión al proceso de los medios en la ciudad. Esta situación ha generado como resultado unos pocos proyectos puntuales que no abarcan los objetivos propuestos y que benefician a los pocos medios que se han especializado en el lobby institucional sin consolidar, aunque sea como propuesta, una política distrital de comunicación comunitaria que sirva de promoción para un ejercicio efectivo de los derechos de los ciudadanos en un contexto de concentración y manipulación mediática, superando las actuales disposiciones de la política que han generado competencia y conflicto entre los medios en detrimento del desarrollo de los mismos. Propuesta: * 1.Territorio. Promover un cambio en el acuerdo 292 y en los decretos correspondientes para territorializar la representación en la mesa distrital, logrando así que todas las localidades de la ciudad tengan asiento en la misma y buscando la transversalidad de todos los sectores a nivel local para afianzar la solidaridad y la cooperación de los procesos de comunicación comunitaria desde el trabajo mismo en sus territorios. * 2. Participación. Establecer una metodología para que los medios participantes en la asamblea puedan, desde sus realidades y trabajos, conformar una política propia que de manera proactiva se vincule a la política distrital acercando el proceso a un ejercicio participativo. * 3. Política de fomento. Establecer una política de fomento para medios comunitarios existentes y de promoción para nuevos medios y promover que sea financiada con parte de los recursos que ahora son destinados para pautas publicitarias del distrito en los diferentes medios de comunicación para lograr que la política trascienda la distribución de pauta. * 4. Canal capital. Promover un programa de TV realizado por los medios comunitarios en Canal capital tal como ahora lo hace la red audiovisual de Bogotá. * 5. Diversificación para la versatilidad Promover que los medios comunitarios logren diversificar su producción en los diferentes formatos (audiovisuales, TICS, radio, sonoros etc.) trascendiendo la especialización y la pertenencia a sectores determinados para que logren una mayor versatilidad en su misión. * 6. Integración. Promover la integración y solidaridad entre los medios de comunicación comunitaria y alternativa a partir de la generación de campañas conjuntas propias y de la producción colectiva en la búsqueda de una mayor incidencia de nuestros medios en la sociedad y su desarrollo. * 7. Nuevas ciudadanías. Promover la incursión e inclusión de nuevas formas de comunicación comunitaria vinculadas a las nuevas ciudadanías en ejercicios de planeación y ejecución de política pública, blogs, redes sociales, grafiti, ferias populares, fanzines etc. para fortalecer la comunicación popular y el impacto de los medios comunitarios en la ciudad * 8. Relaciones internacionales. Establecer relaciones con procesos similares en la región Andina de manera particular, y en latinoamericana de manera general, para el fomento, formación, y desarrollo de nuestros medios, así como para la planeación y diseño de políticas particulares del sector. Gracias por su apreciable tiempo. Carlos Molano Gómez - Candidato para ONGs - Mesa Distrital de comunicación comunitaria. Gerente Asociación de Medios Agencia Techotiba Encuentro Latino (sonoro - TIC) Radio Techotiba (sonoro - TIC) Edgar Suárez Forero (Tito) - Candidato para sector impresos - Mesa distrital de comunicación comunitaria A media cuadra, Periódico Techotiba (impreso) A media cuadra web (TIC) Radio Techotiba (sonoro) Audiovisuales Techotiba (audiovisual) comPuonpiuclaacrión

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9               742. 302 niños y niñas tuvieron alimentación de primera calidad en nuestros jardines.Resultados de nuestra Bogotá Humana. Ejercicio de rendición de cuentas: Ley 1474 de 2011. Art.78. Decreto 2641 de 2012. rendiciondecuentas@alcaldiabogota.gov.co

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12 NACIONAL El castigo ¿de dónde viene? La corrupción en las Fuerzas Militares Son 27,744 billones de pesos para Defensa y Policía invertidos en 2014 que son cuestionados ahora más que nunca gracias a los dos escándalos por corrupción destapados por los medios de comunicación sobre las Fuerzas Armadas colombianas en lo que va del año. El primero tuvo que ver con las interceptaciones telefónicas ilegales realizadas a participantes del proceso de paz que se está llevando en la Habana. Son ilegales y amenazan el proceso de paz porque ¿Cómo se puede confiar en uno de los negociadores que es capaz de espiar a su adversario? Eso es lo que se conoce como chuzadas. Este caso no es nuevo como sugiriera la expresión de sorpresa e indignación de la cara y las palabras del Presidente y del Ministro de Defensa en las explicaciones, acaso ¿ésta no fue la técnica que empleó el mismo Ministro de Defensa del anterior gobierno y actual presidente cuando se dio de baja a Raúl Reyes, aprovechando datos y coordenadas registradas en las entregas de personas retenidas por este grupo insurgente? ¿Si no se respeta el otro bando cómo se podrá conseguir la tan anhelada paz? El segundo de los escándalos denunciado por la revista Se- mana consiste en 19 grabaciones en donde los generales de mayor rango en Colombia hablan con comandantes encarcelados para acordar contratos en donde sacan una ganancia del más del 50% e intervienen en procesos judiciales que los relacionan con los falsos positivos. Es decir, fueron premiados económicamente y con permisos por el gobierno en donde fue Ministro de Defensa Juan Manuel Santos por asesinar más de 4.000 civiles y hacerlos pasar por guerrilleros, se les recluyó en cárceles que más parecen hoteles (como en el caso de Tolemaida) y desde allí siguen delinquiendo haciendo contratos que los benefician mientras son cuidados por sus superiores para que no hablen, la impunidad en toda su expresión. La impunidad según la Real Academia de la Lengua es: “Falta de castigo” ¿Cuál fue el castigo aplicado a estos militares que claramente han agredido a su sociedad siendo que ellos son los encargados de apresar a quienes afectan a la gente? La impunidad es la posibilidad de saltar todas las leyes humanas sin ningún control. En un estado de derecho nos regimos por leyes, pero si quienes aplican el control y representan a la justicia son los mismos que violan las leyes ¿Cómo podemos alcanzar una sociedad justa y democrática en donde elijamos un territorio para vivir en paz todos? ¿Cómo hemos llegado a tal grado de impunidad? Si los que nos cuidan son los que a la vez los que nos roban y amenazan el camino de la paz para obstruir el progreso ¿Cómo se puede confiar en el actual gobierno cuando sale a decir que las intervenciones eran legales y que destituir oficiales es bajar la moral a la tropa? Tal como lo dio a entender el ejército en el acto público de perdón realizado hace unos días en Santa Rosa de Viterbo (Boyacá) por la ejecución extrajudicial de Luis Alberto Vega, un campesino más que se suma a las 57 víctimas de ejecuciones extrajudiciales (falsos positivos) cometidas por presunta autoría o bajo jurisdicción de la Brigada 16 del Ejercito Nacional entre diciembre de 2005 y junio de 2007. No obstante, esta vez tuvieron que destituir a varios. No era para menos, en una de las 19 grabaciones publicadas por Semana el General Leonardo Barrero, destituido comandante de las Fuerzas Armadas, le hace una recomendación al coronel Robinson González del Río, preso en el Centro de Reclusión Militar (CRM) de la PM 13, para librarse de las investigaciones por los falsos po- sitivos: “aprovechen y únanse, hijueputa. Eso tiene uno que ser inteligente. Yo no lo puedo hacer, pero ustedes sí porque ustedes son los afectados (...) Hagan una mafia para denunciar fiscales y toda esa güevonada”. González quien es procesado por el asesinato de dos campesinos, que luego se hicieron pasar como guerrilleros en el departamento de Caldas, era el que se encargaba desde la cárcel de coordinar el pago de mordidas, contratos hasta por 14.000 millones de pesos y sobornos a subalternos involucrados en falsos positivos para que no denuncien a sus superiores. Frente a este hecho el abogado Luis Guillermo Pérez, quien defiende a un grupo de los familiares de las víctimas en procesos de falsos positivos, denunciará al excomandante de las Fuerzas Militares, general Leonardo Barrero, ante la Corte Penal Internacional. En diálogo con La FM Pérez afirmó: “ Es que aquí no se trata de que el presidente de la República diga que el general Barrero sale de comandante de las Fuerzas Militares porque dijo unas palabras inapropiadas. Es que cuando está hablando de mafias en contra de fiscales que investigan falsos positivos no solamente está atentando contra la administración de justicia sino que está atentando contra los derechos de las víctimas para ver quiénes fueron los responsables”. Causa indignación además ver que en la mayoría de las declaraciones de los militares destituidos se expresa su tristeza por la falta de reconocimiento del tiempo que llevan sirviéndole al país. Se-

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NACIONAL 13 ría pertinente investigar más bien ¿Desde hace cuánto están desangrando al país? Porque muchos soldados de por aquí dicen que aprendieron a robar en el ejército porque allá los robaban. Debe ser porque quienes más salen perjudicados son ellos mismos, que son los que le ponen el pecho a la guerra, no sólo por su credibilidad, sino que en las mordidas salen afectados: sus subsidios, sus viáticos y sus equipos de campaña. La corrupción alcanza a la manutención de por los menos 10 centros de guarnición militar, la gasolina para los vehículos militares que tenían en cuentas personales y la compra de tiquetes aéreos para los abogados de los procesados por falsos positivos. Este es el fragmento de otra de las grabaciones en donde se cuadra una contratación a dedo en donde Eduardo, el contacto del coronel González del Río muestra cómo se incrementa el costo de material de intendencia para sacar la tajada: “En asalto aéreo nos ganamos algo más del 50 por ciento. Le muestro la cotización para este año y antes me le bajaron a todo. Yo los arneses que tenía a 70 dólares, ya la fábrica me dijo que me los dejaba a 42. En Colombia serían 90.000 pesos y yo los estaba ofreciendo a 306.000 pesos. Y así todas las cosas. Tengo guantes en kevlar a 50.000 pesos y los ofrecemos a 110.000. Necesitamos que nos inviten y repartan los contratos, que usted sabe que seguro come”. Para terminar, lastimosamente se ha convertido en tendencia que los medios (también con intereses particulares) y no las autoridades dispuestas para tal fin, sean los encargados de destapar los escándalos de corrupción que suceden al interior del país. Sería oportuno preguntar por la función de la Justicia Penal Militar o los entes de control como el Procurador que está preocupado por castigar al alcalde elegido democráticamente en Bogotá por un crimen que no cometió ¿Por qué no conocimos estas investigaciones desde ellos y no desde la prensa? También es pertinente recordar que en nuestro país el servicio militar es obligatorio, sobre todo para quienes no cuentan con influencias o el dinero suficiente para librarse de esta condena. Porque los soldados que han prestado ese servicio en nuestro territorio dicen: “Usted humanamente vale nada como recluta y después de que lo han vulnerado en sus derechos más elementales para hacerlo fuerte le dan un fusil. Cualquier ser humano busca algo de dignidad con un arma.” Es normal ver en el territorio techotibense los camiones de las batidas ilegales, recogiendo a jóvenes como delincuentes para llevarlos a la guerra. No será hora de que se puedan hacer ciertos ajustes a los gobernantes para que en lugar de invertir en la guerra se invierta en la educación y en la salud, quién responde por ese dinero perdido. Y sobre todo ¿a quién castigamos por los muertos? Porque las destituciones es lo lógico. Pero el proyecto de vida de más de cuatro mil personas y sus familias ¿Quién? Con qué autoridad se asesinan a colombianos, se llevan a jóvenes colombianos obligados a la guerra y se realizan contratos en donde se ganan una enorme tajada de los impuestos ¿Habrá mayor grado de impunidad? ! EL CRIMEN DE TOTTI BEAT EN ENERO EN SAN CRISTOBAL “ES UN GOLPE QUE AFECTA A TODA LA JUVENTUD”Por: Guillermo Castro Exclusivo para Sumando Voces. hip hop! Gerson Martínez, conocido como Totti Beat en la escena del hip hop bogotano, fue asesinado el pasado 6 de enero en la localidad de San Cristobal. Martínez, quien tenía 29 años, era promotor local de la defensa del gobierno distrital en esta zona de la ciudad, razón por la que se presume fue asesinado con un claro interés político, más allá de los conflictos de inseguridad que se originan allí. Según Ronald Cántor, compañero del artista y miembro del Colectivo Estilo y Conciencia Hip Hop, su asesinato “es un golpe que afecta a toda la juventud”, según se refirió en esta entrevista realizada a propósito del Plebiscito por la vida y la paz celebrado el pasado 20 de enero. ¿Cómo fue el asesinato de Totti Beat? Empezando en el mes de enero, para ser más exacto el 6 de reyes, vemos que para la juventud de San Cristobal y para toda la juventud de la ciudad de Bogotá, se presenta un asesinato contra un compañero, un parcero rapero de la cultura hip hop, Totti Beat, que se realizó en el barrio Santa Rosa de la localidad cuarta de San Cristobal. Se presume que hubo una causa política en su asesinato comoetido por bandas de la mal llamada limpieza social... Totti Beat era un parcero que trabajaba mucho con el movimiento Son de la Loma, que es un movimiento de hip hop de arriba de San Cristobal. Estaba trabajando muy fuerte con el progresismo, enfocado con el apoyo al alcalde Gustavo Petro y con todo lo referente al no de su revocatoria. Digamos que lo que se ha podido escuchar desde algunas autoridades es que en el punto donde él fue asesinado se encontró una bandera de la Bogotá Humana. ¿Qué mensaje se envía con este asesinato? Qué creen ustedes lo pudo haber causado? Esto es una acto de persecución a los jóvenes, independiente del color político o ideología, sigue habiendo una persecución y estigmatización contra quienes queremos crear paz en nuestros procesos de barrio. Contra quienes buscamos un cambio, una alternativa de vida para los jóvenes de la ciudad. Yo creo que esto es un golpe que afecta a toda la juventud como tal. A raíz del deceso de Totti Beat se realizó el plebiscito por la vida y la paz en la localidad el pasado 20 de enero, comentanos ¿quiénes participaron y en qué se comprometieron? El Colectivo estilo y conciencia, la gente de Son de la Loma, y algunos compañeros de Hip Hop Pazur y de la alcaldía nos reunimos para hacer un mandato popular, un plebiscito por la paz, en donde exigimos que se respetara nuestro derecho a la vida digna, se nos respetara el derecho a expresar nuestras ideas. Este fue un acto que involucró a toda la población de Bogotá e incluso de Colombia. Para este evento apoyó el Congreso de los Pueblos. Hubo pintura, muralismo y cantantes, enfocados con el tema del hip hop, todo con el respeto a la vida de los jóvenes. Sobre el trabajo del colectivo Estilo y conciencia Hip Hop: Es un proceso de base en la localidad cuarta de San Cristobal. Refiere Cántor que “como tal somos una escuela de hip hop en donde enseñamos break, graffiti, dj mc... todo esto enfocado a los derechos humanos y equidad de género en la parte de la mujer. Desde allí se construye política popular.”

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14 INTERNACIONAL Con el pretexto de dos megaeventos RIO Promueve “limpieza urbana” y será más desigual en 2016 Fragmento de la Entrevista a Carlos Vainer por Dario Ne- greiros para Viomundo Publicado el 30 de enero de 2014 en: http://www.viomundo.com.br/denuncias/carlos-vainer-com-pretexto-dosmegaeventos-rio-promove-limpeza-urbana-e-sera-cidade-mais-desigualem-2016.html Traducción al español para Techotiba: Hernando Sáenz Acosta. Hace mucho tiempo que la brutalidad, el abuso y la inconsecuencia de las instituciones policiales no constituyen novedad alguna para los manifestantes anti-copa. Pero, después de los eventos del último fin de semana, aquellos que ya hace algunos años mantienen el lema “Si no hay derechos, no va a tener Mundial” pasaron a recibir golpes también de los sectores que tenían la costumbre de identificarse como progresistas. En la entrevista a continuación, concedida el día 13 de enero en el IPPUR, en la ciudad universitaria de la UFRJ, Vainer habla sobre las consecuencias actuales y venideras de las grandes obras que modifican el escenario urbano de la capital fluminense. Pero, más que eso, el investigador sitúa estas intervenciones en los procesos más amplios de los cuales ella hacen parte: la vigencia de un nuevo modelo de ciudad y de un nuevo tipo de desarrollo urbano, cuyo inicio remite a comienzos de los años 90. El diagnostico, si queremos, puede ser resumido de forma sumaria: profundización de las desigualdades socio espaciales, áreas pobres convertidas en guetos, fin de la posibilidad de gestión democrática del espacio urbano, criminalización de la pobreza y de los movimientos sociales. Sin contar con el legado de violaciones de los derechos humanos sufridas por cerca de 80 mil habitantes de Rio de Janeiro –número que, en según otras estimativas, llega a casi unas 100 mil. Para Vainer, si algo de positivo puede ser extraído de ese escenario, debe ser buscado en las reacciones en contra de la insostenibilidad de este modelo. “Toda esa tentativa de despolitización del espacio urbano fue desafiada de manera evidente por millones de personas que fueron a las calles y que dijeron “este es un espacio público, un espacio nuestro” Viomundo: Profesor, Rio de Janeiro está pasando por grandes intervenciones urbanas, que muchas veces buscan vender la imagen de la construcción de un nuevo paraíso. ¿Dónde el señor diría que vivirá de aquí a un par de años el carioca? O sea, ¿Cuáles serían los resultados de las transformaciones por las cuales pasa la ciudad de Rio de Janeiro actualmente? Carlos Vainer: El resultado de ese proceso es, inexorablemente, una ciudad mucho más desigual. Habrá cariocas en el paraíso y habrá cariocas en el infierno. Sin embargo, esa ya es la realidad contemporánea, solo que está siendo agudizada. El primer resultado de todo ese proceso –que tiene en los Juegos Olímpicos y en el Mundial un momento para evidenciarlo, agudizarlo y consolidarlo – es la profundización de la desigualdad. Viomundo: ¿Y la mayor parte de la población estará en el infierno? Carlos Vainer: La inmensa mayoría de la población. La región metropolitana de Rio de Janeiro tiene 12 millones de habitantes, el municipio tiene alrededor de 5,5 millones. Barra de Tijuca tiene 200 mil habitantes. Compare las inversiones hechas en Barra de Tijuca con las inversiones hechas en el resto de la ciudad. Ahí vamos a ver cómo es que está siendo construido el paraíso, pero, sobre todo, como están siendo construidos los elegidos de este paraíso. Los verdaderos elegidos de ese paraíso, sin embargo, no son los residentes de los conjuntos de Barra de Tijuca. Son los grandes latifundistas urbanos, las grandes empresas, las grandes constructoras, los grandes contratistas, los grandes socios. Esos son los verdaderos elegidos. Y los elegidos por ese modelo de ciu- dad cometen fraudes frente a la manifestación democrática del proceso electoral, a través de la corrupción y de los financiamientos de campañas políticas. La primera cosa que debemos considerar no obstante es que las políticas urbanas, los proyectos y el modelo de desarrollo urbano vigentes en Rio de Janeiro no se iniciaron hoy. Si vamos a buscar sus orígenes, tenemos que ir por lo menos al primero gobierno del ex alcalde Cesar Maia (1993-1996). Si pensamos desde una perspectiva histórica, vivimos desde 1992 bajo la égida de un mismo proyecto y concepción de ciudad. Entonces son más de 20 años de construcción de un proyecto de ciudad y de una coalición de poder que va a implantar y conducir una nueva idea y concepto de ciudad, que hoy vemos está transformándose casi que en un modelo nacional. Viomundo: ¿Esa coalición envuelve a qué actores? Carlos Vainer: Envuelve antiguas oligarquías de la ciudad, grandes oficinas de abogados, de arquitectura, una élite de ese tipo; tiene también los intereses de los grandes comerciantes, de los grandes propietarios de tierra, de lo que quedó del capital industrial, de todo el capital que gira en torno de la actividad turística; y, progresivamente, tenemos el interés de grandes constructoras, que son hoy un vector fundamental de las coaliciones de poder a nivel nacional, así como a nivel local. Nosotros las contamos con los dedos de las manos, son diez: Odebrecht, Camargo Correia, Mendes Junior, Carioca Ingeniería, OAS y otras cinco más. Viomundo: ¿Y cuál es este concepto de ciudad que esa coalición implementa? Carlos Vainer: Este modelo de ciudad tiene tres vectores fundamentales. El primero es la profundización de la desigualdad y el desarrollo de la ciudad bajo la lógica de la empresa. El modelo se funda en la idea de que las ciudades deben ser planeadas según una perspectiva estratégica. La planeación estratégica es transpuesta de la planeación empresarial para la planeación de las ciudades: las ciudades pasan a ser pensadas como empresas que compiten con otras empresas en un mercado internacional de ciudades. Y compiten para vender qué? Las ciudades venden localización. ¿Para quién? Para las grandes empresas, que circulan por el mundo y que, con las mudanzas tecnológicas, en el proceso de globalización, cada vez son más móviles –en ingles se dice footloose -, cada vez más tienen posibilidades de circular y de invertir en cualquier parte del mundo. Entonces las ciudades serían empresas que competerían con empresas para atraer las inversiones, turistas y eventos. En segundo lugar, está la despolitización de la ciudad. Es necesario que ella no sea objeto de discusión pública. Una operación urbana no se discute con el público. La población no fue llamada para discutir lo que a ella le gustaría hacer en el área portuaria. Ella no fue consultada para saber si ella quiere invertir billones en avenidas expresas en dirección a un área prácticamente vacía de la ciudad, donde nosotros tenemos menos del 15% de las demandas de transporte, en cuanto que 80% de la demanda de transporte está en el área suburbana, en la Baixada Fluminense y en la Grande Niterói. Las poblaciones están sometidas a transporte precario y gastan, algunas veces, tres, cuatro, hasta cinco horas por día en el trayecto casa-trabajo/ trabajo-casa. Las inversiones no obstante no están siendo realizadas PAUTA CON NOSOTROS Tel. 451 39 67

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INTERNACIONAL 15 allí. Lo que nosotros vemos es la degradación de las ferrovías, de las avenidas. Las inversiones son hechas no donde hay una demanda de transporte, sino donde hay una expectativa de valorización inmobiliaria. La despolitización de la ciudad significa la transformación de la ciudad del espacio público en privado. ¿La política dice respecto a qué? A la acción colectiva en el espacio público. El proceso de privatización de la ciudad es la negación de la política, por lo tanto el fin de la expectativa de la democracia urbana. Es la transformación del gobierno urbano en un gobierno autoritario. Mire bien, si usted fuera a leer los teóricos catalanes, ellos propusieron exactamente eso: ellos decían que era necesario un gobierno fuerte, carismático. ¿Por qué? Porque, según ellos, para que una ciudad fuera competitiva, necesitaba estar unida en torno de su proyecto. O sea, la idea de que existan disputas, oposiciones, en el interior de la ciudad, la enflaquece en la competición. Ejemplo: cuando Rio ganó la candidatura para las Olimpiadas, había un movimiento en Chicago llamado “Chicagoans for Rio”, es decir, “chicaguenses por Rio”. Evidentemente, el Comité Olímpico Internacional COI no veía con simpatía ir para una ciudad donde había un movimiento organizado contrario. El secretario general de la Fifa [Jerome Valcke] ya dijo que la democracia obstaculiza hacer la Copa del Mundo La ciudad de la empresa, la ciudad del evento, la ciudad de la negociación empresarial, de las llamadas alianzas públicoprivadas, es una ciudad para la cual la democracia es un obstáculo. Y, por lo tanto, un elemento central de este modelo es el autoritarismo urbano, las alianzas público-privadas como forma de captura del espacio urbano por el capital privado. Por eso afirmo que la contracara de la ciudad de excepción es la de la democracia directa del capital. La población es excluida de los procesos de negociación y discusión de los destinos de la ciudad, que son tratados en las operaciones urbanas. ¿Quién discutió que el autódromo de Rio debería ser destruido para dar origen a un Parque Olímpico que va a funcionar durante un mes y que, después, se va a transformar en un gran emprendimiento inmobiliario? Ejemplo extraordinario –y absurdo, que parece no tener límites- es el caso del campo de golf olímpico en la ciudad de Rio, para las olimpiadas. Rio tiene dos campos de golf. Descubrieron que faltaba un hoyo, para seguir los patrones olímpicos. ¿Solución? A todos los ciudadanos de buen sentido, parecería extender un hoyo en ese campo. ¿Solución encontrada por la alcaldía? Hacer otro campo. R$ 350 millones ($146 millones de dólares aprox.): este es el presupuesto inicial –va a terminar probablemente por R$600 o 700 millones ($250 a 290 millones de dólares aprox.). No satisfechos, van a hacer ese campo en un área de protección ambiental, que, por lo tanto, fue suspensa. Más aún: ese campo, ahora, hace parte de un proyecto inmobiliario de Pasquale Mauro, quién va a construir una serie de condominios alrededor del campo. Condominios de los cuales ese campo va a ser uno de los lujos ofertados a los futuros compradores. Es decir: un proceso de desperdicio de recursos públicos, de entrega de área ambiental, de entrega de patrimonio público, de inversiones que van a ser capturadas por el proceso de valorización inmobiliaria. Ese es el ejemplo de una operación urbana, eso es el ejemplo de lo que es la democracia directa del capital, de lo que es la apropiación de la ciudad y la privatización de los espacios urbanos. (Lea la entrevista completa en http://amediacuadra8.blogspot. com/2014/02/con-el-pretextodel-mundial-y-de-los.html) Misión Contribuir al mejoramiento de la calidad de vida de sus Asociados, Ahorradores, Empleados y la comunidad, mediante la operación de productos y servicios financieros de fácil acceso, asesoría efectiva y respuesta oportuna, fomentando relaciones recíprocas de cooperación, confianza y permanencia. Visión Hacer de CONFIAR en el año 2.014 una Organización Cooperativa líder por su capacidad de gestión asociativa y empresarial, y su contribución al desarrollo del pensamiento solidario y colectivo, con reconocimiento Nacional e Internacional.

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