Bundesministerium der Finanzen - Zoll - Die Bundeszollverwaltung

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Bundesministerium der Finanzen - Zoll - Die Bundeszollverwaltung

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zoll die bundeszollverwaltung inhaltsverzeichnis nächste seite zoll

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3 gliederung seite einleitung 5 der zoll in europa 7 die aufgaben des zolls 11 1 einnahmenfürdeutschlandundeuropa 12 verbrauchsteuererhebung 13 moderne verfahren für reibungslose warenabfertigung 14 zügige abläufe durch vereinfachte verfahren 14 risikoanalyse 14 marktordnungen 15 inkassoorganisation des bundes 15 steuer und abgabengerechtigkeit prüfungsdienst 16 schwarzarbeitsbekämpfung 17 verbraucherschutz 18 produktpiraterie 18 einsatz gegen schmuggel und kriminalität 19 terrorismusbekämpfung außenwirtschaftsrecht zugelassener wirtschaftsbeteiligter 20 artenschutz 21 2 schutzfürwirtschaft,bürgerundumwelt 16 die neue struktur der deutschen zollverwaltung 23 bundesfinanzdirektionen 24 hauptzollämter 27 zollkriminalamt 28 bildungs und wissenschaftszentrum der bundesfinanzverwaltung 30 perspektive 33 inhaltsverzeichnis nächste seite

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einleitung inhaltsverzeichnis nächste seite

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5 einleitung habensiewarenanzumelden aufdiesefragelässtsichdiearbeit derzöllnerinnenundzöllnerschonlangenichtmehrreduzieren.im europaderoffenengrenzenhatsichdasgesichtdeszollsgewandelt nebendererhebungvonsteuernundzöllenandergrenzehatder zollheutenochvieleanderewichtigeaufgaben:diegewährleistung einesreibungsloseninternationalenwarenverkehrsundeinesfairen wettbewerbs,derkampfgegenschwarzarbeit,produktpiraterieund kriminalitätunddereinsatzfürdenartenschutz der zoll ist eine moderne wirtschaftsverwaltung des bundes unter dem dach des bundesministeriums der finanzen sein tätigkeitsspektrum reicht von reiner dienstleistung bis zum hoheitlichen handeln als eine der größten bundesverwaltungen hat sich der zoll immer wieder rasch und flexibel an neue politische und wirtschaftliche entwicklungen angepasst dabei hat er in den vergangenen jahren durch neue aufgaben an bedeutung gewonnen ­ seine arbeit ist heute wichtiger denn je rund 40 .000 zöllnerinnen und zöllner sichern täglich die leistungsfähigkeit unseres gemeinwesens fördern den wirtschaftsstandort europa und tragen zur stabilisierung unserer sozialsysteme bei sie schützen die wirtschaft vor wettbewerbsverzerrungen die verbraucher vor mangelhaften waren aus dem ausland und die bevölkerung vor den folgen grenzüberschreitender organisierter kriminalität erfahren sie mehr über den einsatz deszollsfür bürger,wirtschaft und umwelt inhaltsverzeichnis nächste seite

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derzollineuropa inhaltsverzeichnis nächste seite

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7 derzollineuropa beidergründungdereuropäischengemeinschaften1958wareines derhauptzieleeinegemeinsamezollunion.bereits10jahrespäter am1.juli1968setztendiemitgliedstaatendiesesvorhabenum siegründetendiezollunionmiteinemgemeinsamenzolltariffür wareneinfuhrenundverzichtetenfortanaufdieerhebungvonzöllen andeninnergemeinschaftlichengrenzen.dieswareinwichtiger meilensteinaufdemwegzureuropäischenunionwiewirsieheute kennen.mitdemeuropäischenbinnenmarkt1.januar1993undden eu-erweiterungen2004und2007sinddiezollkontrollenanden binnengrenzenentfallen heute nehmen die eu-zollverwaltungen jahr für jahr rund 175 millionen zollanmeldungen entgegen und fertigen so über 22 prozent des welthandhandelsvolumens ab die zöllnerinnen und zöllner leisten dabei beeindruckendes täglich nehmen sie fast sechs zollanmeldungen in der sekunde entgegen und erheben dabei jährlich über 17 mrd euro für den eu-haushalt beschäftigte des deutschen zolls engagieren sich in vielen unterstützungsprogrammen für ausländische zollverwaltungen um diese bei der angleichung von vorschriften und bei der einführung von vereinfachten zollverfahren zu unterstützen sie beraten ausländische zollverwaltungen vor ort führen seminare für ausländische partnerverwaltungen durch und veranschaulichen die tägliche arbeit bei besuchen ausländischer zollbeamtinnen und beamten in deutschland darüber hinaus beteiligen sich deutsche zollbedienstete auch an einsätzen internationaler mandatgeber wie z b der europäischen union in verschiedenen ländern der welt mit ihrem persönlichen einsatz tragen sie dazu bei frieden zu erhalten und zu sichern inhaltsverzeichnis nächste seite

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8 der zoll in europa die geschichte der europäischen union 23.7.1952 inkrafttretendesvertrageszurgründungdereuropäischengemeinschaftfüreisen,kohleundstahlegks belgien,deutschland,frankreich,italien,luxemburgunddie niederlandeunterzeichnendieverträgezurgründungdereuropäischenwirtschaftsgemeinschaftewgunddereuropäischen atomgemeinschafteuratom römischeverträge dieam1.1.1958 inkrafttreten.dieverträgebeinhaltenu.a.dieerrichtungeiner zollunionundeinesgemeinsamenmarktes diezolluniontrittinkraft diezölleiminnergemeinschaftlichenhandelwerdenbereits 18monatevordemimvertragvonromfestgelegtenterminabgeschafftunddienationalenzolltarifeimhandelmitdrittländern durchdengemeinsamenzolltarifersetzt dänemark,irlandunddasvereinigtekönigreichtretenbei griechenlandtrittbei spanienundportugaltretenbei derbinnenmarktmitfreiemwarenverkehrtrittinkraft.diezollkontrollenandendeutschengrenzenzufrankreich,luxemburg belgien,denniederlandensowiedänemarkfallenweg Österreich,finnlandundschwedentretenbei eu-erweiterungumdie10staatenzypern,tschechischerepublik estland,ungarn,lettland,litauen,malta,polen,slowakischerepublik,slowenien bulgarienundrumänientretenbei 25.3.1957 1.7.1968 1.1.1973 1.1.1981 1.1.1986 1.1.1993 1.1.1995 1.5.2004 1.1.2007 inhaltsverzeichnis nächste seite

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9 die zukunft mitgliedsstaatendereuropäischenunion beitrittskandidatenzureuropäischenunion inhaltsverzeichnis nächste seite

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dieaufgabendeszolls inhaltsverzeichnis nächste seite

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11 dieaufgabendeszolls derzollisteinemodernewirtschaftsverwaltung.seinezieleundsein aufgabenspektrumgehenheuteweitüberdiegrenzbezogenetätigkeithinaus der zoll gewährleistet die leistungsfähigkeit des gemeinwesens durch effiziente abgabenerhebung der zoll fördert mit modernen verfahren und methoden den handel und die wirtschaft und damit den wirtschaftsstandort europa der zoll schützt bürger wirtschaft und umwelt der zoll geht zur stabilisierung der sozialsysteme und des arbeitsmarktes gegen schwarzarbeit und illegale beschäftigung vor der zoll bekämpft die grenzüberschreitende organisierte kriminalität vom drogenhandel über produktpiraterie und schmuggel bis hin zur geldwäsche das tätigkeitsspektrum reicht von der reinen dienstleistung bis zum hoheitlichen handeln der zoll muss dabei einem doppelten anspruch genügen zum einen begreift er privatpersonen und unternehmen als kunden wenn er dienstleistungen erbringt zum anderen nimmt er seine hoheitliche position in anspruch wenn er zum schutz von staat bürgern wirtschaft und umwelt mit besonderen befugnissen eingreifen muss um dieses gleichzeitige handeln als dienstleister und hoheitliche verwaltung transparent und verständlich zu machen ist der zoll aktiv mit seinen partnern im dialog und informiert und berät diese inhaltsverzeichnis nächste seite

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12 die aufgaben des zolls 1.einnahmenfürdeutschlandundeuropa der zoll nimmt jahr für jahr rund die hälfte der dem bund zufließenden steuern ein im jahr 2007 waren das mehr als 110 milliarden euro eine zahl die viel über die bedeutung des zolls aussagt die sicherung der finanziellen leistungsfähigkeit ist grundlage für das funktionieren unseres staates dazu leistet der zoll mit der erhebung der verbrauchsteuern wie energie und tabaksteuer und der erhebung der umsatzsteuer bei der einfuhr von waren nach deutschland einen wichtigen beitrag jährlich erhebt der zoll auch über 4 mrd euro an klassischen zöllen diese fließen in den eu-haushalt inhaltsverzeichnis nächste seite

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13 verbrauchsteuererhebung der zoll trägt durch die erhebung der verbrauchsteuern entscheidend dazu bei die handlungsfähigkeit des staates zur erfüllung seiner aufgaben zu sichern mit rund 64 milliarden euro betrug ihr anteil am gesamtsteueraufkommen im jahr 2007 über 13 prozent verbrauchsteuern sind nationale abgaben die den verbrauch oder gebrauch bestimmter waren belasten zu den in deutschland erhobenen verbrauchsteuern gehören die energiesteuer tabaksteuer stromsteuer branntweinsteuer alkopopsteuer kaffeesteuer biersteuer und die schaumwein zwischenerzeugnissteuer der zollamtlichen Überwachung unterliegen dabei neben dem verkehr verbrauchsteuerpflichtiger waren über die grenze insbesondere die herstellung die lagerung und die verwendung dieser erzeugnisse in deutschland in mrd euro inhaltsverzeichnis nächste seite

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14 die aufgaben des zolls moderne verfahren für reibungslose warenabfertigung im jahr 2007 führten deutsche unternehmen waren im wert von 969 milliarden euro aus der wert aller nach deutschland eingeführten waren betrug im gleichen zeitraum über 772 milliarden euro diese enormen warenströme kann der zoll nur mit modernen verfahren an den see und flughäfen an der schweizer grenze und bei den zollämtern im inland bewältigen und gleichzeitig die sicherheit der lieferkette gewährleisten als einnahme und sicherheitsverwaltung des bundes arbeitet der zoll dabei eng mit der wirtschaft zusammen mit dem verfahren atlas setzt er ein modernes it-system ein das maßgeblich zur beschleunigung der abfertigung beiträgt mit atlas kommuniziert die wirtschaft vollständig elektronisch mit dem zoll das it-verfahren ist bei allen für die warenabfertigung zugelassenen zollämtern installiert und wird von den zollanmeldern sehr gut angenommen drei viertel aller einfuhrabfertigungen werden heute mit atlas abgewickelt an den grenzzollämtern ist der anteil der papierlosen abfertigungen noch höher diezollabfertigung­ schnellundsicher zügige abläufe durch vereinfachte verfahren eine schnelle und einfache warenabfertigung ist das gemeinsame anliegen von wirtschaft und zoll dazu tragen neben moderner informationstechnik auch zahlreiche verfahrensvereinfachungen für die wirtschaft bei beim zollamtlich überwachten versandverfahren folgt der schnellabfertigung an der grenze die abschließende zollrechtliche behandlung beim zollamt am sitz des warenempfängers weitere vereinfachungen ermöglichen es firmen waren sowohl bei der einfuhr als auch bei der ausfuhr im anschreibeverfahren also ohne gang zum zollamt abzufertigen fortschrittlicheit fürgezieltekontrollen risikoanalyse trotz aller vereinfachungen geht es nicht ganz ohne kontrollen der zoll kontrolliert gezielt um den schnellen warenfluss so wenig wie möglich zu beeinträchtigen eine zentrale risikoanalyse bewertet ständig die wahrscheinlichkeit von verstößen gegen die verschiedensten vorschriften und stellt den zolldienststellen die informationen im elektronischen abfertigungsverfahren atlas zur verfügung da der großteil der ein und ausfuhren und versandverfahren als unkritisch einzustufen ist wird der warenfluss für die inhaltsverzeichnis nächste seite

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15 wirtschaft möglichst wenig beeinträchtigt der zoll kann aber dennoch sehr wirksam kontrollieren marktordnungen für agrarwaren von landwirtschaftspolitischer bedeutung sind marktordnungen die es in der europäischen union für agrarwaren wie zum beispiel getreide milch zucker oder rindfleisch gibt bei der umsetzung dieser regelungen hat der zoll eine wichtige funktion besonderes merkmal der meisten marktordnungen sind gemeinsame preisregelungen die der stabilisierung der preise auf dem gemeinschaftsmarkt dienen der zoll erhebt deshalb bei der einfuhr dieser waren einfuhrabgaben und gewährt erstattungen bei der ausfuhr aus dem gebiet der gemeinschaft dadurch wird der unterschied zwischen den weltmarktpreisen und den höheren preisen innerhalb der gemeinschaft ausgeglichen inkassoorganisation des bundes der zoll realisiert neben eigenen auch andere öffentlich-rechtliche forderungen wie die der agenturen für arbeit krankenkassen und berufsgenossenschaften vollziehungsbeamte im außendienst sorgen dafür dass alle schuldner ausstehende steuern oder beiträge entrichten oder zu unrecht erhaltene leistungen zurückzahlen dinge die schuldner für eine bescheidene lebensführung brauchen werden nicht gepfändet bei zollkontrollen an der grenze und im inland kann der zoll ausstehende forderungen ausländischer schuldner beitreiben insgesamt nahm der zoll im hoheerlöse jahr 2007 in knapp drei mio vollstreckungsfällen über eine mrd www.zoll-auktion.de euro ein im interesse der schuldner werden gepfändete gegenstände vom goldschmuck bis zum sportwagen im internet unter www .zoll-auktion .de versteigert dadurch wird ein größerer personenkreis angesprochen und höhere erlöse erzielt deshalb nutzen auch viele andere verwaltungen die auktionsplattform des zolls wie bei anderen internet-auktionshäusern kann sich jeder bei der zollauktion anmelden und rund um die uhr mitbieten inhaltsverzeichnis nächste seite

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