p. 1

estos proyectos son una realidad en el salvador gracias al gobierno de los estados unidos longitudinal del norte la carretera tendrá 178 kilómetros de extensión y se convertirá en un puente de desarrollo p 6 corredor económico en marcha ediciÓn especial de aniversario septiembre 2010 el salvador el programa productivo asegura más siembra y mejores empleos p 9 fomilenio tres años de gestión

[close]

p. 2

3 i zona norte septiembre 2010 fomilenio un innovador programa de país el 29 de noviembre de 2006 el salvador recibió la cooperación no reembolsable más grande en la historia del país estados unidos por medio de la millennium challenge corporation mcc que premia el esfuerzo de naciones que cumplen con indicadores como gobernar con justicia invertir en la gente y promover la libertad económica le otorgó 461 millones de dólares a partir de la firma del convenio se creó el fondo del milenio de el salvador fomilenio para brindar nuevas oportunidades de desarrollo y participación con el fin de aliviar la pobreza de más de 150,000 salvadoreños y mejorar la calidad de vida de 850,000 habitantes de la zona norte de el salvador los proyectos de fomilenio se implementarán durante cinco años de octubre 2007 a septiembre 2012 entre sus objetivos están incrementar el capital humano y físico aumentar la producción y el empleo y reducir el costo y duración de los desplazamientos el programa de país tiene tres grandes proyectos desarrollo humano para el que se han destinado 102.65 millones de dólares desarrollo productivo cuyo presupuesto asciende a 70.83 millones de dólares y conectividad vial con 246.12 millones de dólares a esto se suman $20.65 millones para rendición de cuentas y transparencia el proyecto de desarrollo humano incluye la mejora en la infraestructura social básica al dotar a las comunidades de electrificación rural acceso a agua potable y saneamiento básico infraestructura comunitaria así como becas de educación media y técnica superior para jóvenes de escasos recursos sus ejes transversales n participación ciudadana promueve la participación activa de los beneficiarios antes durante y después de los proyectos rendición de cuentas impulsa la transparencia en el uso de fondos con la participación de los beneficiarios n proyecto innovador la población de la zona norte está aprendiendo a ser artífice de su desarrollo n medio ambiente contribuye a minimizar el impacto ambiental igualdad de condiciones promueve la equidad en la participación de hombres mujeres jóvenes empresarios estudiantes ordenamiento y desarrollo territorial respeta las características ambientales y tipo de producción en cada lugar n n es necesario atacar desde todos los flancos los obstáculos sociales y económicos que impiden a miles de salvadoreños y salvadoreñas optar por una vida mejor presidente mauricio funes además a través de fomilenio se busca incrementar la producción de bienes y servicios y generar nuevas oportunidades de ingresos con la introducción del proyecto de desarrollo productivo que incluye el cultivo de frutas y hortalizas la producción de lácteos la elaboración de artesanías turismo y otros el proyecto de conectividad vial es uno de sus ejes más importantes y pretende reducir el costo y la duración de traslado de personas y mercaderías dentro de esta región la construcción de la carretera longitudinal del norte con 178 kilómetros de extensión se convertirá en un puente de desarrollo para los habitantes de los 94 municipios beneficiados y del país en general un programa único yectos de desarrollo humano se incentiva la creatividad de los pobladores al otorgarles nuevas formas de vida fomilenio es apolítico pero a la vez incluyente en sus proyectos participan representantes de los gobiernos locales organizaciones públicas y privadas y los beneficiados entre otros también busca la transparencia por eso se miden y verifican resultados de forma constante otro aspecto fundamental es que fomenta la sostenibilidad de sus intervenciones y programas esto quiere decir que los mismos beneficiados están aprendiendo a participar en el mantenimiento de sus proyectos lo que garantiza un sentimiento de apropiación que permita a sus habitantes ser artífices de su propio desarrollo presente y futuro durante la entrega de 918 becas de educación media febrero 2010 fomilenio tiene características especiales que lo diferencian del resto de programas de asistencia fue concebido de manera integral con enfoque territorial y con amplia participación de la población no sólo se generan más y mejores empleos e ingresos sino que a través de pro-

[close]

p. 3

4 i zona norte septiembre 2010 una mejor calidad de vida la longitudinal es una oportunidad de progreso para muchas familias una de ellas es la de don román una estrecha casa de bahareque y un pequeño patio es lo que recuerda don román guerra de lo que fue su hogar hace más de un año la creación de una carretera que busca el progreso de la zona norte del país le dio la oportunidad de tener una casa más digna hecha con ladrillo techo resistente y con suficiente espacio doña maría cristina y don román junto a su pequeño josé armando y la simpática maría beatriz jamás imaginaron que sería el inicio de muchos beneficios y es que la longitudinal del norte también es la escalera hacia la superación y el progreso don román tiene más de 25 años de ser agricultor la siembra de maíz y frijol ha sido la fuente de ingresos económicos para su familia por más de una década pero hace casi dos años sólo pudo cultivar media manzana de terreno un promedio de 20 quintales debido a que transportar la semilla y los fertilizantes era un sacrificio por la pésima condición de la carretera tratábamos de salir menos y nos organizábamos para traer todo lo que necesitábamos en una sola salida porque nos tardábamos casi una hora y media debido a las malas condiciones del camino recuerda don román con la construcción de la longitudinal del norte hoy siembra una manzana y media de terreno y un promedio de 30 quintales de maíz y frijol y en menos de 30 minutos ya está en los mercados de los pueblos más cercanos como metapán este agricultor narra la pesadilla que vivía cada vez que se enfermaba uno de sus pequeños antes si se me enfermaba un niño de las 12 del mediodía en adelante no encontraba transporte y me tocaba caminar con mi hijo en la espalda o en mis brazos eran cerca de seis kilómetros los que recorría porque nadie se animaba para llevarme en su carrito por lo horrible que estaba el camino recuerda aún con tono de tristeza pero ya eso es historia para este emprendedor hombre quien ahora aplaude los beneficios gracias a la nueva carretera que le permite vender con más facilidad su cosecha y le da la oportunidad de proveer a sus hijos de mejor educación ya que los abastece de todo lo necesario para su rendimiento esperanza y desarrollo el cantón llano grande en concepción quezaltepeque de chalatenango es uno de los lugares beneficiados por los proyectos de fomilenio ¿por qué la zona norte este territorio históricamente relegado del desarrollo del país pero con un gran potencial natural y humano fue elegido para solicitar los fondos del milenio fomilenio fue concebido con un enfoque territorial y la zona norte del país es el territorio a beneficiar integralmente comprende seis departamentos e incluye los municipios donde se concentra la mayor parte de la población de escasos recursos de el salvador según el mapa de pobreza del fondo de inversión social para el desarrollo local de el salvador fisdl los niveles de pobreza en los 94 municipios de la zona norte se pueden clasificar así 25 en pobreza extrema severa 46 en extrema alta 21 en extrema moderada y dos en baja además el 80 de los jóvenes entre 15 y 18 años no participa en los niveles de educación media y siete de cada diez están fuera del sistema educativo todo esto se traduce en una falta de oportunidades y se asocia al trabajo temprano y a actividades no económicas que pueden representar un alto riesgo junto a la baja escolaridad y a la deficiente infraestructura productiva y educativa por décadas la zona norte ha estado aislada de los avances que como país se han venido logrando sin embargo y a pesar de esta realidad es un territorio con enormes potencialidades naturales que sumado a la riqueza de su gente lo hacen idóneo para ejecutar los proyectos de desarrollo humano y productivo de fomilenio que ya están cambiando la vida de muchas personas la energía eléctrica es un beneficio que generará un impacto importante en la población de la zona norte porque mejorará la calidad de vida de las familias les brindará acceso a nuevas oportunidades de empleo y aumentará su productividad lic josé Ángel quirós director ejecutivo de enero 2010 fomilenio durante el inicio del proyecto de electrificación de la zona norte del país,

[close]

p. 4

5 i zona norte septiembre 2010 fomilenio una nueva forma de gestión fomilenio brinda oportunidades de desarrollo a millares de habitantes de la zona norte del país a través de procesos transparentes y justos si hay una palabra que define a fomilenio es la transparencia tanto en la formulación de los objetivos y en la selección de las poblaciones beneficiadas como en la asignación de los proyectos a través de procesos públicos libres y abiertos Éstos se aplican incluso para la selección del personal que trabaja en sus programas siendo un proyecto de grandes alcances y beneficios fomilenio se rige por directrices establecidas por la mcc que responden a un amplio proceso en la toma de decisiones en éste se involucran la sociedad civil delegados del gobierno central empresarios alcaldes de los 94 municipios beneficiados representantes de organismos públicos y privados entre otros hay también un monitoreo independiente de la eficacia y eficiencia con la que se logran los objetivos del fomilenio además de existir una amplia difusión de la información en los medios masivos de comunicación a esto se suma un plan de gestión de riesgos para prevenir detectar y remediar fraudes y corrupción en las operaciones siendo un ambicioso programa que está cambiando la vida de millares de residentes de la zona norte del país fomilenio opera bajo estándares internacionales que regulan las adquisiciones de contratos además que se realizan convocatorias públicas en los principales periódicos las aperturas públicas de ofertas y las firmas de contratos se hacen con la presencia de ofertantes los medios de comunicación los representantes del organismo donante y los beneficiados otro de los aspectos fundamentales para fomilenio es la equidad en el trato sus proyectos se brindan a todos los residentes de la zona norte sin ningún tipo de discriminación de género política religiosa o étnica están diseñados para beneficio de niños jóvenes hombres mujeres y ancianos equidad en el trato los proyectos de fomilenio no permiten ningún tipo de discriminación mecanismos de transparencia agilidad en trámites n los períodos de respuestas son cortos en estricto cumplimiento a la normativa vigente racionalidad en uso de recursos n se analizan precios supervisión de la mcc n mantiene un oportunidad de las contrataciones n se realizan de acuerdo a planes de trabajo y planes de compras evitando contrataciones apresuradas o decisiones inadecuadas ofertados evitando favorecer o perjudicar a contratistas al pagar precios distorsionados de las realidades del mercado derecho de audiencia n se aplica el debido proceso para que ofertantes y contratistas puedan ejercer sus derechos representante en el país además cuenta con funcionarios sectoriales que desde washington dc en los estados unidos y mediante visitas dan apoyo técnico y verifican las actuaciones de fomilenio rendición de cuentas todas las contrataciones se realizan mediante procesos públicos libres y abiertos regidos por las normas de la mcc.

[close]

p. 5

[close]

p. 6

[close]

p. 7

septiembre de 2010 zona norte i 8 la riqueza de una nación es su gente invertir en la población es la mejor estrategia de crecimiento económico por ello fomilenio contribuye a mejorar las condiciones de vida de muchos facilitándoles acceso a los servicios básicos con una participación de las comunidades y de los gobiernos locales educación la sociedad progresa cuando quienes la integran incrementan sus capacidades se educan y le ganan la batalla a la pobreza el salvador destaca como el primer país entre todos los que tienen convenios con la mcc que propuso un proyecto de educación y capacitación las becas de educación meformal dia de educación técnica supepresupuesto rior así como la capacitación para $22.7 millones docentes todas en plena ejecucomprometido ción buscan apoyar a un total de $18.8 millones 4,102 jóvenes y adultos en tres no formal años 1,993 ya hicieron realidad presupuesto este sueño $47.48 millones en materia de infraestructura y equipamiento de institutos de comprometidos educación media ya fue cubier$2.5 millones ta la meta que eran 20 en total la construcción del instituto tecnológico de chalatenango es una obra en ejecución que se prevé esté lista en febrero de 2011 por otra parte los proyectos en el área de educación no formal están en ejecución y se busca beneficiar a 21,400 lugareños al momento 4,000 ya han sido favorecidos de 650 cursos 213 llegaron a feliz término mientras 229 están en ejecución y 208 próximos a iniciarse agua potable y saneamiento presupuesto ambas actividades buscan incrementar el acceso a los sistemas de agua en los hogares y mejorar los servicios de saneamiento para las familias beneficiando a 30,600 habitantes a la fecha ya se ha iniciado la construcción de 12 proyectos $23.67 millones $1.8 millones comprometido electrificación rural contempla la expansión en la cobertura eléctrica para proveer de este servicio a las familias de la zona norte las actividades incluyen construcción de líneas nuevas prediseños hogares conectados a nuevas redes a redes existentes así como sistemas fotovoltaicos en tres años se han instalado alrededor de 600 kilómetros de líneas eléctricas y 950 sistemas solares gracias a esto más de 6,800 hogares cuentan con energía presupuesto $36.9 millones comprometido 100 puerta a la oportunidad el instituto tecnológico de chalatenango tendrá seis edificios de dos niveles un auditorio y obras exteriores albergará a 650 estudiantes por turno infraestructura comunitaria con esta actividad la población tendrá mayor acceso a mercados empleo y servicios de salud a través de obras como la habilitación de calles terciarias construcción de desagües y puentes secundarios que beneficiarán a unos 80,400 presupuesto habitantes la factibilidad y diseño de proyectos al igual que $10.9 millones la construcción están en procecomprometido so y su status va desde los que es$1.8 millones tán en ejecución hasta los próximos a licitar alcances de control siete filtros que dan fe de la transparencia en el uso de la cuenta del reto del milenio n 1 auditoría interna n 2 auditoría externa n 3 corte de cuentas n 5 auditoría de mcc n 6 auditoría de gobierno de los ee.uu gao n 7 auditoría de procesos de adquisiciones instituto nacional de aguilares n 4 asesor de cumplimiento

[close]

p. 8

9 i zona norte septiembre de 2010 cultivo de piña en la cooperativa san carlos en el paisnal ya se ha comprometido un 90 de su cosecha 2011 los macrotúneles esta nueva tecnología cuadruplica la producción hortícola que se hace en campo abierto los agricultores por el momento cosechan chile y tomate con éxito un corredor económico a la vista el proyecto productivo tiene como visión convertir la zona norte en un corredor económico organizado e integrado al resto del país con alta productividad recurso humano calificado y en sectores identificados con potencial de mercado los niveles de producción han crecido y las nuevas fuentes de empleo son reales y palpables gracias a este factor que incrementa la competitividad en áreas como la hortifrutícola láctea turística y artesanal donde además de elevarse la productividad del negocio se promueve la inversión privada esta última suma a la fecha $14 millones en concepto de contrapartida por parte de los beneficiarios lo que refleja un compromiso de estos sectores con el desarrollo propio y de la región completa los servicios disponibles abarcan desde asistencia técnica y capacitación a micro pequeños y medianos productores hasta donaciones capital para invertir y acceso a servicios financieros una atractiva propuesta con miras a cambiarle la vida a los lugareños gracias al establecimiento de cadenas productivas de los 13,500 pobladores que se busca beneficiar 9,533 ya gozan del apoyo mientras que de los 11,000 empleos a generar 4,727 ya son una realidad actividades como manzanas asistidas pequeñas y medianas empresas atendidas montos de garantías otorgadas y créditos caminan a buen ritmo y en su mayoría han alcanzado el 40 de su meta a los proyectos se suma fidenorte el fideicomiso de apoyo a la inversión en la zona norte creado por fomilenio mcc y el banco multisectorial de inversiones bmi como un mecanismo de financiamiento para el desarrollo de las ideas de negocios de los pequeños y medianos empresarios en sectores tan diversos como agropecuario agroindustrial lácteo turismo y artesanías fomilenio está creando centros de acopio para los productores de la zona norte presupuesto $71.83 millones $51.70 millones comprometido

[close]

p. 9

septiembre de 2010 zona norte i 10 36 meses de hacer camino al andar en un lapso de 1,095 días calendario los logros de fomilenio están a la vista para satisfacción de los residentes del norte del país quienes cambiaron su historia por una de esperanza y progreso el éxito de fomilenio es ser un programa de país estratégico y único en su género hecho para afrontar las crisis y mejorar las condiciones de vida de las familias de la zona norte específicamente de 94 municipios donde se concentra la mayor parte de la población en condición de pobreza y vulnerabilidad y que por lo tanto demanda apoyo inmediato los proyectos tienen los resultados esperados gracias a la coordinación operativa con entidades implementadoras como el banco multisectorial de inversiones bmi aes el salvador el ministerio de obras públicas mop y el fondo de inversión social para el desarrollo local fisdl se suma además la eficiente búsqueda de alianzas tanto públicas como privadas que ayudan a maximizar resultados este modelo de desarrollo que siembra mucha esperanza requiere no sólo de acompañamiento sino también de continuidad y compromiso de la población beneficiada una vez finalice el convenio esto con el propósito de garantizar su desarrollo sostenible el programa de país demanda además proactividad requisito para garantizar la sostenibilidad de los proyectos donde existe inversión privada y de paso asegurar el compromiso al finalizar el convenio el salvador es un socio modelo para la mcc aquí estamos viendo como un paÍs está generando su propio desarrollo implementando sus propias soluciones estamos viendo resultados con el cambio en la vida de hombres y mujeres de escasos recursos daniel yohannes tramo 2b1 conecta santa rosa guachipilín con el matazano cubre 6.06 kms director ejecutivo corporación del reto del milenio más desarrollo los municipios con mayor índice de pobreza serán favorecidos con educación e infraestructura la bermuda en esta cooperativa de suchitoto se producen jaleas y dulces típicos listo en febrero 2011 instituto tecnológico de chalatenango en plena construcción.

[close]

p. 10

11 i zona norte septiembre 2010 cifras que han cambiado vidas proyectos de desarrollo y conectividad están mejorando la vida de miles de salvadoreños de la zona norte del país estos son los nÚmeros que reflejan el trabajo de fomilenio en estos tres años 27 mil beneficiarios directos se han contabilizado en los tres años que lleva el proyecto 6,800 hogares rurales conectados a redes eléctricas 9,533 productores han sido beneficiados con proyectos de desarrollo productivo entre los que se incluyen horticultura lácteos turismo artesanías y otros 178 $3.7 millones en créditos fidenorte kilómetros tendrá la carretera longitudinal del norte actualmente en construcción $3.5 millones en créditos con garantías 318 mipymes atendidas manzanas con asistencia técnica 10,710 20 institutos de educación media han sido remodelados y equipados por fomilenio 1,071 416 506 docentes en capacitación becas de educación media otorgadas a estudiantes de la zona norte 9,360 $342 empleos generados con los proyectos de fomilenio millones comprometidos que representa el 75 de fondos becas de educación técnológica superior otorgadas.

[close]

p. 11

septiembre de 2010 zona norte i 12 una herencia preciada el éxito en el largo plazo de fomilenio es que sus intervenciones van acompañadas de entidades implementadoras y alianzas público-privadas el modelo de desarrollo requiere el apoyo de la población tras concluir el convenio que abarca varios compromisos 1 contribución sustantiva a la reducción de los índices de pobreza en la zona norte comunidades 2.mayor acceso acon mejores tienen condiciones de vida ahora los servicios básicos oportunidades 3.más y mejoresestable con de empleo local arraigo y mejor remunerado 4 5 jóvenes mejor preparados y con más opciones de superación más tierra cultivada por productores organizados con mayor capacidad técnica lo que garantiza cosechas de mejor calidad mayor acceso a mercados con precios más competitivos 6 gracias al 7 territorio integradoconectividad vial megaproyecto de mejores tiempos los pobladores de la zona norte ven con satisfacción como muchas de sus comunidades salen del letargo y se encaminan al desarrollo queremos tecnificar a la población para que se incorpore al sector laboral para que haya mano de obra calificada en la zona lo que además permitirá el crecimiento de cada microrregión dependiendo de sus necesidades josé Ángel quiros director ejecutivo de fomilenio.

[close]