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la ciudad 10 30 18 40 cont nido 10 portada fundación charles darwin ciencia para galápagos política derechos y obligaciones turismo las lagunas de ozogoche complejo lacustre en la provincia de chimborazo la ciudad la venta ambulante la ciudad la venta ambulante medicina al día el chequeo medico o control periódico de salud gente grande un nuevo comienzo en la vejez ¿cómo llegar al final de manera exitosa y digna paladares torta sacher 18 30 42 40 42 75 78 82 75 5[close]
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staff pierina correa direccion@ecuadorencontexto.com directora general patricia aroca edicion@ecuadorencontexto.com editora de contenido magno cervantes montiel ventas@ecuadorencontexto.com director comercial wellington planta vera coordinacion@ecuadorencontexto.com coordinador general nexomedia direcciondearte@nexomedia.com.ec dirección de arte leonardo ampuero leonardoampuero@yahoo.com josé zambrano granda fotografia@ecuadorencontexto.com www.sxc.hu www.shutterstock.com fotografía redacción redaccion@ecuadorencontexto.com redacción xavier zavala egas francisco swett morales césar mariscal garcía guillermo cumbillo romero germán tinajero santiago benavides consejo editorial juan manuel garcía daniel maldonado ingemar hedström abelardo garcía calderón guillermo cumbillo jorge gallardo zavala steven molina chiriboga federico vidal roig maría tereza ruiz johanna echeverría marigloria cornejo colaboradores cartas a la directora señores encontexto ante todo de ser seleccionada mi carta agradezco por la oportunidad que me brindan para hacer llegar a ustedes mi respeto y consideración hacia el equipo que conforma este medio de comunicación profesional y limpio en información permítanme hacer una observación para que sea revisado el tema se trata sobre la página web ésta debe ir paralela a la revista sin embargo al abrir esta página se cambia todo el esquema corporativo es decir pierde toda la línea editorial y gráfica me tomo la libertad de hacer esta observación con conocimiento de causa y sin el ánimo de crear malestar pero más parece periódico que una revista web espero se tome en cuenta mi observación para la optimización de la página y que finalmente vaya acorde a la revista la misma que es un aporte comunicativo excelente msc josé luis ferez la ciudad dirección general revista encontexto de mi consideración por medio de la presente me dirijo a ustedes para hacerles conocer que soy guayaquileña en la actualidad resido en caracas venezuela conocí de esta revista cuando fui al consulado y la pude leer mientras esperaba es un placer como ecuatoriana poder ver y conocer del trabajo que realizan tratando temas de interés general muy buena imagen y las portadas muy pero muy bonitas mi recomendación es que se trate de exportar este producto para que llegue a las manos de los compatriotas que hemos emigrado pues a través de su revista estaríamos al tanto de lo que sucede en nuestro ecuador saludos nadia pavlobacruz montero caracas venezuela señores revista encontexto soy una persona de clase media baja común y corriente yo sí quiero que se haga pública mi sincera felicitación porla campaña realizada por ustedes al cumplir con la edición 12 y que es el primer año de circulación el mejor festejo ha sido compartir con gran parte de los guayaquileños entregando como cortesía las ediciones de la revista que ha circulado durante el 2010 eso significa que con esta campaña están logrando hacerse conocer como medio informativo además de presentar el grupo de trabajo y sobre todo que quien está al frente del mismo es una señora profesional honesta y muy respetada por todos los guayaquileños y ¿por qué no de todos los ecuatoriano que siguen de cerca el trabajo que usted ha emprendido arq pierina correa delgado susana bolaños jarrín guayaquil ecuador agradecimientos especiales fundación charles darwin la dirección se reserva el derecho de editar las comunicaciones recibidas por razones de espacio comentarios@ecuadorencontexto.com cdla la garzota 3era etapa mz 78 v 21 telf:2277622 e-mail:comentarios@ecuadorencontexto.com www.ecuadorencontexto.com imprenta don bosco impresión efraín feijoo carrillo distribución portada piqueros patas azules leonardo ampuero 7[close]
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la ciudad ditorial estimados lectores y amigos hemos dado la bienvenida a un nuevo año que promete traer nuevos desafíos para nuestra actividad de comunicadores también celebramos el primer aniversario como revista encontexto compartiendo con nuestros lectores y con muchas personas que aun no lo son ejemplares de cortesía para que nos puedan conocer la respuesta fue sumamente gratificante hemos recibido excelentes comentarios pero también algunas observaciones y críticas constructivas que nos impulsan a mejorar cada día más alimentándonos de esos comentarios teniendo claro que nos debemos a ustedes revisamos analizamos hacemos ajustes y continuamos esforzándonos para llevarles un medio de comunicación excelente aceptando con humildad y gratitud las cartas que nos envían y que incluyen críticas siempre constructivas por cierto y aquellas que traen las felicitaciones de personas que se van sumando a apoyar este esfuerzo de hacer comunicación con profesionalismo seriedad y responsabilidad social al iniciar el segundo año junto a ustedes en esta edición les ofreceremos una visión de las islas galápagos desde la labor que hace la estación charles darwin en las islas complementada con una encuesta para auscultar cuánto sabemos realmente de este paraíso maravilloso patrimonio de la humanidad conozcamos un poco sobre las lagunas de ozogoche complejo lacustre con encanto especial y leyenda que nos enseña la real dimensión de la naturaleza en comunión con nosotros mismos en un paraje solitario silencioso y puro es mejor prevenir que lamentar sin embargo pocos lo practicamos en nuestro diario vivir veamos la importancia del cuidado preventivo en salud para evitar contraer enfermedades o en caso de tenerlas como control su evolución miremos a justino cornejo desde la visión de su hija marigloria quien nos ayuda a mantener viva la imagen y el recuerdo de un hombre que por mérito propio recibirá un homenaje en matanzas cuba en la feria de libros que se desarrollará en esa ciudad un hombre que simplemente amó y apreció la vida y la naturaleza el problema de los comerciantes informales es un tema que vemos a diario conscientes del dilema entre el derecho al trabajar y el de los ciudadanos a vivir armónicamente aquí presentamos una propuesta sencilla pero válida que creemos merece ser analizada para su posible implementación ya que ha dado excelentes resultados en otras ciudades nuestro editorialista nos conduce por un amplio espectro informativo a través de su caleidoscopio económico para entender mejor los entresijos de este ámbito de nuestra sociedad y de manera especial hemos resaltado el trabajo que hacen personas no videntes atendiendo a los comensales que acuden a la cueva ¿un lugar más donde comer definitivamente no una experiencia única que puede gustar o no pero que indiscutiblemente nos llevará a experimentar lo que se siente estar privados de la vista que nos vuelve tan vulnerables haremos consciencia de que los límites los ponemos nosotros y de nosotros depende el superarlos nos proponemos seguir realizando entregas de una revista de calidad con visión social estamos seguros del respaldo que continuaremos recibiendo de parte de ustedes porque sentimos que juntos ¡somos un gran equipo directora general direccion@ecuadorencontexto.com comentarios@ecuadorencontexto.com 9 55[close]
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la ciudad en portada en el componente socioeconómico se apunta a mejorar la calidad de vida de la gente desarrollando acciones en salud comunitaria educación producción agropecuaria capacitación y la interrelación de la población con sus recursos naturales en el marco de gobernabilidad se pretende fortalecer las capacidades de la junta parroquial líderes comunitarios y establecer con ellos un plan de desarrollo sustentable para la isla este proyecto es un esfuerzo mancomunado con entre la fcd y el parque nacional galápagos este aspecto de trabajo de la fcd quizá es el menos conocido pero es probablemente unos de los más importantes más de 1200 estudiantes han sido capacitados como voluntarios o becarios y muchos de ellos han asumido importantes posiciones en el ecuador y en el extranjero actualmente están en sitios como austria panamá costa rica trabajan en universidades en el parque nacional galápagos el museo de ciencias naturales el ministerio de ambiente la empresa pública metropolitana de agua saneamiento de quito emaapq la secretaría nacional de planificación y desarrollosenplades entre otras instituciones iniciativa cambio climático en galápagos esta iniciativa representa un paso importante hacia la compresión de las conexiones entre clima biodiversidad e impacto humano fundación charles darwin ciencia para galápagos wellington planta vera y fundación charles darwin para redacción encontexto los científicos de la fcd trabajan en el análisis de la capacidad de adaptabilidad de los ecosistemas a los cambios de frecuencia e intensidad de los fenómenos del el niño los patrones de precipitación los aumentos de la temperatura del mar y la acidificación de los océanos del mundo este proyecto incorpora la investigación científica la comunicación comunitaria y la asesoría a las autoridades administrativas para crear un sistema de monitoreo a largo plazo para galápagos que permitirá una mejor planificación y toma de decisiones compartiendo la ciencia con galápagos ecuador y el mundo la fcd al ser líder de la investigación científica en la conservación y protección de galápagos es también poseedora de una de las colecciones de historia natural más representativas del archipiélago contiene especímenes de plantas hongos invertebrados vertebrados especies terrestres tanto como marinas nuestra biblioteca figura entre los mejores archivos de la literatura científica sobre la biodiversidad de galápagos que existe bajo todas estas premisas se desarrolló el primer registro de todas las especies conocidas de galápagos actualmente estas listas están a entera disposición en línea para los investigadores estudiantes catedráticos profesores y toda persona interesada a través de nuestra página web http www.darwinfoundation.org/datazone/checklists de igual manera las colecciones de historia natural también están disponible para consultas en línea http wwwdarwinfoundation.org/datazone/collecciones/collecciones_index.php la recopilación de toda esta información no ha sido tarea fácil pero la satisfacción de la fcd radica en dar conocer la extensa y única biodiversidad de galápagos a través de estas herramientas el desarrollo de estas iniciativas son el inicio de un proyecto de gestión del conocimiento que pretende abarcar la integración global de la información y conocimiento científico relacionado con galápagos facilitará el procesamiento y manejo de nuevos datos para apoyar y catalizar la investigación análisis de las políticas y la toma de decisiones tanto en el tiempo como en el espacio nos encontramos frente al gran fenómeno frente al misterio de los misterios la primera aparición de nuevos seres sobre la tierra las islas galápagos u oficialmente archipiélago de colón está ubicado en el océano pacífico a 972 km de la costa de ecuador está compuesta por 13 grandes islas volcánicas 6 islas más pequeñas y 107 rocas e islotes distribuidas alrededor de la línea del ecuador terrestre desde 1959 la fundación charles darwin fcd ha sido parte de las instituciones locales nacionales e internacionales que trabajan en forma conjunta por la conservación de las islas galápagos gracias al convenio que tiene con el gobierno de ecuador y al trabajo incasable de cientos de expertos que han colaborado con la fcd · se evitó la extinción de las tortugas gigantes de española y las iguanas terrestres en baltra isabela y santa cruz · se puso en marcha el programa de erradicación más extenso y exitoso del mundo mediante el cual se eliminó de algunas islas una especie invasora altamente nociva los chivos · existe una ley especial para galápagos que es la clave del desarrollo local sostenible la trayectoria de la fcd es el puntal para una nueva era de servicio de investigación en galápagos a sus 51 años de trabajo la fcd propone ver y entender a galápagos de una manera más integral enfocándose en el socio ecosistema de las islas de esta manera la propuesta de la fcd es hacer de galápagos un modelo de desarrollo sostenible para el mundo durante el 2009 y 2010 bajo la dirección ejecutiva del dr j gabriel lópez la fcd lanzó sus tres principales proyectos proyecto floreana cambio climático y huella humana en galápagos proyecto índice geográfico en galápagos igg este proyecto apunta a medir y analizar distintas huellas humanas relacionadas con la apertura geográfica de las islas este último concepto se define como las profundas transformaciones ecológicas y sociales de una región el igg considera tres tipos de huellas o de impactos en el entorno el espacio y en la ambientalidad de los diferentes actores sociales presentes en el archipiélago desde marzo de 2009 se han realizado encuestas dirigidas a varios actores sociales que habitan o usan las islas desde los obreros del sector de la construcción hasta los turistas extranjeros las encuestas suman 4000 cuestionarios con un total aproximado de 800 preguntas que dan unas 480000 variables a partir de estos datos completados tanto por estadísticas oficiales como por información cualitativa se construyen los indicadores igg proyecto floreana este proyecto articula la investigación biológica con la ciencia social integra la educación ambiental en el programa tradicional de estudios y acopla la restauración del ecosistema con medios de vida sostenibles esta iniciativa tiene tres componentes ambiental socioeconómico y gobernabilidad en el primero se busca identificar los puntos de mayor concentración de biodiversidad reducir el riesgo de introducción de más y nuevas especies y el manejo de las ya existentes otra meta es determinar la viabilidad de la reintroducción de especies como el cucuve de floreana fcd semillero de líderes otro de los objetivos de la fcd desde su creación ha sido la formación de jóvenes ecuatorianos a favor de la conservación de galápagos desde 1971 se crea el programa para involucrar a jóvenes estudiantes en las ciencias así comenzaron a llegar estudiantes de varias universidades del país para investigar la biología y la geología de galápagos conservación las islas son famosas por sus numerosas especies endémicas y por los estudios de charles darwin que le llevaron a establecer su teoría de la evolución por la selección natural son llamadas turísticamente las islas encantadas ya que la flora y fauna que existen en ellas son prácticamente únicas y no se la puede encontrar en ninguna otra parte del mundo es por eso que mucha gente las visita y disfruta al conocer a los animales y a las plantas únicas 10 11[close]
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en portada portal fundación charles darwin ciencia para galápagos 1 ¿sabe usted las funciones que cumple la fundación charles darwin fcd en galápagos el 30 de los encuestados dijo saber a qué se dedica esta fundación mientras que el 70 restante desconoce por completo la labor de la misma si 70 30 no josé zambrano r chef especies endémicas los reptiles de galápagos la mitad de las especies de aves el 32 de las plantas el 25 de los peces así como un buen número de invertebrados son endémicos y se hallan exclusivamente en este santuario natural reptiles endémicos tortuga gigante tortuga de las galápagos o galápago geochelone nigra las iguanas terrestres conolophus subcristatus y conolophus palidus la iguana marina amblyrhynchus cristatus la única especie de iguana que procura su alimento en el mar las galápagos fueron declaradas parque nacional en 1959 protegiendo así el 97,5 de la superficie terrestre del archipiélago en 1986 el mar que rodea a las islas fue declarado reserva marina unesco incluyó a galápagos en la lista de patrimonio de la humanidad en 1978 y en diciembre de 2001 se amplió esta declaración para la reserva marina 2 ¿conoce los nuevos proyectos que fcd está llevando a cabo en las islas el 25 de los encuestados conoce de los nuevos proyectos en tanto que el 75 dijo no conocer sobre estos proyectos si 75 25 no nataly granda estudiante mamíferos endémicos león marino de las galápagos o lobo marino de galápagos zalophus wollebaeki lobo peletero de galápagos o lobo fino de las galápagos arctocephalus galapagoensis que es el más pequeño del mundo en el año 2007 fueron incluidas en la lista del lista del patrimonio de la humanidad en peligro debido al turismo masivo y las especies invasoras el 29 de julio de 2010 las islas galápagos fueron retiradas de la lista de patrimonios en peligro de extinción por el comité de patrimonios de la unesco existen diferentes entidades internacionales interesadas en garantizar la conservación de galápagos entre ellas reserva de patrimonio natural de la humanidad sitio ramsar santuario de ballenas reserva de biósfera etc la estrategia mundial para la conservación de la naturaleza identifica a galápagos como una provincia biogeográfica prioritaria para el establecimiento de áreas protegidas a nivel nacional las figuras de parque nacional y reserva marina y la categoría de régimen especial dentro del nuevo reordenamiento territorial del país reflejan el compromiso asumido por el gobierno ecuatoriano de conservar este importante legado de las futuras generaciones de ecuatorianos y para la humanidad en general 3 ¿sabía usted que la fcd tiene proyectos para la formación de jóvenes en pro de la conservación en galápagos?a el 10 de los encuestados dijo saber de los proyectos para formar jóvenes el 90 desconoce totalmente el tema si 90 10 no jaime silva vivar cbo ctg aves endémicas alcatraz patiazul sula nebouxii gaviota de lava larus fuliginosus pinzones de los cuales existen 13 especies endémicas el más conocido es una especie de pájaro vampiro que se nutre de la sangre de aves enfermas llamado pinzón de darwin que habita en la isla más al norte del archipiélago wolf pingüino de galápagos o pájaro bobo de las galápagos spheniscus mendiculus única especie de pingüino que se ha registrado en el hemisferio norte en la porción norte de la isla isabela cormorán no volador o cormorán de las galápagos phalacrocorax harrisi cernícalo o gavilán de las galápagos buteo galapagoensis garza enana de las galápagos butorides sundevalli albatros de galápagos phoebastria irrorata pata pegada pterodroma phaeopygia burrito de las galápagos laterallus spilonotus 4 ¿está consciente de que las islas son famosas por su gran número de especies endémicas solo se encuentra en ese sitio el 70 de los encuestados dijo si saber que esta es la razón de la fama de las islas el 30 dijo no estar seguro de esto si 70 30 no ricardo cagua guardia de seguridad la fcd es una organización internacional de investigación sin ánimo de lucro dedicada a suministrar investigación científica asistencia e información técnica con el fin de asegurar la conservación de las islas galápagos 5 ¿sabe usted que las islas galápagos son parte del patrimonio de la humanidad el 98 de los encuestados dijo saber que es un patrimonio de la humanidad mientras que el 2 dijo no estar seguro si 98 2 no jorge corozo landazuri cbo im si quieres unirte a esta causa y conocer más del trabajo de la fcd contáctanos en www.darwinfoundation.org universo encuestado 300 personas 150 hombres y 150 mujeres 13 12[close]
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en portada la ciudad the socioeconomic component aims to improve people´s quality of life taking clear action in community health education agricultural production training and the interrelationship of population with the natural resources the governance framework aims to strengthen the capabilities of the board of parish community leaders and establish with them a sustainable development plan for the islands charles darwin foundation science for galapagos traducción redacciÓn encontexto redaccion@ecuadorencontexto.com these projects are a joint effort between the cdf and the galapagos national park cdf seed of leaders another objective of the cdf -since its beginninghas been the ecuadorian youth training program to increase their awareness and commitment to the galapagos islands conservation the program was created in 1971 to engage young students in science and after implementation students began to arrive from several universities in the country to investigate the biology and geology of the archipielago climate change initiative in galapagos this initiative represents an important step towards understanding the connections between climate biodiversity and human impact cdf scientists are working in different analysis regarding the adaptability capacity of ecosystems to changes in frequency and intensity of the el niño phenomenon rainfall patterns increases in sea temperatures and acidification of the oceans around the world this project incorporates scientific research community communication and advice to administrative authorities in order to create a long-term monitoring system for the islands that will allow better planning and decision making this aspect of cdf s work is -perhaps the least known but probably one of the most important over 1200 students have been trained as volunteers or interns many of them have assumed important related positions in ecuador and abroad they are currently in places like austria panama costa rica working in universities in institutions such as the galapagos national park museum of natural sciences ministry of environment the municipal water and sewage agency of quito emaapq national secretary of planning and development senplades among others both in time and space we stand against the great phenomenon before the mystery of mysteries the first appearance of new beings on earth the galapagos islands or officially the columbus archipelago is located in the pacific ocean 972 km away from the ecuadorian coast it is formed by 13 large volcanic islands 6 smaller ones and 107 rocks and islets distributed around the equator line since 1959 the charles darwin foundation cdf has been part of local national and international organizations working together for the conservation of the galapagos islands thanks to the agreement it has with the government of ecuador and the tireless work of hundreds of experts who have collaborated with cdf the following has been achieved · it prevented the extinction of giant tortoises spanish and land iguanas on baltra isabela and santa cruz · it implemented the most extensive and successful eradication program in the world to fight a highly noxious invasive species the goats · there is a special law for the galapagos islands which is key to sustainable local development the experience of the cdf is the mainstay for a new era of research service in the galapagos islands in its 51 years cdf intends to see and understand the galapagos islands in a more comprehensive and integrated way focusing on a people ecosystem partnership in the islands thus the cdf s proposal is to transform the galapagos islands into a model of sustainable development for the world during 2009 and 2010 under the executive directorate of dr j gabriel lópez cdf launched its three main projects project floreana climate change footprint galapagos human sharing science with galapagos ecuador and the whole world cdf being a leader in scientific research conservation and protection of the galapagos islands is also curator of one of the most representative collections of natural history from the archipelago it contains specimens of plants fungi invertebrates vertebrates both terrestrial and marine species our library is among the best files of scientific literature about the galapagos islands´ biodiversity in existence under these premises we developed the first record of all known species of the islands currently these files and lists are fully available online for researchers students professors teachers and anyone interested via our website http www.darwinfoundation org/datazone/checklists the natural history collections are also available for consultation online http wwwdarwinfoundation org/datazone/collecciones/collecciones_index.php gathering all this information has not been an easy task but the satisfaction of the cdf lies in providing accessibility to knowledge of the vast and unique biodiversity of the galapagos islands through these tools the development of these initiatives are the beginning of a knowledge management project that draft geographical indications in the galapagos islands igg this project aims to measure and analyze different human tracks related to geographic openness in the islands the latter concept is defined as the deep ecological and social transformation of a region the igg considers three types of tracks or impacts the habitat space and the environmentalism of the different social actors present in the archipelago since march 2009 there have been surveys conducted by various social actors who inhabit or use the islands from the workers in the construction sector to foreign tourists the survey includes a total of 4000 questionnaires with approximately 800 questions each this represents about 480000 variables these data completed with both official statistics and qualitative information are the framework where igg indicators are constructed floreana project this project articulates the biological research with social science integrates environmental education in the traditional curriculum and fits the restoration of the ecosystem with sustainable livelihoods this initiative has three components environmental socioeconomic and governance the first one seeks to identify areas with the greatest concentrations of biodiversity reduce the risk of introducing more and new species and the management of existing ones another goal is to determine the feasibility of reintroducing species such as the floreana mockingbird 14 15[close]
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la ciudad would cover the global integration information and scientific knowledge related to the islands that will ease the processing and handling of new data to support and catalyze research analysis policy and decision-making conservation the islands are famous for its numerous endemic species and for the studies and research of charles darwin that led him to establish his theory of evolution by natural selection northern portion of isabela island spheniscus mendiculus flightless cormorant and the galapagos cormorant phalacrocorax harrisi kestrel or the galapagos hawk buteo galapagoensis dwarf-garza galapagos butorides sundevalli albatross phoebastria irrorata stuck-pata pterodroma phaeopygia galapagos burrito laterallus spilonotus tourists know this paradise as the enchanted islands as the flora and fauna found in them are unique and not seen elsewhere in the world that s why all the tourists -no matter where they come fromenjoy the visit meeting the animals and learning about the unique plants endemic species galapagos reptiles half of the birds species 32 of plants 25 of fish and a number of invertebrates are endemic and are only found in this natural sanctuary the galapagos islands were declared national park in 1959 protecting 97.5 of the land area of the archipelago in 1986 the sea surrounding the islands was also declared a marine reserve.unesco included the galapagos islands in the list of world heritage in 1978 and in december 2001 this resolution was extended to include the marine reserve in 2007 the archipielago became part of the world heritage list of endangered heritage due to massive tourism and invasive species on 29 july 2010 galapagos islands were removed from the list by the heritage committee of unesco there are several international organizations concerned to ensure the conservation of the galapagos islands including natural heritage of humanity reserva ramsar site whale sanctuary biosphere reserve etc the global strategy for nature conservation identified the galapagos islands as a biogeographic province of great priority for the establishment of protected areas being addressed as national park marine reserve and given the category of especial regime within the new ecuadorian territorial organization planned shows very clearly the commitment of the government to preserve this important legacy for future generations of ecuadorians andhumanity in general endemic reptiles giant tortoise galapagos tortoise and freshwater turtle geochelone nigra the land iguanas conolophus subcristatus and conolophus palidus the marine iguana the only iguana species that seeks its food in the sea amblyrhynchus cristatus endemic mammals galapagos sea lion or the galapagos sea wolf zalophus wollebaeki galapagos wolf furrier or galapagos fur seal which is the smallest in the world arctocephalus galapagoensis endemic birds bobby-alcatraz sula nebouxii lava-gull larus fuliginosus finches of which there are 13 endemic species the best known called vampire bird who nourishes on the blood of sick birds call darwin finch that lives in the most northern island of the archipelago wolf galapagos penguin and the galapagos bobo bird the only species of penguin found in the northern hemisphere in the the cdf is an international non-profit organization dedicated to provide scientific research technical assistance and information to ensure the conservation of the galapagos islands if you want to join this cause and learn more about the work cdf develops contact us at www.darwinfoundation.org 16 17[close]
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política democrático no pueden variar por los recursos normales de la democracia formal en una decisión de mayoría ni siquiera por unanimidad por lo dicho es que si el presidente correa propone afectar los derechos de libertad alterando lo dicho sobre la caducidad de la prisión preventiva en la constitución sería menester una nueva constituyente para que dilucide el punto conforme al art 101 de la ley constitucional y 441 442 de nuestra constitución no puede hacerlo la asamblea nacional ni siquiera por la vía de la consulta popular es un ejemplo claro de lo que estamos explicando teóricamente ferrajolli dice el término `estado de derecho es sinónimo de `garantismo por eso designa no simplemente un `estado legal o `regulado por la ley sino un modelo de estado nacido de los ciudadanos inclusive notemos que en el ejercicio de una democracia directa como es la consulta popular su práctica tiene que someterse a los criterios de constitucionalidad de la misma en relación a temas de procedimiento o de fondo en reformas o enmiendas constitucionales así a una resolución de procedimiento y a una sentencia que determine la constitucionalidad de la convocatoria a referendo sin que ambos pronunciamientos puedan ser tratados en conjunto derechos y obligaciones dr xavier zavala egas xazavala@zavalabaquerizo.com con las modernas constituciones y caracterizado a en el plano formal por el principio de legalidad en virtud del cual todo poder público -legislativo judicial o administrativo está subordinado a leyes generales y abstractas que disciplinan su forma de ejercicio y cuya observancia se halla sometida a control de legitimidad por parte de jueces separados del mismo e independientes el tribunal constitucional para las leyes los jueces ordinarios para las sentencias los tribunales administrativos para las decisiones de ese carácter b en el plano sustancial por la funcionalización de todos los poderes del estado al servicio de la garantía de los derechos fundamentales de los ciudadanos mediante la incorporación limitativa en su constitución de los derecho públicos correspondientes es decir de las prohibiciones de lesionar los derechos de libertad y de las obligaciones de dar satisfacción a los derechos sociales así como de los correlativos poderes de los ciudadanos de activar la tutela judicial en la cita anterior se encuentra absolutamente explicado el tema del presente comentario un estado garantista significa el sometimiento del poder público a los derechos fundamentales de los ciudadanos debidamente constitucionalizados los mismos que sirven de límite por un lado y materia de decisión obligatoria por otro al poder público recurriendo al maestro ferrajolli una vez más diremos que la esencia del estado de derecho del constitucionalismo y del garantismo reside en la sujeción a la ley de todos los poderes públicos y privados y en un conjunto de reglas límites y vínculos idóneos para impedir su degeneración en poderes salvajes de esta manera se procura maximizar las libertades y expectativas de todos y para todos y la minimización del poder por lo dicho es que nuestra corte constitucional ejerce un control férreo conforme a las atribuciones determinadas en nuestra constitución y en la ley orgánica de garantías jurisdiccionales y control constitucional en todos los actos que de alguna forma o manera lesionen o puedan lesionar los derechos fundamentales la constitución deja de ser un mero conjunto de principios o normas que estructuran el estado conforme al criterio de los legisladores de turno sino que realmente pasa a ser una carta constitutiva que tiene como finalidad la protección de sus adherentes mediante la consagración absoluta de la gestión pública a la protección y vigencia plena de sus derechos fundamentales es claro que aún no se alcanza a entender el nuevo orden jurídico que el país vive se habla de neoconstitucionalismo garantismo de los derechos fundamentales y otras frases acuñadas para destacar nuevas concepciones sobre el estado filosofía política ejercicio del poder interpretación de la ley o limitaciones al poder público es necesario traducir estos misterios cabalísticos para que el ciudadano entienda y se ubique en este nuevo orden de cosas surgido de la constituyente de montecristi pero no podemos hacerlo sin la ayuda de luigi ferrajoli filósofo del derecho y creador de sus tendencias modernas los derechos fundamentales de las personas tienen dos características básicas universales e indisponibles son un conjunto de derechos que pertenecen a todos -universalmentepor ser personas ciudadanos o sujetos con capacidad de actuar indisponibles e inalienables la universalidad de éstos cualifica el proceso democrático en una ecuación proporcional es decir a mayor extensión de individuos que pertenezcan al estatus normativo persona ciudadano o sujetos con capacidad de obrar y que posean estos derechos mayor será la democracia que se viva también decíamos que estos derechos son indisponibles y conforme a ferrajolli de una indisponibilidad absoluta ya que ni siquiera sus mismos titulares pueden suprimirlos menos aún otros incluido el estado así estos derechos imponen límites a sus propios titulares y a terceros imposibilitando su lesión como dice ferrajolli en una de sus obras y bien siempre en la historia cada conquista de derechos cada progreso en la igualdad y en las garantías de la persona han estado determinados por la revelación de una discriminación o de una opresión de sujetos débiles o distintos que se tornan en cierto momento intolerables la persecución de los heréticos y la lucha por la libertad de conciencia al inicio de la edad moderna luego la de los disidentes políticos y la batalla por la libertad de imprenta y de opinión más tarde la explotación del trabajo obrero y las luchas sociales por los derechos de los trabajadores después -todavía la opresión y las discriminaciones de la mujer y las batallas por su emancipación y liberación siempre en cierto momento el velo de `normalidad que ocultaba las opresiones de los sujetos débiles ha sido desgarrado por sus luchas y reivindicaciones la esfera de éstos y su eventual restricción o limitación queda absolutamente excluida de sus ejecutorias sea por mayoría o inclusive por unanimidad de los legisladores ni siquiera por la vía e la consulta popular o referendo como lo establecimos anteriormente el garantismo en su mayor amplitud es una línea de pensamiento en el derecho que plasmada en normas jurídicas delimita la acción de los poderes públicos sobre lo que no pueden tocar y también sobre lo que tienen la obligación de decidir como siempre he sostenido en foros públicos y privados el derecho es creación del hombre y por lo tanto sirve al hombre de acuerdo a sus necesidades el derecho no es una ciencia esotérica propia solamente de iniciados llena de misterios y expresiones cabalísticas el derecho es vida vida individual y vida en sociedad por lo tanto debe exponerse en lenguaje común debe traducirse en conceptos sencillos para que el ser humano el ciudadano se sirva de ella y la tome como lo que realmente es un instrumento de organización social que garantiza y protege derechos de los ciudadanos luego de este punto es claro que los derechos fundamentales constituyen un límite al poder público por lo que su respeto condiciona la legitimidad de éste y le otorga valor a la democracia montesquieu decía que todo hombre que tiene poder siente la inclinación de abusar de él yendo hasta donde encuentra límites el límite debe ser el derecho de las personas siendo este poder disciplinario de los derechos fundamentales frente al poder del estado el mayor aporte en la construcción de una democracia sustancial el derecho es creación humana y está al servicio del hombre no lo contrario por ello también es una herramienta de transformación cuando las condiciones lo imponen y las sociedades lo exigen los puristas del derecho aquellos que piensan que el orden legal se basta a sí mismo y que los paradigmas creados en determinado momento son inamovibles son los mismos que descalifican cualquier transformación social profunda en democracia promoviendo la tesis de que el único modelo de estado es el liberal y la única forma de democracia es la representativa al incorporarse los derechos fundamentales a la constitución estos se positivizan y señalan límites sobre lo que no se puede decidir los derechos de libertad y sobre lo que no se puede dejar de decidir en una democracia formal se observa quién decide y cómo se decide pero en una sustancial importa sobremanera la materia de la decisión así no se pueden tocar los derechos de libertad art 66 constitución del ecuador pero es deber imponer obligaciones estatales sobre el derecho a la salud o a la educación estas limitaciones sustanciales al ejercicio 18 19[close]
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prohibido olvidar no obstante con la lucecilla permanentemente encendida en el cerebro y con un corazón que por la gracia de dios sigue latiendo me detuve a pensar cómo hacer el puente entre el escritor ecuatoriano distante en el tiempo y en el espacio y el nuevo público lector el público de cuba y volviendo a las lecciones de mi padre recordé que sólo amamos aquello que se nos manifiesta o aquello que conocemos he ahí por qué en el reducido espacio de esta columna haré una especie de collage con los tópicos de la cultura por los que él transitó para que los nuevos estudiosos conozcan algo del autor acercándose a su vida y a los elementos y circunstancias que lo rodearon y -quizá condicionaron su producción nació en un cantón de nuestra costa puebloviejo provincia de los ríos cuyo entorno natural caló en sus retinas y cerca o distante lo alimentó en sus recuerdos el me enseñó con su ejemplo a querer y respetar el terruño a sentirme orgullosamente ecuatoriana y orgullosamente hija de él del padre del jefe de familia maestro político orador del académico de la lengua del funcionario público del escritor del filósofo del folclorista del multifacético cornejo hombre amante de las cosas sencillas de su pueblo del defensor de la negritud del socialista convencido del editorialista que -por decir la verdad fue acusado de desestabilizar un régimen en suma del ecuatoriano a tiempo completo en cuya existencia no quedó página en blanco incansable trabajador de la cultura fiel seguidor del maestro simón rodríguez y bolivariano incondicional hasta su muerte finalmente como para enlazarme también con encontexto y con esta sección que se identifica como prohibido olvidar agrego para los lectores de aquí prohibido olvidar de agradecer y agradezco a la divinidad el padre que me dio para quien he escrito el poema con el que cierro esta colaboración ¡gracias padre por sembrar verdad y amor en mi camino por hacerme sensible ante las cosas más sencillas de la vida la alegría de un pájaro probando nuestros mangos o un amanecer luminoso contemplado desde los nevados o el apretado abrazo de las enredaderas en los tallos o la pesca de las truchas en los lagos o la simple preparación de un rico pusandao ¡gracias padre por enseñarme con tu ejemplo a observar a la hormiga más pequeña con una inmensa hoja a cuestas llevando ese pan a sus hermanos o por compartir de día o de noche la tertulia sabia de los hombres en torno a cualquier mesa campesina o por asistir en los pastizales y en los campos al ordeño de las vacas o al rodeo montubio con la doma de potros y caballos y el desafío de amorfinos y refranes ¡gracias padre por contagiarme tu devoción por la patria y tu respeto por lo ecuatoriano ¡gracias por esa sensibilidad social que me inyectaste que es parte de mi vida y que me ha hecho tu sucesora sin claudicación hasta mi ocaso marigloria cornejo cousin justino cornejo en cuba ab marigloria cornejo cousin marigloriacornejo@hotmail.com sí cornejo fue un ecuatoriano soñador y enamorado de su tierra convencido de nuestro honroso mestizaje y de la necesidad de bucear -si cabe el término en el campo de la tradición para extraer de allí los más valiosos tesoros que dan forma a la identidad de los pueblos extraerlos sí pero para estudiarlos difundirlos y defenderlos como lo hiciera en cuba el inolvidable fernando ortiz su legado comprende más de cincuenta obras que honran la bibliografía del ecuador de las cuales diecisiete son ediciones póstumas logradas por la perseverancia que heredé de mi padre y por mi compromiso inclaudicable con la cultura de mi país con ocasión del tributo que se rendirá a mi padre en matanzas cuba dejaré sus producciones para que los lectores cubanos compartan su devoción a la lengua a la tierra y a la sangre formulando votos para que las nuevas generaciones de aquí y de allá se hermanen más a través de la cultura hace pocas semanas recibí un especial pedido de una de las revistas más importantes que se editan en la atenas de cuba la ciudad de matanzas famosa por su raigambre y su tradición cultural la revista se llama también matanzas se me pidió un perfil de justino cornejo en cuya memoria tendremos -en el seno de la feria internacional del libro cuba 2011 un reconocimiento por su aporte al estudio de la ciencia del folclore ese artículo pensé yo que debía ser el preámbulo a la visita mía a esa ciudad por eso busqué algo que resumiera la vida de justino cornejo el folclorista el filólogo el maestro el ecuatoriano que dedicó su vida a rescatar y difundir los tesoros de la oralidad buscando siempre los cimientos de una sola y grande identidad entroncándola sin duda alguna con las huellas dejadas por españa en nuestro continente y como hija del autor para cumplir este propósito se encendió en mi cerebro una lucecilla que me dijo que podía hablar desde el corazón por eso invoqué su presencia y él acudiendo a mi llamado susurró a mi oído las mismas palabras de ayer y de siempre tiene ud que conducir al lector para ir más allá de las palabras hasta captar las vibraciones que deje en la expresión esa tarea no resulta fácil en una época en la que apenas si se logra topar superficialmente a un escritor 20 21[close]
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economía economía caleidoscopio económico la segunda década ec francisco swett morales fxswett@yahoo.com entramos de lleno en la segunda década del siglo xxi con un mundo económicamente convulsionado por las guerras de las monedas y el proteccionismo los peligros de la inflación y la deflación el desempleo la deuda externa y el bajo crecimiento el panorama es una suerte de caleidoscopio con cuadros que varían al ser rotados 34 22 23[close]
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economía si en los países de moneda fuerte y en proceso de apreciación como japón suiza brasil perú y chile la preocupación se centra en la posibilidad de perder competitividad en sus exportaciones por lo que adoptan posturas tendentes a proteger sus monedas así fuere con la restricción administrativa de los movimientos de capital en otra condición se encuentran los americanos y los chinos los primeros con un problema creciente de déficit y endeudamiento dispuestos a desvalorizar al dólar para retomar sus equilibrios los chinos preocupados por una creciente inflación y su insistencia en mantener su moneda el renminbi pegado al dólar y en financiar a las economías europeas que son su mercado más importante para paliar así la depreciación del euro frente al dólar nuevamente incurrió en una cesación unilateral de pagos con el agravante de que disponía de los recursos para hacer el servicio de la deuda en tales circunstancias la respuesta del mercado será la de que cualquier oferta de títulos al igual que para la argentina será a costos onerosos cabe preguntarse entonces si la cesación de pagos se basó en el alto costo del dinero ¿cómo podrá justificarse el volver a los mercados a costos equivalentes a los anteriores y visiblemente más altos que los costos que se incurrirían si la captación de fondos fuere a través de instituciones multilaterales hoy vetadas léase banco mundial y fondo monetario internacional es más lo más probable es que se requiera un visto bueno del fmi para retornar a los mercados lo que sería inaceptable para el gobierno el presupuesto tiene una brecha de recursos que grosso tributarias que se han dado en cuatro años de gobierno lo que muestra lo inadecuado de las iniciativas y el resultado es que todos los años se aspira a recaudar unos $250 millones los que unidos a unos $500 millones adicionales que se recaudan sobre la base impositiva existente aportan un 15 de lo requerido al gasto público programado · el crédito bilateral con china ha llegado a montos que superan los $4,000 millones coca sinclair incluido china es una importante fuente de crédito pero como hemos podido apreciar los términos y condiciones de los recursos otorgados son duros están atados se asientan sobre una endeble estructura legal como en el caso de los anticipos petroleros y corren el enorme riesgo de provenir de una sola canasta lo que los hace vulnerables a los vaivenes políticos y las contingencias económicas y prioridades del acreedor la evidencia de lo que sucede en países de diferente estirpe ideológica y grados de desarrollo refuerza la conclusión de que es menester bajo cualquier bandería política hallar el equilibrio entre ingresos y gastos en forma sustentable el tratamiento de este tema requiere de una atención específica pero me adelanto a poner los siguientes puntos sobre la mesa · las finanzas públicas son altamente dependientes del precio del petróleo y su volumen de producción el gobierno escogió la modalidad de servicios petroleros al terminar las concesiones y participaciones con ello en teoría se asegura un mayor flujo de ingresos pero ello está predicado en que la modalidad impuesta atraiga operadores calificados a la actividad y que los operadores estén adicionalmente en capacidad de hacer inversiones en el contexto del modelo impuesto es necesario lograr la concurrencia de operadores calificados para evitar caer en una dependencia total con respecto a petroecuador cuya capacidad de absorción es limitada por falta de recursos económicos y técnicos · la mayor distorsión de precios se da en la energía el gobierno gasta dependiendo del precio del petróleo alrededor de $4,000 millones en el subsidio energético mientras exista un subsidio masivo ineficiente e indiscriminatorio mal se podrá atender las necesidades de otros sectores y el estado continuará cual sísifo empujando una enorme piedra cuesta arriba con el riesgo de que todo esfuerzo sea inútil · el régimen tributario debe cambiar para ampliar su base exponencialmente y reducir la carga específica las recaudaciones pueden subir en un 60 con estructuras simples y llanas en el ámbito del impuesto a la renta dando los incentivos para la reinversión de beneficios y para el ahorro nacional que son las únicas fuentes de respaldo del crecimiento económico en forma sostenida · el de gasto público debe el mantener gobierno una tónica la reestructuración proclama descentralización pero afianza la centralización y adquiere en forma permanente más compromisos de gasto que no se compadecen con la capacidad económica del país o con la conveniencia de dar bienes y servicios casi gratuitos a las grandes mayorías pero sacrificando al mismo tiempo las opciones de empleo productivo en el mediano y largo plazo finalmente están también las economías europeas modo es de $5,000 millones anuales para los efectos de cumplir su programa financiero hasta ahora se ha contado con los recursos provenientes del endeudamiento interno de las mayores recaudaciones tributarias y del endeudamiento bilateral con china veamos los límites de cada opción · el endeudamiento con el iess tiene el efecto positivo de usar recursos propios de los ecuatorianos y representa una utilización que puede ser idónea de tales recursos dependiendo del buen uso de los mismos y por la fuente de rentabilidad que representa para el ente de previsión no obstante ello el acaparamiento de los recursos de inversión por parte del gobierno significa que el iess como agente de mercado no está en capacidad de hacer una optimización dentro de la diversificación de riesgos de su propia cartera de recursos la realidad es que el gobierno actual difícilmente puede aspirar a captar más de unos $500 millones netos de esta fuente cada año cuando al mismo tiempo debe hacer el servicio de los intereses y pagar las cargas que ha asumido y le son fiscalmente onerosas · las recaudaciones tributarias han subido como proporción del producto del 11 al 14 pero como ya hemos observado en otro momento éstas están altamente concentradas en el 1 de los contribuyentes que pagan impuesto a la renta personal y corporativo en pocos productos cuya demanda es aparentemente inelástica alcohol y tabaco y en un valor agregado que hace ratos se estancó en su participación los impuestos son altos para quienes cumplen el pago y no existentes para quienes desempeñan su vida económica dentro del vasto campo de la informalidad que caracteriza a la economía ecuatoriana ya son siete las reformas anquilosadas y con unas tasas de endeudamiento que hacen palidecer la crisis latinoamericana de los ochenta condenadas como tal a sobrevivir en estado vegetativo por el futuro previsible y también están los países de la órbita del siglo xxi sufriendo verdaderos achaques argentina tuvo finalmente que tragarse una amarga píldora y pedirle apoyo al fondo monetario internacional para lograr volver a los mercados de capital de los que abjuró en 2002 el 30 de diciembre venezuela luego de su segundo año consecutivo de crecimiento negativo decretó una macro-devaluación del mal llamado bolívar fuerte afectando el costo de las importaciones de los productos básicos en aproximadamente un 100 cuba inició el año despidiendo a una cuarta parte de sus burócratas para que se ganen la vida como puedan en razón de la incapacidad económica del régimen admitida abiertamente por raúl castro de continuar brindando empleo así fuere al equivalente de $17 por mes y con ayuda masiva de venezuela y proporcionar la cartilla de racionamientos a toda la población en bolivia evo morales cometió dos grandes errores políticos el primero subir los precios de los combustibles en más del 80 para controlar según el vicepresidente una grave e insoportable hemorragia de recursos el segundo fue el de retroceder en la medida luego de las anticipadas protestas populares con ello perdió políticamente y no tuvo ningún beneficio económico entretanto más cerca de casa el gobierno nacional anunció la posibilidad de buscar una reinserción en los mercados de capital para poder sustentar su política de gasto e inversiones mediante la emisión de bonos el problema con ello es que los mercados recuerdan que hace dos años ecuador es hora de que se examine concienzudamente como otros países específicamente los asiáticos o chile lograron emerger en dos generaciones de la pobreza más abyecta a la promesa del desarrollo hallaremos que en lo económico el esfuerzo masivo en el capital humano a través del desarrollo educativo el incentivo y el compromiso a los sectores productivos para la creación de empleos el incentivo al ahorro la seguridad jurídica y el progresivo afianzamiento de la democracia fueron los factores que lideraron el cambio la magia radica en cómo balancear lo económico con lo social en un contexto de viabilidad política y permanencia en el tiempo queda mucho por hacer mi generación pasó de la juventud a la madurez a través de cuatro constituciones esbozando la idea de un proyecto de país pero nunca se pasó de los pronunciamientos ahora que todos los colores han ocupado el poder político debería ser la hora de entender que no hay políticas económicas de izquierda o derecha o son buenas o son malas sin importar el origen ideológico del gobierno de turno me reservo el derecho de ser optimista respecto de lo que se pueda lograr la evidencia de lo que se puede lograr es concluyente las medicinas más aptas son conocidas y existe la posibilidad de marcar nuevos y no trillados rumbos para el ecuador 25 24[close]
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la ciudad politic economy having to swallow a bitter pill and request support from the imf to return to the international capital markets from which it disembarked in 2002 venezuela which on december 30th and after a second consecutive year of negative growth decreed a massive 100 devaluation of the inaptly called strong bolivar causing a direct and devastating impact on the cost of basic foodstuffs cuba which began the year firing up to one fourth of its bureaucrats asking them to make a living on their own by reason of the economic incapacity of the government publicly admitted by raul castro to continue offering employment even if the take home pay is $17 per month and curtailing the use of the rationing card to the entire population bolivia meanwhile found evo morales making two grave political mistakes first raising the price of fuels by more than 80 to control as the vice president said an unsustainable loss of resources and then rescinding the price increase he incurred a phenomenal political cost and had no economic benefit closer to home the government has announced the possibility of seeking renewed access to international capital markets by issuing bonds the trouble with this initiative is that the markets remember that only two years ago ecuador again defaulted unilaterally with the aggravating circumstance that this time the country had resources available to service the debt it may be expected that the market response will be to increase the returns required from those papers i.e increasing the cost just like it will happen with argentina one should ask why if the onerous cost of the bonds was the alleged cause for the cessation of payments would the country accept to go back to the capital markets at costs that will be equivalent to the previous ones and in any case higher than the credit originated from multilateral organizations which are today vetoed e.g the world bank and the imf even more so it is likely that a certification from the imf will be required to return to market a condition which is clearly unacceptable to the government the national budget has a funding gap of approximately $5 billion per year if the financing program is to be fulfilled up to now it has been possible to count on the resources originating in internal debt increased tax collections and the bilateral credit provided by the chinese let us examine the limits of each one of the options if one looks at the strong currency countries such as japan switzerland brazil peru and chile their main concern is how to retain the competitiveness of their exports and the need to protect their exchange rates even if that means resorting to administrative measures designed to curtail capital flows in a different condition we find the americans and the chinese the former with a dual problem of fiscal deficit and growing national debt bent on the depreciation of the dollar to return to macroeconomic equilibrium the chinese on the other hand are worried by increasing inflation while maintaining the renminbi pegged to the dollar and also focused on the need to finance the eurozone to prop up the euro and thereby defend their most important market for exports we give it another twist and we see the european economies in a state of growing paralysis burdened as they are by debt levels that cause latin america´s crisis of the nineteen eighties to pale by comparison and apparently condemned to live in a sort of limbo for the foreseeable future one also finds the self-styled xxi century countries going through painful choices and contradictions there is argentina having to swallow a bitter pill and request support from the imf to return to the international capital markets from which it disembarked in 2002 venezuela which on december 30th and after a second consecutive year of negative growth decreed a massive 100 devaluation of the inaptly called strong bolivar causing a direct and devastating impact on the cost of basic foodstuffs cuba which began the year firing up to one fourth of its bureaucrats asking them to make a living on their own by reason of the economic incapacity of the government publicly admitted by raul castro to continue offering employment even if the take home pay is $17 per month and curtailing the use of the rationing card to the entire population bolivia meanwhile found evo morales making two grave political mistakes first raising the price of fuels by more than 80 to control as the vice president said an unsustainable loss of resources and then rescinding the price increase he incurred a phenomenal political cost and had no economic benefit closer to home the government has announced the possibility of seeking renewed access to international capital markets by issuing bonds the trouble with this initiative is that the markets remember that only two years ago ecuador again defaulted unilaterally with the aggravating circumstance that this time the country had resources available to service the debt it may be expected that the market response will be to increase the returns required from those papers i.e increasing the cost just like it will happen with argentina one should ask why if the onerous cost of the bonds was the alleged cause for the cessation of payments would the country accept to go back to the capital markets at costs that will be equivalent to the previous ones and in any case higher than the credit originated from multilateral organizations which are today vetoed e.g the world bank and the imf even more so it is likely that a certification from the imf will be required to return to market a condition which is clearly unacceptable to the government the national budget has a funding gap of approximately $5 billion per year if the financing program is to be fulfilled up to now it has been possible to count on the resources originating in internal debt increased tax collections and the bilateral credit provided by the chinese let us examine the limits of each one of the options · funding from iess social security has the positive effect of utilizing own resources from ecuadorians and it is possible to argue that this may be an efficient use for these resources assuming of course the good use of them and because of the returns to investment for the social security trust nevertheless the intensive use of this resources by the government has a crowding-out effect for credit and iess is therefore limited in its investment options and an appropriate diversification of risks for its investment economic kaleidoscope the second decade ec francisco swett morales fxswett@yahoo.com we are now entering the second decade of the twenty first century in a world that is beset by currency wars and growing protectionism the double threat of inflation and deflation unemployment debt burden and low growth there appears to be a succession of distorted pictures as one sees in a rotating kaleidoscope if one looks at the strong currency countries such as japan switzerland brazil peru and chile their main concern is how to retain the competitiveness of their exports and the need to protect their exchange rates even if that means resorting to administrative measures designed to curtail capital flows in a different condition we find the americans and the chinese the former with a dual problem of fiscal deficit and growing national debt bent on the depreciation of the dollar to return to macroeconomic equilibrium the chinese on the other hand are worried by increasing inflation while maintaining the renminbi pegged to the dollar and also focused on the need to finance the eurozone to prop up the euro and thereby defend their most important market for exports we give it another twist and we see the european economies in a state of growing paralysis burdened as they are by debt levels that cause latin america´s crisis of the nineteen eighties to pale by comparison and apparently condemned to live in a sort of limbo for the foreseeable future one also finds the self-styled xxi century countries going through painful choices and contradictions there is argentina 26 27[close]
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economy la ciudad portfolio it is also the case that the national government can hardly aspire to receive more than $500 million net additional resources in any given year if one discounts principal and interest service · tax collections have increased as proportion of gdp from 11 to 14 but as we have already pointed out elsewhere revenues are highly concentrated on the 1 of taxpayers who file income tax returns whether individual or corporate on a few products with inelastic demand alcohol and tobacco and on a value added tax that long ago ceased to be a dynamic element of tax revenues tax rates specifically income tax rates are onerous for those who fulfill their tax obligations and non-existent for the vast majority of individuals who live their economic lives within the confines of the informal economy there have already been seven tax reforms in four years of this administration which provides evidence of how inadequate all these initiatives are and the result is that each year the government expects to collect some $250 million which added to the $500 million collected from iess provide at most 15 of the financing required · bilateral credit commitments with china have already surpassed $4 billion if we include the coca sinclair hydro project china is an important source of credit but as we have been able to appreciate the terms and conditions of such credits are hard a proportion of the loans is tied the legal basis for some of the loans is shaky as in the case of the oil advances and there is the risk of concentration which creates political vulnerability and are subject to the economic and political contingencies of the creditor the evidence of what happens in countries of different ideological profiles and stages of development reinforces the conclusion that it is necessary under any type of political banner to find a sustainable equilibrium between revenues and expenditures the treatment of this topic demands specific attention but i hasten to put forth the following points for consideration · public finances in ecuador are highly dependent on the price of oil and the volume of production the government chose the oil services model of production upon termination of the concession and production sharing contracts with that initiative in theory it is possible to ensure a higher level of oil revenues but that result is predicated on the good functioning of the model by attracting qualified operators to the sector with the capacity to invest their own resources in the context of the contractual relationship that has been adopted this is necessary in order to minimize dependence on petroecuador which has a limited absorption capacity due to insufficiency of technical and economic resources · the greatest price distortion is in energy the government spends depending on the price of oil approximately $4 billion in energy subsidies so long as there is a massive subsidy that is inefficient and non-discriminatory it will not be possible to attend to the needs of other sectors and the state will like sisyphus continue to roll the big rock up the steep hill only to see it roll down again · the tax structure must be changed in order to increase its coverage exponentially and reduce specific rates i have elsewhere argued and proved that revenues can be increased by 60 if simpler and plainer tax structures are adopted for income taxes providing the necessary incentives for the reinvestment of earnings and to increase national savings which are the only sustainable sources of economic growth · public spending must continue to be restructured the government proclaims decentralization but increases centralization of resources collecting ever more spending commitments which are not compatible with the economic capabilities of the country or with the convenience of providing good and services almost free-of-charge to large groups of people while sacrificing at the same time the options for productive employment generation in the medium and long term it is about time that we examine the experience of other countries specifically asian countries and chile which transited within two generations from almost abject poverty to the promise of development we shall find that with regards to the economy massive efforts in human capital development through educational development the incentive and the commitment of the productive sectors to create productive employment the promotion of savings the assurance of legal security and the progressive strengthening of democracy were the drivers of change the art and magic of achieving change rests on the balance of the economic and social aspects of development in a context of political viability and permanence in time there is a lot to do my generation went from youth to maturity through four different constitutions trying to get a fix on the idea of how to build a nation but we never got beyond verbal pronouncements now that all manner and color of ideologies have been in power it is the time to understand that there are no left or right economic policies either they are good or not no matter what the ideological preference of the incumbent administration i reserve for myself the right to be an optimist with respect to what can be achieved the evidence of what can be successfully promoted is conclusive the way of going about it is known and there exists the possibility of opening new visions and goals for ecuador 28 29[close]
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