Revista Zero Edición 14

 

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Revista Zero una publicación de la facultad de Finanzas, Gobierno y Relaciones Internacionales de la Universidad Externado de Colombia

Popular Pages


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Índice DIRECTOR contenido Roberto Hinestrosa EDITORA GENERAL EDITORIAL CORREO DE BRUJAS CARTAS CUARTO DE HUESPÉDES «Estamos viviendo con lo nuestro» 3 4 5 Diana Cure REDACCIÓN Margarita Marín CONSEJO EDITORIAL Roberto Hinestrosa Marie Eve Detoeuf Juan Camilo Rodríguez Wilma Zafra Mauricio Pérez Clara Inés Rey DIRECCIÓN DE ARTE 6 El profesor uruguayo Carlos Fedrigotti, invitado por nuestra casa de estudios, comenta las últimas medidas de repago de deuda tomadas por el gobierno del presidente Kirchner. POR FERNANDO ARBELÁEZ Y CAMILO ROMERO Zona Ltda. / Diego Amaral DISEÑO Y PRODUCCIÓN GRÁFICA Prospectiva de la situación económica colombiana POR ANDRÉS PALACIOS 10 Zona Ltda. / Juan Manuel Alvarado CORRECCIÓN DE ESTILO Y ASESORÍA EDITORIAL El analista Javier Fernández Riva, ampliamente reconocido por sus estudios aplicados en la economía colombiana, concedió una entrevista a Zero. Elkin Rivera CORRECCIÓN DE COLOR ACTUALIDAD Para que todo quede como estaba Según nuestro articulista, los términos verdad, justicia, reparación, entre otros, han servido como telón de fondo de un proceso impulsado más que todo por el voluntarismo político. POR JORGE IVÁN CUERVO Zona Ltda. / Sergio Adrián Niño COLABORADORES 14 Fernando Arbeláez Camilo Romero Andrés Palacios Jorge Iván Cuervo Manuel Páez Eduardo Bechara Jorge Luis Salcedo Tomás León Sicard Martha Isabel Gómez Lee Germán Vélez Elizabeth López Juan Pablo Parra María Teresa Aya Jerónimo Delgado María Jimena Troyano Carlos Salgar Néstor Andrés Muñoz Biviana Buitrago Harún Abelló Carlos Maldonado Angélica Ahumada Ruth Martínez Adriana Gómez Mario A. Ruiz EQUIPO ZERO Impunidad desde el principio Nuestro articulista hace una sesuda crítica a la impunidad inherente de algunos proyectos liderados por diferentes ponentes, con el fin de viabilizar la culminación del proceso de paz con los paramilitares. POR MANUEL PÁEZ 20 La Política de Seguridad Democrática: aciertos, errores y perspectivas 26 ¿Qué tan debilitadas se encuentran las Farc? ¿Tiene el Estado asegurado el triunfo sobre la insurgencia? Estos y algunos otros interrogantes son resueltos por nuestro articulista invitado. POR EDUARDO BECHARA Dossier transgénicos En este aparte se aborda el polémico tema de los transgénicos desde distintos frentes, para que el lector neófito tenga elementos de juicio para una comprensión más clara de la problemática que este debate plantea. Las plantas transgénicas en el marco de una nueva sociedad POR TOMÁS LEÓN SICARD 32 Alejandro Ramírez Fernando Llinás Claudio Rivera Carolina Gámez Juan Camilo González INVITADOS ESPECIALES El Protocolo de Cartagena, un llamado a la precaución POR MARTHA ISABEL GÓMEZ LEE 36 Javier Fernández Riva Carlos Fedrigotti ILUSTRACIONES Los maíces transgénicos llegan a Colombia POR GERMÁN VÉLEZ 42 48 Jaime Pérez Darío Villegas Mauricio Moreno DIRECCIÓN ADMINISTRATIVA Consejo de Estado exige licencia ambiental a transgénicos a partir del año 2002 POR BEATRIZ LONDOÑO TORO Transgénicos en Europa: el debate continúa POR ELIZABETH LÓPEZ MARTÍNEZ 54 Clara Inés Rey IMPRESIÓN Panamericana Formas e Impresos S.A. 1

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VENTANA GLOBAL Turquía en Europa Desde una perspectiva analítica, el autor sopesa las ventajas y desventajas en términos económicos y geopolíticos que este país tiene para su ingreso a la Unión Europea. POR JUAN PABLO PARRA Dos caras de una misma moneda 58 Reseña del libro Conocimientos ancestrales y diversidad biológica, escrito por Martha Isabel Gómez Lee. POR DIEGO MARTÍNEZ 109 Los tres anuarios de la Facultad de 112 Finanzas, Gobierno y Relaciones Internacionales 64 Reseñas de Opera, Odeon y Oasis. POR LUIS FERNANDO GARCÍA Turquía: entre la cimitarra y la pared En este artículo se hace una descripción del papel geopolítico que ha tenido este país a través de la historia. Se enfatiza cómo sus antecedentes multiculturales, además del ambiguo estatus de país islámico, determinan su inserción en la Unión Europea. POR MARÍA TERESA AYA ARTIFICIOS Canadá: un país que inspira Muestra de narrativa y poesía por los alumnos del estudio de área sobre Canadá. POR ANA MARÍA ARISTIZÁBAL, CAROLINA VARGAS Y GLORIA DÍAZ 114 ¿Ciegos y sordos ante un Nobel? 68 En este artículo se describe la importancia que tiene el análisis de los procesos de paz en países donde el modelo de justicia transicional ha sido exitoso. LÍNEA DE INVESTIGACIÓN SOBRE RESOLUCIÓN DE CONFLICTOS EN ÁFRICA EXTERNAUTAS El voto electrónico, ¿válido para Colombia? 116 El voto electrónico, con sus ventajas y sus falencias, deja todavía mucho espacio para cuestionar los resultados electorales. POR HARÚN M. ABELLÓ Si la sal corrompe... editorial 73 La mala administración del programa Petróleo por Alimentos, de la ONU, ha aumentado la falta de credibilidad en esta institución y en la administración del secretario Kofi Annan. Así lo evidencia la investigación de nuestra articulista. POR MARÍA JIMENA TROYANO CULTURA Y SOCIEDAD ¿Puede la democracia favorecer la corrupción? 120 Un debate en el cual el autor considera que la democracia favorece la transparencia e imparte mayor control sobre la corrupción, pero también tiene sus límites. POR JORGE LUIS SALCEDO Una crisis de mentiras 78 En este texto se revela cómo se ha llevado, de manera recurrente, a desestabilizar aún más las relaciones diplomáticas entre el gobierno Uribe y la administración Chávez. POR CARLOS SALGAR El dragón visita Latinoamérica Nuestro corresponsal ha sido testigo del interés de China en Latinoamérica. Sus inversiones se han extendido a las potencias continentales, como Argentina, Brasil y Venezuela. También ha puesto sus ojos en países con gran potencial económico, como Perú y Colombia, entre otros. POR ANDRÉS MUÑOZ 84 ¿Qué significa pensar evolutivamente? La teoría de la evolución puede ser de gran ayuda para explicar procesos que implican adaptación, selección y especiación. POR CARLOS MALDONADO 124 contenido ECONOMÍA Y FINANZAS China, en la coyuntura financiera del 2005 90 Un minucioso análisis económico demuestra la preponderancia del papel geoestratégico que cumple hoy China en las relaciones económicas y financieras en los grandes mercados de Occidente. POR CAMILO ROMERO Más que una piedra en el zapato POR SARA KOCHMANN 96 La autora descubre situaciones especiales en el tema de biodiversidad, que han sucedido en la mesa de negociaciones del TLC. Microfinanzas para el desarrollo Las microfinanzas son un instrumento para reducir la segmentación, derivada de la carencia de información. POR ANDRÉS PALACIOS 100 UNIVERSIDAD EXTERNADO DE COLOMBIA Facultad de Finanzas, Gobierno y Relaciones Internacionales Calle 12 Nº 0-85 Este Tels.: 341-9900, 342-0288, exts. 2001 y 2002 web: www.uexternado.edu.co e-mail: revistazero@uexternado.edu.co Bogotá, D.C., Colombia © Mayo de 2005 © ZERO. Prohibida la reproducción parcial o total de los materiales de esta revista sin autorización escrita de los editores. ISSN 0123-8779 Las opiniones expresadas por los articulistas son de su responsabilidad y no corresponden necesariamente al pensamiento de la revista Zero ni a los principios de la Universidad Externado de Colombia. Zero es miembro de la siguiente agremiación de revistas culturales: CONTRASEÑA Otro mundo es posible POR OLYMPO MORALES 106 Reseña del libro El declive de los fundamentos económicos de la paz, escrito por Bernardo Vela. revista de la universidad externado de colombia · facultad de finanzas, gobierno y relaciones internacionales 2

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Editorial En la primera sección de este número entrevistamos al prestigioso analista colombiano Javier Fernández Riva, quien hace un balance de la situación económica del país. Por otra parte, conversamos con el profesor uruguayo Carlos Fedrigotti con el fin de comprender los efectos que tendrían, tanto en Argentina como en el ámbito regional, las medidas económicas tomadas por la administración Kirchner. En la segunda sección de este número se examina, desde tres visiones diferentes, el componente medular de la Política de Seguridad Democrática del actual gobierno: el proceso de paz con los paramilitares. En el primer artículo se analiza, desde una óptica política, la controversia generada a partir de los proyectos que indican los tratamientos jurídicos a los cuales deberían acogerse los paramilitares desmovilizados. En el segundo artículo se muestran los desaciertos de tipo jurídico y la impunidad implícita en los proyectos radicados para viabilizar la desmovilización, así como su incompatibilidad con los principios que rigen el derecho internacional. Finalmente, en el tercer artículo se describe el estado del arte del proyecto estratégico-militar en la lucha contra la guerrilla. En esta ocasión se ha dedicado el dossier de Zero al tema de los Organismos Vivos Modificados (OVM) o transgénicos, por varias razones. Quizá la más importante sea la gran variedad de genes, especies, ecosistemas y paisajes que hay en Colombia. Justo en este momento el país vive una coyuntura en términos de bioseguridad porque recientemente se autorizó la importación y siembra de semillas transgénicas, lo que hace vulnerable el potencial del país en biodiversidad. Los OVM pueden tener efectos negativos que es posible evitar, por lo cual es importante que la sociedad esté informada y capacitada para actuar en circunstancias desfavorables. En Europa, por ejemplo, se han abierto debates que posibilitan mayor información y participación de la sociedad. En Colombia, aunque la situación de investigación científica es precaria para determinar los efectos ecosistémicos, socioeconómicos y políticos del modelo transgénico, ya se tomó una decisión: posibilitar el ingreso de algunas semillas OVM. Aun así, hay acciones que se pueden llevar a cabo; por ejemplo, algunas organizaciones de la sociedad civil trabajan conjuntamente para interponer mecanismos jurídicos como la acción popular, que exige licencias ambientales para los futuros movimientos transfronterizos de transgénicos. En el frente de la coyuntura internacional, nuestros articulistas abordan temas bien polémicos, como las secuelas de corrupción que ha tenido el programa de Petróleo por Alimentos de las Naciones Unidas en Iraq, las situaciones que han llevado de manera recurrente a desestabilizar aún más las relaciones diplomáticas entre el gobierno Uribe y la administración Chávez, y la posibilidad de que Turquía, un país con vocación tanto occidental como islámica, entre a formar parte de la Unión Europea. Por último, analizamos el presente de China, nación que marca la pauta tanto en el nuevo relacionamiento internacional como en las dinámicas e intereses comerciales y de inversión de los países desarrollados y en vías de desarrollo. contenido 1 editorial correo 4 cuarto de huéspedes 6 actualidad 14 ventana global 58 economía y finanzas 90 contraseña 106 artificios 114 externautas 116 cultura y sociedad 120 3

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Correo de brujas • El Centro de Posgrados de la Facultad de Finanzas, Gobierno y Relaciones Internacionales ofrece el primer programa de posgrado en Responsabilidad Social Empresarial del país. La especialización, que cuenta con el apoyo del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo y del Pacto Mundial, iniciará sus actividades en julio del presente año. El programa está orientado a analizar la responsabilidad social de las empresas a través de estudios de caso. Se examinará la responsabilidad social como herramienta para incrementar la competitividad empresarial y alcanzar las metas del milenio. • El pasado mes de marzo los alumnos eligieron a Andrés Felipe Vengoechea, Carlos Alberto Díaz, Natalia Almanza y Viviana Alexandra Espinosa, como sus representantes ante el Consejo Estudiantil. El período del Consejo es de un año. • Del 4 al 8 de abril se realizó la Semana Externadista, que fue una ocasión para disfrutar de conciertos, foros, shows humorísticos y diferentes expresiones artísticas que tuvieron lugar en las instalaciones de la universidad. Nos visitó la violinista norteamericana Christina Castelli, quien junto a la Orquesta Sinfónica de Colombia interpretó obras de Manuel de Falla y Maurice Ravel, entre otros. • La Facultad de Finanzas, Gobierno y Relaciones Internacionales acaba de firmar un convenio de cooperación con la oficina LAC-Surf del Programa de la Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD). El convenio abre un espacio para que la universidad brinde asesoría en temas de descentralización y gobernabilidad, al tiempo que promueve la participación de profesores y estudiantes en los proyectos que se realicen en este sentido. En la actualidad, se desarrolla un trabajo que consiste en la creación de un manual y una caja de herramientas en los temas de descentralización administrativa y fiscal para apoyar la implementación de estos procesos en países centroamericanos. • A finales de abril, la revista Opera lanzará una nueva edición en la que se tratarán los temas de asociatividad y responsabilidad social empresarial como estrategias para el desarrollo económico local. Este número contará con textos de docentes y estudiantes de la universidad y de articulistas invitados. Contiene además una presentación del Centro Internacional para la Promoción de la Responsabilidad Social (Cipres), a cargo de la universidad y la Empresa de Energía de Bogotá. revista de la universidad externado de colombia · facultad de finanzas, gobierno y relaciones internacionales 4 correo

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• La Facultad de Finanzas, Gobierno y Relaciones Internacionales va a implantar el sistema de créditos a partir del segundo semestre del 2005. Se iniciará con los alumnos que entren a primer semestre en el segundo período del año. • Desde agosto de 2003, un grupo de jóvenes egresados de la Universidad Externado de Colombia y otros centros académicos del país desarrollan actividades con el propósito de crear espacios de reflexión y acción en torno a la corrupción. El resultado de esta iniciativa fue la creación de Ocasa, una corporación sin ánimo de lucro encaminada a movilizar a la juventud para emprender acciones conjuntas. Más información sobre estos y otros proyectos en www.ocasa.avanza.org.co. • La facultad ha firmado nuevos convenios en pregrado con Copenhagen Business School, en Dinamarca; la University of Leiden, en Holanda; la International University, en Suiza, y Anáhuac del Sur, en México, para intercambios semestrales y anuales. • La revista Zero abrió el concurso de crónica urbana «Malabares, mendigos y el gran rojo», en el cual puede participar toda la comunidad universitaria ya que estará abierto hasta el 31 de mayo a las 3:00 p.m. Los trabajos se deberán entregar en el Centro de Investigaciones y Proyectos Especiales (Cipe), en tres copias y con seudónimo. En sobre cerrado deberán estar los datos del autor. Los resultados se darán a conocer el próximo número. contenido 1 editorial 3 correo cuarto de huéspedes 6 actualidad 14 ventana global 58 Cartas de los lectores Mirada académica Les agradezco el envío de la edición número 13 de la revista Zero. En las temáticas abordadas por los docentes, investigadores y estudiantes se tratan asuntos de actualidad que permiten, desde la mirada académica, contextualizar la realidad colombiana. Esta metodología enriquece el debate universitario, lejos del discurso académico distante, y ofrece la posibilidad de tener un enfoque diferente del de los medios de comunicación tradicionales. Permítanme felicitarlos. Cordialmente, Miguel Méndez Camacho Decano Facultad de Comunicación Social - Periodismo. economía y finanzas 90 contraseña 106 artificios 114 externautas 116 cultura y sociedad 120 Valioso elemento de lectura He recibido la más reciente edición de la revista Zero, que publica la Facultad de Finanzas, Gobierno y Relaciones Internacionales de la universidad. Muchas gracias por el envío de tan valioso material de lectura. Cordialmente, Emilssen González de Cancino 5

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El dragón visita Latinoamérica Observar un periódico en chino o en inglés a finales del 2004 en China, era ver grandes fotos de mandatarios latinoamericanos como Lula, Kirchner, Lagos, Fox, Toledo y hasta Fidel Castro estrechando la mano de Hu Jin Tao, presidente de la República Popular China. Ahora le tocó el turno a Colombia, que visitó con una misión de altísimo nivel la potencia económica que en los últimos 20 años ha tenido un promedio de desarrollo de 9% y ha alcanzado un PIB de U$1,4 billones1. ANDRÉS MUÑOZ Exalumno de la Facultad de Finanzas, Gobierno y Relaciones Internacionales. Candidato a Máster en Negocios Internacionales de la Universidad de Shanghai Leer artículos diariamente en los periódicos chinos sobre los planes de comercio e inversión en Latinoamérica expuestos en los discursos, reuniones y visitas del primer mandatario chino con empresarios, académicos y científicos, son clara muestra de que el dragón tiene gran interés en la región. La visita de Hu Jin Tao a Latinoamérica, acompañado de más de 400 empresarios en su primer viaje como presidente de la República Popular China, y la visita del vicepresidente chino Zeng Qing Hong, con cien empresarios a la región a comienzos de 2005, tienen primordialmente tres objetivos: Impulsar el comercio con Latinoamérica y sus principales socios, Brasil, Argentina, Chile, ir a Cuba en visita oficial, verse con los presidentes de otros países como Vicente Fox, de México, y Alejandro Toledo, de Perú, en la reunión de la Asia-Pacific Economic Cooperation (Apec) en Santiago, y hacerle saber al resto que está interesado en la región2. Sin embargo, las otras naciones latinoamericanas —excepto Uruguay, que exporta casi la mitad de su lana a China, y Venezuela por el petróleo— tienen poca relación comercial con este país, y aunque China muestra interés en estos otros, aquéllos siguen mirando hacia el norte o enfrascados en el asunto Taiwán. Esto se confirmó con la visita de Zeng Qing Hong a México, Perú (donde se vio con los cancilleres del Grupo Andino), Venezuela, Trinidad y Tobago, y Jamaica, a finales de enero de 2005. En este último asistió a la primera reunión ministerial del Foro de Cooperación Económica y Comercial China-Caribe 2005, con la intención de promover dicha clase de colaboración entre China y los países del Caribe. Y es que el comercio entre China y Latinoamérica estuvo en el orden de US$26.806 millones en 2003, de los cuales US$11.876 fueron importaciones y US$14.930 exportaciones, creciendo 79% en comparación con el año anterior. vantana global revista de la universidad externado de colombia · facultad de finanzas, gobierno y relaciones internacionales 84

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A su vez, para julio del 2004 la cifra oficial muestra US$2.390 millones, con un crecimiento de 59% en relación con el mismo período para el 2003. Unas cifras nada despreciables, aparte de un gran superávit para Latinoamérica. La mayor parte de este intercambio comercial la impulsaron Brasil, México, Argentina, Chile y Perú, como los principales socios de la región. Brasil tuvo un comercio con China de US$7.989 millones, 78,7% más en 2003 que en el 2002; Argentina de US$3.176 millones, 122,9% más que en el 2002, y Chile de US$3.150 millones, 74% más que en el 2002. Venezuela, como caso excepcional, aumentó su comercio bilateral 500% en un solo año, al pasar de US$150 millones registrados en 2003, a US$1.050 millones en el 20043. Promoción del comercio bilateral El objetivo primordial de China en Latinoamérica es incrementar el comercio bilateral, exportando bienes manufacturados, con capital agregado e importar más materias primas (metales, principalmente), productos agroindustriales (granos, en especial) y energéticos (petróleo, gas y carbón)4. Estas importaciones, ligadas a la gran inversión china en la región, constituyen el segundo motivo de viaje del presidente chino a la región. Latinoamérica es la zona de inversión china con mayor crecimiento en el mundo. En el 2003, China destinó US$1,04 billones en inversión, equivalente a 36,5% del total de inversión extranjera directa en la región, y en los próximos diez años invertirá US$100 billones5. Los principales intereses están en Brasil, con proyectos como construcción de un complejo siderúrgico6 (uno de los mayores proyectos de inversión china en el exterior), creación de empresas conjuntas para explotación de petróleo, arrendamiento de tierras para cultivar soya y fríjol, infraestructura vial y ferroviaria para unir Brasil con el Pacífico, turismo y vuelos directos, además de los proyectos estatales conjuntos de lanzamiento de satélites CBERS7. En el resto del continente, la inversión no es menor; en Argentina, los chinos priorizan su interés en tabacaleras, exploración de petróleo, sector ferroviario e infraestructura para unir también al país con el Pacífico8. En Chile están listos para entrar en la explotación de cobre9, tienen a Perú en la mira por El objetivo sus minas de oro, cobre, zinc y sector pesquero10, en Bolivia se prevén primordial de Chiplanes de construcción de una termoeléctrica, fábricas de polietileno na en Latinoamérica es y refinerías de petróleo, sin contar que quieren explorar y explotar incrementar el comercio gas en el país a pesar del marco jurídico débil y cambiante. En bilateral, exportando bienes Panamá ya tienen la licitación para ampliar el puerto de Balboa, y manufacturados, con quieren buscar proyectos portuarios en Centroamérica y Colombia capital agregado e impara abaratar fletes. portar más materias En México invierten en gas y maquila para aprovechar al máximo primas. el TLC, en Cuba reinstalarán y abrirán una fábrica de ferroníquel, cerrada desde la caída de la URSS; tienen también empresas mixtas en agricultura, telecomunicaciones, turismo, biotecnología, industria revista de la universidad externado de colombia · facultad de finanzas, gobierno y relaciones internacionales 86 vantana global

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contenido 1 editorial 3 correo 4 cuarto de huéspedes 6 ligera y electrónica, y es uno de los países con mayor espectro de inversión y cooperación en distintos sectores11. Esto sin contar con Venezuela, que en el último año se convirtió en el principal destino de inversiones chinas en América, especialmente en los negocios del petróleo, hidrocarburos, gas y oro, entre otros12. actualidad 14 ventana global Diplomacia pacífica No se puede olvidar que China, en su estrategia comercial y económica, tiene un marco político de fondo importante. En estas visitas, tanto el presidente Hu Jin Tao como su vicepresidente, Zeng Qing Hong, expresaron por todos los medios la diplomacia pacífica de su país en contraste con la de Estados Unidos, recalcaron la cooperación Sur-Sur entre China y Latinoamérica y el Caribe, al igual que el fortalecimiento de lazos económicos y comerciales entre las regiones, y finalmente hicieron hincapié en que su política económica internacional de inversión y comercio obtiene buenos resultados en el desarrollo de los países y la disminución de la pobreza, así como lo ha hecho con su propio país durante los últimos 20 años13. Al mismo tiempo, China obtuvo el reconocimiento de economía de mercado por parte de Brasil, Argentina, Chile, Perú y Trinidad y Tobago, acercándola a cumplir aun sus metas con la Organización Mundial de Comercio (OMC)14, que es pasar de asociación de cooperación en todos los ámbitos a asociación estratégica con Brasil y Argentina, y posiblemente México, por medio del reconocimiento de una sola China por parte de los mandatarios latinoamericanos con los que se entrevistó, dejando de lado el tema Taiwán. Para cerrar con broche de oro, se han iniciado negociaciones de un tratado de libre comercio con Chile, del cual se han realizado dos rondas de negociación a la fecha, y muy seguramente otro TLC con Perú, según su ministro de economía15. Además de la gran inversión económica en Cuba, los dirigentes chinos expresaron que sus políticas hacia este país son independientes de las de Estados Unidos, y que empezarán a cumplir un papel más importante y activo en el ámbito político internacional. economía y finanzas 90 contraseña 106 artificios 114 externautas 116 cultura y sociedad 120 87

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Oportunidades y desafíos para Latinoamérica Gracias a esta visita se puede ver que Latinoamérica está impulsando parte de su crecimiento con las exportaciones, especialmente hacia China16. Esta región necesita capital y tiene recursos, lo que lleva a desarrollar economías complementarias. Inversión para crecer, crear empleo y producción exportable, y recursos para el gran motor chino que los necesita con miras a impulsar su desarrollo. China posee fondos pero requiere el suministro de materias primas, mientras Latinoamérica cuenta con abundantes recursos primarios pero necesita urgentemente inversión extranjera17. No obstante, hay que estar atento; las exportaciones latinoamericanas hacia China no tienen mayor valor agregado. Salvo algunas excepciones, son materias primas sin ningún grado de manufactura o tecnología, mientras que las importaciones provenientes de China tienen mayor valor agregado, así como un más alto grado de calidad y tecnología a precios bajos18. De nuevo, el riesgo de nuestros países en el campo de la competitividad es repetir el esquema de exportador exclusivo de insumos y materias primas, que tendría efectos perversos en nuestro proyecto de industrialización y el consiguiente robustecimiento de nuestro aparato productivo. Además de exportar estos productos primarios, recibir inversión para explotación y transporte de los mismos, Latinoamérica debe pensar en entrar a este gran mercado con otro tipo de productos y servicios, generar alianzas, joint ventures y acuerdos entre los empresarios para sacar partida también en territorio chino como visitante y no solamente jugando de local. Las experiencias del gobierno brasileño con la fábrica de aviones Embraer19, la empresa mixta entre Petrobrás y Sinopec para explorar y explotar petróleo20, y el lanzamiento de los satélites CBERS entre los dos gobiernos, dan un buen ejemplo de los pasos que se deben seguir. La visita de Hu Jin Tao a Latinoamérica y la de su vicepresidente, recientemente, dejan dos lecciones: la primera, que China no es más un país lejano, aunque algunos lo siguen creyendo así, como Bolivia, Ecuador, Colombia y algunos centroamericanos; otros ya están negociando con el gigante asiático como Brasil, Argentina, Chile, Perú, Venezuela, México y Cuba, pero no es suficiente, no están bien preparados y en algún momento vendrá la lucha fuerte con el dragón. Las naciones latinoamericanas deberán estar al tanto de la cultura, economía y política tanto interna como externa, su forma de hacer negocios y hasta sus costumbres milenarias, para entender a esta potencia del otro lado del Pacífico, así como para tomar ventaja de esta nueva oportunidad y las negociaciones venideras. La segunda, que el viaje del dragón a Latinoamérica muestra grandes avances y perspectivas positivas, pero también retos difíciles. Hay que estrechar relaciones comerciales con China, inicialmente como abastecedor de productos primarios, pero luego se deberá saltar a una segunda instancia de socios en otros proyectos para mercado chino e internacional y productos revista de la universidad externado de colombia · facultad de finanzas, gobierno y relaciones internacionales 88 vantana global

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contenido 1 con mayor valor agregado, si no se quiere repetir el ciclo de exportador de bienes primarios a cambio de una inundación de bienes suntuarios o baratijas con el sello made in China. Notas 1. Hasta finales de los años ochenta, China era exportador de petróleo, carbón y algunos productos agrícolas. Ahora no suple su demanda interna, por lo que debe importar estos y otros productos. El crecimiento hace aumentar el apetito de China por recursos naturales, lo que ya representa 7% del consumo mundial de petróleo, 31% del total mundial de carbón, 25% del aluminio, 27% del acero y 40% del cemento. 2. La XIV Cumbre Iberoamericana se efectuó el 19 y 20 de noviembre en San José y la del Apec el 20 y 21 en Santiago. Esto motivó las ausencias en la Iberoamericana de Lula, Lagos, Toledo, Fox, que prefirieron estar en Apec o entrevistarse con el mandatario chino. 3. China Statistical Customs Administration 2003-2004. Ver tablas anexas. 4. Brasil: soya, fríjol y acero; Argentina: soya y carnes; Chile: cobre, madera y mariscos; Perú: cobre, zinc y harina de pescado; Cuba: níquel y ferroníquel; Venezuela: petróleo; Uruguay: lana. Estos son sus principales productos de exportación. 5. Fang Zhou,«Hu’s Latin-American trip finds lot in common», China Daily, 20 de noviembre de 2004, p. 4. 6. En junio pasado, Baosteel Shanghai Group Corp., la mayor siderúrgica china, se asoció con el gigante minero brasileño Compañía Vale do Rio Doce (CVRD) para construir en el estado de Maranhão, en el norte de Brasil, una planta de US$1.000 millones de inversión y una capacidad de producción de 3,7 millones de toneladas anuales de acero plano. Julio Gama, «La invasión china», América Economía, N° 289, 23 de noviembre de 2004. 7. China y Brasil han enviado conjuntamente el CBERS 1 en 1999, y el CBERS 2 en 2003, y el CBERS 3 y CBERS 4 serán lanzados en 2006 y 2011, en ese orden, según Sun Laiyan, director general de la Administración Nacional del Espacio (ANE) de China. Las imágenes enviadas de estos dos satélites se han utilizado para la agricultura, silvicultura, tierras, recursos minerales, conservación de agua, cartografía, protección del medio ambiente, vigilancia de desastres y urbanismo. «China y Brasil elevarán su asociación estratégica a un nuevo nivel de desarrollo», Agencia de Noticias Xinhua, 8 de noviembre de 2004. 8. China financia un nuevo paso por los Andes desde Argentina hacia los puertos chilenos para abaratar fletes. 9. Codelco, el mayor productor de cobre del mundo, y Minmetals Corp, empresa china, esperan explotar cobre en nuevos proyectos, ya que la legislación chilena no permite invertir en proyectos ya en marcha. «Embajador chileno: visita del presidente chino impulsará relaciones bilaterales», Pueblo en Línea, spanish.people.com.cn, 9 de noviembre de 2004. 10. Perú es el quinto mayor productor de cobre, sexto productor de oro, tercer productor de zinc y mayor exportador de harina de pescado a escala. Sus ventas mineras y pesqueras representan 60% de sus exportaciones. «Perú alcanzó la meta de exportaciones para el 2004», La República, 11 de noviembre de 2004. 11. Harbour Engineering Co. (Chec), un gigante grupo de empresas abocadas a todas las etapas de la infraestructura portuaria, a través de su filial Hong Kong Dredging Corp, ganó la licitación para la expansión del puerto de Balboa en Panamá. Además, Chec está buscando clientes en Colombia y Centroamérica para proyectos portuarios. Julio Gama, «La invasión china», América Economía, N° 289, 23 de noviembre de 2004. 12. Venezuela y China firmaron 19 acuerdos de cooperación tras una reunión entre el mandatario anfitrión Hugo Chávez y el vicepresidente chino Zeng Qinghong. Venezuela y China decidieron fortalecer la cooperación en los sectores comercial, agrícola, salud, de energía, satélites y vivienda, de acuerdo con los convenios firmados. «Amplían cooperación Venezuela-China en gira de vicepresidente Zeng», Pueblo en Línea, spanish.people. com.cn, 31 de enero de 2005. 13. En los últimos 20 años, China ha sacado a 400 millones de personas de la pobreza y la expectativa de vida ha pasado de 64 años en 1970 a 70 años a finales de la década de los noventa. 14. Al regresar, el presidente chino Hu Jin Tao se llevó consigo el trofeo deseado: reconocimiento al estatus de economía de mercado de China por parte de cada uno de los cuatro países suramericanos visitados. «China intensifica sus relaciones comerciales con América del Sur», Wall Street Journal, 19 de noviembre de 2003. 15. Perú quiere negociar un tratado de libre comercio con China después de haber resuelto diferencias con el gigante asiático sobre las barreras peruanas a las importaciones de confecciones textiles, aseguró el ministro de Economía, Pedro Pablo Kuczynski. «Perú quiere negociar un pacto de libre comercio con China», La República, 19 de octubre de 2004. 16. Las exportaciones de los países latinoamericanos registrarán este año un crecimiento récord de 23%, el mayor en las últimas dos décadas, debido a las mayores ventas hacia China, que aumentaron 34%. «Será pobre el crecimiento económico de Colombia en el 2005», El Tiempo, 16 diciembre de 2004. 17. China tiene que alimentar a su población, uno de cada cinco seres humanos, con apenas 7% de su superficie apta para la agricultura, que además disminuye un millón de hectáreas por año. 18. China es más competitiva en los salarios y costo laboral por unidad de producción que México, donde los salarios son 7,8 veces, o que Bolivia (3,7 veces) y Chile (12;5 veces), consignó el reporte de la Cepal, «América Latina: explosivo crecimiento del comercio con China», El Mercurio, 12 de mayo de 2004. 19. La Empresa Brasileña de Aeronáutica (Embraer) estableció una firma de inversión mixta con un socio chino en la ciudad de Harbin. Esta compañía mixta, cuya capacidad de producción anual es de 24 aviones regionales, ha entregado a South China Airlines la primera serie de aparatos. «China y Brasil elevarán su asociación estratégica a un nuevo nivel de desarrollo», Agencia de Noticias Xinhua, 8 de noviembre de 2004. 20. La firma brasileña Petrobrás y la china Sinopec establecerán empresas mixtas para la explotación petrolera en los mares de Brasil y China, inicialmente, y luego en los mares de África, Venezuela, Colombia y México, afirmó Marcelo Castilho da Silva, representante de Petrobrás en China. editorial 3 correo 4 cuarto de huéspedes 6 actualidad 14 ventana global economía y finanzas 90 contraseña 106 artificios 114 externautas 116 cultura y sociedad 120 89

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Entrevista a Javier Fernández Riva Prospectiva de la situación económica colombiana El analista macroeconómico y financiero Javier Fernández Riva es ampliamente reconocido por sus estudios aplicados a la economía colombiana. Fue el pionero en el desarrollo de metodologías sistemáticas que combinan la predicción macroeconómica con análisis y modelos de riesgo sectorial, por lo que sus enfoques y planteamientos sobre lo que está sucediendo en la economía del país son muy importantes. ANDRÉS PALACIOS Coordinador de la Especialización en Gobierno espgobierno@uexternado. edu.co Fernández Riva es Ph.D. en economía de la Universidad de Minnesota. También, ha sido presidente de la Asociación Nacional de Instituciones Financieras (Anif); asesor de la Junta Monetaria y secretario general del Fondo Latinoamericano de Reservas (1982-1985), viceministro de Hacienda (1981-82), subdirector del Departamento Nacional de Planeación (1978-1980). Miembro de número de la Academia Colombiana de Ciencias Económicas desde 1984. ¿Cuáles factores pesan en prospectiva de una desaceleración del PIB colombiano para el 2005? El aumento en las importaciones, alentadas por unas mayores compras al resto del mundo, y un dólar barato. ¿Cómo hacer contrapeso a una desaceleración del PIB, en el 2005, frente a la liquidez excesiva actual? ¿Se reducen o se incrementan tasas? ¿Será que el comportamiento del banco central de Estados Unidos (FED) nos obliga a tener una respuesta reactiva ante este fenómeno? La liquidez es un factor positivo que hace crecer el PIB, a pesar de las desviaciones hacia importaciones. Esto se traduce en una oferta abundante de créditos y bajas tasas de interés. El hecho de que el FED suba las tasas de interés no obliga a Colombia a realizar lo mismo. En un régimen de cambio flexible, el ajuste ocurre a través del mercado del dólar; es decir, cuando suben las tasas de interés en Estados Unidos, los capitales deciden irse al exterior. Eso hace que suba el dólar, pero el Banco de la República no se ve impelido a subir sus tasas. ¿Cómo puede leerse la inflación básica de enero del 2005, de 0,06%, con respecto a la de años pasados? En buena medida, la inflación baja es un resultado de la caída del dólar, y con abundante liquidez se incrementan las importaciones y se puede hablar de una economía firme. ¿Por qué se estima una devaluación tan baja para este año? Estoy en desacuerdo con mis colegas que suponen una devaluación baja porque consideran que van a seguir viniendo capitales abundantes y, a mi juicio, eso no va a seguir ocurriendo. Preveo un dólar a $2.700 para el presente año. cuarto de huéspedes revista de la universidad externado de colombia · facultad de finanzas, gobierno y relaciones internacionales 10

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contenido 1 editorial 3 correo 4 cuarto de huéspedes actualidad 14 ventana global 58 ¿Cuál es su opinión de los dineros de las Autodefensas Unidas de Colombia (AUC) y de la bonanza cafetera? Los capitales de las AUC y la bonanza cafetera pueden frenar la tendencia alcista. El factor más poderoso continúa siendo el aumento de las tasas externas, mientras que las nuestras están quietas, con la liquidez abundante y el deterioro de la cuenta corriente por efecto del aumento de las importaciones. ¿Los cambios en eficiencia del sector bancario contribuyen a una mayor eficiencia general de la economía, en particular cuando la cartera hipotecaria está en un proceso de franca disminución y la construcción sigue mostrándose como un impulsor importante del PIB? En realidad, los cambios en la eficiencia del sector bancario contribuyen, en primer lugar, a las utilidades; en segundo término, se ha confirmado que los costos administrativos derivados de despidos se han trasladado al resto de la economía y eso ha permitido bajar las tasas de interés. ¿Esta mayor eficiencia supondría que la incidencia de la cartera doméstica sobre el PIB va a crecer? En Colombia esta razón es de 35%, en contraste con nuestros vecinos que muestran índices de 80 o 90%, pero en cada país depende de su ingreso y de su desarrollo económico. En la jerga, se habla de sectores bancarizables y no bancarizables. Es obvio entonces que muchos no son bancarizables por nivel de ingreso o por factores geográficos. En suma, yo creo que sí se traslada la eficiencia. ¿Qué opina del sector hipotecario? Pienso que el mercado se dañó. Ni siquiera hubo demanda de crédito durante el auge de la construcción. economía y finanzas 90 contraseña 106 artificios 114 externautas 116 cultura y sociedad 120 11

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