Plan Operativo 2016

 

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República Dominicana Ministerio de Defensa Programa de Educación y Capacitación Profesional de las Fuerzas Armadas “Gran General Restaurador Gregorio Luperón” Plan Operativo 2016 PECPFFAA Documento Institucional 3-2016 Santo Domingo, DN Agosto, 2015

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Programa de Educación y Capacitación Profesional de las Fuerzas Armadas “Gran General Restaurador Gregorio Luperón” POA 2016 ÍNDICE Pág. Aspectos introductorios 1. 2. FILOSOFÍA INSTITUCIONAL DIAGNÓSTICO: Situación actual del Programa 2.1 2.2 2.3 2.4 3. 4. Estadísticas generales del 2010 al 2015 Condiciones infraestructurales Bases legales Acuerdos 3 4 5 5 7 7 8 10 13 13 14 15 16 17 25 26 JUSTIFICACIÓN DEL PLAN OPERATIVO 2016 DESGLOSE ESTRATÉGICO 4.1 4.2 4.3 Objetivos institucionales Metas Dimensiones 5. DESGLOSE OPERATIVO 5.1 MATRICES OPERATIVAS 5.2 Cronograma 6. DESGLOSE PRESUPUESTARIO Anexos Página 2 de 26

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Programa de Educación y Capacitación Profesional de las Fuerzas Armadas “Gran General Restaurador Gregorio Luperón” POA 2016 Aspectos introductorios En cumplimiento a las directrices del Ministerio de Defensa, el Programa de Educación y Capacitación Profesional de las Fuerzas Armadas “Gran General Restaurador Gregorio Luperón” se avoca a organizar sus procesos, sus acciones y servicios conforme a los lineamientos estratégicos de la Superioridad estableciendo Planes Operativos anualmente. El Plan Operativo Anual (POA) 2016 está centrado en cuatro dimensiones: Académica, Administrativa, Financiera y de Proyección Institucional. En cada una se declaran objetivos específicos, cuyo fin es un producto que por sus indicadores puede medirse, garantizando la calidad de todos los procesos. El programa está dirigido a todos los miembros de los Institutos Castrenses que cumplan con los requisitos exigidos para realizar cursos, seminarios, diplomados, postgrados y maestrías, entre otras ofertas, impartidas en instituciones civiles y militares, nacionales e internacionales. Con esta oportunidad, se pretende fomentar el desarrollo académico de los estudiantes beneficiados. De esta forma contribuye al aumento progresivo del índice de desarrollo humano, lo que repercute directamente en el fortalecimiento de los roles y misiones del Ministerio de Defensa. Página 3 de 26

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Programa de Educación y Capacitación Profesional de las Fuerzas Armadas “Gran General Restaurador Gregorio Luperón” POA 2016 1. FILOSOFÍA INSTITUCIONAL DEL PECPFFAA MISIÓN Promover la capacitación y profesionalización de los miembros de las Fuerzas Armadas y familiares directos mediante acuerdos académicos interinstitucionales nacionales e internacionales. VISIÓN Constituirse en el mecanismo institucional de las Fuerzas Armadas dominicanas de mayor alcance nacional e internacional capaz de garantizar el desarrollo académico, la capacitación y profesionalización de sus miembros de forma pertinente, justa y transparente en procura de coadyuvar al desarrollo, seguridad y defensanacional. PRINCIPIOS El Programa de Educación y Capacitación Profesional de las Fuerzas Armadas “Gran General Restaurador Gregorio Luperón” (PECPFFAA), dirige su accionar acogiendo diligentemente los principios establecidos en el ámbito militar. En consecuencia, es obediente a la Constitución y las Leyes, fortaleciendo la legitimidad institucional y el patriotismo. Consecuentemente con la declaración anterior, los procesos y servicios que ofrecen corresponden a los principios siguientes: • • • Respeto a los Derechos Humanos Equidad de género Eficiencia • • • Justicia Transparencia Eficacia Página 4 de 26

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Programa de Educación y Capacitación Profesional de las Fuerzas Armadas “Gran General Restaurador Gregorio Luperón” POA 2016 VALORES El PECPFA fomenta en su personal y en los estudiantes beneficiados de los programas los siguientes valores: • • • Disciplina Lealtad Honor • • • Responsabilidad Honestidad Solidaridad 2. DIAGNÓSTICO INSTITUCIONAL: situación actual del PECPFFAA 2.1ESTADÍSTICAS GENERALES DEL 2010 AL 2015 MIEMBROS DE LAS FUERZAS ARMADAS QUE REALIZARON ESTUDIOS DURANTE EL AÑO 2010 A DICIEMBRE 2015 EN EL EXTRANJERO. PAISES TOTAL GENERAL E.N. 402 M.D.G. 296 F.A.D. 172 TOTAL 892 Página 5 de 26

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Programa de Educación y Capacitación Profesional de las Fuerzas Armadas “Gran General Restaurador Gregorio Luperón” POA 2016 El gráfico refleja los Militares por institución que realizaron estudios en el extranjero desde el año 2010 hasta diciembre 2015. MIEMBROS DE LAS FUERZAS ARMADAS QUE REGRESARON DE ESTUDIAR DEL EXTRANJERO AGOSTO- DICIEMBRE 2015 PAISES EE.UU VENEZUELA ESPAÑA TAIWAN PUERTO RICO FRANCIA BRASIL PANAMA PERU NICARAGUA CHILE TOTAL GENERAL ERD. 13 04 04 06 06 02 01 0 01 01 0 38 ARD. 02 0 02 0 01 0 01 0 0 0 0 06 FARD 03 01 02 0 0 01 03 01 01 01 01 14 TOTAL 18 05 08 06 07 03 05 01 02 02 01 58 En el gráfico anterior, se visualizan los miembros de las Fuerzas Armadas que regresaron de estudiar del extranjero de las diferentes instituciones. Página 6 de 26

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Programa de Educación y Capacitación Profesional de las Fuerzas Armadas “Gran General Restaurador Gregorio Luperón” POA 2016 Durante los meses de enero, febrero, marzo y abril del año 2015, las actividades en las que el PECPFA estuvo involucrado abarcan: el Inicio de la 6ta. Pasantía Militar del año 2015, ejecución de Curso Taller Legislación y Políticas Migratorias para el Control Fronterizo, impartido por la Dirección General de Migración, los días 03, 04, 05 y de marzo del año en curso; el Diplomado en Asuntos Civiles, impartido por el Departamento de Defensa de los Estados Unidos en República Dominicana (MAGG), los días 11, 12 y 13 de marzo del año en curso; la 1ra. Evaluación de la 6ta. Pasantía Militar 2015, del 10 al 20 de abril del 2015, llevada a cabo por los tutores y tácticos de la pasantía; y, el Curso Taller Inducción a la Aviación Civil, llevado a cabo por el Cuerpo Especializado de Seguridad Aeroportuaria y de Aviación Civil (CESAC), los días 13, 14, 15, 16 y 17 de abril del 2015; Taller Avanzado Contra el Narcotráfico impartido por la Academia de la DNCD en fecha 12, 13, 14 y 15 de mayo del año 2015. 2.2CONDICIONES INFRAESTRUCTURALES EL PECPFFAA está ubicada en el Recinto Principal del Ministerio de Defensa, ubicado en la Avenida 27 de Febrero esquina Avenida Gregorio Luperón. Sus dependencias están alojadas en la segunda planta del edificio de la Junta de Retiro de las Fuerzas Armadas. Dispone de recepción, nueve (09) oficinas aclimatadas donde funcionan la Dirección, antedespacho del Director, SubdirecciónAcadémica, Subdirección Administrativa, Departamento de Contabilidad, Almacén (S4), Departamento de Relaciones Públicas y Departamento Jurídico. Posee además, área de Pantry y baños. 2.3BASE LEGAL El Programa de Educación y Capacitación Profesional de las Fuerzas Armadas “Gran General Restaurador Gregorio Luperón”, fue creado mediante el Decreto No. 479-00, de fecha Página 7 de 26

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Programa de Educación y Capacitación Profesional de las Fuerzas Armadas “Gran General Restaurador Gregorio Luperón” POA 2016 l8-08-00, dictado por el Excelentísimo Señor Presidente Constitucional de la República. Desde su creación, es una dependencia del Ministerio de Defensa. 2.4ACUERDOS Los acuerdos interinstitucionales del PECPFFAA con las universidades e Institutos nacionales se describen en el siguiente cuadro: Institución Cantidad de estudiantes beneficiados 1 100 17 Universidad Central del Este Instituto FISK 12 39 26 04 39 51 Universidad del Caribe 1 Datos de Agosto 2015 Página 8 de 26

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Programa de Educación y Capacitación Profesional de las Fuerzas Armadas “Gran General Restaurador Gregorio Luperón” POA 2016 17 Continuación del cuadro de acuerdos interinstitucionales con universidades e institutos nacionales: Institución Cantidad de estudiantes beneficiados 2 60 31 10 14 INGLÉS 19 CREOL 10 46 2 Datos de Agosto 2015 Página 9 de 26

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Programa de Educación y Capacitación Profesional de las Fuerzas Armadas “Gran General Restaurador Gregorio Luperón” POA 2016 3. JUSTIFICACIÓN DEL PLAN OPERATIVO 2016 “Una revolución educativa implica una sostenida y sostenible inversión en educación.” Plan Decenal de Educación Superior 2008-2018, p. 385 Considerando la educación y el nivel de vida entre los indicadores del desarrollo humano, la profesionalización militar incide directamente en los valores generales de nuestra sociedad. Por tal razón, el Ministerio de Defensa (MIDE) asume como prioridad las acciones que promuevan la formación y capacitación de los miembros de las Fuerzas Armadas en áreas de interés nacional, conforme a las tendencias productivas, económicas y sociales, así como en las áreas vinculadas con la seguridad y defensa. Cónsono con las políticas del MIDE y del Ministerio de Administración Pública (MAP), el PECPFFAA fundamenta su accionar en garantizar la calidad de los servicios y gestión de becas mediante acuerdos interinstitucionales, tanto nacionales como internacionales para beneficio de los miembros de las Fuerzas Armadas y sus dependientes directos.Compelido a los procesos de calidad y transparencia institucional, el POA 2016 se justifica en razón de que: 1ro. La Planificación Operativa del PECPFFAA es coherente con los lineamientos del Plan Estratégico de las Fuerzas Armadas Dominicanas, donde a partir del 01 de Febrero del 2015, se instruye como objetivo general “desarrollar lineamientos estratégicos para el fortalecimiento institucional, orientados de manera prioritaria a la operatividad de la fuerza y el bienestar del soldado, manteniendo el enfoque y ejecución de objetivos estratégicos militares a cargo de las instituciones y dependencias de las Fuerzas Armadas que tienen la responsabilidad de gestionar las metas institucionales, para garantizar el fortalecimiento de la listeza operacional.” Página 10 de 26

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Programa de Educación y Capacitación Profesional de las Fuerzas Armadas “Gran General Restaurador Gregorio Luperón” POA 2016 2do. El POA 2016 se vincula con los lineamientos del Sistema de Educación Superior dominicano, considerando las directrices del Plan Decenal de Educación Superior Ciencia y Tecnología 2008-2018. • En torno a los grandes objetivos se plantea: Cobertura y equidad.Para tal fin enfatiza en que se deben crear mecanismos que permitan el incremento del acceso, permanencia y egreso en todos los niveles superiores (Técnico Superior, Grado, Postgrado), así como la actualización mediante la participación en cursos, diplomados, talleres y otras modalidades de Educación Continua. • En la dimensión del financiamiento de la Educación Superior se plantea: “Deberá perfeccionarse el sistema de programación, consolidación y monitoreo de la ejecución presupuestaria, al tiempo que se racionaliza el gasto, se diversifican las fuentes de financiamiento y se aplican mecanismos de rendición de cuentas”. (p. 386) 3ro. Es coherente con la realidad institucional, ya que este plan se soporta en las cuatro dimensiones o mecanismos de gestión que actualmente operan: Académica, Administrativa, Financiera y Proyección Institucional. A pesar de que la gestión financiera da apoyo y soporte económico a las demás dimensiones en acciones específicas, se contempla como dimensión separada en razón de que en ella se generan productos específicos. 4to. Constituye la guía para: a) El logro de los objetivos institucionales b) El alcance de las metas propuestas c) La utilización eficiente y eficaz de los recursos d) La transparencia en las ejecuciones presupuestarias e) La garantía de la calidad de procesos y servicios Página 11 de 26

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Programa de Educación y Capacitación Profesional de las Fuerzas Armadas “Gran General Restaurador Gregorio Luperón” POA 2016 5to. Facilita: a) La rendición de cuentas b) La estructuración de memorias secuenciales 6to. Fortalece la gestión directiva y la proyección institucional. 7mo. Por otra parte, en el POA 2016 se justifica un aumento del techo presupuestario en los renglones:  Educación y Capacitación: Aumento del número de estudiantes becados nacional e internacionalmente para ampliar los beneficiarios (miembros de las Fuerzas Armadas y sus dependientes directos).  Pasantía y Recorrido Fronterizo: • Aumento de combustible con fines logísticos • Aumento de las raciones alimenticias con fines de cubrir la estadía de los pasantes durante un aproximado de tres a seis meses dependiendo de las necesidades institucionales en respuesta al escenario nacional. • Aumento de recursos para impartir talleres, conferencias y demás actividades requeridas durante las pasantías y los recorridos fronterizos, además de otros costos implicados en la ejecución de los programas. Página 12 de 26

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Programa de Educación y Capacitación Profesional de las Fuerzas Armadas “Gran General Restaurador Gregorio Luperón” POA 2016 4. DESGLOSE ESTRATÉGICO 4.1 OBJETIVOS INSTITUCIONALESDEL PECPFFAA OBJETIVO GENERAL Desarrollar mecanismos que contribuyan a la capacitación y la profesionalización de los miembros de las Fuerzas Armadas y familiares directos. OBJETIVOS ESPECÍFICOS • • Establecer y mantener acuerdos académicos con las diferentes universidades, institutos y academias, a nivel nacional e internacional, conforme a las directrices del MIDE. Dar cumplimiento a las estipulaciones de la Estrategia Nacional de Desarrollo en lo referente a la excelencia académica, el mejoramiento de la calidad de vida mediante procesos educativos y el mejoramiento del desarrollo humano. • Incluir en los programas de becas nacionales e internacionales a beneficiarios seleccionados por el MIDE (Militares y sus familiares directos), conforme a los acuerdos establecidos. • • • • Auditar el seguimiento académico de los estudiantes beneficiados. Apoyar la programación de los recorridos fronterizos. Coadyuvar el desarrollo de las pasantías de los oficiales recién egresados de las Academias Militares de las tres fuerzas: terrestre, naval y aérea. Contribuir con la formación militar a los fines de mejorar el desempeño de sus miembros en la ejecución de sus funciones. Página 13 de 26

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Programa de Educación y Capacitación Profesional de las Fuerzas Armadas “Gran General Restaurador Gregorio Luperón” POA 2016 4.2 METAS Incremento anual en un mínimo de 20% en la cobertura de las becas estudiantiles para grado y postgrado beneficiando a un mayor número de miembros de las Fuerzas Armadas y sus dependientes directos. Incremento anual un mínimo de 20% de la cantidad de universidades con las que PECPFA mantiene acuerdos. Aumentar la cobertura de los beneficios de las becas nacionales en los cursos extracurriculares (idiomas). Ampliar la cobertura de recorridos y pasantías en un 20% anualmente en relación al año anterior. Establecer mecanismos para garantizar la continuidad de las becas, recorrido y pasantías que otorga y/o desarrolla el MIDE conforme a sus misiones. Garantizar anualmente la eficiencia y la eficacia de los procesos administrativos manteniendo como norte la transparencia y la pertinente administración de los recursos. 2016 – 2017 2018 Garantizar anualmente la estabilidad del personal administrativo, académico, financiero y de beneficiarios en cumplimiento de la misión del PECPFA. Aumento del techo presupuestario en los renglones de Educación y Capacitación, Becas nacionales e internacionales, pasantía y Recorrido Fronterizo. Página 14 de 26

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Programa de Educación y Capacitación Profesional de las Fuerzas Armadas “Gran General Restaurador Gregorio Luperón” POA 2016 4.3 DIMENSIONES Cuadro “Hacia el logro de los objetivos institucionales” Dimensión 1ra. Objetivos de lasdimensiones Conceptos claves  Gestionar becas nacionales e internacionales a beneficiarios seleccionados por el MIDE, conforme a los acuerdos establecidos.  Auditar el seguimiento académico de los estudiantes beneficiados.  Apoyar la programación de los Recorridos Fronterizos y coadyuvar el desarrollo de las Pasantías de los Oficiales recién egresados.  Equidad en el otorgamiento de becas.  Exigencia de calidad y excelencia académica  Transparencia en los procesos de selección y auditoría.  Eficiencia y eficacia en las coordinaciones de las actividades académicas.  Conocimiento de las áreas de responsabilidad  Capacitación del personal por departamento en lo concerniente al dominio de los procesos yprocedimientos  Supervisión y mejoras continuasen las infraestructuras, mobiliario, equipos y demás bienes del PECPFA.  Transparenciaen las transacciones  Planificación financiera oportuna  Cumplimiento de los marcos regulatoriospara los procesos financieros  Soporte financiero eficiente y eficaz  Diversificaciónde la ejecución financiera en las áreas vinculantes  Fortalecimiento de las relaciones interinstitucionales  Consolidación de los protocolos para la inclusión de becarios Académica 2da. Administrativ  Establecer los parámetros para incrementar la calidad de la a gestión administrativa. 3ra. Financiera 4ta. Proyección Institucional  Proporcionar el soporte financiero requerido para la consecución de las misiones académicas y administrativas desarrollando en forma eficiente y eficaz la planificación y distribución de los recursos económicos que el PECPFA dispone.  Establecer y mantener acuerdos académicos con las diferentes universidades, institutos y academias, a nivel nacional e internacional, conforme a las directrices del MIDE. Página 15 de 26

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