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presidente de la república luiz inácio lula da silva vicepresidente de la república josé alencar gomes da silva ministro del medio ambiente carlos minc secretaria ejecutiva izabella teixeira director-general del servicio forestal brasileño antônio carlos hummel consejo director del servicio forestal brasileño antônio carlos hummel claudia de barros e azevedo-ramos josé natalino m silva luiz carlos de miranda joels thais linhares juvenal producción asesoría de comunicación del servicio forestal brasileño proyecto gráfico editora ser fotos archivo del servicio forestal brasileño edición servicio forestal brasileño

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conteÚdo 1 introducción 4 2 objetivos del fondo amazonía 5 3 gobierno del fondo 6 3.1 comité orientador 6 3.2 comité técnico 6 3.3 gestor del fondo ­ banco nacional de desarollo económico y social 7 3.4 auditoría independiente 8 4 gestión operacional 8 4.1 apoyo a proyectos 8 4.2 informes y demonstrativos de resultados 9 5 captación de recursos 10 5.1 mecanismo de captación de recursos 11 5.1.1 estimativas y perspectivas de captación de recursos 11 5.1.2 donadores 12 6 estimativa de la reducción de las emisiones oriundas de la deforestación 12 6.1 datos de la deforestación en la amazonía legal brasileña 13 6.2 método de cálculo de la reducción de las emisiones a partir de la deforestación 17 fondo amazonía

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introducción el fondo amazonía es una iniciativa brasileña de contribución para la reducción de emisiones resultantes de la deforestación y de la degradación de los bosques el principal objetivo del fondo amazonía es captar recursos para que sean utilizados en proyectos de combate a la deforestación y de promoción de la conservación y uso sustentable en el bioma amazónico adicionalmente hasta el monto del 20 del fondo amazonía podrá apoyar el desarrollo de sistemas de control y monitoreo de bosques en otros biomas brasileños y otros países tropicales el mecanismo de captación de recursos del fondo amazonía se basa en los resultados obtenidos en la reducción de las emisiones oriundas de la deforestación en la amazonía brasileña los datos y métodos de cálculo de las reducciones en las tasas de deforestación y de las emisiones evitadas son atestados por un comité científico la filosofía del fondo amazonía se basa en la propuesta brasileña presentada en la 12ª conferencia de las partes cop de la convención-cuadro de las naciones unidas sobre mudanza climática unfccc realizada en nairobi kenia en 2006 el fondo amazonía es un fondo privado administrado por el banco nacional de desarrollo económico y social bndes de 4

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acuerdo con directrices y criterios establecidos por un comité orientador compuesto por representantes de los gobiernos federal y estaduales ongs movimientos sociales pueblos indígenas científicos y empresas el fondo amazonía es un instrumento fundamental para apoyar las metas del plan nacional de mudanza climática en especial la reducción sustentada de las tasas de deforestación y la interrupción de la pérdida de cobertura forestal hasta el 2015 1 objetivos del fondo amazonía el principal objetivo del fondo amazonía es reducir las emisiones brasileñas por deforestación a través de la promoción de la conservación y del uso sustentable en el bioma amazónico adicionalmente el fondo amazonía fortalece las acciones de comando y control a través de la implementación de sistemas de monitoreo y control de la deforestación en otros biomas brasileños y en otros países tropicales el fondo contribuirá para el alcance de las metas del plan nacional sobre mudanzas climáticas en especial la meta 4 reducción del 40 de la tasa de deforestación en el período 2006 ­ 2009 en comparación con la tasa promedio de deforestación en el período 1996 ­ 2005 y la reducción del 30 en los dos cuadrienios siguientes fondo amazonía 5

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2 gobierno del fondo la gestión del fondo amazonía envuelve básicamente la integración de los procedimientos y decisiones de sus tres órganos principales el comité orientador el comité técnico y el gestor del fondo 2.1 comité orientador el comité orientador del fondo amazonía es responsable por la definición de las directrices estratégicas y criterios para la aplicación de los recursos el comité es constituido por representantes del gobierno y de la sociedad incluyendo nueve agencias del gobierno federal nueve estados de la amazonía legal brasileña y seis representantes de la sociedad civil además de proponer directrices y de monitorear los resultados alcanzados por el fondo amazonía el comité podrá proponer modificaciones a las líneas de apoyo del fondo para ajustarlas a las directrices del plan amazonía sustentable ­ pas y del plan de acción para prevención y combate a la deforestación en la amazonía legal ­ ppcdam 2.2 comitê técnico el comité técnico del fondo amazonía es compuesto por 6 seis especialistas de ilibada reputación y notorio saber técnico 6

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científico designados por el ministerio del medio ambiente a partir de indicaciones del forum brasileño de mudanzas climáticas el comité deberá reunirse anualmente para ·verificar y atestar que la metodología de cuantificación del área desmatada prodes asegura nivel de acurácia consistente a lo largo del tempo y ·revisar y atestar que el valor de la biomasa de carbón por área en toneladas por hectárea considerado para fines de cálculo de las emisiones evitadas es consistente y realmente representa un valor promedio mínimo incuestionable los pareceres del comité técnico determinarán los valores de la reducción de las emisiones para cada año de referencia y autorizarán al bndes en calidad de gestor del fondo amazonía a realizar la correspondiente captación de recursos y emisión de los diplomas la totalidad de los valores sobre área desmatada y correspondencias en carbón suministradas al comité técnico así como el parecer resultante son puestas a disposición en internet 2.3 gestor del fondo la gestión del fondo amazonía es responsabilidad del banco nacional de desarrollo económico y social bndes fondo amazonía 7

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el banco adopta modernas prácticas ambientales y de sustentabilidad habiendo firmado en 1994 la declaración internacional de las instituciones financieras sobre el medio ambiente y desarrollo sustentable pasó a integrar el programa de las naciones unidas para el medio ambiente iniciativa financiera unep-fi el bndes es también firmante del protocolo de los bancos por la responsabilidad socio-ambiental esfuerzo común entre los bancos públicos controlados por el gobierno federal para garantizar la responsabilidad socio-ambiental en los emprendimientos financiados 2.4 4.1auditoría independiente con el objetivo de garantizar la transparencia y confirmar la efectiva aplicación de los recursos del fondo una auditoría externa será contratada una vez al año junto a la institución de competencia internacionalmente reconocida para verificar la propiedad de la aplicación de los fundos y de la implementación del fondo amazonía 3 gestión operacional 3.1 apoyo a proyectos los recursos del fondo serán aplicados en proyectos orientados para la obtención de resultados relacionados a las áreas del fondo amazonía descritos en el decreto presidencial nº 6.257/2008 8

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pueden ser presentados por órganos de la administración pública directa e indirecta federal estadual y municipal fundaciones de apoyo a la investigación organizaciones no gubernamentales y organizaciones de la sociedad civil de interés público empresas privadas cooperativas centros de investigación gubernamentales y de universidades institutos científico-tecnológicos entidades de medio ambiente fundiárias y de apoyo federales estaduales y municipales entidades de control ambiental y combate a crímenes ambientales los recursos para la implementación de los proyectos serán repasados a las instituciones proponentes de acuerdo con las normas operacionales del fondo amazonía presentación de proyectos para acceder a los recursos del fondo amazonía las instituciones proponentes deberán formalizar una carta consulta al bndes en la cual son especificadas las características básicas de la institución proponente y del proyecto este documento podrá ser encontrado en la dirección electrónica www.fundoamazonia.gov.br 3.2 informes y demonstrativos de resultados semestralmente serán presentadas al comité orientador del fondo informaciones sobre la aplicación de los recursos permi fondo amazonía 9

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tiendo el acompañamiento sobre el desempeño del fondo las demandas de las diversas líneas de apoyo y el desempeño de la captación entre otras informaciones necesarias para el acompañamiento que realizará el comité anualmente también será publicado el informe anual del fondo amazonía con la finalidad de dar publicidad a las donaciones recibidas y a los respectivos donadores y comunicar las directrices y prioridades del fondo para el período los resultados alcanzados por los proyectos apoyados y el desempeño financiero y operacional del fondo 4 captación de recursos la captación de recursos para el fondo amazonía será realizada por el banco nacional de desarrollo económico y social ­ bndes en conjunto con el servicio forestal brasileño ­ sfb el bndes es el gestor operacional del fondo amazonía y cuenta con el apoyo técnico del ministerio del medio ambiente ­ mma y del servicio forestal brasileño para las acciones de acompañamiento de los resultados del fondo y para el relacionamiento con los donadores y potenciales beneficiarios 10

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los límites anuales de captación serán determinados por las reducciones de emisiones atestadas anualmente por el comité técnico 4.1 mecanismo de captación de recursos 4.1.1 estimativas y perspectivas de captación de recursos el primer período de captaciones de contribuciones para las emisiones evitadas en el año-calendario de 2006 fue iniciado en agosto de 2008 y se extendió hasta julio de 2009 utilizando el precio estándar de us 5,00 /tco2 cinco dólares norte-americanos por tonelada de dióxido de carbono la captación ya integralizada referente a este período es de aproximadamente us$110 millones y de acuerdo con la metodología propuesta estos recursos deberán ser aplicados hasta julio de 2011 la perspectiva del fondo amazonía es de promover la captación de aproximadamente us 20 billones hasta el año 2020 precios futuros pueden variar de acuerdo con la dinámica del fondo especialmente en lo que concierne a demanda por proyectos para asegurar un flujo adecuado de recursos para apoyar iniciativas de reducción de la deforestación fondo amazonía 11

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4.1.2 donadores podrán realizar donaciones1 al fondo amazonía todo y cualquier individuo empresa o institución interesada en contribuir de forma voluntaria para la reducción de las emisiones de carbono oriundas de la deforestación incluyendo los gobiernos extranjeros los donadores tendrán el derecho de recibir un diploma correspondiente a su contribución para la reducción de emisiones de carbono por deforestación en la amazonía en dado período de referencia y podrán caso lo autoricen ser mencionados en los medios de divulgación del fondo amazonía los diplomas emitidos a los donadores serán nominales e intransferibles no generando derechos patrimoniales o créditos de cualquier naturaleza los valores de correspondencia a las emisiones evitadas también no podrán estar en transacciones en mercados de carbono los diplomas emitidos y sus valores estarán disponibles para consulta en internet 5 estimativa de la reducción de las emisiones oriundas de la deforestación la estimativa de la reducción de la deforestación utiliza un método de cálculo simple de fácil comprensión y verificación la estimativa de la reducción de las emisiones de carbono es función 12

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de 1 tasa de deforestación medida anualmente por el instituto nacional de pesquisas espaciales inpe 2 tasa promedio histórica de deforestación y 3 estimativas de carbono contenido en la biomasa forestal obtenidas por el servicio forestal brasileño para facilitar su comprensión el método se aprecia por la simplicidad y precaución en ese sentido las estimativas son conservadoras para asegurar que los valores de reducción de las emisiones nunca sean sobreestimados 5.1 datos de la deforestación en la amazonía legal brasileña un sistema de monitoreo de la cobertura forestal de la amazonía brasileña altamente eficiente ha sido implementado por el instituto nacional de pesquisas espaciales ­ inpe desde 2002 esas estimativas pasaron a ser obtenidas por sistema de clasificación digital de imágenes siguiendo la metodología2 prodes3 característica que lo volvió más confiable y reconocido su principal ventaja está en la precisión del geo-referenciamiento de los recursos donados al fondo amazonía serán depositados en cuenta dedicada mantenida por el bndes y todos los movimientos financieros serán realizados en conformidad con las legislaciones financieras y de movimiento de capitales nacionales e internacionales siendo por lo tanto condicionadas a estándares y reglamentos que eviten fraudes y lavado de dinero estando garantizado el acceso por auditoría externa a todas sus operaciones 2 cámara g d.m valeriano j.v soares 2006 metodología para el cálculo de la tasa anual de deforestación en la amazonía legal inpe national institute for space research 24 p disponible en la página http www.obt inpe.br/prodes/metodologia.pdf 3 proyecto de monitoreo por satélite de la floresta amazónica brasileña 1 fondo amazonía 13

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los polígonos de deforestación para producir una base de datos geográfica multi-temporal la metodologia de cálculo del prodes es hecha a partir de los incrementos de deforestación identificados en cada imagen las tasas son calculadas anualmente para los períodos que van del 1º de agosto al 31 de julio de esta forma las tasas de referencia de 2007 por ejemplo envuelven las deforestaciones identificadas del 1º de agosto de 2006 al 31 de julio de 2007 por su confiabilidad para presentar los datos de deforestación anuales el prodes es el sistema adoptado para suministrar la estimativa de deforestación para el fondo amazonía tasa de deforestación las tasas de deforestación anuales td empleadas en el cálculo de las reducciones de emisiones empleadas son confrontadas anualmente con el promedio de las tasas de deforestación de períodos de diez años esos decenios serán actualizados a cada cinco años de forma que en los períodos de 2006 a 2011 las tasas de deforestación anuales serán confrontadas con el promedio de las deforestaciones de 1996 a 2005 tasa de deforestación media ­ tdm 1996-2005 en el período subsiguiente de 2011 a 2015 las tasas de deforestación anuales serán confrontadas con la tasa de deforestación media de 2001 a 2010 14

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la tabla siguiente presenta las tasas de deforestación en kilómetros cuadrados km2/año obtenidas por el sistema prodes en el período de 1995 a 2007 y el intervalo de valores utilizados para la primera tasa de deforestación media tdm 1996-2005 empleada para los cálculos de emisiones evitadas anualmente para el período de 2006 a 2010 tabla 1 períodos y valores empleados para el cálculo de la primera tasa de deforestación media tdm 1996-2005 del fondo amazonía año de referencia 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 tasa de deforestación td km2 29.059 18.161 13.227 7.383 17.259 18.226 18.165 21.204 25.151 27.429 18.793 14.030 11.224 tasa de deforestación media tdm 1996-2005 19.508 km2 o 1,95 millones de hectáreas las tasas de deforestación corresponden a los períodos de agosto del año anterior a julio del año de referencia fondo amazonía 15

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